Закон Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2020 года 2304 — З № 519-VI «Об особом режиме завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения»

Закон Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2020 года 2304 — З № 519-VI «Об особом режиме завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения»

18:31
22 января 2021
Читайте нас на

Принят Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 24 декабря 2020 года
Подписан Главой Республики Саха (Якутия) 30 декабря 2020 года

Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы регулирования особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) и направлен на гарантированное обеспечение товарами (продукцией), необходимыми для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
особый режим завоза товаров (продукции) – закупка, доставка (включая перевозку и операции по погрузке и выгрузке), хранение (в перевалочных пунктах до момента отгрузки) товаров (продукции) для населенных пунктов Республики Саха (Якутия), которые характеризуются отдаленным территориальным расположением от основных транспортных магистралей Российской Федерации, экстремальными природно-климатическими условиями, низким уровнем обеспеченности транспортной инфраструктурой, сезонностью транспортной доступности;
опережающий завоз товаров (продукции) – завоз определенного перечня обязательных товаров (продукции) для создания межсезонных запасов;
межсезонный запас – запас товаров (продукции), формируемый для обеспечения бесперебойного функционирования систем жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, социальной сферы и обеспечения жизнедеятельности населения в период отсутствия транспортной доступности;
отсутствие круглогодичной транспортной доступности и сезонность транспортной доступности – невозможность осуществления завоза товаров (продукции) в населенные пункты автомобильным и (или) водным транспортом в связи с природно-климатическими особенностями районов, в которых расположены эти населенные пункты;
ограниченно доступные населенные пункты – населенные пункты, имеющие на пути транспортного сообщения водные преграды, на которых отсутствуют регулярные паромные переправы;
отдаленные населенные пункты – населенные пункты, в которых ввиду удаленности от грузовых железнодорожных станций, находящихся на территории Республики Саха (Якутия), транспортные затраты на завоз товаров (продукции) существенно влияют на цены товаров (продукции);
труднодоступные населенные пункты – населенные пункты, в том числе населенные пункты арктических районов, не имеющие круглогодичной транспортной доступности, завоз товаров (продукции) в которые осуществляется только в период автозимника.

Статья 2. Принципы организации особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия)
Особый режим завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) дифференцирование населенных пунктов Республики Саха (Якутия) по транспортной доступности и отдаленности;
2) государственная и муниципальная поддержка участников особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
3) приоритетность мероприятий в сфере завоза обязательного перечня товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для участников особого режима завоза товаров (продукции), осуществляющих завоз товаров (продукции) согласно объемам, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия).

Статья 3. Полномочия органов государственной власти в сфере особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия)
1. К полномочиям Главы Республики Саха (Якутия) в сфере особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики относятся:
1) осуществление общего руководства деятельностью Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
2) принятие указов и распоряжений Главы Республики Саха (Якутия) в сфере особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.
2. К полномочиям Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в сфере особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), регулирующих вопросы в сфере особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
2) контроль за исполнением законов Республики Саха (Якутия) в сфере особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
3) осуществление иных полномочий, установленных законодательством.
3. К полномочиям Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики относятся:
1) принятие постановлений и распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
2) организация и координация завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
3) оказание участникам особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) государственной поддержки на завоз товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
4) организация взаимодействия участников особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) с учетом принципа приоритетности мероприятий в сфере особого режима завоза перечня обязательных товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
5) осуществление иных полномочий, установленных законодательством;
6) внедрение механизмов государственного регулирования и государственной поддержки обеспечения населения арктических районов товарами (продукцией) по перечню видов и наименований обязательных товаров (продукции);
7) принятие оперативных мер по обеспечению своевременного завоза товаров (продукции) в арктические районы.
4. Организация и координация завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики осуществляются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 4. Содействие органов местного самоуправления в сфере особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия)
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов в пределах полномочий, предусмотренных законодательством, вправе:
1) принимать муниципальные правовые акты в сфере особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
2) создавать условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, товарами (продукцией), завезенными для обеспечения жизнедеятельности населения;
3) создавать условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия, содействовать развитию малого и среднего предпринимательства;
4) участвовать в организации взаимодействия участников особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) с учетом принципа приоритетности мероприятий в сфере особого режима завоза обязательных товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.

Статья 5. Перечень обязательных товаров (продукции)
1. Перечень обязательных товаров (продукции) включает в себя топливно-энергетические ресурсы, нефтепродукты, социально значимые продовольственные товары, сельскохозяйственную продукцию, продукцию производственно-технического назначения, жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты и медицинские изделия (отпускаемые по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг), необходимые для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.
2. Перечень видов и наименований товаров (продукции), необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
3. Отдельный перечень обязательных товаров (продукции), необходимых для создания межсезонных запасов в ограниченно доступных, труднодоступных и отдаленных населенных пунктах при осуществлении опережающего завоза товаров (продукции), утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
4. Объемы завозимых товаров (продукции) и объемы межсезонных запасов товаров (продукции) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством.
5. Перечень видов и наименований обязательных товаров (продукции), необходимых для обеспечения жизнедеятельности арктических районов, утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).

