Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2019 года № 879 «Об утверждении государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение экологической безопасности, рационального природопользования и развитие лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2020 — 2024 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2014 г. 1280-З № 111-V «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)», в целях обеспечения эффективного функционирования системы программно-целевого управления постановляю:
1. Утвердить государственную программу «Обеспечение экологической безопасности, рационального природопользования и развитие лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2020 — 2024 годы» согласно приложению к настоящему Указу.
2. Определить ответственным исполнителем государственной программы Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия).
3. Признать утратившими силу с 01 января 2020 года:
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2017 г. № 2280 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Обеспечение экологической безопасности, рационального природопользования и развитие лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2018 — 2022 годы»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2018 г. № 177 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2017 г. № 2280 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Охрана окружающей среды и природных ресурсов Республики Саха (Якутия) на 2018 — 2022 годы»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 18 января 2019 г. № 342 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2017 г. № 2280 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Обеспечение экологической безопасности, рационального природопользования и развитие лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2018 — 2022 годы»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2019 г. № 368 «О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) «Обеспечение экологической безопасности, рационального природопользования и развитие лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2018 — 2022 годы», утвержденную Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2017 г. № 2280»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2019 г. № 585 «О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) «Обеспечение экологической безопасности, рационального природопользования и развитие лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2018 — 2022 годы», утвержденную Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2017 г. № 2280»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2019 г. № 666 «О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) «Обеспечение экологической безопасности, рационального природопользования и развитие лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2018 — 2022 годы», утвержденную Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2017 г. № 2280».
4. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Белозерова Д.Г.
5. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.
6. Настоящий Указ вступает в силу с 01 января 2020 года.
Глава Республики Саха (Якутия)
А.НИКОЛАЕВ.
УТВЕРЖДЕНА
Указом Главы Республики Саха (Якутия)
от 11 декабря 2019 г. № 879
Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Обеспечение экологической безопасности, рационального природопользования и развитие лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2020 — 2024 годы»
ПАСПОРТ
государственной программы
| Наименование государственной программы | «Обеспечение экологической безопасности, рационального природопользования и развитие лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2020 — 2024 годы» |
| Ответственный исполнитель программы | Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) |
| Соисполнители программы | — |
| Участники программы | Министерство строительства Республики Саха (Якутия) |
| Подпрограммы программы | Обеспечивающая подпрограмма № 1 «Обеспечение реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Саха (Якутия)»;
подпрограмма № 2 «Государственная система экологического мониторинга на территории Республики Саха (Якутия)»; подпрограмма № 3 «Обеспечение экологической безопасности на территории Республики Саха (Якутия)»; подпрограмма № 4 «Особо охраняемые природные территории и биологические ресурсы Республики Саха (Якутия)»; подпрограмма № 5 «Развитие республиканского зоопарка “Орто Дойду”»; подпрограмма № 6 «Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов»; подпрограмма № 7 «Экологическое образование и просвещение населения на территории Республики Саха (Якутия)»; подпрограмма № 8 «Водные биологические ресурсы Республики Саха (Якутия)»; подпрограмма № 9 «Развитие водохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия)»; подпрограмма № 10 «Развитие лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)» |
| Цель программы | Сохранение благоприятной окружающей природной среды;
создание условий для формирования экологически ориентированной «зеленой» экономики |
| Задачи программы | 1. Совершенствование системы управления охраной окружающей среды.
2. Развитие республиканской системы государственного экологического надзора и экологического мониторинга. 3. Обеспечение экологической безопасности на территории Республики Саха (Якутия), снижение негативного воздействия на окружающую среду. 4. Поддержание стабильной системы особо охраняемых природных территорий. 5. Создание условий для устойчивого развития государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский зоопарк “Орто Дойду”» имени В.Г. Алексеева. 6. Сохранение, увеличение численности охотничьих ресурсов и обеспечение федерального государственного охотничьего надзора за использованием охотничьих ресурсов на территории Республики Саха (Якутия). 7. Совершенствование системы экологического просвещения населения, информирования и взаимодействия с общественностью. 8. Рациональное использование водных биологических ресурсов Республики Саха (Якутия). 9. Гарантированное обеспечение успешного функционирования водохозяйственного комплекса в условиях современного экономического развития республики. 10. Обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение ресурсного потенциала лесов, интенсификация использования лесов и стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах леса |
| Целевые показатели (индикаторы) программы | Сводный индекс степени достижения целевых задач подпрограмм государственной программы по годам, процентов:
2020 год – от 95 и выше; 2021 год – от 95 и выше; 2022 год – от 95 и выше; 2023 год – от 97 и выше; 2024 год – от 98 и выше. Расчет сводного индекса рассчитывается на основе достижения следующих индивидуальных показателей (индикаторов) подпрограмм: охват территории республики экологическим мониторингом, процентов: 2020 год — 58,0; 2021 год – 60,0; 2022 год – 62,0; 2023 год – 63,0; 2024 год – 65,0; доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений в сфере охраны окружающей среды, процентов: 2020 год – 70,0; 2021 год – 70,0; 2022 год – 70,0; 2023 год – 70,0; 2024 год – 70,0; доля площади территории субъекта Российской Федерации, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади территории субъекта Российской Федерации, процентов: 2020 год – 37,85; 2021 год – 38,20; 2022 год – 38,20; 2023 год – 38,20; 2024 год – 38,20; количество видов животных в республиканском зоопарке, единиц: 2020 год – 197,0; 2021 год – 198,0; 2022 год – 199,0; 2023 год – 200,0; 2024 год – 200,0; количество госинспекторов, занятых в реализации полномочий субъекта Российской Федерации в области охраны, учета и воспроизводства объектов животного мира, в том числе инспекторов оперативного реагирования, человек: 2020 год — 170/9; 2021 год — 170/9; 2022 год — 170/9; 2023 год — 170/9; 2024 год — 170/9; охват населения республиканской экологической акцией «Природа и мы», процентов: 2020 год – 34,0; 2021 год – 35,0; 2022 год – 36,0; 2023 год – 38,0; 2024 год – 40,0; объем выпуска личинок (молоди) водных биологических ресурсов в водные объекты Республики Саха (Якутия), млн штук: 2020 год – 7,0; 2021 год – 7,0; 2022 год – 9,5; 2023 год – 9,5; 2024 год – 9,5; доля защищенного населения в результате проведения мероприятий от негативного воздействия вод в общем количестве населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, процентов: 2020 год – 17,80; 2021 год – 17,80; 2022 год – 17,80; 2023 год – 17,80; 2024 год – 17,80; лесистость территории Республики Саха (Якутия), процентов: 2020 год – 50,8; 2021 год – 50,8; 2022 год – 50,8; 2023 год – 50,8; 2024 год – 50,8 |
| Сроки реализации программы | 2020 — 2024 годы |
| Объем финансового обеспечения программы | Объемы финансового обеспечения в целом на реализацию программы –14 852 773,01 тыс. рублей, в том числе:
2020 год – 2 786 185,27 тыс. руб.; 2021 год – 3 085 359,77 тыс. руб.; 2022 год – 3 085 359,77 тыс. руб.; 2023 год – 2 903 608,10 тыс. руб.; 2024 год – 2 992 260,10 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 6 204 230,69 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 917 076,69 тыс. руб.; 2021 год – 892 449,40 тыс. руб.; 2022 год – 892 449,40 тыс. руб.; 2023 год – 1 706 801,60 тыс. руб.; 2024 год – 1 795 453,60 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета –7 172 898,41 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 1 574 688,01 тыс. руб.; 2021 год – 1 898 489,80 тыс. руб.; 2022 год – 1 898 489,80 тыс. руб.; 2023 год – 900 615,40 тыс. руб.; 2024 год – 900 615,40 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов – 3 541,06 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 770,53 тыс. руб.; 2024 год – 1 770,53 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств – 1 472 102,85 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 294 420,57 тыс. руб.; 2021 год – 294 420,57 тыс. руб.; 2022 год – 294 420,57 тыс. руб.; 2023 год – 294 420,57 тыс. руб.; 2024 год – 294 420,57 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации программы | Охват территории республики экологическим мониторингом до 65 процентов в 2024 году;
