Закон Республики Саха (Якутия) от 26 июня 2024 года 2758 – З № 191-VII

Принят Государственным Собранием
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
13 июня 2024 года

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) от 2 апреля 2014 года 1288-З № 131-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» устанавливает порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определяет перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности.
2. Положения настоящего Закона не применяются к отношениям в области охраны и использования животного мира, отношениям в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, отношениям в области аквакультуры (рыбоводства), отношениям в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, отношениям в области содержания и использования сельскохозяйственных животных и отношениям в области содержания и использования лабораторных животных.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) пункт временного содержания животных – помещение, строение, сооружение, в том числе нестационарное, специально приспособленное и (или) оборудованное (переоборудованное), имеющее по периметру огороженную территорию, для временного размещения животных без владельцев, не являющееся приютом для животных;
2) немотивированная агрессивность – проявляемая животным в отношении других животных или человека агрессивность, повлекшая причинение вреда жизни и здоровью других животных либо жизни и здоровью, имуществу человека либо непосредственную угрозу причинения такого вреда, не спровоцированная действиями других животных либо действиями человека, направленными на причинение вреда жизни и здоровью животного или его потомства либо угрозу причинения такого вреда, а также действиями человека, связанными с отловом животного или его потомства;
3) животное, представляющее опасность для окружающих – животное, проявляющее немотивированную агрессивность, и (или) причинившее вред здоровью или жизни человека, и (или) не способное к адаптации, смене среды обитания и условий жизни;
4) маркированное (чипированное) животное – домашнее животное, прошедшее процедуру регистрации в органах и организациях, входящих в систему государственной ветеринарной службы, имеющее идентификационный знак в виде бирки или электронного носителя информации (микрочипа) и (или) неснимаемую, несмываемую метку;
5) невостребованное животное – животное, которому в течение срока пребывания в пункте временного содержания животных или приюте для животных не найден владелец;
6) специализированная организация по отлову – организация любой формы собственности или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по отлову животных без владельцев, транспортировке и передаче их в пункты временного содержания животных и приюты для животных, содержанию животных без владельцев в пунктах временного содержания животных и приютах для животных, возврату потерявшихся животных их владельцам, возврату животных без владельцев на прежние места обитания в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
Статья 3. Цели осуществления деятельности по обращению
с животными без владельцев
1. Деятельность по обращению с животными без владельцев на территории Республики Саха (Якутия) осуществляется в целях:
1) предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых являются животные без владельцев;
2) гуманного отношения к животным без владельцев;
3) профилактики и предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни, здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;
4) предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;
5) предотвращения нанесения ущерба сельскому хозяйству;
6) оказания помощи животным без владельцев, находящимся в опасном для их жизни и здоровья состоянии;
7) возврата потерявшихся животных их владельцам, поиска новых владельцев для животных без владельцев;
8) осуществления мониторинга состояния популяции животных без владельцев.
2. Порядок проведения мониторинга состояния популяции животных без владельцев утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области обращения с животными.
Статья 4. Перечень мероприятий при осуществлении деятельности
по обращению с животными без владельцев
1. Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Саха (Якутия) включают в себя:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в пункты временного содержания животных;
2) проведение в пунктах временного содержания животных осмотра поступивших животных, определение их состояния, установление наличия (отсутствия) признаков немотивированной агрессивности в отношении других животных или человека, опасности для окружающих;
3) карантинирование, учет, установление владельца маркированных (чипированных) животных, маркирование;
4) содержание животных без владельцев в пунктах временного содержания животных;
5) транспортировку и передачу маркированных (чипированных) животных в приюты для животных, а в случае их отсутствия на территории муниципального образования в пункты временного содержания животных;
6) возврат потерявшихся животных их владельцам из пунктов временного содержания животных, поиск новых владельцев животным, поступившим в пункты временного содержания животных, и животным, переданным в приюты для животных из пунктов временного содержания животных;
7) содержание животных без владельцев в приютах для животных;
8) осуществление вакцинации, стерилизации в приютах для животных, а в случае их отсутствия на территории муниципального образования в пунктах временного содержания животных;
9) возврат животных без владельцев, предусмотренный частью 8 статьи 9 настоящего Закона, из приютов для животных на прежние места обитания, за исключением мест, на которые в соответствии с решениями органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) запрещено возвращать животных без владельцев;
10) умерщвление животных в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 10 настоящего Закона.
