Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2021 г. №537 «Об утверждении нормативов финансирования на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, коэффициентов, учитывающих особенности организации и осуществления образовательной деятельности общеобразовательных организаций, методики расчета объема субвенций и порядка предоставления и расходования субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях»

В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить:
1) нормативы финансирования на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на одного обучающегося в год согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) коэффициенты, учитывающие особенности организации и осуществления образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
3) методику расчета объема субвенций, предоставляемых муниципальным районам и городским округам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
4) порядок предоставления и расходования субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
2. Установить адаптационный (корректирующий) коэффициент по применению нормативов финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на одного обучающегося в год в разрезе муниципальных районов и городских округов, определяемый приказом Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия), в пределах 20 процентов от объема субвенции предыдущего года с момента вступления в силу настоящего постановления по 1 января 2024 года.
3. Признать утратившими силу с 1 января 2023 года: постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2016 г. № 153 «Об утверждении нормативов финансирования и методики расчета объема субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях»;
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2016 г. № 152 «Об утверждении порядка расходования субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях»;
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 02 октября 2017 г. № 326 «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Республики Саха (Якутия)»;
пункты 12 и 13 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2017 г. № 41 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия)».
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Местникова С.В.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
6. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
А. ТАРАСЕНКО

Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 23 декабря 2021 г. № 537

НОРМАТИВЫ
финансирования на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на одного обучающегося в год

Таблица 1. Нормативы фонда оплаты труда руководящих, педагогических, учебно-вспомогательных, административно-хозяйственных и иных работников на 1 обучающегося

(рублей)

Таблица 2. Нормативы фонда оплаты труда руководящих, педагогических, учебно-вспомогательных, административно-хозяйственных и иных работников на 1 обучающегося для общеобразовательных организаций c классами для обучающихся с особыми возможностями здоровья

Таблица 3. Расходы на средства обучения и воспитания, на оплату услуг, связанных с подключением к информационно-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью, на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их деятельности

* применяется для обучающихся основного общего и среднего общего образования общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы углубленного изучения отдельных предметов, профильное обучение для приобретения средств обучения.

Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2021 г. № 537

КОЭФФИЦИЕНТЫ,
учитывающие особенности организации и осуществления образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций

* применяется на основании приказа Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) по итогам ежегодного рейтинга общеобразовательных организаций. Повышающий коэффициент по программе, направленная на достижение качества образования, будет применяться 100 лучшим общеобразовательным организациям на основе рейтинга.
** применяется в общеобразовательных организациях (базовых и спутниках).

Приложение № 3
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2021 г. № 537

МЕТОДИКА
расчета объема субвенций, предоставляемых муниципальным районам и городским округам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

