Закон Республики Саха (Якутия) от 28 апреля 2022 года 2490 — З №891-VI «О патриотическом воспитании в Республике Саха (Якутия)»

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в целях обеспечения реализации единой государственной политики в сфере патриотического воспитания граждан Российской Федерации определяет основные цели, задачи, принципы и направления патриотического воспитания в Республике Саха (Якутия), а также правовые, экономические и организационные основы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Саха (Якутия).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) патриотическое воспитание – систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (далее – органы местного самоуправления), подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаторов и участников патриотического воспитания в целях формирования у граждан патриотического сознания, нравственных взглядов, содержанием которых является чувство верности своему Отечеству, готовности к выполнению долга и конституционной обязанности по защите Отечества;
2) государственная поддержка патриотического воспитания – совокупность реализуемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия) мер экономического, организационного и правового характера, направленных на создание условий для осуществления патриотического воспитания.
Статья 3. Правовые основы патриотического воспитания
в Республике Саха (Якутия)
Правовое регулирование отношений в сфере патриотического воспитания осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным законом от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России», Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов», Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), Законом Республики Саха (Якутия) от 3 декабря 1998 года З № 49-II «О государственной молодежной политике в Республике Саха (Якутия)», настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
Статья 4. Основные принципы и задачи патриотического
воспитания в Республике Саха (Якутия)
1. Патриотическое воспитание основывается на следующих основных принципах:
1) законность;
2) гласность;
3) соблюдение прав и законных интересов граждан, соблюдение баланса интересов личности, общества и государства;
4) плановость, системность, непрерывность;
2. Основными задачами патриотического воспитания являются:
1) создание условий для активного вовлечения граждан, некоммерческих организаций и иных общественных объединений в мероприятия патриотической направленности;
2) создание условий для усиления патриотической направленности в работе средств массовой информации при освещении событий и явлений общественной жизни;
3) создание условий для развития добровольчества (волонтерства), поисковых объединений и отрядов, казачьего и кадетского движений, а также содействие деятельности общественных объединений, клубов, центров и иных организаций патриотической направленности;
4) создание условий для противодействия проявлениям политического и религиозного экстремизма;
5) создание условий для укрепления и развития гражданской солидарности, улучшения межэтнических и межконфессиональных отношений;
6) сохранение памяти о событиях и людях в истории Российской Федерации и Республики Саха (Якутии).
Статья 5. Организаторы и участники патриотического
воспитания в Республике Саха (Якутия)
1. Организаторами патриотического воспитания являются:
1) органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления;
2) образовательные организации;
3) социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан;
4) представители традиционных религиозных конфессий как носители духовно-нравственных идеалов и традиций многонационального народа Российской Федерации, общественные и религиозные объединения, деятельность которых разрешена на территории Российской Федерации, если это предусмотрено учредительными документами;
5) граждане Российской Федерации, чей патриотизм и верность своему гражданскому и служебному долгу стали примером и образцом для подражания;
6) центры патриотического воспитания;
7) научные организации, организации культуры и туризма, физической культуры, спорта и молодежной политики, печати и массовых коммуникаций, архивы и иные организации любых форм собственности.
2. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, воинские части и организации, где федеральным законом предусмотрена военная служба и государственная служба иных видов, вправе осуществлять деятельность в сфере патриотического воспитания в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
3. Деятельность организаторов патриотического воспитания направлена на все социальные слои и возрастные группы граждан при сохранении приоритета патриотического воспитания детей и молодежи.
Статья 6. Основные направления и формы деятельности в сфере
патриотического воспитания в Республике Саха (Якутия)
1. Основными направлениями в сфере патриотического воспитания в Республике Саха (Якутия) являются:
1) гражданско-патриотическое воспитание, направленное на воспитание правовой культуры, высокой нравственности, осознанной гражданской позиции, готовности к сознательному, бескорыстному, добровольному служению своему народу и выполнению своего конституционного долга;
2) военно-патриотическое воспитание, направленное на формирование у граждан морально-психологических и физических качеств, обеспечивающих способность к защите Российской Федерации, ее граждан, уважения и высокого общественного престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подготовку граждан к военной службе и государственной службе иных видов, воспитание уважения к военным подвигам, воинским реликвиям и символике;
3) историко-патриотическое воспитание, направленное на активизацию интереса к изучению истории, повышение уровня знания и уважения к российской истории и культуре, ее героям, развитие краеведения, укрепление чувства сопричастности к деяниям предков, исторической ответственности за происходящее в обществе и государстве, развитие национального самосознания и уважение национального достоинства граждан;
4) социально-патриотическое воспитание, направленное на активизацию межпоколенческой преемственности граждан Российской Федерации, укрепление их социальной общности, развитие их добровольческой активности, активизацию их участия в жизни Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципального образования, организации, коллектива;
5) духовно-нравственное воспитание, направленное на формирование морального сознания, развитие нравственных чувств и выработку навыков и привычек нравственного поведения, распространение традиционных духовно-нравственных ценностей, культуры межнационального общения в Республике Саха (Якутия);
6) культурно-патриотическое воспитание, направленное на формирование у граждан стремления к знаниям о культурных традициях народов Российской Федерации, преемственности культурных традиций, об их ценности для развития современной культурной и общественно-государственной жизни, приобщение граждан к семейным ценностям, национальной культуре и традициям, повышение мотивации граждан к дальнейшему развитию внутреннего туризма;
7) спортивно-патриотическое воспитание, направленное на формирование позитивного отношения к ценности здоровья, пропаганду физической культуры, развитие массового спорта и здорового образа жизни.