Статья 5. Отлов животных без владельцев
1. Отлов животных без владельцев производится специализированной организацией по отлову.
2. При отлове животных без владельцев должны соблюдаться следующие требования:
1) отлову подлежат животные без владельцев, в том числе стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки;
2) отлов производится методами, не угрожающими жизни и здоровью животных.
3. При проведении отлова животных без владельцев запрещается:
1) допускать жестокое обращение с животными;
2) производить отлов животных без владельцев в присутствии детей, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют опасность для окружающих;
3) осуществлять отлов животных без владельцев в местах массового скопления людей, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют опасность для окружающих;
4) использовать огнестрельное и иное оружие и средства, травмирующие животных или опасные для их жизни и (или) здоровья;
5) снимать с привязи животных, временно оставленных у входа в здания и в других общественных местах;
6) применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, которые могут вызвать у животных непереносимую боль и привести к увечьям, травмам или их гибели;
7) превышать рекомендуемую инструкцией по применению дозировку ветеринарного препарата для временной иммобилизации;
8) совершать иные действия (бездействие), нарушающие требования законодательства в области обращения с животными.
4. Специализированные организации по отлову обязаны предоставлять сведения об объеме выполненных работ в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий функции по реализации государственной политики в области ветеринарии, регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.
5. Физические и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в органы местного самоуправления и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям специализированной организации по отлову.
Статья 6. Пункты временного содержания животных
1. Пункты временного содержания животных создаются в целях осуществления деятельности по временному содержанию отловленных животных без владельцев.
2. Сроки содержания животных без владельцев в пунктах временного содержания животных:
1) 10 календарных дней карантинирования в обязательном порядке, за исключением случаев, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 10 настоящего Закона, по истечении периода карантинирования на 11-й календарный день животное без владельца передается в приют для животных, если таковой имеется на территории муниципального образования;
2) 30 календарных дней, в том числе 10 календарных дней карантинирования, при отсутствии на территории муниципального образования приюта для животных.
3. Требования к созданию, размещению и обустройству пунктов временного содержания животных, организации деятельности и установлению норм содержания животных в них на территории Республики Саха (Якутия) утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия).
4. Пункты временного содержания животных могут быть государственными, муниципальными или частными. Владельцами частных пунктов временного содержания животных могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.
Статья 7. Порядок осуществления мероприятий в пунктах
временного содержания животных
1. Животные без владельцев в день их отлова помещаются в пункты временного содержания животных на срок, указанный в части 2 статьи 6 настоящего Закона, за исключением случаев, установленных частью 4 настоящей статьи.
2. Поступившие в пункты временного содержания животных животные без владельцев подлежат осмотру в целях определения их состояния, установления наличия (отсутствия) признаков немотивированной агрессивности, представляющей опасность для окружающих, учета, карантинирования и содержания.
3. Владельцы пунктов временного содержания животных не позднее трех календарных дней со дня поступления животного в пункт временного содержания животных обеспечивают размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области обращения с животными сведений о животных, находящихся в пунктах временного содержания животных.
4. Животные без владельцев содержатся в пунктах временного содержания животных менее 30 календарных дней в случаях:
1) если животное является маркированным (чипированным) и его владелец установлен;
2) необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособного животного;
3) наличия неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного;
4) обнаружения у животного признаков болезней, опасных для человека и (или) других животных, либо если животное является переносчиком этих болезней;
5) если животное представляет опасность для окружающих, в том числе проявляет немотивированную агрессивность;
6) фиксирования факта нападения конкретного животного (с указанием идентификационного знака в виде бирки или электронного носителя информации (микрочипа) (при их наличии), окраса, размера, породы и других внешних признаков), причинившего вред жизни или здоровью пострадавшего лица, подтвержденного заявлением (сообщением) пострадавшего лица или его законного представителя, очевидцев, организаций и индивидуальных предпринимателей, принявших подобные сообщения о нападении животного.
5. Сроки содержания животных без владельцев в пунктах временного содержания животных в случаях, указанных в пунктах 2–6 части 4 настоящей статьи, устанавливаются в соответствии с частью 2 статьи 10 настоящего Закона.
Статья 8. Приюты для животных
1. Приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались.