1. Методика расчета объема субвенций, предоставляемых муниципальным районам и городским округам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее — субвенция) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 г. 1401-З № 359-V «Об образовании в Республике Саха (Якутия)», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 г. № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. № 761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28 августа 2020 г. № 442 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».
2. Настоящая методика определяет порядок расчета объема субвенций в соответствии с установленными нормативами финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на одного обучающегося в год (далее — норматив финансирования расходов) согласно приложению № 1 к настоящей методике.
3. Расчет объема субвенций утверждается Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год в абсолютной сумме и ежемесячно предоставляется местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью (приложение № 2 к настоящей методике).
4. Размер субвенции, предоставляемой каждому муниципальному району, городскому округу, устанавливается исходя из контингента обучающихся на начало учебного года в соответствии с формами федерального статистического наблюдения за исключением случаев создания, реорганизации, ликвидации общеобразовательных организаций.
При ликвидации общеобразовательных организаций либо сокращении численности или штата работников организации с субвенции увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка за первый, второй, третий, четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, в соответствии с частями 2, 3 статьи 178, частями 2, 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации.
5. Субвенции предоставляются муниципальным районам и городским округам на финансирование расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее — субвенция).
При расчете субвенции учитывается численность обучающихся в нетиповых муниципальных образовательных организациях, реализующих программы начального общего образования.
Частным общеобразовательным организациям, имеющим государственную аккредитацию, бюджетные ассигнования предоставляются в форме субсидий.
6. В размер субвенции включаются расходы на оплату труда и начисления на выплату по оплате труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
7. Расчет фонда оплаты труда производится исходя из следующих показателей:
1) условий и порядка оплаты труда, установленных для работников общеобразовательных организаций Положениями об оплате труда и законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
2) количества часов по основным общеобразовательным программам, разработанным и утвержденным организациями, осуществляющими образовательную деятельность;
3) градации общеобразовательных организаций по общему числу обучающихся с учетом наполняемости в классе. Наполняемость в классе учитывается для расчета штатной единицы учителей;
4) нормативной продолжительности рабочего времени руководителей, педагогических работников, учебно-вспомогательного, административно-хозяйственного персонала и иных работников в неделю;
5) количества обучающихся на начало учебного года в соответствии с формами федерального статистического наблюдения;
6) районных коэффициентов к заработной плате в соответствии со статьей 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 18 мая 2005 г. 234-З № 475-III «О размерах районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в Республике Саха (Якутия).
8. В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» обеспечить сохранение достигнутого уровня целевых показателей заработной платы педагогических работников не ниже уровня предыдущего года.
9. Расходы на средства обучения и воспитания, необходимые для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, дополнительного образования детей, соответствующие современным условиям обучения – мебель, учебные кабинеты, учебники и учебные пособия, учебно-наглядные пособия, компьютерное, лабораторно-технологическое, демонстрационное оборудование, музыкальные инструменты, спортивное оборудование и инвентарь, оборудование для игровых, физкультурных площадок, электронные средства обучения, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные, электронные образовательные и информационные ресурсы, иные материальные объекты (мел, маркер, аттестаты, медали «За особые успехи в учении», расходные, комплектующие материалы, расходные материалы для уроков технологий), необходимые для организации образовательной деятельности, в том числе для проведения государственной итоговой аттестации – обеспечение пунктов проведения экзаменов видеонаблюдением и техническим оборудованием; на оплату услуг, связанных с подключением к информационно-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью.
10. Муниципальные районы и городские округа формируют субсидию на финансовое обеспечение исполнения муниципального задания в части реализации программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования. В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации рассчитываются нормативные затраты и порядок формирования муниципального задания на оказание государственных услуг по:
реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования;
реализации основных общеобразовательных программ начального общего образования;
реализации основных общеобразовательных программ основного общего образования;
реализации основных общеобразовательных программ среднего общего образования.
Нормативные затраты на оказание государственной или муниципальной услуги в сфере образования формируются за счет субвенции и местного бюджета и определяются по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, включая практическую подготовку обучающихся федеральных государственных требований (при их наличии), типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учетом иных предусмотренных федеральным законодательством особенностей организации и осуществления образовательной деятельности (для различных категорий обучающихся) за исключением образовательной деятельности, осуществляемой в соответствии с образовательными стандартами, в расчете на одного обучающегося.
В соответствии с нормативными затратами общеобразовательные организации утверждают планы финансово-хозяйственной деятельности и сметы расходов.
Общеобразовательная организация разрабатывает штатное расписание, тарификационный список, положение об оплате труда работников, положение о фонде премирования, положение об Управляющем совете.
11. При расчете нормативов финансирования расходов для малокомплектных образовательных организаций учитываются затраты, не зависящие от количества обучающихся.
При расчете нормативов финансирования расходов для образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, в нормативах предусмотрены затраты на фонд оплаты труда учителей, которые не зависят от количества обучающихся.
12. В случае изменения количества обучающихся, реорганизации и ликвидации общеобразовательных организаций корректируется объем субвенции приказом Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) с последующим внесением изменений в Закон о государственном бюджете Республики Саха (Якутия).
При наличии нераспределенных средств субвенции распределение между муниципальными районами, городскими округами утверждается приказом Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия).
13. Муниципальные районы, городские округа при распределении, а также при перераспределении объема средств между муниципальными общеобразовательными организациями учитывают остатки средств на начало календарного года.
14. Возврат и использование остатков субвенций после завершения финансового года осуществляется в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок принятия решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субвенций, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, устанавливается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