доведение доли устраненных нарушений из числа выявленных нарушений в сфере охраны окружающей среды до 70 процентов в 2024 году; доведение доли площади территории субъекта Российской Федерации, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади территории субъекта Российской Федерации до 38,2 процентов в 2024 году; доведение количества видов животных в республиканском зоопарке до 200 единиц в 2024 году; доведение плотности поголовья основных объектов охоты на 1 000 га свойственных охотугодий воспроизводственных участков до 10 процентов; охват населения республики мероприятиями в области экологического образования и просвещения до 40 процентов в 2024 году; доля защищенного населения в результате проведения мероприятий от негативного воздействия вод в общем количестве населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, до 17,8 процента в 2024 году; объем выпуска личинок (молоди) водных биологических ресурсов в водные объекты Республики Саха (Якутия) до 9,5 млн штук в год в 2024 году; доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства в 2024 году достигнет 1,2 процента; лесистость территории Республики Саха (Якутия) увеличится к 2024 году до 50,8 процента |
ПАСПОРТ № 1
обеспечивающей подпрограммы «Обеспечение реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Саха (Якутия)»
| Наименование подпрограммы | Обеспечивающая подпрограмма «Обеспечение реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Саха (Якутия)» |
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) | Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) |
| Цель подпрограммы | Совершенствование системы управления охраной окружающей среды |
| Задачи подпрограммы
|
Выработка государственной политики, нормативно-правовое регулирование и осуществление государственного управления в сфере охраны окружающей среды и обеспечение реализации мер по обеспечению экологической безопасности на территории Республики Саха (Якутия) |
| Сроки реализации
подпрограммы |
2020 — 2024 годы |
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объемы финансового обеспечения подпрограммы –2 049 651,27 тыс. рублей, в том числе:
2020 год – 386 748,60 тыс. руб.; 2021 год – 383 903,18 тыс. руб.; 2022 год – 383 776,37 тыс. руб.; 2023 год – 447 611,56 тыс. руб.; 2024 год – 447 611,56 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 1 556 360,17 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год – 289 012,30 тыс. руб.; 2021 год – 285 014,48 тыс. руб.; 2022 год – 284 887,67 тыс. руб.; 2023 год – 348 722,86 тыс. руб.; 2024 год – 348 722,86 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета – 493 291,10 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 97 736,30 тыс. руб.; 2021 год – 98 888,70 тыс. руб.; 2022 год – 99 888,70 тыс. руб.; 2023 год – 98 888,70 тыс. руб.; 2024 год – 98 888,70 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов — 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Реализация мер по повышению качества управленческих решений в сфере охраны окружающей среды |
ПАСПОРТ № 2
подпрограммы «Государственная система экологического мониторинга на территории Республики Саха (Якутия)»
| Наименование подпрограммы | Государственная система экологического мониторинга на территории Республики Саха (Якутия) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) | Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) |
| Участники подпрограммы | Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) |
| Цель подпрограммы | Развитие республиканской системы государственного экологического надзора и экологического мониторинга |
| Задачи подпрограммы
|
1. Совершенствование комплексной системы наблюдений за состоянием окружающей среды.
2. Обеспечение экспертного и лабораторного сопровождения государственного экологического надзора. 3. Обеспечение потребности населения, органов государственной власти в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Охват территории республики экологическим мониторингом, процентов:
2020 год – 58; 2021 год – 60; 2022 год – 62; 2023 год – 63; 2024 год – 65. Количество мероприятий по лабораторному обеспечению государственного экологического надзора, единиц: 2020 год – 120; 2021 год – 120; 2022 год – 120; 2023 год – 150; 2024 год – 150. Темп роста количества определяемых компонентов при проведении химико-аналитических исследований (к уровню базового года), процентов: 2020 год — 112; 2021 год – 112; 2022 год – 112; 2023 год – 114; 2024 год – 115 |
| Сроки реализации
подпрограммы |
2020 — 2024 годы |
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объемы финансового обеспечения подпрограммы – 267 028,72 тыс. рублей, в том числе:
2020 год – 48 543,48 тыс. руб.; 2021 год – 48 543,48 тыс. руб.; 2022 год – 48 543,48 тыс. руб.; 2023 год – 60 699,14 тыс. руб.; 2024 год – 60 699,14 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 246 195,37 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 44 376,81 тыс. руб.; 2021 год – 44 376,81 тыс. руб.; 2022 год – 44 376,81 тыс. руб.; 2023 год – 56 532,47 тыс. руб.; 2024 год – 56 532,47 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств – 20 833,35 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 4 166,67 тыс. руб.; 2021 год – 4 166,67 тыс. руб.; 2022 год – 4 166,67 тыс. руб.; 2023 год – 4 166,67 тыс. руб.; 2024 год – 4 166,67 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Количество мероприятий по лабораторному обеспечению государственного экологического надзора до 150 единиц;
доля государственных услуг в области охраны окружающей среды, выполненных в полном объеме на 100 процентов; темп роста количества определяемых компонентов при проведении химико-аналитических исследований (к уровню базового года) до 115 процентов; количество проведенных экологических обследований на территории Республики Саха (Якутия) до 16 единиц; количество пунктов контроля качества природных сред на территории Республики Саха (Якутия) до 440 единиц; количество реестров данных о состоянии окружающей среды и о потенциальных источниках негативного воздействия окружающей среде в информационной системе «Природопользование и охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия)» до 100 единиц |
ПАСПОРТ № 3
подпрограммы «Обеспечение экологической безопасности на территории Республики Саха (Якутия)»
| Наименование подпрограммы | Обеспечение экологической безопасности на территории Республики Саха (Якутия) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) | Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) |
| Участники подпрограммы | Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) |
| Цель подпрограммы | Обеспечение экологической безопасности на территории Республики Саха (Якутия), снижение негативного воздействия на окружающую среду |
| Задачи подпрограммы | 1. Развитие системы экологического надзора в Республике Саха (Якутия).
2. Снижение негативного воздействия на территории Республики Саха (Якутия). 3. Обеспечение радиационной безопасности на территории Республики Саха (Якутия) |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений в сфере охраны окружающей среды, в процентах:
2020 год – 70; 2021 год – 70; 2022 год – 70; 2023 год – 70; 2024 год – 70. Охват муниципальных образований контрольно-надзорными мероприятиями с использованием вертолетной техники, единиц: 2020 год – 0; 2021 год – 0; 2022 год – 3; 2023 год – 3; 2024 год – 3. Охват муниципальных образований, на территории которых проведены мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду, единиц: 2020 год – 0; 2021 год – 0; 2022 год – 3; 2023 год – 3; 2024 год – 3. Количество исследований радиационной обстановки на объектах, единиц: 2020 год – 1; 2021 год – 1; 2022 год – 2; 2023 год – 2; 2024 год – 2. Ликвидация 4 выявленных на 01 января 2018 года несанкционированных свалок в Республике Саха (Якутия), штук: 2020 год – 0; 2021 год – 0; 2022 год – 1; 2023 год – 2; 2024 год – 4. Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде, в гектарах: 2020 год – 0,0; 2021 год – 0,0; 2022 год – 31,8; 2023 год – 158,8; 2024 год – 177,5. Численность населения, качество жизни которых улучшится в связи с ликвидацией и рекультивацией объектов накопленного вреда окружающей среде, тыс. чел.: 2020 год – 0,00; 2021 год – 0,00; 2022 год – 311,18; 2023 год – 321,76; 2024 год – 365,06 |
| Сроки реализации
подпрограммы |
2020 – 2024 годы |
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объемы финансового обеспечения подпрограммы — 2 138 498,29 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 554 912,13 тыс. руб.; 2021 год – 771 307,68 тыс. руб.; 2022 год – 771 307,68 тыс. руб.; 2023 год – 21 770,80 тыс. руб.; 2024 год – 19 200,00 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 68 777,09 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 7 826,13 тыс. руб.; 2021 год – 9 990,08 тыс. руб.; 2022 год – 9 990,08 тыс. руб.; 2023 год – 21 770,80 тыс. руб.; 2024 год – 19 200,00 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета – 0.00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Охват муниципальных образований контрольно-надзорными мероприятиями с использованием вертолетной техники до 3 единиц;
количество застрахованных государственных инспекторов до 151 единиц; охват муниципальных образований, на территории которых проведены мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду, до 3; количество субсидий юридическим лицам и индивидуальным предприятиям для внедрения технологий или мер по снижению негативного воздействия на охрану окружающей среды до 2 единиц; численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с проведением мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, в том числе связанным с ликвидацией и рекультивацией объектов накопленного вреда окружающей среде, до 4,60 тыс. человек; количество выполненной работы по инвентаризации объемов выбросов и поглощения парниковых газов до 1 единицы; количество исследований радиационной обстановки на объектах до 1 единицы; количество исследований радиационной обстановки на территории объектов использования ядерных взрывов в мирных целях и близлежащих населенных пунктов до 1 единицы |
ПАСПОРТ № 4
подпрограммы «Особо охраняемые природные территории и биологические ресурсы Республики Саха (Якутия)»
| Наименование подпрограммы | Особо охраняемые природные территории и биологические ресурсы Республики Саха (Якутия) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) | Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) |
| Цель подпрограммы | Поддержание стабильной системы особо охраняемых природных территорий |
| Задачи подпрограммы | 1. Охрана и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов).
2. Обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения. 3. Осуществление мер по реакклиматизации и расселении диких животных. 4. Обеспечение охраны, мониторинга и ведения кадастра растений и животных. 5. Разработка и реализация Схемы размещения и развития особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия). 6. Программное развитие сети природных парков в Республике Саха (Якутия), в том числе создание новых природных парков |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Доля площади территории субъекта Российской Федерации, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади территории субъекта Российской Федерации, в процентах:
2020 год – 37,85; 2021 год – 38,20; 2022 год – 38,20; 2023 год – 38,20; 2024 год – 38,20. Коэффициент изученности объектов животного мира, включенных в Красную книгу Российской Федерации, на территории республики, в процентах: 2020 год – 60,87; 2021 год – 65,22; 2022 год – 69,57; 2023 год – 73,92; 2024 год – 78,26. Количество сотрудников, реализующих мероприятия по обеспечению функционирования охраняемых природных территорий и биологических ресурсов Республики Саха (Якутия), человек: 2020 год – 258; 2021 год – 258; 2022 год – 258; 2023 год – 258; 2024 год – 258. Количество рейдовых мероприятий, рейд: 2020 год – 400; 2021 год – 300; 2022 год – 300; 2023 год – 800; 2024 год – 800. Количество учетных ведомостей, маршрутов: 2020 год – 400; 2021 год – 400; 2022 год – 400; 2023 год – 800; 2024 год – 800. Количество изготовленных и установленных информационных аншлагов, единиц: 2020 год – 0; 2021 год – 20; 2022 год – 20; 2023 год – 200; 2024 год – 200. Количество лесных бизонов, содержащихся в питомниках, единиц: 2020 год – 120; 2021 год – 140; 2022 год – 140; 2023 год – 140; 2024 год – 140. Количество улусов/районов, где проводятся мероприятия по мониторингу редких видов растений и животных, единиц: 2020 год – 0; 2021 год – 3; 2022 год – 2; 2023 год – 2; 2024 год – 3. Обеспечение научно обоснованной Схемой размещения и развития особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия), в процентах: 2020 год – 14,95; 2021 год – 38,2; 2022 год – 50,0; 2023 год – 60,0; 2024 год – 70,0. Количество созданных новых природных парков, единиц: 2020 год – 0; 2021 год – 3; 2022 год – 3; 2023 год – 3; 2024 год – 3 |
| Сроки реализации
подпрограммы |
2020 – 2024 годы |
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объемы финансового обеспечения подпрограммы – 1 150 915,60 тыс. руб., в том числе по годам:
2020 год – 209 220,73 тыс. руб.; 2021 год – 208 887,29 тыс. руб.; 2022 год – 208 972,76 тыс. руб.; 2023 год – 263 417,41 тыс. руб.; 2024 год – 260 417,41 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 1 031 866,10 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 185 410,83 тыс. руб.; 2021 год – 185 077,39 тыс. руб.; 2022 год – 185 162,86 тыс. руб.; 2023 год – 239 607,51 тыс. руб.; 2024 год – 236 607,51 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета – 634,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 126,90 тыс. руб.; 2021 год – 126,90 тыс. руб.; 2022 год – 126,90 тыс. руб.; 2023 год – 126,90 тыс. руб.; 2024 год – 126,90 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств – 118 415,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 23 683,00 тыс. руб.; 2021 год – 23 683,00 тыс. руб.; 2022 год – 23 683,00 тыс. руб.; 2023 год – 23 683,00 тыс. руб.; 2024 год – 23 683,00 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Выполнение плановых мероприятий до 100 процентов;
выполнение государственного задания до 95 – 100 процентов; количество рейдовых мероприятий до 800 единиц в год; количество оформленных технических паспортов до 2 единиц; количество отремонтированных инспекторских кордонов и обустройство до 4 единиц; количество установленных информационных знаков (аншлаги, информационные щиты и знаки, баннеры и указатели) до 200 единиц; количество оформленных проектов освоения лесов, проектов лесных участков ООПТ) до 4 единиц; протяженность противопожарных минерализованных полос до 20 км; устройство и обновление подкормочных площадок; количество добытых волков до 150/25 единиц; количество мероприятий (аттестации госинспекторов ООПТ и семинары для повышения квалификации) до 5 единиц; количество приобретенной техники до 1 единицы; количество лесных бизонов, содержащихся в питомнике до 140 голов; количество муниципальных улусов (районов), где проводятся мероприятия по мониторингу редких видов растений и животных, до 3 единиц; количество созданных новых природных парков до 3 единиц |
ПАСПОРТ № 5
подпрограммы «Развитие республиканского зоопарка “Орто-Дойду”»
| Наименование подпрограммы | Развитие республиканского зоопарка «Орто-Дойду» |
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) | Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) |
| Участники подпрограммы | Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) |
| Цель подпрограммы | Создание условий для устойчивого развития государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский зоопарк “Орто-Дойду”» имени В.Г. Алексеева» |
| Задачи подпрограммы | 1. Развитие республиканского зоопарка.
2. Благоустройство территории зоопарка. 3. Информационное и образовательное обеспечение деятельности зоопарка. 4. Организация выездных выставок. 5. Внедрение в зоопарке современных форм содержания и экспонирования животных
|
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Количество видов животных в республиканском зоопарке, единица — вид:
2020 год – 197; 2021 год – 198; 2022 год – 199; 2023 год – 200; 2024 год – 200. Посещаемость зоопарка, тыс. человек: 2020 год – 95,0; 2021 год – 96,0; 2022 год – 97,0; 2023 год – 98,0; 2024 год – 99,0. Общая площадь благоустройства территории, кв. метр: 2020 год – 100; 2021 год – 100; 2022 год – 100; 2023 год – 100; 2024 год – 100. Доля видов редких и исчезающих животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), от общего видового состава, процентов: 2020 год – 13; 2021 год – 13; 2022 год – 14; 2023 год – 15; 2024 год – 16. Количество выездных выставок, единиц: 2020 год – 4; 2021 год – 4; 2022 год – 4; 2023 год – 4; 2024 год – 4. Количество вновь введенных вольеров/количество реконструированных вольеров, единиц: 2020 год – 2; 2021 год – 0; 2022 год – 0; 2023 год – 0; 2024 год – 0 |
| Сроки реализации
подпрограммы |
2020 — 2024 годы |
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объемы финансового обеспечения подпрограммы – 271 977,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 50 675,40 тыс. руб.; 2021 год – 51 175,40 тыс. руб.; 2022 год – 51 175,40 тыс. руб.; 2023 год – 59 475,40 тыс. руб.; 2024 год – 59 475,40 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 161 977,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 28 675,40 тыс. руб.; 2021 год – 29 175,40 тыс. руб.; 2022 год – 29 175,40 тыс. руб.; 2023 год – 37 475,40 тыс. руб.; 2024 год – 37 475,40 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств – 110 000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 22 000,00 тыс. руб.; 2021 год – 22 000,00 тыс. руб.; 2022 год – 22 000,00 тыс. руб.; 2023 год – 22 000,00 тыс. руб.; 2024 год – 22 000,00 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Посещаемость зоопарка до 99 тыс. человек;
доля видов редких и исчезающих животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), от общего видового состава до 14 процентов |
ПАСПОРТ № 6
подпрограммы «Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов»
| Наименование подпрограммы | Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов |
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) | Министерство экологии, природопользования и
лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) |
| Участники подпрограммы | Министерство экологии, природопользования и
лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) |
| Цель подпрограммы | Сохранение, увеличение численности охотничьих ресурсов и обеспечение федерального государственного охотничьего надзора за использованием охотничьих ресурсов на территории Республики Саха (Якутия) |
| Задачи подпрограммы | 1. Усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению незаконной добычи охотничьих ресурсов, за нанесением ущерба охотничьим ресурсам и среде их обитания.
