Закон Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2023 года 2609 – З № 1129-VI «Экологический кодекс Республики Саха (Якутия)»

Принят Государственным Собранием
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
28 февраля 2023 года

Природа и ее ресурсы являются основой жизнеобеспечения многонационального народа Республики Саха (Якутия). Охрана природы, рациональное использование природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности являются неотъемлемыми условиями устойчивого экономического и социального развития Республики Саха (Якутия).
Настоящий Экологический кодекс Республики Саха (Якутия) (далее – Кодекс) призван защищать конституционное право человека на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу правонарушением в области охраны окружающей среды, способствовать формированию правовых, экономических и социальных основ охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений, развитию экологического образования, просвещения и экологической культуры, обеспечивать экологическую безопасность и организацию рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом
1. Настоящий Кодекс регулирует отношения в области охраны окружающей среды, лесных и водных отношений, охраны и использования объектов животного и растительного мира, особо охраняемых природных территорий, государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, обеспечения радиационной безопасности, экологического образования и просвещения, экологической экспертизы, охраны окружающей среды в зонах чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия, государственного экологического контроля (надзора) на территории Республики Саха (Якутия).
2. В отношениях, регулируемых настоящим Кодексом, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются соответствующие компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Статья 2. Законодательство Республики Саха (Якутия)
в области охраны окружающей среды
1. Законодательство Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции (Основном законе) Республики Саха (Якутия), федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, иных нормативных правовых актах Республики Саха (Якутия) и состоит из настоящего Кодекса, законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия).
2. Законы и иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия), регулирующие отношения в области охраны окружающей среды, должны соответствовать настоящему Кодексу. В случае противоречия между настоящим Кодексом и указанными нормативными правовыми актами применяется настоящий Кодекс.
Статья 3. Создание условий для сохранения благоприятной окружающей
среды, биологического разнообразия и природных ресурсов
Республики Саха (Якутия)
1. В Республике Саха (Якутия) создаются условия для сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов, в том числе сохранение природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
2. В целях обеспечения условий, указанных в части 1 настоящей статьи, Правительством Республики Саха (Якутия) определяются соответствующие мероприятия в сфере отношений, регулируемых настоящим Кодексом, в том числе в рамках реализации государственных программ Республики Саха (Якутия).
Статья 4. Принципы охраны окружающей среды
Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Республике Саха (Якутия) осуществляются на основе следующих принципов:
1) соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
2) обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
3) научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
4) охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
5) ответственность органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
6) платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
7) независимость государственного экологического контроля (надзора);
8) презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
9) обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
10) обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;
11) учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
12) приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
13) допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
14) обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов;
15) обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц;
16) сохранение биологического разнообразия;
17) обеспечение сочетания общего и индивидуального подходов к установлению мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды, применяемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность или планирующим осуществление такой деятельности;
18) запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;
19) соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;
20) ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
21) организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;
22) участие граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в решении задач охраны окружающей среды;
23) поддержка добровольческой (волонтерской) деятельности, направленной на защиту окружающей среды, формирование экологической культуры в обществе;
24) международное сотрудничество в области охраны окружающей среды;
25) обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Глава 2. Основы управления в области охраны окружающей среды