Приложение № 1
к методике расчета объема субвенций, предоставляемых муниципальным районам и городским округам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

Расчет норматива финансирования расходов на одного обучающегося

Норматив расходов по заработной плате на одного обучающегося определяется на основе:
ступени общего образования в объеме основной образовательной программы, предусматривающей изучение обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений (учебные предметы, в том числе в 10-11 классах — по выбору базовые и углубленные (профильное обучение), курсы по выбору, внеурочную деятельность);
длительности учебной недели и деления на подгруппы по отдельным предметам;
перечня должностей, необходимых для предоставления государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей;
определения доли штатной единицы педагогического персонала, прочего персонала (руководящего, учебно-вспомогательного административно-хозяйственного персонала и иных работников) на одного обучающегося;
средней заработной платы педагогического персонала в зависимости от местности;
наполняемости класса в зависимости от общего количества обучающихся и местности;
предельной наполняемости отдельного класса для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в зависимости от нозологической группы:
для глухих обучающихся — 6 человек;
для слабослышащих и позднооглохших обучающихся с легким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, — 10 человек;
для слабослышащих и позднооглохших обучающихся с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, — 6 человек;
для слепых обучающихся — 8 человек;
для слабовидящих обучающихся — 12 человек;
для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи — 12 человек;
для обучающихся с нарушениями опорно-двигательного аппарата — 10 человек;
для обучающихся, имеющих задержку психического развития, — 12 человек, для учащихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) — 12 человек;
для обучающихся с расстройствами аутистического спектра — 8 человек;
для обучающихся со сложными дефектами (с тяжелыми множественными нарушениями развития) — 5 человек.
Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы — 18 часов в неделю, норма рабочего времени 36 часов в неделю для прочих педагогических работников в соответствии с приказом Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».
Норматив ФОТ на одного обучающегося рассчитывается по формуле:

Приложение № 2
к методике расчета объема субвенций, предоставляемых муниципальным районам и городским округам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

Расчет объема субвенций

1. Размер субвенций, предоставляемый i-му муниципальному району, городскому округу на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях (), рассчитывается по следующей формуле:

Vсуб = ƩVдоу + ƩVмлк + ƩVнорм ,

где:
ƩVдоу – сумма субвенции i-му муниципального района, городского округа, рассчитанная по постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 июля 2021 г. № 237 «Об утверждении нормативов финансирования на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, коэффициентов, учитывающих особенности организации и осуществления образовательной деятельности дошкольных образовательных организаций, методики расчета объема субвенций и порядка предоставления и расходования субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях»;
ƩVмлк – фактический объем расходов за предыдущий финансовый год малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций;
ƩVнорм – сумма субвенции муниципальных общеобразовательных организаций, рассчитанная по нормативу.
2. Размер субвенций, предоставляемый m-ной муниципальной общеобразовательной организации на финансовое обеспечение государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях (), рассчитывается по следующей формуле:

Vнорм = Ʃ ФОТ + Ʃ ФОТ*k + Ʃ УРобщая ,

где:
Ʃ ФОТ – сумма фонда оплаты труда муниципальных общеобразовательной организации;
Ʃ ФОТ*k – сумма фонда оплаты труда муниципальной общеобразовательной организации с учетом особенностей организации и осуществления образовательной деятельности образовательной организации согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
Ʃ УР  общая – общая сумма учебных расходов муниципальный общеобразовательной организации.