2. Сохранение среды обитания охотничьих ресурсов в местах реализации крупных промышленных проектов, в том числе организация и охрана защитных участков. 3. Улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания. 4. Увеличение темпов воспроизводства охотничьих ресурсов за счет развития биотехнических и воспроизводственных мероприятий. 5. Регулирование численности хищников, наносящих ущерб народному хозяйству, и численности диких животных на контролируемой территории. 6. Обеспечение рациональной структуры охотничьих угодий на основе плановой схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия). 7. Совершенствование и обеспечение доступности для граждан нормативной правовой базы, информации о мерах государственного регулирования и деятельности уполномоченного органа. 8. Создание инфраструктуры для развития охотничьего и экологического туризма, для организации отдыха и досуга населения, детских образовательных программ. 9. Создание организованного охотничьего хозяйства на базе вольерного разведения охотничьих животных. 10. Создание сети модельных (базовых) особо охраняемых природных территорий в пределах границ действующих ресурсных резерватов, с внесением изменений в положения о территории |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Количество госинспекторов, занятых в реализации полномочий субъекта Российской Федерации в области охраны, учета и воспроизводства объектов животного мира, в том числе инспекторов оперативного реагирования, человек:
2020 год – 170/9; 2021 год – 170/9; 2022 год – 170/9; 2023 год – 170/9; 2024 год – 170/9. Количество выданных охотничьих билетов, единиц: 2020 год — 4 000; 2021 год – 3 800; 2022 год – 3 500; 2023 год – 3 000; 2024 год – 3 000. Количество обработанных карточек зимнего маршрутного учета/анкет по опросному учету, единиц: 2020 год – 3 200/150; 2021 год – 3 200/150; 2022 год – 3 200/150; 2023 год – 3 200/150; 2024 год – 3 200/150. Количество добытых волков, единиц: 2020 год – 700; 2021 год – 700; 2022 год – 700; 2023 год – 700; 2024 год – 700. Площадь охотничьих угодий, имеющих территориальное охотустройство, млн га: 2020 год – 76 560; 2021 год – 195 190; 2022 год – 195 190; 2023 год – 195 190; 2024 год – 195 190 |
| Сроки реализации
подпрограммы |
2020 – 2024 годы |
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объемы финансового обеспечения подпрограммы –
167 029,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 3 851,04 тыс. руб.; 2021 год – 5 908,99 тыс. руб.; 2022 год – 5 914,47 тыс. руб.; 2023 год – 86 691,00 тыс. руб.; 2024 год – 64 664,00 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 167 029,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 3 851,04 тыс. руб.; 2021 год – 5 908,99 тыс. руб.; 2022 год – 5 914,47 тыс. руб.; 2023 год – 86 691,00 тыс. руб.; 2024 год – 64 664,00 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Количество выданных охотничьих билетов до 3000 единиц;
количество информационных баз до 4 единиц; доля государственных инспекторов, обеспеченных снаряжением и табельным оружием, в общем количестве государственных инспекторов до 100 процентов; обеспечение плотности поголовья основных объектов охоты на 1 000 га свойственных охотничьих угодий воспроизводственных участков до 10 процентов; количество обработанных карточек зимнего маршрутного учета / анкет по опросному учету до 3200/150 единиц; количество заготовленных шкур волков до 500 единиц; количество заготовленных шкур волков в арктических и северных районах до 200 единиц; выполнение плана мероприятий до 100 процентов; количество номинантов, получивших гранты среди физических лиц/юридических лиц до 3/3 единиц |
ПАСПОРТ № 7
подпрограммы «Экологическое образование и просвещение населения на территории Республики Саха (Якутия)»
| Наименование подпрограммы | Экологическое образование и просвещение населения на территории Республики Саха (Якутия) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) | Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) |
| Участники подпрограммы | Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) |
| Цель подпрограммы | Совершенствование системы экологического просвещения населения, информирования и взаимодействия с общественностью |
| Задачи подпрограммы | 1. Организация рекламно-информационных мероприятий, в том числе постоянных теле-, радиопередач, рекламных роликов, специальных полос в республиканских газетах и размещение информационных материалов в Интернет-изданиях, выпуск и изготовление рекламно-информационных материалов.
2. Организация и проведение акций и конкурсов. 3. Содействие развитию экологических движений в республике |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Охват населения республиканской экологической акцией «Природа и мы», процентов:
2020 год — 34; 2021 год — 35; 2022 год — 36; 2023 год — 38; 2024 год — 40. Охват улусов (районов) рекламно-информационными материалами, процентов: 2020 год — 50; 2021 год — 53; 2022 год — 55; 2023 год — 57; 2024 год — 59. Количество проведенных экологических акций и конкурсов, единиц: 2020 год — 5; 2021 год — 5; 2022 год — 5; 2023 год — 5; 2024 год — 5 |
| Сроки реализации
подпрограммы |
2020 — 2024 годы |
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объемы финансового обеспечения подпрограммы – 6 402,60 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 450,00 тыс. руб.; 2021 год – 750,00 тыс. руб.; 2022 год – 750,00 тыс. руб.; 2023 год – 2 226,30 тыс. руб.; 2024 год – 2 226,30 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 6 402,60 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 450,00 тыс. руб.; 2021 год – 750,00 тыс. руб.; 2022 год – 750,00 тыс. руб.; 2023 год – 2 226,30 тыс. руб.; 2024 год – 2 226,30 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Выполнение медиа-плана до 100 процентов;
охват улусов (районов) рекламно-информационными материалами до 59 процентов; количество проведенных экологических акций и конкурсов до 5 единиц |
ПАСПОРТ № 8
подпрограммы «Водные биологические ресурсы Республики Саха (Якутия)»
| Наименование подпрограммы |
Водные биологические ресурсы Республики Саха (Якутия) |
| Ответственный исполнитель (соисполнитель) подпрограммы | Министерство экологии, природопользования и
лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) |
| Цель подпрограммы | Рациональное использование водных биологических ресурсов Республики Саха (Якутия) |
| Задачи подпрограммы | 1. Организация искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов.
2. Организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов |
| Целевые показатели
(индикаторы) подпрограммы |
Объем выпуска личинок (молоди) водных биологических ресурсов в водные объекты Республики Саха (Якутия), млн штук:
2020 год – 7; 2021 год – 7; 2022 год – 9,5; 2023 год – 9,5; 2024 год – 9,5. Протяженность береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, охваченной рыбохозяйственными мероприятиями, км: 2020 год – 207,94; 2021 год – 207,94; 2022 год – 207,94; 2023 год – 207,94; 2024 год – 207,94. Площадь водных объектов рыбохозяйственного значения, охваченная рыбохозяйственными мероприятиями, кв. км (км2): 2020 год – 124,77; 2021 год – 124,77; 2022 год – 124,77; 2023 год – 124,77; 2024 год – 124,77. Количество проведенных научно-исследовательских работ, единиц: 2020 год – 1; 2021 год – 1; 2022 год – 1; 2023 год – 1; 2024 год – 1 |
| Сроки реализации
подпрограммы |
2020 — 2024 годы |
| Объем финансового
обеспечения подпрограммы |
Объем финансового обеспечения подпрограммы – 72 441,52 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 13 437,70 тыс. руб.; 2021 год – 13 437,70 тыс. руб.; 2022 год – 13 437,70 тыс. руб.; 2023 год – 16 064,21 тыс. руб.; 2024 год – 16 064,21 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 55 253,02 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 10 000,00 тыс. руб.; 2021 год – 10 000,00 тыс. руб.; 2022 год – 10 000,00 тыс. руб.; 2023 год – 12 626,51 тыс. руб.; 2024 год – 12 626,51 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета – 17 188,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 3 437,70 тыс. руб.; 2021 год – 3 437,70 тыс. руб.; 2022 год – 3 437,70 тыс. руб.; 2023 год – 3 437,70 тыс. руб.; 2024 год – 3 437,70 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов — 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств — 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы |
Протяженность береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, 1039,7 км.
