Чокуур Гаврильев о «Грузинской мечте» и «невидимой руке»

Сейчас весь мир наблюдает за тем, что происходит в Грузии. Велик интерес к происходящему в этой стране и у России – все-таки нас связывает общее историческое прошлое, да и многие россияне сейчас в силу разных причин находятся на грузинской территории. Своим мнением о том, что происходит с некогда дружественным народом на портале «Заметки» поделился Чокуур Гарильев – журналист, политолог, заместитель генерального директора холдинга «Сахамедиа». Ниже мы приводим его публикацию.

***

Как только грузинские законодатели захотели немного укрепить суверенитет и ограничить влияние извне, их объявили пророссийскими. Запад заступился за митингующий народ, поддержал «демократию» и оппозицию. Законопроект об иноагентах всего лишь повод объединить оппозицию и выпустить народ на улицу. Можно сделать второй майдан, повторив успех Саакашвилли. Тем более сам президент парламентской республики выступает против проекта закона. Власть тоже неоднородна.

Сейчас партию власти под названием «Грузинская мечта» оппозиция обвиняет в том, что партия продвигает пророссийский закон об иноагентах. Заметьте, отколовшееся от партии движение «Сила народа» выступало против Запада, втягивания Грузии к войне. Законопроект подготовили они.

«Пророссийский» грузинский закон

Открываем, РБК. Там пишут так: В феврале 2023 года члены движения «Сила народа» внесли в парламент два законопроекта об иноагентах — «О прозрачности иностранного влияния» и «О регистрации иностранных агентов».

Первый вариант называют «грузинским» — он предполагает, что некоммерческие юридические лица и СМИ получат статус агентов иностранного влияния, если более 20% их доходов будет поступать из-за рубежа. Такие организации должны пройти обязательную регистрацию; если они откажутся это сделать, то на них наложат штраф и Минюст получит право начать в их отношении расследование.

Второй законопроект именуют «американским», поскольку он близок к Закону о регистрации иностранных агентов (Foreign Agents Registration Act, FARA), принятому в США в 1938 году. В этом законопроекте статус иноагента предусмотрен не только для СМИ и неправительственных организаций, но и для других юридических и физических лиц. Нарушения — задержка регистрации или отказ от нее — чреваты не только административным, но и уголовным наказанием: физическим лицам может грозить лишение свободы сроком до пяти лет.

Как видите, парламентарии поддержали первый наиболее «мягкий» законопроект.

Американская ФАРА

Теперь рассмотрим, американский закон, который был принят еще в 1938 году против гитлеровской пропаганды. Закон теперь сузили. Сфера закона —  не пропаганда, а политическое лоббирование. ФАРА высвечивает иностранных агентов.

Согласно FARA (Foreign Agents Registration Act), иностранными агентами считаются любые физические и юридические лица, которые прямо или косвенно занимаются политической и финансовой деятельностью в интересах внешнего актора или государства. За нарушение закона можно загреметь на пять лет в тюрьму. Минюст США сейчас предупреждает о возможных нарушениях, так что отделаться можно и административкой.

Кроме этого, в США действует и другой закон 18 U.S.C. § 951. Согласно этому закону, если человек или предприятие ведет активность по поручению иностранного правительства в США без регистрации, то могут посадить на до 10 лет. Кстати, оказывается, что Мария Бутина была осуждена по этому закону на полтора года заключения (из Википедии).

Русский иноагент

В прошлом году российские законодатели еще ужесточили ранее принятый закон об иноагентах. Теперь физлицо также может быть признано таковым. Российский закон часто критикуют из-за того, что формулировки расплывчаты.

«Иностранный агент, в соответствии с российским законом, — это лицо, получившее поддержку из‑за рубежа или находящееся под иностранным влиянием и занимающееся в России политической деятельностью, целенаправленным сбором сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ или распространением сообщений и материалов для неограниченного круга лиц». Какие ограничения есть для иноагентов смотрите по ссылке. (с сайта Госдумы).

За двукратное в течение года административные нарушения порядка деятельности иностранного агента могут посадить на два года. Если же иноагент, целенаправленно собирал сведения в области военной, военно-технической деятельности России, может быть лишение свободы до 5 лет. Это такой недоделанный, недоказанный шпион?

На иностранных агентов возлагается обязанность сообщать о наличии такого статуса своим работникам и органам публичной власти, в которые они обращаются, лоббируя свои интересы. Также они обязаны маркировать производимые ими материалы.

Пока никого за нарушение закона об иноагентах не посадили.

Найти агентов влияния

Похожие законы действуют с 2017-2018 гг. в Австралии, Венгрии и Израиле. Они наиболее мягкие. Там предусмотрены штрафы. В Австралии могут посадить в тюрьму на пять лет. Почему принимают такие законы? Чтобы ограничить зарубежное влияние на внутреннюю политику.

Как вы думаете, кто тратит большое количество денег, чтобы найти и нанять агентов влияния? Хотя некоторые пишут, что закон изначально был против российского вмешательства, этот закон мог ограничить и трансатлантическое влияние.

«Хотя физическое присутствие USAID в России подошло к концу, мы по-прежнему привержены задаче поддержки демократии, прав человека и развития здорового гражданского общества в России. Мы стремимся продолжать сотрудничество с российскими неправительственными организациями», – сообщила официальный представитель Госдепартамента США Виктория Нуланд. По ее словам, за последние 20 лет работы в России USAID предоставило около 2,7 млрд долл. на программы различной направленности. (Статья в «Независимое военное обозрение», 2016 год)

Если в России миллиарды, сколько потратили в Грузии?

Заключение

«Грузинская мечта» не выдержала натиск толпы. Законопроект вернули, но оппозиция явно будет стараться оседлать эту протестную волну.

Смена власти в Грузии крайне невыгодна и России. Власти занимали нейтральную позицию в отношении украинского кризиса, к санкциям не присоединились, задумывались открыть авиарейсы. Грузия начинала присоединяться к проекту «Север — Юг».

«Невидимая рука» из-за океана, про которую говорил глава МИД Китая Цинь, видимо готова управлять не только украинским конфликтом, но и ухватиться за новую «грузинскую мечту». Исполнится ли она, увидим позже.