2.1. Сумма фонда оплаты труда муниципальной общеобразовательной организации рассчитывается по следующей формуле:
Ʃ ФОТ = ФОТн + ФОТск ,

где:
ФОТн — фонд оплаты труда муниципальной общеобразовательной организации без учета обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (по данным ОО-1 раздел 2.1.1.1. — 2.1.1.3);
ФОТск — фонд оплаты труда муниципальной общеобразовательной организации, где имеются специальные коррекционные классы (по данным ОО-1 раздел 2.1.2.1. — 2.1.3.3).
2.1.1. Фонд оплаты труда муниципальной общеобразовательной организации без учета обучающихся с ограниченными возможностями здоровья рассчитывается по следующей формуле:

ФОТн = (У1*N1 + У2*N2 + У3*N3) ,

где:
У1, У2, У3 – количество обучающихся в 1, 2, 3 ступенях;
N1, N2, N3 – норматив ФОТ на одного обучающегося по ступеням согласно градации по количеству обучающихся (таблица 1 приложения № 1 настоящего постановления).
2.1.2. Фонд оплаты труда муниципальной общеобразовательной организации, где имеются специальные коррекционные классы, рассчитывается по следующей формуле:

ФОТск = Уk1*СК1 + Уk2*СК2 + Уk3*СК3 ,

где:
Уk1, Уk2, Уk3 – количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в 1, 2, 3 ступенях;
СК1, СК2, СК3– норматив ФОТ на одного обучающегося по ступеням, согласно нозологии (таблица 2 приложения № 1 настоящего постановления).

2.2. Общая сумма учебных расходов общеобразовательной организации рассчитывается по следующей формуле:

ƩУРобщая = ƩУРн + ƩУРовз ,
где:
ƩУРн – сумма учебных расходов без учета обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в зависимости
ƩУРовз — сумма учебных расходов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в зависимости

Сумма учебных расходов рассчитывается по формуле:

ƩУР = У1*УР1 + У2*УР2 + У3*УР3 ,
где:
УР1, УР2, УР3 –норматив учебных расходов на одного обучающегося в зависимости от статуса обучающегося, ступени, языка обучения (Таблица 3 приложения 1 настоящего постановления).

_______________________

Приложение № 4
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 23 декабря 2021 г. № 537