2. Требования к созданию, размещению и обустройству приютов для животных, организации деятельности и установлению норм содержания животных в них на территории Республики Саха (Якутия) утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия).
3. Приюты для животных могут быть государственными, муниципальными или частными. Владельцами частных приютов для животных могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.
Статья 9. Порядок осуществления мероприятий в приютах для животных
1. Зарегистрированные животные после карантинирования, проводимого в течение 10 календарных дней с момента поступления в пункты временного содержания, на 11-й календарный день передаются на содержание в приюты для животных. Во время содержания таких животных в приютах для животных специализированная организация по отлову осуществляет поиск их владельцев.
2. Животные, указанные в части 1 настоящей статьи, в целях поиска их владельцев содержатся в приюте для животных в течение 20 календарных дней, если иное не установлено настоящим Законом.
3. Лицо, исполняющее обязанности по содержанию животных в приюте для животных, осуществляет возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев животным путем размещения в соответствии с частью 9 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о находящихся в приютах для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались.
4. В случае если животному не найден владелец или при отказе прежнего владельца от животного в период его содержания в приюте для животных, зарегистрированное животное признается животным без владельца.
5. Приюты для животных вправе содержать животных без владельцев без ограничений по времени при наличии у них материальных и финансовых ресурсов, за исключением случая, установленного частью 7 настоящей статьи.
6. В случае отсутствия у приютов для животных материальных и финансовых ресурсов для содержания животных без владельцев, а также в случае ликвидации или реорганизации приютов лица, исполняющие обязанности по содержанию животных в приютах для животных, вправе передать животных в пункты временного содержания животных (с учетом вместимости пунктов временного содержания животных), за исключением случая, установленного частью 7 настоящей статьи.
7. Лица, исполняющие обязанности по содержанию животных в приютах для животных, обязаны передать животных, отловленных в рамках исполнения муниципальных контрактов, которым за время пребывания в приюте для животных не найдены владельцы, в пункты временного содержания животных в качестве невостребованных животных. Передача таких животных осуществляется в соответствии с утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия) порядком создания и организации деятельности пунктов временного содержания животных, в том числе перечнем мероприятий, проводимых в них.
В случае если владельцы приютов для животных принимают решение о содержании животного без владельца, приют для животных обязан зарегистрировать такое животное.
8. В случае если животным, указанным в части 1 настоящей статьи, по истечении срока, установленного частью 2 настоящей статьи, не найдены владельцы, лицо, исполняющее обязанности по содержанию животных в приютах для животных, после проведения мероприятий, определенных частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляет возврат животных, не представляющих опасности для окружающих, на прежние места их обитания, за исключением случая, установленного частью 7 настоящей статьи.
Места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, а также перечень лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места их обитания, определяются органами местного самоуправления.
Статья 10. Порядок осуществления мероприятий по умерщвлению
животных без владельцев
1. Животных, содержащихся в пунктах временного содержания животных, умерщвлять запрещено, за исключением необходимости защиты конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, личную неприкосновенность и безопасность, обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия с соблюдением принципа гуманности по отношению к животным без владельцев.
2. Основаниями умерщвления животных, содержащихся в пунктах временного содержания животных, являются:
1) необходимость прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособного животного (при установлении специалистом в области ветеринарии данного основания умерщвление производится незамедлительно);
2) наличие неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного (при установлении специалистом в области ветеринарии данного основания умерщвление производится незамедлительно);
3) обнаружение у животного признаков болезней, опасных для человека и (или) других животных, либо если животное является переносчиком этих болезней (при установлении специалистом в области ветеринарии данного основания умерщвление производится незамедлительно после проведения обязательного карантинирования);
4) признание животного без владельца опасным для окружающих (при установлении специалистом в области ветеринарии данного основания умерщвление производится незамедлительно после проведения обязательного карантинирования);
5) признание животного невостребованным (в случае если животное без владельца осталось невостребованным физическими или юридическими лицами, умерщвление производится не ранее 31-го дня с момента отлова).
3. Умерщвление производится специалистом в области ветеринарии в пункте временного содержания животных гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
4. Мероприятия по обращению с биологическими отходами осуществляются в соответствии с ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденными федеральным законодательством.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Саха (Якутия)
А. НИКОЛАЕВ
г. Якутск