2. Основными формами деятельности в сфере патриотического воспитания граждан являются:
1) нормативно-правовое регулирование в сфере патриотического воспитания;
2) научное и методическое сопровождение системы патриотического воспитания, распространение наиболее успешных и перспективных форм и методов работы по патриотическому воспитанию;
3) государственная поддержка кадетских (кадетских казачьих) учреждений в Республике Саха (Якутия), социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания;
4) межведомственное взаимодействие и развитие общественно-государственного партнерства в сфере патриотического воспитания;
5) разработка и внедрение комплекса учебных и специальных программ, методик по организации и проведению патриотического воспитания детей и молодежи, повышению их мотивации служить Отечеству, повышению интереса к изучению истории Отечества;
6) подготовка кадров в сфере патриотического воспитания и повышение их квалификации, подготовка, дополнительное профессиональное образование работников социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольцев (волонтеров) исходя из потребности в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития Республики Саха (Якутия);
7) информационное обеспечение патриотического воспитания;
8) создание необходимых организационных условий для развития кадетских (кадетских казачьих) учреждений, организация воспитательного процесса в кадетских (кадетских казачьих) классах и группах;
9) организация деятельности оборонно-спортивных, военно-спортивных лагерей;
10) создание и сохранение историко-краеведческих и мемориальных музеев, установление и благоустройство памятников, обелисков, стел, других мемориальных сооружений, объектов, увековечивающих дни воинской славы и памятные даты Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), организация выставок, установление на местах воинской славы мемориальных знаков;
11) использование потенциала туристских ресурсов Республики Саха (Якутия) исторической направленности, разработка туристских маршрутов по историческим местам;
12) обеспечение условий для прохождения гражданами допризывной подготовки;
13) организация и развитие системы взаимодействия образовательных организаций с ветеранскими общественными организациями, ветеранами войны, боевых действий, военной службы и музеями боевой славы;
14) оказание поддержки творческой активности деятелей искусства и литературы по созданию произведений патриотической направленности, а также осуществляющих деятельность в сфере патриотического воспитания;
15) организация и проведение торжественных и памятных мероприятий, связанных с днями воинской славы и памятными датами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
3. Реализация направлений и форм деятельности, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется организаторами патриотического воспитания в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
Статья 7. Полномочия Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) в сфере патриотического
воспитания в Республике Саха (Якутия)
К полномочиям Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в сфере патриотического воспитания в Республике Саха (Якутия) относятся:
1) законодательное регулирование отношений в сфере патриотического воспитания;
2) иные полномочия, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Саха (Якутия) и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
Статья 8. Полномочия Главы Республики Саха (Якутия) в сфере
патриотического воспитания в Республике Саха (Якутия)
К полномочиям Главы Республики Саха (Якутия) в сфере патриотического воспитания в Республике Саха (Якутия) относятся:
1) издание нормативных правовых актов в сфере патриотического воспитания в пределах своей компетенции в целях реализации единой государственной политики;
2) определение единой государственной политики в сфере патриотического воспитания;
3) организация взаимодействия государственных органов Республики Саха (Якутия) с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, средствами массовой информации и иными организаторами и участниками патриотического воспитания;
4) обеспечение межрегионального сотрудничества по вопросам патриотического воспитания;
5) осуществление контроля за реализацией исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) единой государственной политики в Республике Саха (Якутия) в сфере патриотического воспитания;
6) иные полномочия, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
Статья 9. Полномочия Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере
патриотического воспитания в Республике Саха (Якутия)
К полномочиям Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере патриотического воспитания в Республике Саха (Якутия) относятся:
1) нормативно-правовое регулирование в сфере патриотического воспитания в пределах своей компетенции в целях реализации единой государственной политики, настоящего Закона и иных законов Республики Саха (Якутия);
2) обеспечение реализации исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона, иных законов и нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в сфере патриотического воспитания;
3) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти, ответственного за реализацию государственной политики в сфере патриотического воспитания;
4) организация оказания методической помощи органам местного самоуправления по вопросам патриотического воспитания;