Статья 5. Разграничение полномочий в области охраны окружающей среды
между органами государственной власти Российской Федерации
и органами государственной власти Республики Саха (Якутия)
1. Разграничение полномочий в области охраны окружающей среды между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Соглашения между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) о передаче осуществления части полномочий в области охраны окружающей среды заключаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 6. Полномочия Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды
К полномочиям Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды относятся:
1) принятие законов и иных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды;
2) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия) с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;
3) принятие решения о создании лесопаркового зеленого пояса, его площади на территории Республики Саха (Якутия) либо об отказе в его создании, об упразднении лесопаркового зеленого пояса либо об отказе в его упразднении в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) контроль за целевым использованием средств, поступивших от платы за негативное воздействие на окружающую среду, на природоохранные мероприятия и зачисленных в государственный бюджет Республики Саха (Якутия);
5) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Полномочия Главы Республики Саха (Якутия)
в области охраны окружающей среды
К полномочиям Главы Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды относятся:
1) определение основных направлений государственной политики Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды;
2) представление Республики Саха (Якутия) в ее отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
3) обеспечение координации деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды;
4) организация в соответствии с законодательством Российской Федерации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями в области охраны окружающей среды;
5) издание нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды, лесных и водных отношений, охраны, рационального использования и воспроизводства растительного мира, охраны и использования объектов животного мира, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, экологической безопасности, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, экологической экспертизы, обеспечения радиационной безопасности, экологического просвещения, образования и формирования экологической культуры и рационального использования природных ресурсов в Республике Саха (Якутия), контроль за их исполнением;
6) назначение на должность и освобождение от должности руководителя уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области экологической экспертизы;
7) утверждение структуры уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в области экологической экспертизы;
8) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы;
9) обеспечение своевременного представления в уполномоченный орган отчетности по установленной форме об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам переданных полномочий;
10) определение исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченного в сфере использования лесопарковых зеленых поясов;
11) обращение с мотивированным ходатайством о создании лесопаркового зеленого пояса на территории Республики Саха (Якутия) в Общественную палату Республики Саха (Якутия);
12) обращение с мотивированным ходатайством о создании лесопаркового зеленого пояса в общественные палаты субъектов Российской Федерации в случае, если лесопарковый зеленый пояс создается на территории Республики Саха (Якутия) и территориях иных субъектов Российской Федерации;
13) организация осуществления мер по охране окружающей среды в зонах чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия;
14) координация природоохранных мероприятий по улучшению состояния окружающей среды в зонах чрезвычайной экологической ситуации, зонах экологического бедствия;
15) назначение на должность и освобождение от должности руководителя уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области водных отношений;
16) утверждение структуры уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в области водных отношений;
17) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений;
18) право до утверждения регламентов, указанных в части 8 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации, утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий;
19) обеспечение своевременного представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, а также о нормативных правовых актах, принимаемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений;
20) утверждение Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Республики Саха (Якутия);
21) утверждение Правил сбора дикорастущих растений и грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Республики Саха (Якутия);
22) назначение на должность и освобождение от должности руководителя уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира;
23) утверждение структуры исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира;
24) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования животного мира в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными частью 4 статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
25) обеспечение своевременного представления в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, а также иных документов и иной информации, необходимых для контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти Республики Саха (Якутия) переданных полномочий;
26) установление на территории Республики Саха (Якутия) ограничений пользования животным миром, за исключением ограничений охоты и рыболовства, ограничений пользования животным миром на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами;
27) принятие решения о создании природных парков, государственных природных заказников, дендрологических парков и ботанических садов республиканского значения;
28) утверждение структуры исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего полномочия, переданные ему в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;
29) организация осуществления Республикой Саха (Якутия) полномочий Российской Федерации, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами, предусмотренными частью 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;
30) право до утверждения регламентов, указанных в части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждать регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;
31) обеспечение своевременного представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю за осуществлением переданных полномочий отчетности об осуществлении переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации;
32) утверждение Лесного плана Республики Саха (Якутия);
33) утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Саха (Якутия);
34) введение режима чрезвычайной ситуации на отдельных территориях или на всей территории Республики Саха (Якутия) на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации;
35) осуществление иных полномочий в установленной сфере в рамках полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Полномочия Правительства Республики Саха (Якутия)
в области охраны окружающей среды
1. К полномочиям Правительства Республики Саха (Якутия) относятся:
1) в области охраны окружающей среды:
а) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия) с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;
б) участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) и соответствующих программ в области охраны окружающей среды;
в) подготовка проектов законов и принятие иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществление контроля за их исполнением;
г) разработка и утверждение государственных программ Республики Саха (Якутия) и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, обращения с твердыми коммунальными отходами;
д) установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
е) организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Республики Саха (Якутия);
ж) утверждение нормативных документов в области охраны окружающей среды, содержащих соответствующие требования, нормы и правила не ниже устанавливаемых на федеральном уровне;
з) назначение представителей для участия в работе по рассмотрению и разрешению вопросов, возникающих между Республикой Саха (Якутия) и Российской Федерацией, а также субъектами Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования;
и) установление в пределах своих полномочий ограничений хозяйственной деятельности организаций всех форм собственности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и на территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия);
к) обеспечение взаимодействия уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) с Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам, связанным с созданием (упразднением) лесопарковых зеленых поясов на территории Республики Саха (Якутия);
л) участие в рассмотрении ходатайства о создании (упразднении) лесопаркового зеленого пояса и итогового документа (протокола), подготовленного по результатам общественных (публичных) слушаний по вопросу о создании (упразднении) лесопаркового зеленого пояса, поступившему в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);
м) ведение Красной книги Республики Саха (Якутия);
н) определение исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), наделенных полномочиями по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора), установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и их полномочий;
о) утверждение порядка организации и осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора);
п) утверждение ключевых показателей вида контроля и их целевых значений, индикативных показателей для регионального государственного экологического контроля (надзора);
2) в области водных отношений:
а) осуществление полномочий собственника в отношении водных объектов, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);
б) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Республики Саха (Якутия), порядка расчета и взимания такой платы;
в) участие в деятельности бассейновых советов;
г) разработка, утверждение и реализация государственных программ Республики Саха (Якутия) по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Республики Саха (Якутия);
д) резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
е) осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) в отношении водных объектов, территорий их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, которые в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» подлежат региональному государственному экологическому контролю (надзору);
ж) утверждение Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории Республики Саха (Якутия);
з) утверждение Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Республики Саха (Якутия);
и) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
к) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);
л) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);
3) в области лесных отношений:
а) осуществление полномочий собственника в отношении лесных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);
б) участие в разработке федеральных государственных программ по использованию, охране, защите лесного фонда и городских лесов, воспроизводстве лесов;
в) внедрение и совершенствование экономических и других методов управления лесопользованием, повышение эффективности государственного управления в области лесных отношений;
г) принятие решений об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковых зонах, лесам, расположенным в зеленых зонах;
д) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);
е) организация тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации) силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории Республики Саха (Якутия), в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом
от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
ж) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, в которых расположены леса, установление и изменение площади и границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного Кодекса Российской Федерации;
4) в области охраны атмосферного воздуха:
а) участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Республики Саха (Якутия);
б) разработка проектов законов и принятие нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением;
в) разработка и реализация государственных программ Республики Саха (Якутия) в области охраны атмосферного воздуха;
г) проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
д) введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
е) участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
5) в области охраны и использования объектов животного и растительного мира:
а) разработка проектов законов и принятие иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области охраны и использования объектов животного и растительного мира, а также осуществление контроля за их исполнением;
б) разработка и реализация государственных программ Республики Саха (Якутия) по охране и воспроизводству объектов животного и растительного мира;
в) установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
г) регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
д) установление на территории Республики Саха (Якутия) ограничений пользования животным миром, за исключением ограничений охоты и рыболовства, ограничений пользования животным миром на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами;
е) ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Республики Саха (Якутия), за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами, и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
ж) выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
з) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
и) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
к) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
л) федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Саха (Якутия), за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Республики Саха (Якутия);
м) участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;
н) защита прав, охрана исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации и представителей других этнических общностей в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности в части сохранения и устойчивого использования объектов животного мира;
6) в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий:
а) утверждение научно обоснованных схем размещения и развития особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия);
б) принятие решений об изменении границ особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
в) определение полномочий в области охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения и передача указанных полномочий природоохранным учреждениям, подведомственным исполнительному органу государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды;
г) принятие решений о резервировании земельных участков, предназначенных для образования особо охраняемых природных территорий республиканского значения, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
д) принятие решений о создании и об упразднении особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
е) утверждение порядка создания, преобразования и упразднения особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения;
ж) установление границ особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
з) утверждение типовых положений, нормативных правовых актов об особо охраняемых природных территориях;
и) утверждение положений о природном парке, государственном природном заказнике, дендрологическом парке и ботаническом саде республиканского значения;
к) установление размера платы либо освобождение от нее за посещение физическими лицами особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
л) определение уполномоченных государственных бюджетных учреждений по управлению особо охраняемыми природными территориями республиканского значения;
м) определение подчиненности и порядка финансирования государственных бюджетных учреждений, уполномоченных осуществлять управление особо охраняемыми природными территориями республиканского значения;
7) в области ведения государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды):
а) разработка проектов законов и принятие иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), регулирующих отношения в области ведения государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и использования информации о состоянии окружающей среды, природных и природно-антропогенных объектов;
б) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в области ведения государственного экологического мониторинга (государственный мониторинг окружающей среды);
8) в области обращения с отходами производства и потребления:
а) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Саха (Якутия);
б) принятие в соответствии с федеральным законодательством нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением;
в) разработка и реализация государственных программ Республики Саха (Якутия) в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
г) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;
д) организация обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;
е) установление порядка ведения регионального кадастра отходов;
ж) определение в программах социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;
з) утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);
9) в области обеспечения радиационной безопасности и использования атомной энергии:
а) разработка проектов законов и принятие иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области обеспечения радиационной безопасности, обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности в пределах своих полномочий;
б) разработка и реализация государственных программ Республики Саха (Якутия) в области обеспечения радиационной безопасности и использования атомной энергии;
в) контроль за радиационной обстановкой на территории Республики Саха (Якутия) в пределах своих полномочий;
г) согласование с Правительством Российской Федерации решения о месте размещения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, находящихся в федеральной собственности либо имеющих федеральное или межрегиональное значение, либо размещаемых и сооружаемых на территориях закрытых административно-территориальных образований;
д) принятие решения о месте размещения и о сооружении радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);
е) обеспечение государственного учета и контроля радиоактивных веществ на территории Республики Саха (Якутия) (кроме организаций, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление использованием атомной энергии, а также воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации) в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
ж) участие в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии, участие в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий;
з) разработка радиационно-гигиенического паспорта территории Республики Саха (Якутия), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
и) согласование решений о размещении и сооружении на территории Республики Саха (Якутия) пунктов хранения радиоактивных отходов в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;
к) осуществление иных полномочий в области обеспечения радиационной безопасности и использования атомной энергии в соответствии с федеральным законодательством;
10) в области экологического образования, просвещения и экологической культуры:
а) участие в реализации единой государственной политики в области экологического образования и просвещения в Республике Саха (Якутия);
б) разработка и реализация государственных программ Республики Саха (Якутия) в области экологического образования и просвещения, участие в разработке и выполнении федеральных и международных программ;
в) организация системы непрерывного экологического воспитания и образования граждан, формирование экологической культуры на территории Республики Саха (Якутия);
11) в области охраны окружающей среды в зонах чрезвычайной экологической ситуации, экологического бедствия:
а) осуществление мер по охране окружающей среды в зонах чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия;
б) координация и реализация мероприятий по охране окружающей среды в зонах чрезвычайной экологической ситуации, зонах экологического бедствия;
в) создание комиссии по определению территорий зонами чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия на территории Республики Саха (Якутия);
г) внесение в Правительство Российской Федерации обращения об объявлении или снятии статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации или зоны экологического бедствия на территории Республики Саха (Якутия);
12) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Полномочия, указанные в пунктах 1–12 части 1 настоящей статьи, осуществляются непосредственно Правительством Республики Саха (Якутия) или уполномоченными им исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия).
Статья 9. Полномочия уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды
1. Государственное управление в области охраны окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия) в пределах установленных федеральным законодательством полномочий осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
2. Полномочия уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия) определяются нормативными правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия) или Правительства Республики Саха (Якутия).
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
Республики Саха (Якутия) в области охраны
окружающей среды
1. Органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в пределах своих полномочий могут издавать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения в области охраны окружающей среды.
2. Полномочия органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), настоящим Кодексом, уставом муниципального образования и муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), уставами муниципальных образований и муниципальными нормативными правовыми актами.
4. В области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий к полномочиям органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) относятся:
1) принятие решений о создании, преобразовании и об упразднении особо охраняемых природных территорий местного значения;
2) утверждение положения об особо охраняемой природной территории местного значения;
3) принятие решений об установлении, изменении границ особо охраняемых природных территорий местного значения;
4) организация охраны, осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования;
5) финансирование деятельности в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6) согласование решения о создании особо охраняемой территории в случае, если создаваемая органом местного самоуправления особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования.
5. К полномочиям органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся:
1) владение, пользование, распоряжение такими водными объектами;
2) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
3) осуществление мер по охране таких водных объектов;
4) установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы.
6. К полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, относятся обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории городского поселения, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского поселения.
7. Полномочия в области водных отношений, установленные частью 5 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельского поселения в случае закрепления законом Республики Саха (Якутия) за сельским поселением соответствующих вопросов местного значения, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципального района.
8. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района.
9. К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа.
10. Органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) осуществляют экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности.
В целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов в области экологического образования и просвещения органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) вправе:
1) организовывать и обеспечивать систему непрерывного экологического образования и просвещения на муниципальном уровне;
2) создавать муниципальную межведомственную комиссию по вопросам экологического образования и просвещения;
3) участвовать в разработке и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия) в области экологического образования и просвещения;
4) разрабатывать и реализовывать муниципальные программы в области экологического образования и просвещения.
11. В целях создания лесопаркового зеленого пояса органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) вправе обратиться с мотивированным ходатайством о создании лесопаркового зеленого пояса:
1) в Общественную палату Республики Саха (Якутия) в случае, если лесопарковый зеленый пояс создается на территории Республики Саха (Якутия);
2) в общественные палаты субъектов Российской Федерации в случае, если лесопарковый зеленый пояс создается на территории Республики Саха (Якутия) и территориях иных субъектов Российской Федерации.
12. К полномочиям органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в области использования атомной энергии относятся:
1) участие в обсуждении и решении вопросов размещения на подведомственных им территориях ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;
2) принятие решения о размещении и сооружении на подведомственных им территориях радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в собственности муниципальных образований;
3) информирование населения через средства массовой информации о радиационной обстановке на подведомственных им территориях;
4) участие в принятии решений о размещении на территории соответствующего муниципального образования пунктов хранения радиоактивных отходов в порядке, установленном главой 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».
13. Органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
14. Органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) осуществляют иные полномочия в области охраны окружающей среды в рамках полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