Площадь водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, 623,85 кв. км (км2). Количество принятых научно-исследовательских работ — 5 единиц. Объем выпуска личинок (молоди) водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения Республики Саха (Якутия) до 42,5 млн штук |
ПАСПОРТ № 9
подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия)»
| Наименование подпрограммы | Развитие водохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) |
| Ответственный исполнитель программы | Министерство экологии, природопользования и
лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) |
| Участники программы | Министерство строительcтва Республики Саха (Якутия) |
| Цель подпрограммы | Гарантированное обеспечение успешного функционирования водохозяйственного комплекса в условиях современного экономического развития республики |
| Задачи подпрограммы | 1. Рационализация водопользования.
2. Охрана водных объектов. 3. Защита населенных пунктов и объектов экономики Республики Саха (Якутия) от наводнений и негативного воздействия вод. 4. Противопаводковые и предупредительные работы на руслах рек. 5. Строительство защитных и берегоукрепительных сооружений. 6. Обеспечение безопасности состояния гидротехнических сооружений. 7. Консервация и ликвидация хвостохранилищ |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Доля защищенного населения в результате проведения мероприятий от негативного воздействия вод в общем количестве населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, в процентах:
2020 год – 17,80; 2021 год – 17,80; 2022 год – 17,80; 2023 год – 17,80; 2024 год – 17,80. Доля водопользователей, имеющих договоры и решения на пользование водными объектами, к общему числу водопользователей, в процентах: 2020 год – 98,97; 2021 год – 99,23; 2022 год – 99,48; 2023 год – 99,74; 2024 год – 100. Протяженность установленных границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов (с нарастающим итогом с 2007 года), километров: 2020 год – 2 371,16; 2021 год – 2 411,16; 2022 год – 2 421,20; 2023 год – 2 461,20; 2024 год – 2 501,20. Количество населенных пунктов, на территории которых разработаны предложения по установлению зоны затопления, единиц: 2020 год – 0; 2021 год – 0; 2022 год – 0; 2023 год – 16; 2024 год – 0. Выполнение мероприятий по обеспечению безопасности состояния гидротехнических сооружений, единиц: 2020 год – 6; 2021 год – 6; 2022 год – 6; 2023 год – 6; 2024 год – 6. Количество объектов, на которых проводятся работы по обеспечению безопасности хвостохранилищ, единиц: 2020 год – 3; 2021 год – 3; 2022 год – 3; 2023 год – 3; 2024 год – 3. Ликвидация хвостохранилища Куларской золотоизвлекающей фабрики Усть-Янского улуса (района) Республики Саха (Якутия), штук: 2020 год – 0; 2021 год – 1; 2022 год – 0; 2023 год – 0; 2024 год – 0. Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба, гектаров: 2020 год – 0; 2021 год – 12,26; 2022 год – 0; 2023 год – 0; 2024 год – 0. Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 01 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического ущерба, тыс. чел.: 2020 год – 0; 2021 год – 2,9; 2022 год – 2,9; 2023 год – 2,9; 2024 год – 2,9 |
| Сроки реализации
подпрограммы |
2020 — 2024 годы |
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объемы финансового обеспечения в целом на реализацию подпрограммы – 1 610 575,37 тыс. рублей, в том числе:
2020 год – 147 323,83 тыс. руб.; 2021 год – 303 189,95 тыс. руб.; 2022 год – 303 225,81 тыс. руб.; 2023 год – 375 840,27 тыс. руб.; 2024 год – 480 995,51 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 922 490,21 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 60 740,13 тыс. руб.; 2021 год – 35 421,45 тыс. руб.; 2022 год – 35 457,31 тыс. руб.; 2023 год – 342 858,04 тыс. руб.; 2024 год – 448 013,28 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета – 684 544,10 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 86 583,70 тыс. руб.; 2021 год – 267 768,50 тыс. руб.; 2022 год – 267 768,50 тыс. руб.; 2023 год – 31 211,70 тыс. руб.; 2024 год – 31 211,70 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов – 3 541,06 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 1 770,53 тыс. руб.; 2024 год – 1 770,53 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств — 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Протяженность береговой линии, где проведен мониторинг состояния дна, берегов и изменений морфометрических особенностей, состояние водоохранных зон водных объектов до 14 километров;
протяженность установленных границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов с нарастающим итогом с 2007 года до 2 501,20 км; количество рек, на которых проведено научно-экспедиционное обследование бассейна рек, до 1 единицы; количество озер, на которых проведена расчистка, до 1 единицы; обеспечение своевременности и качества оказания услуг до 100 процентов; выполнение работ по подготовке проектных документов до 100 процентов; количество населенных пунктов с установленными границами зон затопления до 16 единиц; выполнение противопаводковых предупредительных работ до 500 процентов; количество населенных пунктов, в которых проведены противопаводковые предупредительные мероприятия по защите населенных пунктов и объектов экономики Республики Саха (Якутия), до 6 единиц; доля построенных (реконструированных) сооружений инженерной защиты и берегоукрепления в общей потребности в таких сооружениях до 5,8 процентов; выполнение мероприятий по обеспечению безопасности состояния гидротехнических сооружений до 100 процентов; количество гидротехнических сооружений, на которых проведены предпаводковые мероприятия и текущий ремонт, до 2 единиц; количество гидротехнических сооружений, на которых проведен текущий ремонт, до 1 единицы; количество объектов, на которых проводятся работы по обеспечению безопасности хвостохранилищ, ежегодно по 1 единице; количество объектов, на которых проводятся работы по содержанию и эксплуатации хвостохранилищ в арктических районах, ежегодно по 2 единицы; количество ликвидированных хвостохранилищ до 1 единицы |
ПАСПОРТ № 10
подпрограммы «Развитие лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)»
| Наименование подпрограммы | Развитие лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) | Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) |
| Участники подпрограммы | Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) |
| Цель подпрограммы | Обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение ресурсного потенциала лесов, интенсификация использования лесов и стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах леса |
| Задачи подпрограммы | 1. Лесоустройство.