ПОРЯДОК
предоставления и расходования субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 г. № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. № 761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», приказом Минпросвещения России от 22 марта 2021 г. № 115 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» и устанавливает порядок предоставления и расходования средств субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях (далее по тексту — субвенции).
2. Порядок предоставления и расходования субвенций
2.1. Субвенции предоставляются в соответствии с соглашениями, заключенными между Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления муниципальных образований. Форма соглашения между Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов о предоставлении субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальным районам и городским округам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях утверждается Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия).
2.2. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год.
2.3. Субвенции перечисляются в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов, городских округов на счета администраций муниципальных образований, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
2.4. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), используемые не по целевому назначению, взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.5.Средства субвенции расходуются по следующей приоритетности:
на достижение целевых показателей средней заработной платы педагогических работников;
на приобретение средств обучения и воспитания, необходимые для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, дополнительного образования детей, соответствующие современным условиям обучения – мебель, учебные кабинеты, учебники и учебные пособия, учебно-наглядные пособия, компьютерное, лабораторно-технологическое, демонстрационное оборудование, музыкальные инструменты, спортивное оборудование и инвентарь, оборудование для игровых, физкультурных площадок, электронные средства обучения, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные, электронные образовательные и информационные ресурсы, иные материальные объекты (мел, маркер, аттестаты, медали «За особые успехи в учении», расходные, комплектующие материалы, расходные материалы для уроков технологий), необходимые для организации образовательной деятельности, в том числе для проведения государственной итоговой аттестации – обеспечение пунктов проведения экзаменов видеонаблюдением и техническим оборудованием; на оплату услуг, связанных с подключением к информационно-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью;
на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их деятельности.
3. Направления расходования субвенций
3.1. Субвенции используются органами местного самоуправления на реализацию образовательной программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, дополнительного образования детей.
3.2. Субвенции направляются на финансирование следующих расходов общеобразовательных организаций в пределах объема нормативов:
а) расходы на оплату труда должностей руководителей, педагогических работников, учебно-вспомогательного, административно-хозяйственного, иного персонала;
б) расходы на средства обучения и воспитания, необходимые для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, дополнительного образования детей, соответствующие современным условиям обучения – мебель, учебные кабинеты, учебники и учебные пособия, учебно-наглядные пособия, компьютерное, лабораторно-технологическое, демонстрационное оборудование, музыкальные инструменты, спортивное оборудование и инвентарь, оборудование для игровых, физкультурных площадок, электронные средства обучения, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные, электронные образовательные и информационные ресурсы, иные материальные объекты (мел, маркер, аттестаты, медали «За особые успехи в учении», расходные, комплектующие материалы, расходные материалы для уроков технологий), необходимые для организации образовательной деятельности, в том числе для проведения государственной итоговой аттестации – обеспечение пунктов проведения экзаменов видеонаблюдением и техническим оборудованием; на оплату услуг, связанных с подключением к информационно-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью;
в) на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их деятельности;
г) на оплату услуг, связанных с подключением к информационно-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью;
д) расходы, связанные с использованием сетевой формы реализации образовательных программ;
е) пособия по временной нетрудоспособности за первые три дня за счет работодателя (пункт 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»); выходное пособие при увольнении, при ликвидации общеобразовательных организаций либо сокращении численности или штата в размере среднего месячного заработка за первый, второй, третий, четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, в соответствии с частями 2, 3 статьи 178, частями 2, 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации.
3.3. Субвенции направляются на оплату труда следующих категорий

* должность бухгалтера предусматривается для образовательных организаций, если не предусмотрена должность «руководитель (заведующий) структурного подразделения» или «заместитель руководителя (заведующего) структурного подразделения», который занимает эту должность, и при отсутствии централизованного бухгалтерского учета;
** должность врача, фельдшера, медицинской сестры предусматривается при наличии лицензии на ведение медицинской деятельности.

3.4. Муниципальные районы, городские округа вправе:
а) направлять средства из нормативного фонда оплаты труда руководителей, учебно-вспомогательного персонала, административно- управленческого персонала и иных работников на оплату труда педагогических работников;
б) аккумулировать средства субвенций для выплаты компенсации педагогическим работникам общеобразовательных организаций, участвующим в проведении единого государственного экзамена, приобретения оборудования, расходных и комплектующих материалов для обеспечения проведения единого государственного экзамена, обеспечения пунктов проведения экзаменов видеонаблюдением и техническим оборудованием;
в) осуществлять централизованные закупки в рамках Федерального закона 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
г) при реализации сетевого обучения допускается аккумулирование средств на фонд оплаты труда педагогических работников в базовой школе.
4. Сроки и порядки предоставления отчетности об использовании субвенций
4.1. Орган местного самоуправления муниципального образования направляет ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, главному распорядителю бюджетных средств отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субвенция из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), по форме и в порядке, установленным Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия).
4.2. Возврат и использование остатков субвенций после завершения финансового года осуществляется в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок принятия решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субвенций, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, устанавливается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
4.3. В случае если неиспользованный остаток средств субвенции не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
5. Контроль за целевым использованием субвенций
5.1. Контроль за целевым использованием средств субвенций возлагается на Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) и органы государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия).
6. Заключительные положения
6.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за:
а) целевое использование бюджетных средств;
б) достоверность и своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с использованием бюджетных средств;
в) эффективное использование бюджетных средств.
6.2. В случае выявления фактов нецелевого использования субвенций к нарушителям бюджетного законодательства применяются меры, предусмотренные действующим законодательством.