5) осуществление контроля за реализацией исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) единой государственной политики в Республике Саха (Якутия) в сфере патриотического воспитания;
6) представление ежегодного отчета Главе Республики Саха (Якутия) о состоянии сферы патриотического воспитания в Республике Саха (Якутия);
7) утверждение региональных планов в сфере патриотического воспитания;
8) разработка и утверждение мер государственной поддержки военно-патриотических клубов, музеев общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, ориентированных на патриотическое воспитание молодежи, иных организаций и их сотрудников, осуществляющих мероприятия в сфере патриотического воспитания;
9) создание региональных центров патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания;
10) иные полномочия, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
Статья 10. Полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), ответственного за реализацию государственной политики в сфере патриотического воспитания в Республике Саха (Якутия)
К полномочиям исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), ответственного за реализацию государственной политики в сфере патриотического воспитания, относятся:
1) организация и проведение мероприятий по реализации единой государственной политики в сфере патриотического воспитания граждан;
2) разработка проектов региональных планов по проведению патриотических мероприятий, а также мероприятий, посвященных памятным датам Российской Федерации и Республики Саха (Якутии), на основе предложений организаторов патриотического воспитания в порядке, определенном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), ответственным за реализацию государственной политики в сфере патриотического воспитания;
3) осуществление мониторинга в сфере патриотического воспитания, определение наиболее эффективных программ патриотического воспитания и внедрение передового опыта в практику воспитательной работы;
4) сбор, систематизация и анализ информации об осуществлении на территории Республики Саха (Якутия) патриотического воспитания;
5) представление в Правительство Республики Саха (Якутия) проекта отчета о состоянии сферы патриотического воспитания в Республике Саха (Якутия);
6) осуществление методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в сфере патриотического воспитания граждан;
7) организация и проведение патриотических мероприятий, а также мероприятий, посвященных памятным датам Российской Федерации и Республики Саха (Якутии), во взаимодействии с общественными объединениями и другими организаторами патриотического воспитания;
8) участие в развитии добровольческого (волонтерского) движения в
Республике Саха (Якутия) в сфере патриотического воспитания;
9) организация оборонно-спортивных, историко-патриотических лагерей (смен) и проведение на их базе военно-патриотических мероприятий;
10) организация военно-спортивных игр, смотров физической подготовки граждан допризывного и призывного возраста по строевой подготовке среди учащихся образовательных организаций, кадетских классов и военно-патриотических клубов;
11) организация спортивных соревнований и республиканских спартакиад среди молодежи допризывного возраста;
12) иные полномочия, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
Статья 11. Полномочия иных исполнительных органов государственной
власти Республики Саха (Якутия) в сфере патриотического
воспитания в Республике Саха (Якутия)
К полномочиям исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), отвечающих за реализацию единой государственной политики в сфере патриотического воспитания, относятся:
1) координация деятельности подведомственных организаций в сфере патриотического воспитания;
2) осуществление научного, методического и информационного обеспечения деятельности подведомственных организаций в сфере патриотического воспитания;
3) обеспечение взаимодействия организаторов патриотического воспитания для достижения целей и задач в сфере патриотического воспитания;
4) обмен опытом и содействие развитию сотрудничества с другими организаторами Российской Федерации в сфере патриотического воспитания детей и молодежи;
5) иные полномочия, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
Статья 12. Центры патриотического воспитания в Республике Саха (Якутия)
1. В целях исполнения единой государственной политики в сфере патриотического воспитания, а также в целях материально-технического, информационно-методического и организационного обеспечения функционирования системы патриотического воспитания и реализации настоящего Закона создаются центры патриотического воспитания.
2. Деятельность центра патриотического воспитания осуществляется по следующим направлениям:
1) организация и проведение семинаров, конференций, учебно-тренировочных сборов;
2) информационно-методическое обеспечение функционирования системы патриотического воспитания в Республике Саха (Якутия);
3) осуществление материально-технического сопровождения мероприятий, направленных на патриотическое воспитание;
4) организация и проведение мероприятий, посвященных памятным датам и событиям истории Отечества, на основании ежегодного плана, утверждаемого Правительством Республики Саха (Якутия);
5) участие в организации летнего отдыха и занятости школьников и молодежи;
6) организация и проведение соревнований по военно-прикладным и военно-техническим видам спорта;
7) иные направления в сфере патриотического воспитания, предусмотренные законодательством Республики Саха (Якутия).