глава 3. Права и обязанности граждан, общественных объединений и ИНЫХ некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды

Статья 11. Права и обязанности граждан в области
охраны окружающей среды
1. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
2. Граждане имеют право:
1) создавать общественные объединения и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;
2) направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;
3) принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и иных не противоречащих законодательству Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) акциях;
4) выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;
5) оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия), органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;
6) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;
7) осуществлять другие предусмотренные законодательством права.
3. Граждане обязаны:
1) сохранять природу и окружающую среду;
2) бережно относиться к природе и природным богатствам;
3) соблюдать иные требования законодательства.
Статья 12. Права и обязанности общественных объединений
и иных некоммерческих организаций в области охраны
окружающей среды
1. Общественные объединения и иные некоммерческие организации Республики Саха (Якутия), осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право:
1) разрабатывать, пропагандировать и реализовывать в установленном порядке программы в области охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды;
2) за счет собственных и привлеченных средств осуществлять и пропагандировать деятельность в области охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности;
3) оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия), органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;
4) организовывать собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование, сбор подписей под петициями и принимать участие в указанных мероприятиях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия), вносить предложения о проведении референдумов по вопросам охраны окружающей среды и об обсуждении проектов, касающихся охраны окружающей среды;
5) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, иные организации и к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан;
6) участвовать в установленном порядке в принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан;
7) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями, исками и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;
8) организовывать и проводить в установленном порядке слушания по вопросам проектирования, размещения объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может нанести вред окружающей среде, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;
9) организовывать и проводить в установленном порядке общественную экологическую экспертизу;
10) рекомендовать своих представителей для участия в проведении государственной экологической экспертизы;
11) подавать в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, суд обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду;
12) осуществлять другие предусмотренные законодательством права.
2. Общественные объединения и иные некоммерческие организации при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.
Статья 13. Обеспечение прав на благоприятную окружающую среду
1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным объединениям и иным некоммерческим организациям в реализации их прав в области охраны окружающей среды.
2. При размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения Республики Саха (Якутия) или результатов референдума.
3. В случае, если должностные лица препятствуют гражданам, а также общественным объединениям и иным некоммерческим организациям в реализации прав, предусмотренных Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанные должностные лица привлекаются к ответственности в установленном порядке.