2. Создание эффективной системы защиты, воспроизводства и охраны лесов от пожаров. 3. Создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов. 4. Обеспечение использования лесов, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Лесистость территории Республики Саха (Якутия), процентов:
2020 год – 50,8; 2021 год – 50,8; 2022 год – 50,8; 2023 год – 50,8; 2024 год – 50,8. Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда, процентов: 2020 год – 4,2; 2021 год – 4,2; 2022 год – 4,3; 2023 год – 4,3; 2024 год – 4,4. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда, рублей: 2020 год – 6,3; 2021 год – 6,6; 2022 год – 6,8; 2023 год – 7,1; 2024 год – 7,4. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, процентов: 2020 год – 5,4; 2021 год – 5,5; 2022 год – 5,6; 2023 год – 5,7; 2024 год – 5,8. Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства, процентов: 2020 год – 1,2; 2021 год – 1,2; 2022 год – 1,2; 2023 год – 1,2; 2024 год – 1,2. Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги, процентов: 2020 год – 90; 2021 год – 90; 2022 год – 90; 2023 год – 90; 2024 год – 90. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров, в рублях: 2020 год – 28,5; 2021 год – 29,3; 2022 год – 30,1; 2023 год – 30,9; 2024 год – 31,7. Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, процентов: 2020 год – 0,3; 2021 год – 0,3; 2022 год – 0,3; 2023 год – 0,3; 2024 год – 0,3. Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года, в процентах: 2020 год – 5; 2021 год – 5; 2022 год – 5; 2023 год – 5; 2024 год – 5. Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда: 2020 год – 0,84; 2021 год – 0,84; 2022 год – 0,84; 2023 год – 0,84; 2024 год – 0,84. Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной техникой для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению, процентов: 2020 год – 45; 2021 год – 50; 2022 год – 50; 2023 год – 50; 2024 год – 50. Увеличена площадь лесовосстановления, повышены качество и эффективность работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду, в тыс. га: 2020 год – 54; 2021 год – 87; 2022 год – 87; 2023 год – 87; 2024 год – 87. Оснащены специализированные учреждения органов государственной власти Республики Саха (Якутия) лесопожарной техникой для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров, процентов: 2020 год – 59,0; 2021 год – 62,0; 2022 год – 62,0; 2023 год – 62,0; 2024 год – 62,0 |
| Сроки реализации
подпрограммы |
2020 — 2024 годы |
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объемы финансового обеспечения подпрограммы –7 118 253,14 тыс. рублей, в том числе:
2020 год – 1 371 022,36 тыс. руб.; 2021 год – 1 298 256,10 тыс. руб.; 2022 год – 1 298 256,00 тыс. руб.; 2023 год – 1 569 812,01 тыс. руб.; 2024 год – 1 580 906,57 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 1 987 879,63 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 286 734,05 тыс. руб.; 2021 год – 286 734,80 тыс. руб.; 2022 год – 286 734,80 тыс. руб.; 2023 год – 558 290,71 тыс. руб.; 2024 год – 569 385,27 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета – 3 907 519,01 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 839 717,41 тыс. руб.; 2021 год – 766 950,40 тыс. руб.; 2022 год – 766 950,40 тыс. руб.; 2023 год – 766 950,40 тыс. руб.; 2024 год – 766 950,40 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств – 1 222 854,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 244 570,90 тыс. руб.; 2021 год – 244 570,90 тыс. руб.; 2022 год – 244 570,90 тыс. руб.; 2023 год – 244 570,90 тыс. руб.; 2024 год – 244 570,90 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы |
Площадь лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение 10 лет, увеличится до 1,100 млн гектаров;
ежегодное проектирование изменения границ зеленых зон населенных пунктов на 200 гектаров; увеличение доли площади земель лесного фонда, переданных в пользование, до 4,4 процентов; доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров (без учета количества пожаров в зоне контроля по решениям КЧС и ОПБ Республики Саха (Якутия)) до 31,7 процентов; уменьшение доли площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями до 0,3 процентов; увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда; отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений до 100 процентов |
Раздел 1. Характеристика текущей экологической ситуации Республики Саха (Якутия)
Современная экологическая ситуация в Республике Саха (Якутия) обусловлена, с одной стороны, наличием обширных малонаселенных, не затронутых хозяйственной деятельностью районов (свыше 90% территории республики не затронуты промышленным или иными видами освоения), с другой стороны — высоким уровнем антропогенного воздействия добывающих предприятий на локальных территориях в промышленных районах (Алданском, Верхоянском, Ленском, Мирнинском, Нерюнгринском, Оймяконском, Усть-Майском) и потенциальными рисками объектов накопленного вреда окружающей среде в Алданском, Верхоянском и Усть-Янском районах.
По сведениям Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, отходящих от 12 923 стационарных источников (в 2017 г. – 15 936), составили 256,27 тыс. т, что на 12,66 тыс. т больше, чем в 2017 г., что не превышает уровня 2016 г. Уловлено 378,336 тыс. т загрязняющих веществ, что составило 59,6% от общего количества отходящих загрязняющих веществ, из них утилизировано 10,708 тыс. т.
Основными веществами, загрязняющими атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения, являются оксид углерода – 138,357 тыс. т (54%), твердые вещества – 46,485 тыс. т (18,1%), углеводороды, включая летучие органические соединения – 30,815 (12%), оксиды азота – 29,530 тыс. т (11,5%), диоксид серы – 10,819 тыс. т (4,2%).
По результатам наблюдений ФГБУ «Якутское УГМС» на территории населенных пунктов республики с 2006 г. не фиксировалось случаев экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха (превышение максимально разовых предельно допустимых концентраций в 50 раз), с 2012 г. не фиксируются случаи высокого загрязнения (выше 10 ПДК). В 2018 г. уровень загрязнения атмосферного воздуха в г. Мирном, г. Нерюнгри характеризуется как низкий, в г. Якутске — повышенный.
Радиационная обстановка на территории Республики Саха (Якутия) в 2018 г. оценивается как удовлетворительная, радиационных аварий и превышений гигиенических нормативов по радиоактивному загрязнению окружающей среды не зарегистрировано.
По территории Якутии протекает свыше 700 тыс. рек и малых водотоков общей протяженностью 1,9 млн км, около 825 тыс. озер суммарной площадью более 83 тыс. кв. км. Республика Саха (Якутия) по своим природным условиям относится к регионам с высокой вероятностью наводнений, угроза которых существует почти для всех населенных пунктов, расположенных на реках. Катастрофические наводнения в бассейнах рек Лены, Колымы, Алдана и Амги, и малых реках Республики Саха (Якутия) происходят с устойчивой частотой. На сегодняшний день в республике имеются 64 населенных пункта, остро нуждающихся в строительстве объектов инженерной защиты и берегоукрепления.
По данным ФГБУ «Якутское УГМС» в 2018 г. качественный состав поверхностных вод рек Лена, Яна оценивается как «грязные» (4-й класс разряда «а»), реки Алдан, Вилюй, Индигирка, Колыма, Анабар — «очень загрязненные» (3-й класс разряда «б»), река Оленек — «загрязненная» (3-й класс разряда «а»).
Особого внимания требует проблема негативного антропогенного воздействия на водные объекты. В 2018 г. сброс сточных вод в поверхностные водные объекты составил 154,1 млн м3, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 31,13 млн м3 (125,3%). По структуре сточных вод, по степени загрязнения недостаточно очищенные составляют 34% (52,39 млн м3), нормативно чистые (без очистки) воды – 51,8% (79,81 млн м3), загрязненные без очистки – 2,9% (4,41 млн м3), нормативно очищенные – 11,3% (17,49 млн м3).
Так, 89 из 94 временных очистных сооружений объектов золото- и алмазодобычи, представляющих собой отстойные водоемы, не обеспечивают нормативную очистку сточных вод. Подавляющее большинство из 28 эксплуатируемых в населённых пунктах очистных сооружений в силу физического износа, проектных недоработок, перегрузки по объему сточных вод не обеспечивают очистку до установленных нормативов. Большинство из них построены в 30-40-х годах прошлого века и требуют капитального ремонта и модернизации.
В 2018 г. в Республике Саха (Якутия) объем образования отходов всех классов опасности составил 427 млн тонн. Более 99% образовавшихся отходов представлены отходами 5 класса опасности, которые образуются в результате деятельности добывающей промышленности: вскрышные породы, отходы породы при обогащении угольного сырья, отходы промывки песков при золотодобыче и алмазодобыче, отвалы и золошлаки.
С 01 января 2019 г. регион перешел на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). Республика поделена на 5 зон деятельности региональных операторов: Южная зона — МУП «Переработчик»; Западная зона — ООО «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства»; Центральная зона – ООО «Якутскэкосети»; Центрально-восточная зона – ООО «Экологические системы Якутии»; Арктически-северная зона – ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)». С начала 2019 г. операторами по транспортированию отходов вывезено более 1 млн м3 ТКО. На сегодня в республике эксплуатируется 471 объект размещения отходов, в том числе 415 полигонов и свалок: 15 полигонов, построенных по типовым проектам (г. Якутск, Мирный, Алдан, Ленск, Нерюнгри), на остальных территориях функционируют санкционированные свалки. Из действующих объектов размещения отходов в Государственном реестре объектов размещения отходов зарегистрировано всего 17 объектов, из них 7 муниципальных.
Одной из экологических проблем Республики Саха (Якутия) является проблема ликвидации нанесенного вреда окружающей среде и нарушенных земель. По данным Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) общая площадь нарушенных земель в Республике Саха (Якутия) на начало 2018 г. составила 50,4 тыс. га. В структуре нарушенных земель преобладают земли, нарушенные при добыче полезных ископаемых открытым способом, занятые отвалами вскрышных пород, золо- и шлакоотвалами, подъездными дорогами и промышленными площадками. На землях населенных пунктов к нарушенным землям отнесены земельные участки, образованные в процессе производства строительных работ и добычи строительных материалов. Экологическую опасность представляют объекты накопленного вреда окружающей среде, в том числе хвостохранилища ликвидированных горнодобывающих предприятий (хвостохранилища Депутатского ГОК, Куларской, Лебединской ЗИФ и Батагайской ОФ), объекты накопления лома цветного и черного металла, заброшенные населенные пункты, бесхозные скважины, оставшиеся в результате ранее проведенных геолого-разведочных работ, затонувшие суда и др.
