Закон Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2025 года 2888 – З № 449-VII

Принят Государственным Собранием
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
23 октября 2025 года

Настоящий Закон устанавливает правовые основания реализации органом местного самоуправления городского округа «город Якутск» (далее – орган местного самоуправления) отдельных государственных полномочий Республики Саха (Якутия) по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – отдельные государственные полномочия).
Статья 1. Отдельные государственные полномочия,
передаваемые органу местного самоуправления
1. Орган местного самоуправления наделяется отдельными государственными полномочиями:
1) по осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) (далее – жилищный надзор) в части организации и проведения контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий, указанных в части 2 настоящей статьи, на предмет соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:
а) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
б) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
в) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
г) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
д) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;
е) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;
ж) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе;
з) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;
и) требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов;
2) по осуществлению регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – лицензионный контроль) в части организации и проведения контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий, указанных в части 2 настоящей статьи, на предмет соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии:
а) требований, предусмотренных пунктами 1–62 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) требований, предусмотренных частью 23 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) требований, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
г) требований, предусмотренных частью 31 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;
д) требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации;
е) требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 11 и пунктом 12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»;
3) по составлению протоколов об административных правонарушениях, выявленных в ходе жилищного надзора и лицензионного контроля.
2. Орган местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий по жилищному надзору и лицензионному контролю организует и проводит:
1) контрольные (надзорные) мероприятия со взаимодействием с контролируемым лицом, к которым относятся:
а) документарная проверка;
б) выездная проверка;
в) инспекционный визит;
2) контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, к которым относятся:
а) наблюдение за соблюдением обязательных требований;
б) выездное обследование;
3) профилактические мероприятия, к которым относятся:
а) информирование;
б) обобщение правоприменительной практики;
в) объявление предостережения;
г) консультирование;
д) профилактический визит.

Статья 2. Перечень должностных лиц органа местного самоуправления,
уполномоченных составлять протоколы об административных
правонарушениях
Перечень должностных лиц органа местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, определяется решением органа местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Срок наделения отдельными государственными полномочиями
Орган местного самоуправления наделяется отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности исполнительного органа
Республики Саха (Якутия) при осуществлении органом
местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Уполномоченный исполнительный орган Республики Саха (Якутия) по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – уполномоченный орган) определяется Правительством Республики Саха (Якутия).
2. Уполномоченный орган при осуществлении органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) запрашивать и получать от органа местного самоуправления в установленный уполномоченным органом срок информацию, материалы и документы, необходимые для проверки соблюдения (исполнения) требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Саха (Якутия) при осуществлении им отдельных государственных полномочий;
3) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Уполномоченный орган при осуществлении органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязан:
1) обеспечить передачу органу местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять текущий контроль за осуществлением органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
3) в случае выявления нарушений требований настоящего Закона при осуществлении органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий выдать обязательные для исполнения в установленный уполномоченным органом срок письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий;
4) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органу местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Права и обязанности органа местного самоуправления
при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Орган местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеет право:
1) получать финансовые средства для обеспечения осуществления указанных полномочий из бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций;
2) получать консультативную и методическую помощь от уполномоченного органа по вопросам осуществления указанных полномочий;
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления указанных полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены уставом муниципального образования;
4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления указанных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом и принимаемых в соответствии с ним правовых актов органов государственной власти Республики Саха (Якутия);
5) обжаловать в соответствии с законодательством письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных при осуществлении указанных полномочий;
6) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2. Орган местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязан:
1) осуществлять указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) направлять в уполномоченный орган материалы контрольных (надзорных) мероприятий, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю, представлять в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) иную информацию, материалы, отчеты и документы, связанные с осуществлением указанных полномочий;
3) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных при осуществлении указанных полномочий;
4) обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование финансовых средств, выделенных из бюджета Республики Саха (Якутия) на осуществление отдельных государственных полномочий, а также материальных средств, переданных для осуществления указанных полномочий;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Финансовые средства, необходимые для осуществления
отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, предоставляются местному бюджету в виде субвенций.
2. Методика расчета размера субвенции, предоставляемой местному бюджету из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, содержится в приложении к настоящему Закону.
3. Использование органом местного самоуправления финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, на другие цели запрещается.
4. Порядок распределения, учета и расходования финансовых средств, необходимых органом местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется Правительством Республики Саха (Якутия) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Орган местного самоуправления имеет право вносить в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) предложения об изменении размера субвенции, а также предложения по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 7. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование
и (или) управление либо в муниципальную собственность
материальных средств, необходимых для осуществления
органом местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
1. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, формируется на основании предложений органа местного самоуправления и утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
2. Предложения по формированию перечня материальных средств вносятся органом местного самоуправления в уполномоченный орган.

Статья 8. Отчетность органа местного самоуправления об осуществлении
отдельных государственных полномочий
1. Орган местного самоуправления ежеквартально не позднее 1 числа квартала, следующего за отчетным кварталом, представляет в уполномоченный орган отчет об осуществлении отдельных государственных полномочий.
2. Форма и порядок представления отчетов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяется Правительством Республики Саха (Якутия).