глава 4. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды

Статья 14. Государственная поддержка хозяйственной
и (или) иной деятельности, осуществляемой в целях
охраны окружающей среды
1. Государственная поддержка хозяйственной и (или) иной деятельности в целях охраны окружающей среды может осуществляться по следующим направлениям:
1) содействие в осуществлении инвестиционной деятельности, направленной на внедрение наилучших доступных технологий и реализацию иных мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду;
2) содействие в осуществлении образовательной деятельности в области охраны окружающей среды и оказании информационной поддержки мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду;
3) содействие в осуществлении использования возобновляемых источников энергии, вторичных ресурсов, разработке новых методов контроля за загрязнением окружающей среды и реализацией иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Государственная поддержка деятельности по внедрению наилучших доступных технологий и иных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду может осуществляться посредством:
1) предоставления налоговых льгот в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) предоставления льгот в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) выделения средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Государственная поддержка в соответствии с частью 2 настоящей статьи осуществляется при реализации следующих мероприятий:
1) внедрение наилучших доступных технологий;
2) проектирование, строительство, реконструкция:
а) систем оборотного и бессточного водоснабжения;
б) централизованных систем водоотведения (канализации), канализационных сетей, локальных (для отдельных объектов хозяйственной и (или) иной деятельности) сооружений и устройств по очистке сточных, в том числе дренажных, вод, по переработке жидких бытовых отходов и осадка сточных вод;
в) сооружений и установок по улавливанию и утилизации выбрасываемых загрязняющих веществ, термической обработке и очистке газов перед их выбросом в атмосферный воздух;
3) установка:
а) оборудования по улучшению режимов сжигания топлива;
б) оборудования по использованию, транспортированию, обезвреживанию отходов производства и потребления;
в) автоматизированных систем, лабораторий по контролю за составом, объемом или массой сточных вод;
г) автоматизированных систем, лабораторий (стационарных и передвижных) по контролю за составом загрязняющих веществ и объемом или массой их выбросов в атмосферный воздух;
д) автоматизированных систем, лабораторий (стационарных и передвижных) по наблюдению за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды;
4) обеспечение полезного использования попутного нефтяного газа.
4. Законом Республики Саха (Якутия) могут устанавливаться иные меры государственной поддержки хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды, за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Статья 15. Использование платы за негативное воздействие
на окру жающую среду
1. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, зачисленная в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, направляется на выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае наличия на территории Республики Саха (Якутия) (муниципального образования) объектов накопленного вреда окружающей среде, а в случае их отсутствия – на иные мероприятия по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
2. Использование платы за негативное воздействие на окружающую среду, зачисленной в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в соответствии с планом мероприятий Республики Саха (Якутия) по выявлению и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае наличия на территории Республики Саха (Якутия) (муниципального образования) объектов накопленного вреда окружающей среде, а в случае их отсутствия – иных мероприятий по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, утвержденным уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Порядок разработки и согласования плана мероприятий Республики Саха (Якутия) по выявлению и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае наличия на территории Республики Саха (Якутия) (муниципального образования) объектов накопленного вреда окружающей среде, а в случае их отсутствия – иных мероприятий по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, а также состав такого плана и требования к его содержанию устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Плата за негативное воздействие на окружающую среду носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящей статьей.
Статья 16. Государственные программы Республики Саха (Якутия)
в области охраны окружающей среды
1. В целях планирования, разработки и осуществления мероприятий, предусмотренных настоящим Кодексом, разрабатываются государственные программы Республики Саха (Якутия).
2. Порядок разработки, финансирования и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Финансирование государственных программ Республики Саха (Якутия) и мероприятий, предусмотренных настоящим Кодексом, производится за счет бюджетных и внебюджетных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Контроль за целевым использованием финансовых средств осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Экологические фонды
1. Для решения неотложных природоохранных задач, восстановления потерь в окружающей среде, компенсации причиненного вреда окружающей среде и других природоохранных задач могут быть созданы экологический фонд Республики Саха (Якутия) и экологические фонды муниципальных образований (далее – фонды) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Фонды образуются за счет добровольных имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц, доходов, получаемых от деятельности фонда и использования его имущества, а также за счет пожертвований, грантов, иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений.
3. Средства, поступающие в фонды расходуются на цели, направленные на сохранение и восстановление окружающей среды, проведение мер и реализацию программ по охране окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов, научные исследования в области охраны окружающей среды, внедрение экологически чистых технологий, строительство очистных сооружений, возмещение вреда, причиненного здоровью граждан загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду, развитие экологического просвещения и образования, иные цели, связанные с охраной окружающей среды, а также на обеспечение его деятельности.
4. Запрещается расходование средств фондов на цели, не связанные с охраной окружающей среды.
Статья 18. Экологическое страхование
1. Экологическое страхование может осуществляться в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц от события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
2. Экологическое страхование осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Экологический аудит
1. Экологический аудит проводится в целях оценки соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности законных требований в области охраны окружающей среды.
2. Экологический аудит в Республике Саха (Якутия) проводится в добровольном порядке.
3. Порядок проведения экологического аудита в Республике Саха (Якутия) устанавливается законодательством Российской Федерации.

глава 5. Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды)

Статья 20. Осуществление государственного экологического мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды)
на территории Республики Саха (Якутия)
1. Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) осуществляется в рамках единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) (государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, государственного мониторинга атмосферного воздуха, государственного мониторинга радиационной обстановки, государственного мониторинга земель, государственного мониторинга объектов животного мира, государственного лесопатологического мониторинга, государственного мониторинга воспроизводства лесов, государственного мониторинга состояния недр, государственного мониторинга водных объектов, государственного мониторинга водных биологических ресурсов), а также создания и эксплуатации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти государственного фонда данных государственного экологического мониторинга.
2. Задачами единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) являются:
1) регулярные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, изменениями состояния окружающей среды;
2) хранение, обработка (обобщение, систематизация) информации о состоянии окружающей среды;
3) анализ полученной информации в целях своевременного выявления изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и (или) антропогенных факторов, оценка и прогноз этих изменений;
4) обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия).
3. Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), участвующие в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), обязаны направлять получаемую в ходе осуществления соответствующего мониторинга информацию оператору государственного фонда данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 21. Территориальная система наблюдений
за состоянием окружающей среды
Формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).
Статья 22. Государственный экологический мониторинг (государственный
мониторинг окружающей среды) в государственном
управлении Республики Саха (Якутия)
Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды), осуществляемый уполномоченным Правительством Республики Саха (Якутия) исполнительным органом государственной власти в области государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) Республики Саха (Якутия):
1) обеспечивает процесс получения данных и сведений об окружающей среде и преобразует их в информацию для принятия решений в области управления природоохранной деятельностью и обеспечения экологической безопасности Республики Саха (Якутия);
2) объединяет на основе системных принципов функционирования государственные и негосударственные организации, выполняющие отдельные работы по наблюдению или измерению параметров объектов мониторинга, эксплуатацию измерительного оборудования, приборов и установок, образующих сети наблюдения, анализы химического и химико-биологического характера образцов и проб объектов мониторинга, эксплуатацию информационных и информационно-коммуникационных технологий.