Лесной фонд на территории Республики Саха (Якутия) занимает 254,7 млн га, что составляет 82% от общей площади республики, в том числе покрытые лесной растительностью земли составляют 155,5 млн га, непокрытые лесной растительностью земли составляют 41,2 млн га, нелесные земли 58 млн га. Общая площадь земель лесного фонда за период 2018 г. уменьшилась на 185,2846 га за счет перевода категории земель лесного фонда в земли промышленности и иного специального назначения в целях строительства и реконструкции автомобильных дорог.
По целевому назначению леса подразделяются: защитные леса – 32,9 млн га или 13% от всей площади лесов, эксплуатационные леса – 95,0 млн га (37%), резервные леса – 126,8 млн га (50%). Общий запас древесины составляет 8,7 млрд м3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) составляет 36,7 млн м3 в год.
В 2018 г. на землях лесного фонда зарегистрировано 642 лесных пожара на общей площади 3,223 млн га, в том числе:
на охраняемой территории зарегистрировано 135 лесных пожаров, пройденная огнем площадь составляет 91,720 тыс. га, в том числе 63,629 тыс. га лесной площади;
в зоне контроля лесных пожаров зафиксировано 507 лесных пожаров на общей площади 3,131 млн га.
На территории региона обитает 75 видов млекопитающих, 319 видов птиц, 2 вида пресмыкающихся, 6 видов земноводных, 100 видов пресноводных и морских рыб. Фауна членистоногих превышает — 5670 тыс. видов. Произрастает 1987 видов сосудистых растений, в т.ч. 23 вида — эндемики. Флора печеночных мхов включает 215 видов и разновидностей, листостебельных мхов – 537, водорослей — 3126, лишайников – 718, грибов 452 вида. В целом, состояние флоры и фауны в Республике Саха (Якутия), динамика численности отдельных популяций остаются недостаточно изученными, особенно в арктических и северных районах. На состояние биоразнообразия все более заметное влияние оказывают изменение среды обитания в связи с промышленным освоением территории, строительством крупных линейных объектов, процессы глобального изменения климата, на ряд популяций диких копытных животных, ценных видов рыб, водоплавающих птиц значимое влияние оказывает интенсивный промысел, незаконная добыча биоресурсов.
Из объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, в пределах Республики Саха (Якутия) обитают 123 вида млекопитающих и птиц. Основные популяции охотничьих ресурсов показали увеличение численности соболя до 296 тыс. особей (2017 г. — 251 тыс. особей), белок — 678 тыс. особей (2017 г. — 640 тыс. особей), небольшой подъем численности лисицы – до 19 тыс. особей (2017 г. — 18 тыс. особей). Сохраняется положительная динамика численности лося в Якутии — 129 тыс. особей (в 2017 г. – 90 тысячи). Повысилась численность зайца-беляка до 373 тыс. особей (в 2017 г. – 290 тыс.). Повышение численности видов обусловлено естественными причинами, связанными с природными циклами подъема и благоприятными погодными условиями. При этом низкая плотность зайца-беляка продолжает сохраняться в Центральных районах республики. По данным учетных работ общее поголовье дикого северного оленя в республике в 2018 г. снизилось и составляет 213 тыс. особей. На высоком уровне остается численность волка (12 тыс. особей), наносимый им вред народному хозяйству требует принятия системных мер по регулированию его численности.
Наибольшее значение в рыбохозяйственном отношении имеют реки Лена, Колыма, Индигирка, Яна. Озерный фонд складывается из наиболее продуктивных водоемов, расположенных в бассейнах рек Яна, Индигирка, Колыма и Средней Лены, включая бассейн Вилюя. Промысел рыб в Республике Саха (Якутия) преимущественно базируется на вылове полупроходных (нельма, омуль, муксун, ряпушка), озерно-речных (чир и сиг-пыжьян) и озерных (пелядь) сиговых видов рыб, более 89% промыслового улова сконцентрировано в арктических улусах. В последние годы выделенные объемы вылова всех видов водных биоресурсов для водоемов Якутии в среднем составляют около 9,6 тыс. тонн, но ежегодно не выполняются по всем речным системам и озерному фонду, фактическое освоение квоты составляет в среднем 70%.
В Красную книгу Республики Саха (Якутия) занесено 337 видов растений, 112 видов животных, из них 29 видов растений и 23 вида животных занесены в Красную книгу Российской Федерации. Мониторинговые работы по видам, занесенным в Красные книги различного уровня, показывают, что состояние редких видов в регионе удовлетворительное.
Важную роль в сохранении ландшафтного и видового разнообразия в Республике Саха (Якутия) выполняет развитая система особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ). Ее общая площадь увеличилась с 909,2 тыс. кв. км (в 2006 г.) до 1 162,2 тыс. кв. км в 2019 г., или 37,7% территории республики – это один из самых максимальных показателей среди субъектов Российской Федерации. Система особо охраняемых природных территорий включает в себя 5 особо охраняемых природных территорий федерального, 129 республиканского и 99 местного значения. Признанием мировой значимости уникальной природы республики стало присвоение статуса объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО природному парку «Ленские столбы» и последующее создание на его базе Национального парка. В настоящее время проводятся работы по созданию федеральных ООПТ: Национальный парк «Кыталык», заповедники «Большое Токко», «Медвежьи острова», заказник «Лаптевоморский».
В Республике Саха (Якутия) реализуется ряд проектов по сохранению и расширению биологического разнообразия, в том числе: «Реакклиматизация лесного бизона в таежной зоне Якутии» — проект имеет большое международное значение для сохранения вида, включенного в Красную Книгу Международного союза охраны природы и Красную книгу Республики Саха (Якутия); «Расширение ареала и увеличение численности овцебыка в тундровой зоне Якутии», нацеленный на восстановление циркумполярного ареала овцебыка. Также реализуются проекты по мониторингу белого медведя, сохранению стерха и др.
Важную роль в реализации экологической политики республики в области сохранения биоразнообразия на основе приоритетов экологического просвещения населения выполняет государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Республиканский зоопарк «Орто-Дойду» имени В.Г. Алексеева», который ежегодно посещают более 80 тыс. чел. В зоопарке содержатся 196 видов животных различных таксономических групп, в том числе отнесенные к редким и особо ценным видам, проводится эколого-просветительная работа с населением, реабилитационная работа по спасению животных, поступивших в результате изъятия, обнаружения осиротевших и больных особей, в том числе относящихся к редким и исчезающим видам.
Сохранение окружающей природной среды, обеспечивающей устойчивое состояние естественных экосистем и объектов животного и растительного мира, поддержание оптимального природного режима на освоенных человеком пространствах, комплексный подход к природопользованию является фундаментом улучшения качества среды обитания и залогом стабильного социально-экономического развития региона. Усиление темпов и географии промышленного освоения приведет к сокращению экологически чистых пространств, росту антропогенного воздействия на природные комплексы, увеличению площадей территорий, на которые распространяется воздействие предприятий.
Охрана окружающей среды включена в приоритеты Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года, утвержденной Законом Республики Саха (Якутия) № 2077-З № 45-IV от 19 декабря 2018 г.
В целях создания благоприятных экологических условий для жизни и здоровья населения Республики Саха (Якутия), сохранения и восстановления ее природной среды, охраны уникальных арктических и северных экосистем Главой Республики Саха (Якутия) издан стратегический Указ № 2
от 27 сентября 2018 г. «Об экологическом благополучии Республики Саха (Якутия)», которым определены приоритетные цели обеспечения экологического благополучия республики до 2024 года с достижением определенных целевых показателей. Правительством Республики Саха (Якутия) утвержден план мероприятий по его реализации, который интегрирован в работу по нацпроекту «Экология», и, в том числе, учитывает проекты по чистой воде, ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, по созданию эффективной системы обращения с отходами, сохранению лесов.
Раздел 2. Цель и задачи государственной программы
Одним из приоритетов развития республики является сохранение качества окружающей природной среды, снижение экологических рисков здоровью населения, повышение «зеленого имиджа» и экологического рейтинга территории.