Статья 6. Категории населенных пунктов
1. В целях создания межсезонных запасов при осуществлении опережающего завоза товаров (продукции) и распределения финансовой поддержки завоза социально значимых продовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции и жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и медицинских изделий (отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг) в соответствии с принципом дифференцирования населенных пунктов Республики Саха (Якутия) проводится категорирование населенных пунктов.
2. Населенные пункты Республики Саха (Якутия) подразделяются на ограниченно доступные, труднодоступные и отдаленные в зависимости от транспортной доступности, удаленности расположения населенного пункта.
3. Критерии дифференцирования населенных пунктов Республики Саха (Якутия) по категориям, указанным в части 2 настоящей статьи, утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия).

Статья 7. Участники особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия)
1. Организация завоза товаров (продукции) в населенные пункты арктических районов направлена на наиболее полное и гарантированное обеспечение товарами (продукцией), необходимыми для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.
2. Финансовая поддержка завоза товаров (продукции) в населенные пункты арктических районов осуществляется в рамках соответствующих государственных программ Республики Саха (Якутия) согласно части 4 статьи 10 настоящего Закона.
3. Правительство Республики Саха (Якутия) утверждает объемы завозимых товаров (продукции) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики арктических районов.

Статья 8. Взаимодействие органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления и участников особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия)
1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления и участники особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики взаимодействуют по вопросам:
1) проведения организационных мероприятий при реализации завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия):
обмен информацией в сфере завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия);
формирование объемов завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия);
проведение участниками особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
перевозка, операции по погрузке и выгрузке, хранение товаров (продукции);
работа с субъектами торговли и хлебопечения по завозу социально значимых продовольственных товаров;
2) совершенствования системы завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) и разработки альтернативных схем завоза товаров (продукции);
3) иным направлениям.
2. Порядок взаимодействия органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления и участников особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) определяется в рамках соглашений.

Статья 9. Формы государственной и муниципальной поддержки участников особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия)
Оказание государственной и муниципальной поддержки участникам особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) может осуществляться в следующих формах:
1) финансовая поддержка;
2) имущественная поддержка;
3) информационная поддержка.

Статья 10. Финансовая поддержка особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия)
1. Финансовая поддержка осуществления особого режима завоза товаров (продукции) в целях обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики может осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), средств бюджетов муниципальных образований в формах:
1) предоставления бюджетных кредитов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации для целей закупки и доставки топлива, муки и других товаров по перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации;
2) предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) предоставления государственных и (или) муниципальных гарантий на осуществление особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
4) предоставления субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
2. Порядок, цели и условия предоставления финансовой поддержки на завоз товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики устанавливаются решением Правительства Республики Саха (Якутия), актом уполномоченного Правительством Республики Саха (Якутия) исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) или решением органа местного самоуправления в соответствии с законодательством.
3. На основании закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете, нормативного правового акта органа местного самоуправления о бюджете участникам особого режима завоза может быть предоставлена государственная и (или) муниципальная преференция для обеспечения жизнедеятельности
населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики в соответствии с законодательством.
4. Финансовая поддержка осуществления особого режима завоза товаров (продукции) в целях обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики может осуществляться в рамках соответствующих государственных программ Республики Саха (Якутия). Государственные программы имеют долгосрочный характер и разрабатываются в установленном порядке.
5. Контроль за целевым и эффективным использованием средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), выделенных в соответствии с государственными программами на завоз товаров (продукции) в населенные пункты, осуществляется ответственными исполнителями соответствующих государственных программ и органом государственного финансового контроля.

Статья 11. Имущественная поддержка особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия)
1. Имущественная поддержка особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) может осуществляться в формах:
1) предоставления во владение и (или) пользование государственного и (или) муниципального имущества;
2) предоставления под залог государственного и (или) муниципального имущества в целях обеспечения исполнения обязательств по привлечению кредита (займа).
2. Порядок предоставления во владение и (или) пользование государственного и (или) муниципального имущества, а также предоставления под залог государственного и (или) муниципального имущества в целях обеспечения исполнения обязательств по привлечению кредита (займа) утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

Статья 12. Информационная поддержка особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия)
Информационная поддержка особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством может осуществляться в формах:
1) обмена информацией о завозе товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия);
2) предоставления информации для статистического и (или) ведомственного учета завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия);
3) организации проведения выставок и конференций (в том числе международных) в области завоза товаров (продукции) или содействия в их проведении;
4) размещения информационно-рекламных материалов или содействия в их размещении;
5) использования информационной системы управления логистическими процессами, позволяющей отслеживать и планировать завоз товаров (продукции) всеми видами транспорта.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Статья 14. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Саха (Якутия)
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2004 года 119-З № 241-III «Об особом режиме завоза грузов в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия)»;
2) Закон Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2005 года 272-З № 551-III «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Саха (Якутия) «Об особом режиме завоза грузов в арктические улусы Республики Саха (Якутия)»;
3) Закон Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2010 года 801-З № 493-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об особом режиме завоза грузов в арктические улусы Республики Саха (Якутия)»;
4) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года 565-З № 21-IV «О перечне товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)».

Глава Республики Саха (Якутия)
А.НИКОЛАЕВ.
г.Якутск.

+1
0
+1
0
+1
0
+1
0
+1
0
+1
0
+1
0
Читайте также
7 июля
  • 19°
  • Ощущается: 19°Влажность: 93% Скорость ветра: 4 м/с