Статья 9. Контроль за осуществлением органом местного самоуправления
отдельных государственных полномочий
1. Правительство Республики Саха (Якутия) через уполномоченный орган осуществляет контроль за организацией и эффективностью реализации органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении органом местного самоуправления указанных полномочий.
2. Правительство Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль за использованием органом местного самоуправления финансовых средств, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий, через органы финансового контроля, уполномоченные в сфере бюджетной деятельности.
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органом
местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Осуществление отдельных государственных полномочий органом местного самоуправления прекращается на основании Закона Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 41-З № 417-II «О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями».
2. Осуществление органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается в случае прекращения действия отдельных государственных полномочий либо досрочного прекращения их осуществления (отзыва).
3. В случае неисполнения или невозможности исполнения органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий их осуществление может быть досрочно прекращено (указанные полномочия могут быть отозваны).
Основанием для досрочного прекращения органом местного самоуправления осуществления отдельных государственных полномочий может быть:
1) взаимное соглашение представительного органа местного самоуправления и органа государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченного осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, о необходимости отзыва указанных полномочий;
2) решение Правительства Республики Саха (Якутия) о неисполнении органом местного самоуправления (должностными лицами органа местного самоуправления) отдельных государственных полномочий, принятое на основании заключения уполномоченного органа Республики Саха (Якутия), и (или) решение суда, вступившее в законную силу.
4. Орган местного самоуправления в случае, указанном в части 2 настоящей статьи, обязан возместить органам государственной власти Республики Саха (Якутия), физическим и юридическим лицам финансовые и материальные потери, а также нести ответственность за моральный вред перед гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Прекращение действия либо отзыв отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления, осуществляется законом Республики Саха (Якутия).
6. В случае прекращения органом местного самоуправления осуществления отдельных государственных полномочий в порядке, установленном настоящим Законом:
1) представительный орган местного самоуправления издает нормативный правовой акт, определяющий порядок возврата неиспользованных финансовых и материальных средств, в том числе зданий, сооружений и иных материально-технических средств, переданных органу местного самоуправления для осуществления указанных полномочий;
2) орган местного самоуправления в установленном порядке обеспечивает занятость и социальные гарантии должностных лиц органа местного самоуправления и муниципальных служащих, исполнявших указанные полномочия.
7. В целях защиты законных прав и интересов населения муниципального образования Глава Республики Саха (Якутия) вправе до вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о прекращении органом местного самоуправления осуществления отдельных государственных полномочий либо досрочном прекращении органом местного самоуправления осуществления отдельных государственных полномочий (отзыве) поручить временное исполнение указанных полномочий Правительству Республики Саха (Якутия).
8. Со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о прекращении органом местного самоуправления осуществления отдельных государственных полномочий либо досрочном прекращении органом местного самоуправления осуществления отдельных государственных полномочий (отзыве) прекращается финансирование из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) расходов на осуществление органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 11. Ответственность органа местного самоуправления,
его должностных лиц за неисполнение и (или) ненадлежащее
исполнение отдельных государственных полномочий
Орган местного самоуправления и его должностные лица несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий в пределах субвенций, предоставленных местному бюджету в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

Глава Республики Саха (Якутия)
А. НИКОЛАЕВ
г. Якутск

Приложение
к Закону Республики Саха (Якутия) «О наделении органа местного самоуправления
городского округа «город Якутск» отдельными государственными полномочиями по осуществлению
регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального
государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами»

Методика расчета субвенций городского округа «город Якутск» на исполнение отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению регионального государственного жилищного надзора и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

1. Расчет общего объема субвенций (Суб), предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления городским округом «город Якутск» отдельных государственных полномочий по осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – отдельные государственные полномочия), производится по следующей формуле:
Суб = Н x Ч,
где:
Суб – объем субвенции, предоставляемой бюджету городского округа «город Якутск» из государственного бюджета Республики Саха (Якутия);
Н – норматив текущих расходов в год на одного муниципального служащего, осуществляющего выполнение функций, обеспечивающих реализацию отдельных государственных полномочий;
Ч – численность муниципальных служащих (единиц), осуществляющих функции по выполнению отдельных государственных полномочий в городском округе «город Якутск».
2. Норматив текущих расходов в год на одного муниципального служащего, осуществляющего выполнение функций, обеспечивающих реализацию отдельных государственных полномочий, рассчитывается по следующей формуле:
Н = Нот + Нмз,
где:
Нот – норматив расходов на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда. Расходы на оплату труда муниципального служащего в расчетном периоде с учетом начислений на заработную плату, определенные в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия);
Нмз – норматив материальных затрат на содержание и обеспечение деятельности муниципального служащего в расчетном периоде. Указанные материальные затраты рассчитываются на основе нормативных расходов на содержание органов местного самоуправления, утверждаемых постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
3. Нормативная штатная численность муниципальных служащих, осуществляющих выполнение функций, обеспечивающих реализацию отдельных государственных полномочий, определяется из расчета площади жилых помещений многоквартирных домов на территории городского округа «город Якутск» согласно таблице:

Расчетное количество штатных единиц округляется до целого числа по правилам округления: значения дробной части от 0,5 и более округляются в большую сторону, значения менее 0,5 в меньшую сторону.