Основная цель государственной программы: сохранение благоприятной окружающей природной среды в условиях интенсивного социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и поддержание глобального экологического равновесия в интересах нынешнего и будущих поколений.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
совершенствование системы управления охраной окружающей среды;
развитие республиканской системы государственного экологического надзора и экологического мониторинга;
обеспечение экологической безопасности на территории Республики Саха (Якутия), снижение негативного воздействия на окружающую среду;
поддержание стабильной системы особо охраняемых природных территорий;
создание условий для устойчивого развития государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский зоопарк «Орто-Дойду» имени В.Г. Алексеева»;
сохранение, увеличение численности охотничьих ресурсов и обеспечение федерального государственного охотничьего надзора за использованием охотничьих ресурсов на территории Республики Саха (Якутия);
совершенствование системы экологического просвещения населения, информирования и взаимодействия с общественностью;
создание условий для устойчивого развития рыбоводства в Республике Саха (Якутия);
гарантированное обеспечение успешного функционирования водохозяйственного комплекса в условиях современного экономического развития республики;
обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение ресурсного потенциала лесов, интенсификация использования лесов и стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах леса.
Срок реализации мероприятий государственной программы 2020 — 2024 годы.
Государственная программа «Обеспечение экологической безопасности, рационального природопользования и развитие лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2020 — 2024 годы» содержит в своем составе 10 подпрограмм. Подпрограммы, в целях достижения поставленных задач, состоят из направлений (мероприятий).
1. Обеспечивающая подпрограмма «Обеспечение реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Саха (Якутия)». Задачами подпрограммы являются выработка государственной политики, нормативно-правовое регулирование и осуществление государственного управления в сфере охраны окружающей среды и обеспечение реализации мер по обеспечению экологической безопасности на территории Республики Саха (Якутия).
2. Подпрограмма «Государственная система экологического мониторинга на территории Республики Саха (Якутия)». Мероприятия подпрограммы направлены на проведение комплексных экологических обследований, лабораторное сопровождение мероприятий государственного экологического надзора, оснащение лабораторной службы высокотехнологичным лабораторным оборудованием, обеспечение деятельности аккредитованных лабораторий расходными материалами для проведения лабораторных исследований, химическим реактивами, процедурами подтверждения компетентности и межлабораторными сличительными испытаниями.
3. Подпрограмма «Обеспечение экологической безопасности на территории Республики Саха (Якутия)». Подпрограмма предусматривает мероприятия по обеспечению наземными и водными транспортными средствами государственных инспекторов; обеспечение вертолетным временем государственных инспекторов на труднодоступных территориях; оснащение измерительными приборами с поверкой, техническими средствами фото-, видео-, аудиозаписи для использования в привлечении виновного лица к ответственности, внедрение поддержки новых технологий и мер по снижению воздействия на окружающую среду, мероприятий по ликвидации накопленного экологического вреда.
4. Подпрограмма «Особо охраняемые природные территории и биологические ресурсы Республики Саха (Якутия)». Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения, их охраны, осуществления мер по сохранению и восстановлению биологического и ландшафтного разнообразия, уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов животного и растительного мира, в том числе включенных в Красную книгу Республики Саха (Якутия), создание условий для регулируемого туризма и отдыха в природных условиях для повышения уровня экологического просвещения и образования, используя возможности особо охраняемых природных территорий.
5. Подпрограмма «Развитие республиканского зоопарка “Орто-Дойду”». Мероприятия подпрограммы направлены на создание оптимальных условий для содержания и экспонирования животных, сопоставимых с уровнем развития зоологических парков Российской Федерации, на развитие инфраструктуры, на улучшение обеспечения системы ветеринарного обслуживания и карантинирования животных, на информационное, консультационное и образовательное обеспечение деятельности зоопарка, повышение привлекательности и комфортности зоопарка.
6. Подпрограмма «Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов». Мероприятия подпрограммы направлены на организацию проведения аукционов по заключению охотхозяйственных соглашений, проведение проектно-изыскательских работ по охотхозяйственному устройству, изготовление и выдачу новых охотничьих билетов, материально-техническое оснащение воспроизводственных мероприятий.
7. Подпрограмма «Экологическое образование и просвещение населения на территории Республики Саха (Якутия)». Мероприятия подпрограммы направлены на изготовление и выпуск телепередач, радиопередач, рекламных роликов, специальных полос в республиканских газетах и размещение информационных материалов в Интернет-изданиях экологической направленности, на проведение акций и конкурсов, на поддержку проектов и инициатив, с целью формирования экологической культуры.
8. Подпрограмма «Развитие рыбоводства в Республике Саха (Якутия)». Основной целью подпрограммы является создание условий для устойчивого развития рыбоводства в Республике Саха (Якутия). Для достижения цели ставятся две задачи – развивать в Республике Саха (Якутия) рыбоводство и провести мероприятия по организации, регулированию и охране водных биологических ресурсов.
9. Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия)». Основной целью подпрограммы является обеспечение успешного функционирования водохозяйственного комплекса в условиях современного экономического развития республики. На основании анализа сильных и слабых сторон, возможностей и угроз определены задачи по сокращению негативного воздействия вод на окружающую среду, обеспечению защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод необходимыми сооружениями инженерной защиты. Для решения поставленных задач планируется реализовать мероприятия по оформлению прав пользования водными объектами за счет организации и проведения в рамках текущей деятельности работ по заключению договоров и выдаче решений на водопользование, провести работы по охране и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, а также планируются мероприятия по строительству, проведению капитального ремонта и эксплуатации гидротехнических сооружений, используемых в водообеспечении. Подпрограмма также предусматривает мероприятия по обеспечению защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод путем строительства и реконструкции защитных дамб, проведения предупредительных противопаводковых мероприятий, мероприятий по повышению пропускной способности русел рек, проведению работы по консервации и ликвидации хвостохранилищ как объектов повышенной экологической опасности.
Также в рамках стратегического Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 27 октября 2018 г. № 145 «О стратегических направлениях социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)» поставлена задача «Реализация проекта «Сохранение водных объектов Республики Саха (Якутия)», направленного на обеспечение безопасности экосистем рек Якутии, путем внедрения систем защиты от вредных выбросов промышленных предприятий, промышленных и бытовых стоков».
10. Подпрограмма «Развитие лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)». Целью подпрограммы является обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение ресурсного потенциала лесов, интенсификация использования лесов и стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах леса.
Для подпрограммы определены задачи, решение которых обеспечивает достижение цели подпрограммы:
обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного и эффективного использования лесов;
создание эффективной системы защиты, воспроизводства и охраны лесов от пожаров;
создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов;
повышение эффективности федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах.
Основные мероприятия подпрограммы направлены на:
организацию работ по лесоустройству. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации для использования лесов необходимо обеспечить проектирование лесных участков. Проектирование лесных участков — это проведение лесоустроительных работ;
создание эффективной системы защиты, воспроизводства и охраны лесов от пожаров. В состав включены мероприятия по противопожарному обустройству лесов, подготовка к пожароопасному периоду сил и средств наземной и авиационной охраны лесов, совершенствование системы обнаружения лесных пожаров, модернизация материально-технической базы специализированных учреждений по охране лесов от пожаров, приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования. Обеспечение эффективного воспроизводства лесов включает содействие естественному возобновлению лесов, введение молодняков в категорию хозяйственно ценных пород;
создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов. В состав мероприятий включены лесопатологические обследования, локализация и ликвидация очагов вредных организмов, сплошные санитарные рубки, уборка неликвидной древесины;
повышение эффективности федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах. Финансирование мероприятий по укреплению материально-технической базы и увеличение численности инспекторского состава. Эффективный лесной контроль обеспечит пожарную безопасность в лесах.
Достижение целей и решение задач подпрограммы позволит обеспечить снижение ущерба, наносимого лесными пожарами, довести оснащение системы охраны лесов до нормативного уровня, обеспечить эффективное воспроизводство лесов и защиту от вредных организмов и неблагоприятных факторов.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм и основных мероприятий государственной программы и их значениях приводятся в приложении № 1 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы приводится в приложении № 2 к государственной программе.
Направления и параметры реализации региональных проектов Республики Саха (Якутия), реализуемые в рамках данной государственной программы Республики Саха (Якутия) приводятся в приложении № 3.
Направления и параметры реализации арктического раздела государственной программы Республики Саха (Якутия) приводятся в приложении № 4 к государственной программе.
Сообщить об опечатке
Текст, который будет отправлен нашим редакторам: