Закон Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2020 года 2303 — З № 517-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Республике Саха (Якутия)»

Принят Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 24 декабря 2020 года
Подписан Главой Республики Саха (Якутия) 30 декабря 2020 года

Статья 1
Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 года 328-З № 669-III «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Республике Саха (Якутия)» следующие изменения:
1) пункты 4 и 5 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«4) организации отдыха детей и их оздоровления – организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности). К организациям отдыха детей и их оздоровления приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в случае соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
5) учредители организаций отдыха детей и их оздоровления – исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), государственные образовательные организации, органы местного самоуправления. Учредителями организаций отдыха детей и их оздоровления могут быть частные образовательные организации, предприятия независимо от их форм собственности, общественные объединения и граждане, являющиеся балансодержателями организаций отдыха детей и их оздоровления.»;
2) статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления в сфере организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления
1. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) относятся:
1) формирование объема средств, предусматриваемых в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на финансирование расходов, связанных с организацией и обеспечением отдыха детей и их оздоровления;
2) утверждение нормативов финансирования расходов, связанных с организацией и обеспечением отдыха детей и их оздоровления;
3) реализация на территории Республики Саха (Якутия) основ государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;
4) установление порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Республики Саха (Якутия), проверка сведений, представленных организациями отдыха детей и их оздоровления, для включения таких организаций в указанный реестр в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;
5) формирование и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, а также его размещение на своем официальном сайте в сети «Интернет»;
6) осуществление в пределах своих полномочий регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления;
7) обеспечение координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющих государственный надзор в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений;
8) взаимодействие с исполнительными органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории Республики Саха (Якутия);
9) разработка министерствам и ведомствам Республики Саха (Якутия) планов, заданий и рекомендаций по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления;
10) сбор статистических данных об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления;
11) определение приоритетных направлений для осуществления организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления;
12) проведение республиканских смотров и конкурсов по вопросам организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления;
13) организация отдыха детей в детских санаториях и санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия;
14) организационное сопровождение деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;
15) рассмотрение предложений межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления.
2. Органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.»;
3) в статье 4.1:
а) в пункте 4 части 1 слово «области» заменить словом «сфере»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана:
1) создавать безопасные условия пребывания в ней детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления), присмотра и ухода за детьми; обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий;
2) обеспечивать соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;
3) представлять сведения о своей деятельности в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления;
4) исполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.»;
в) дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.»;
4) дополнить статьями 4.2–4.4 следующего содержания:
«Статья 4.2. Основания для включения организации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления и исключения организации отдыха детей и их оздоровления из указанного реестра
1. Основанием для включения организации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления является осуществление деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей или намерение осуществлять такую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии условий для ее осуществления, что подтверждается представлением в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления сведений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Организации для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления представляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления следующие сведения:
фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации отдыха детей и их оздоровления либо индивидуального предпринимателя;
копия учредительных документов организации отдыха детей и их оздоровления, заверенные в установленном порядке;
полное и сокращенное (если имеется) наименования организации отдыха детей и их оздоровления, а в случае, если в учредительных документах организации отдыха детей и их оздоровления наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, также наименование организации отдыха детей и их оздоровления на этом языке (для юридических лиц);
адрес (место нахождения) организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе фактический адрес, контактный телефон, адреса электронной почты и официального сайта в сети «Интернет» (при наличии);
организационно-правовая форма и тип организации отдыха детей и их оздоровления;
идентификационный номер налогоплательщика;
оказываемые организацией отдыха детей и их оздоровления услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе по размещению, проживанию, питанию детей;
дата ввода в эксплуатацию объектов (зданий, строений, сооружений), используемых организацией отдыха детей и их оздоровления (для организаций отдыха детей и их оздоровления стационарного типа);
сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также дата выдачи указанного заключения;
информация о результатах проведения органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), плановых и внеплановых проверок в текущем году (при наличии) и в предыдущем году;
сведения о наличии лицензии на медицинскую деятельность либо договора об оказании медицинской помощи, заключаемого между организацией отдыха детей и их оздоровления и медицинской организацией;
сведения о наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности (в случае осуществления организацией образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения);
сведения об обеспечении в организации отдыха детей и их оздоровления доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе условий для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания, передаваемых в указанную организацию родителями или иными законными представителями ребенка, нуждающегося в соблюдении предписанного лечащим врачом режима лечения (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления).
3. В реестр организаций отдыха детей и их оздоровления подлежат включению организации отдыха детей и их оздоровления и (или) их филиалы, индивидуальные предприниматели в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления.
4. Основаниями для отказа во включении организации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления являются:
непредставление сведений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;
представление недостоверных сведений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в случае выявления уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления нарушений законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью детей, находящихся в организации.
5. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления в течение 20 рабочих дней со дня поступления сведений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, принимает решение о включении организации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления либо об отказе во включении организации в указанный реестр.
6. Организация отдыха детей и их оздоровления обязана уведомить уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления об изменении сведений о данной организации, внесенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, в течение 10 рабочих дней со дня возникновения таких изменений. Документы, подтверждающие достоверность таких изменений, могут быть представлены в форме электронных документов. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления в течение 10 рабочих дней со дня поступления уведомления об изменении сведений и документов, подтверждающих достоверность таких изменений, вносит изменения в сведения об организации отдыха детей и их оздоровления, содержащиеся в указанном реестре.
7. Основаниями для исключения организации отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления являются:
прекращение деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в том числе в случаях исключения организации отдыха детей и их оздоровления из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесения изменений в учредительные документы организации отдыха детей и их оздоровления, если такие изменения повлекут невозможность осуществления деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
систематическое нарушение организацией отдыха детей и их оздоровления требований федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), невыполнение в установленный срок предписаний, выданных органами государственного контроля (надзора), об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью детей, находящихся в организации отдыха детей и их оздоровления, и которые выявлены по итогам проведения плановых и внеплановых проверок указанной организации;
выявление уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления недостоверных сведений об указанной организации и (или) ее филиале, представленных для включения в указанный реестр, свидетельствующих об отсутствии необходимых условий для осуществления деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
Статья 4.3. Последствия исключения организации из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления
1. В случае исключения организации из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления при отсутствии угрозы причинения вреда жизни и здоровью детей организация завершает исполнение обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей, если на момент исключения из реестра она приступила к их исполнению.
2. В случае принятия решения об исключении организации, приступившей к исполнению обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей, из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления при наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью детей уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления совместно с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и иными уполномоченными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках своих полномочий принимают меры по предотвращению причинения такого вреда, а также (при необходимости) по доставлению детей их родителям или иным законным представителям.
3. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления, принявший решение об исключении организации из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, незамедлительно уведомляет об этом соответствующие государственные органы.
4. Организация, исключенная из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, обязана принять меры по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью детей, а также содействовать уполномоченным органам в принятии соответствующих мер.
Статья 4.4. Межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей
1. Решением Главы Республики Саха (Якутия) создается межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, в состав которой включаются представители Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления, исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего государственный надзор в сфере образования, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, представители органов местного самоуправления, Уполномоченный по правам ребенка в Республике Саха (Якутия), и утверждается регламент ее деятельности.
Решением Главы Республики Саха (Якутия) в состав межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей могут включаться представители общественных объединений.
2. К полномочиям межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей относятся:
содействие координации деятельности органов, организаций и лиц, указанных в части 1 настоящей статьи;
выезд к месту фактического оказания услуг по организации отдыха и оздоровления детей в случае предоставления членами межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей информации о предоставлении таких услуг организацией, не включенной в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, а также информации, свидетельствующей о возможных нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
проведение информационно-разъяснительной работы с руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе в форме ежегодных семинаров;
мониторинг состояния ситуации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия);
анализ результатов мероприятий по проведению детской оздоровительной кампании в летний период и по итогам календарного года;
разработка мероприятий, программ и предложений по повышению эффективности организации отдыха и оздоровления детей;
информирование населения о результатах своей деятельности, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Главы Республики Саха (Якутия) в сети «Интернет».
3. Межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей вправе направлять в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления предложения об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления при наличии оснований, предусмотренных пунктом 7 статьи 12.2 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».»;
5) в части 1 статьи 5:
а) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) детские специализированные (профильные) лагеря;»;
б) дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:
«8) детские лагеря различной тематической направленности;
9) иные организации независимо от их форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.»;
6) в статье 6:
а) пункт 3 части 1 признать утратившим силу;
б) в пункте 11 части 1 слово «области» заменить словом «сфере»;
7) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) органы местного самоуправления.»;
8) статью 8 признать утратившей силу.

Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Положения пункта 4 статьи 1 и части 5 статьи 4.1 Закона Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 года 328-З № 669-III «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Республике Саха (Якутия)» (в редакции настоящего Закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2020 года.

Глава Республики Саха (Якутия)
А.НИКОЛАЕВ.
г.Якутск.