3. Деятельность центра военно-патриотического воспитания осуществляется по следующим направлениям:
1) проведение учебных сборов детей и молодежи, обучающихся в организациях, реализующих основные образовательные и основные профессиональные образовательные программы;
2) организация и проведение профильных смен военно-патриотической направленности и оборонно-спортивных лагерей;
3) организация и проведение мероприятий, направленных на физическое развитие допризывной молодежи, повышение готовности к военной службе;
4) организация обучения основам безопасности военной службы, основам тактической, строевой и военно-медицинской подготовки, обращения со стрелковым оружием и гражданской обороны;
5) иные направления в сфере военно-патриотического воспитания, предусмотренные законодательством Республики Саха (Якутия).
4. Финансирование деятельности центров патриотического воспитания осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Статья 13. Государственная поддержка кадетских (кадетских казачьих)
учреждений в Республике Саха (Якутия)
1. В целях подготовки несовершеннолетних к военной или иной государственной службе по инициативе руководителей соответствующих общеобразовательных организаций и участников образовательных отношений могут создаваться кадетские (кадетские казачьи) учреждения, кадетские (кадетские казачьи) классы, кадетские (кадетские казачьи) группы.
2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) оказывают государственную поддержку развитию кадетских (кадетских казачьих) учреждений в Республике Саха (Якутия).
3. Основными направлениями государственной поддержки развития кадетских (кадетских казачьих) учреждений являются:
1) содействие в создании кадетских (кадетских казачьих) учреждений, кадетских (кадетских казачьих) классов, кадетских (кадетских казачьих) групп;
2) определение мер государственной поддержки образовательных организаций, педагогических работников, осуществляющих деятельность в организациях, реализующих деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних к военной или иной государственной службе (далее – деятельность по реализации кадетских (кадетских казачьих) учреждений);
3) организация обучения педагогических работников по программам повышения квалификации, осуществляющих деятельность по реализации кадетских (кадетских казачьих) учреждений;
4) осуществление научного, методического и информационного обеспечения деятельности кадетских (кадетских казачьих) учреждений;
5) развитие материально-технической базы кадетских (кадетских казачьих) учреждений;
4. Создание кадетских (кадетских казачьих) учреждений, кадетских (кадетских казачьих) классов и кадетских (кадетских казачьих) групп, организация их образовательной деятельности осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273–ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
Статья 14. Участие социально ориентированных некоммерческих организаций
в патриотическом, в том числе военно-патриотическом, воспитании граждан в Республике Саха (Якутия)
1. Социально ориентированные некоммерческие организации участвуют в мероприятиях по патриотическому, в том числе военно-патриотическому, воспитанию граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
2. Социально ориентированные некоммерческие организации вправе:
1) участвовать в мероприятиях по реализации единой государственной политики Республики Саха (Якутия) в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан;
2) организовывать и проводить мероприятия в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан с участием организаторов патриотического воспитания;
3) участвовать в патриотическом, в том числе военно-патриотическом, воспитании граждан в иных формах, предусмотренных законодательством Республики Саха (Якутия).
3. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) в рамках реализации единой государственной политики Республики Саха (Якутия) в сфере патриотического воспитания оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
4. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
Статья 15. Участие органов местного самоуправления
в патриотическом воспитании
При реализации единой государственной политики в сфере патриотического воспитания органы местного самоуправления в соответствии с законодательством вправе:
1) участвовать в мероприятиях по реализации единой государственной политики в сфере патриотического воспитания;
2) участвовать в реализации государственных программ Республики Саха (Якутия), предусматривающих мероприятия в сфере патриотического воспитания;
3) организовывать и проводить мероприятия в сфере патриотического воспитания, в том числе мероприятия, связанные с днями воинской славы и памятными датами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), с участием общественных и религиозных объединений, поисковых объединений и отрядов, добровольцев (волонтеров) и иных организаторов патриотического воспитания;
4) оказывать содействие и поддержку общественным объединениям, участвующим в реализации единой государственной политики в сфере патриотического воспитания;
5) разрабатывать и утверждать меры по поддержке военно-патриотических клубов и музеев образовательных муниципальных организаций, ориентированных на патриотическое воспитание молодежи;
6) разрабатывать и утверждать меры поддержки муниципальных организаций и их сотрудников, осуществляющих патриотическое воспитание;
7) участвовать в патриотическом воспитании в формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
Статья 16. Участие общественных и религиозных объединений, поисковых
объединений и отрядов, добровольцев (волонтеров) в мероприятиях
по патриотическому воспитанию в Республике Саха (Якутия)
Общественные и религиозные объединения, поисковые объединения и отряды, добровольцы (волонтеры) участвуют в мероприятиях по патриотическому воспитанию в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
Статья 17. Финансирование расходов, связанных
с реализацией настоящего Закона
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на реализацию соответствующих государственных программ Республики Саха (Якутия), и иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 12 настоящего Закона.
2. Статья 12 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 года.

Глава Республики Саха (Якутия)
А.НИКОЛАЕВ
г. Якутск