глава 6. Региональный государственный экологический контроль (надзор), производственный и общественный контроль в области охраны окружающей среды

Статья 23. Региональный государственный экологический контроль (надзор)
1. Региональный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и его подведомственными учреждениями в соответствии с настоящим Законом и Положением, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия) (далее – Положение).
2. Предметом регионального государственного экологического контроля (надзора) является:
1) соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);
2) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
3. В Положении указываются в том числе перечень разрешительных документов, содержащий обязательные требования, наименование и структурные элементы технического регламента и (или) обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора), а также виды продукции, являющиеся объектами регионального государственного экологического контроля (надзора).
4. Организация и осуществление государственного экологического контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
5. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах IV категории, оказывающих минимальное негативное воздействие на окружающую среду, установленных Правительством Российской Федерации, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
6. Если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, обеспечение соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства обеспечивается посредством осуществления экспертизы проектной документации и государственного строительного надзора в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7. Подведомственные учреждения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проводят профилактические мероприятия.
Уполномоченные должностные лица подведомственных учреждений уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды вправе проводить контрольные (надзорные) мероприятия, составлять акты контрольных (надзорных) мероприятий, выдавать предписания при проведении регионального государственного экологического контроля (надзора).
Статья 24. Государственный учет обьектов, оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду
1. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который состоит из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
2. Перечень объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
3. Перечень объектов, подлежащих региональному государственному контролю (надзору) в области использования и охраны водных объектов, утверждается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
Статья 25. Производственный контроль в области охраны окружающей среды
(производственный экологический контроль)
1. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
3. Программа производственного экологического контроля содержит сведения:
1) об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
2) об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
3) об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
4) о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
5) о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
6) о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.
4. При осуществлении производственного экологического контроля измерения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в обязательном порядке производятся в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (маркерные вещества).
5. Документация, содержащая сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля, включает в себя документированную информацию:
1) о технологических процессах, технологиях, об оборудовании для производства продукции (товара), о выполненных работах, об оказанных услугах, о применяемых топливе, сырье и материалах, об образовании отходов производства и потребления;
2) о фактических объеме или массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, об уровнях физического воздействия и о методиках (методах) измерений;
3) об обращении с отходами производства и потребления;
4) о состоянии окружающей среды, местах отбора проб, методиках (методах) измерений.
6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 26. Общественный экологический контроль
1. Общественный экологический контроль осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
2. Общественный экологический контроль осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
3. Результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Граждане, изъявившие желание оказывать органам государственного контроля (надзора) содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, могут осуществлять общественный экологический контроль в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды. Общественные инспекторы по охране окружающей среды при осуществлении указанной деятельности взаимодействуют с общественными советами органов государственного лесного и экологического надзора.
5. Общественным инспекторам по охране окружающей среды выдаются удостоверения.
6. Общественные инспекторы по охране окружающей среды имеют право:
1) фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования и направлять соответствующие материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, в органы государственного контроля (надзора);
2) принимать меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств на местах совершения правонарушений;
3) сообщать в устной форме физическим лицам информацию, касающуюся совершения физическим лицом правонарушения в области охраны окружающей среды;
4) содействовать в реализации республиканских целевых программ в области охраны окружающей среды, в том числе в части государственного экологического контроля (надзора);
5) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, к должностным лицам, в организации о предоставлении своевременной, полной, достоверной, необходимой для осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) информации о состоянии окружающей среды, принимаемых мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах осуществления хозяйственной и иной деятельности, которые негативно воздействуют на окружающую среду, создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;
6) участвовать в работе по экологическому просвещению населения.
7. Порядок организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды, в том числе форма удостоверения, порядок его выдачи, порядок взаимодействия общественных советов органов государственного лесного и экологического надзора и общественных инспекторов по охране окружающей среды, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

ГЛАВА 7. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ
ЭКСПЕРТИЗА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 27. Требования в области охраны окружающей среды
при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
на территории Республики Саха (Якутия)
1. Юридические и физические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, обязаны:
1) выполнять установленный порядок подготовки и реализации хозяйственных решений, осуществление которых может оказывать вредное воздействие на окружающую среду, иметь лицензии на лицензируемые виды деятельности;
2) размещать объекты хозяйственной деятельности с соблюдением требований законодательства Российской Федерации;
3) планировать, разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране окружающей среды в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4) оснащать технологические процессы и оборудование системами контроля за выбросами (сбросами) загрязняющих веществ в окружающую среду;
5) соблюдать технологические режимы, обеспечивать надежную, эффективную работу очистных сооружений, установок и средств контроля обезвреживания и утилизации отходов;
6) соблюдать правила производства, хранения, транспортировки, использования, утилизации, удаления и захоронения радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений;
7) осуществлять производственный экологический контроль;
8) предоставлять в установленном порядке достоверную информацию, необходимую для осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора);
9) осуществлять комплексное развитие своей территории с учетом необходимости создания благоприятной для населения окружающей среды;
10) создавать защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, озелененные территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования, в соответствии с законодательством;
11) осуществлять вывод из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации;
12) при выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов разрабатывать и реализовывать мероприятия по восстановлению природной среды, в том числе воспроизводству компонентов природной среды, в целях обеспечения благоприятной окружающей среды;
13) принимать необходимые меры по предупреждению вредного воздействия и устранению интенсивного производственного шума, вибрации, вредного воздействия электромагнитных полей и других вредных физических воздействий на окружающую среду в производственных, общественных, жилых зданиях, на улицах, во дворах, на площадях городов и других населенных пунктов, в загородных зонах отдыха населения, местах массового скопления и размножения диких зверей и птиц;
14) принимать эффективные меры по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производственных и бытовых отходов, соблюдать экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические нормы и правила;
15) осуществлять проектирование, строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, зданий, строений, сооружений, которые являются объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, и относятся к областям применения наилучших доступных технологий, с учетом технологических показателей наилучших доступных технологий при обеспечении приемлемого риска для здоровья населения;
16) соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2. Запрещается хозяйственная и иная деятельность:
1) оказывающая недопустимое негативное воздействие на окружающую среду, ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение;
2) ухудшающая состояние окружающей среды и качество продуктов питания, причиняющих вред здоровью человека;
3) ведущая к сокращению численности редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, ухудшающая качество среды их обитания;
4) проводимая на территориях, находящихся в составе зеленого фонда, и оказывающая негативное воздействие на указанные территории, препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения;
5) направленная на создание и финансирование объектов, использование которых не отвечает экологическим, санитарно-гигиеническим и другим требованиям законодательства Российской Федерации;
6) способствующая:
а) производству, разведению и использованию растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения, положительного заключения государственной экологической экспертизы, разрешения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды, иных федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией и законодательством Российской Федерации;
б) выращиванию и разведению растений и животных, генетическая программа которых изменена с использованием методов генной инженерии и которые содержат генно-инженерный материал, внесение которого не может являться результатом природных (естественных) процессов, за исключением выращивания и разведения таких растений и животных при проведении экспертиз и научно-исследовательских работ;
7) приводящая к загрязнению почв, поверхностных и подземных вод, поверхности водосборов и атмосферного воздуха;
8) ведущая к захоронению вредных отходов на территории и вблизи городов, других населенных пунктов, в районах с высокой концентрацией населения, водных объектах, лечебно-оздоровительных и рекреационных зонах и иных местах, где может быть создана опасность ухудшения состояния окружающей среды и здоровья населения;
9) использующая в промышленности химические и иные вещества, разрушающие озоновый слой;
10) иная деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Не допускается выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства, который является объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, и относится к областям применения наилучших доступных технологий, в эксплуатацию в случае, если на указанном объекте применяются технологические процессы с технологическими показателями, превышающими технологические показатели наилучших доступных технологий.
Статья 28. Экологическая экспертиза
1. Экологическая экспертиза – установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
2. В Республике Саха (Якутия) осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.
Государственная экологическая экспертиза объектов республиканского уровня организуется и проводится уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области экологической экспертизы в порядке, установленном Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Объектами государственной экологической экспертизы республиканского уровня являются:
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия);
2) проекты республиканских государственных программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) объект государственной экологической экспертизы республиканского уровня, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
а) доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
б) реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
в) истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
г) внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.
4. Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов республиканского уровня, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) при условии внесения заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой осуществляющим экологическую экспертизу уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области экологической экспертизы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.

ГЛАВА 8. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ПРОСВЕЩЕНИЕ

Статья 29. Организационные основы государственной политики Республики Саха (Якутия) в сфере экологического образования и просвещения
Организационными основами государственной политики Республики Саха (Якутия) в области экологического образования и просвещения являются:
1) участие в реализации федеральной политики в области экологического образования на территории Республики Саха (Якутия);
2) создание системы общего и профессионального экологического образования и просвещения и соответствующих социально-экономических условий для формирования экологической культуры;
3) обеспечение обязательного преподавания основ экологических знаний, а также специальных курсов по охране окружающей среды и рациональному природопользованию в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, независимо от их типа и вида;
4) обеспечение экологического просвещения для людей всех возрастов;
5) обеспечение свободного доступа населения к экологической информации;
6) подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду;
7) распространение экологических знаний;
8) создание организаций и иных объединений в области экологического образования и просвещения;
9) обеспечение равных прав и свобод в области сохранения и развития национальных традиций коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в сфере формирования экологической культуры.
Статья 30. Система экологического образования
1. В целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя общее образование, среднее профессиональное образование, высшее образование и дополнительное профессиональное образование специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.
2. Система всеобщего и комлексного экологического образования в Республике Саха (Якутия) представляет собой совокупность взаимодействующих:
1) эколого-образовательных программ и государственных образовательных стандартов в области экологического образования различного уровня и направленности;
2) организаций различных организационно-правовых форм, типов и видов.
Статья 31. Общие требования к содержанию экологического
образования и просвещения
1. Экологическое образование и просвещение должно обеспечивать:
1) выполнение федеральных требований к экологическому образованию с учетом региональных экологических, социальных и экономических особенностей территории;
2) формирование у обучающихся адекватной уровню знаний и ступени обучения экологической картины мира;
3) формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на оптимизацию окружающей среды.

2. Содержание профессионального образования любого уровня должно обеспечивать получение обучающимися базовых знаний и умений в области охраны окружающей среды.
3. Педагогическое образование любого уровня, обеспечивая усвоение фундаментальных экологических знаний, включает профессиональную эколого-педагогическую подготовку, результатом которой является готовность педагогов к формированию экологической культуры учащихся.
Статья 32. Государственные образовательные стандарты
в области экологического образования
1. В Республике Саха (Якутия) в области экологического образования действуют государственные образовательные стандарты, которые являются основой для разработки учебных программ и мониторинга его качества для всех видов, форм и уровней образования.
2. Образовательные программы в области охраны окружающей среды включают региональные особенности природы, населения, истории, культуры, экономики и экологического состояния Республики Саха (Якутия).
Статья 33. Экологическое просвещение
1. Экологическое просвещение – распространение экологических знаний, информации о состоянии окружающей среды, природных ресурсов, экологической безопасности в целях формирования в обществе основ экологической культуры. Экологическое просвещение является неотъемлемой частью системы экологического образования.
2. В целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.
3. Распространение экологических знаний и достоверной информации о состоянии окружающей среды, природных ресурсов может осуществляться через средства массовой информации, в том числе посредством выпуска специализированных радио- и телепрограмм, социальной рекламы, печатных изданий, программ и передач экологического характера.
4. Библиотеки в Республике Саха (Якутия) могут осуществлять деятельность в области просвещения. В этих целях они комплектуют экологические книжные фонды, формируют банки библиографических данных о состоянии окружающей среды и здоровья населения, целенаправленно осуществляют эколого-просветительскую деятельность в соответствии со своей компетенцией.
5. Музеи в Республике Саха (Якутия) могут осуществлять деятельность в области просвещения. В этих целях они могут комплектовать музейные фонды вещественными, документальными, фото-, видео- и иными мультимедийными материалами, организовывать экспозиции, стационарные и передвижные выставки о состоянии окружающей среды и здоровья населения и осуществлять эколого-просветительскую деятельность.
6. Государственные учреждения Республики Саха (Якутия) и муниципальные учреждения, созданные для управления особо охраняемыми природными территориями, осуществляют эколого-просветительскую деятельность.
В этих целях осуществляются:
1) организация постоянно действующей системы экологического просвещения на базе государственных заповедников и природных парков Республики Саха (Якутия), создание в них соответствующих структурных подразделений, информационно-просветительских центров и музеев природы;
2) разработка и реализация эколого-просветительских программ и проектов с учетом природных особенностей и экологической обстановки в регионе, местных традиций и задач, стоящих перед конкретной особо охраняемой природной территорией;
3) создание условий для проведения летних экологических лагерей и экспедиций, в первую очередь для учащихся школ, профессиональной стажировки педагогов и студентов;
4) развитие экологического туризма как эффективной формы экологического просвещения.
7. Общественные объединения и иные некоммерческие организации экологической направленности всемерно содействуют разработке и внедрению эколого-образовательных и просветительских программ для населения, осуществляют эколого-просветительскую деятельность в соответствии со своими уставными обязательствами.
Статья 34. Управление в области экологического
образования и просвещения
Функции управления в области экологического образования и просвещения осуществляются Правительством Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, республиканскими учреждениями дополнительного образования, государственными органами в пределах их полномочий.

глава 9. информация о состоянии окружающей среды
(ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ)

Статья 35. Информация о состоянии окружающей среды
(экологическая информация)
1. Информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация) является общедоступной информацией, к которой не может быть ограничен доступ, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к государственной тайне.
2. Информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация), обладателями которой являются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления, предоставляется указанными органами в порядке, установленном Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды, органы местного самоуправления, которые обладают информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией), или уполномоченные ими организации размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или с помощью государственных и муниципальных информационных систем информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию) в форме открытых данных, содержащую в том числе сведения (сообщения, данные):
1) о состоянии и загрязнении окружающей среды, включая состояние и загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов, почв;
2) о радиационной обстановке;
3) о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ;
4) об обращении с отходами производства и потребления;
5) о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
4. Правила размещения и обновления уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или с помощью государственных и муниципальных информационных систем, в том числе содержание информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) и форма ее размещения, утверждаются Правительством Российской Федерации.
5. Информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация) предоставляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды, органами местного самоуправления гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, общественным объединениям и некоммерческим организациям на безвозмездной основе, если иное не установлено Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Статья 36. Источники информации о состоянии окружающей среды
(экологической информации)
Источниками информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) в соответствии с законодательством Российской Федерации могут являться:
1) статистические данные по охране окружающей среды и природопользованию;
2) научно-исследовательские работы, связанные с охраной окружающей среды и охраной здоровья населения;
3) результаты государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
4) результаты производственного экологического контроля;
5) государственные кадастры природных объектов и природных ресурсов;
6) государственные программы по охране окружающей среды;
7) бюллетени социально-гигиенического мониторинга;
8) данные государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
9) радиационно-гигиенический паспорт организаций и территории Республики Саха (Якутия);
10) экологический паспорт территории Республики Саха (Якутия);
11) государственные информационные системы в области природопользования и охраны окружающей среды;
12) доклад о состоянии и об охране окружающей среды в Республике Саха (Якутия);
13) факты хозяйственной и иной деятельности, создающие угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан.
Статья 37. Региональная государственная информационная система
природопользования и охраны окружающей среды
Республики Саха (Якутия)
1. Региональная государственная информационная система природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия) функционирует на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации, содержащейся в ее базах данных, создание единого информационного пространства для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и автоматизацию соответствующих процессов.
2. Положение о региональной государственной информационной системе природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия) утверждается Главой Республики Саха (Якутия).
Статья 38. Экологическая паспортизация территории
Республики Саха (Якутия)
1. Под экологической паспортизацией территории Республики Саха (Якутия) понимается сбор данных о состоянии природных комплексов, территорий и воздействующих на них антропогенных факторов, который формируется на основе фактографической и статистической информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (сведений учетных, кадастровых, мониторинговых, научно-исследовательских, обследовательских работ, геологических изысканий, а также иных официальных материалов), результатом которого является формирование экологического паспорта территории.
Экологический паспорт территории – совокупность достоверных данных о состоянии природных комплексов, территорий и воздействующих на них антропогенных факторов, которые формируются исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).
2. Экологическая паспортизация территории Республики Саха (Якутия) осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия), и в соответствии с Положением о региональной государственной информационной системе природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия), утвержденным Главой Республики Саха (Якутия).

глава 10. ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОМПОНЕНТОВ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

§ 1. Охрана земель в тундровой зоне

Статья 39. Понятие и цели охраны земель в тундровой зоне
Республики Саха (Якутия)
Охрана земель в тундровой зоне Республики Саха (Якутия) представляет собой систему правовых, организационных, экономических, технологических и иных мероприятий, направленных на предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения почвенно-растительного покрова земель, других негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на земли в тундровой зоне.

Статья 40. Основные направления охраны земель в тундровой зоне
1. В целях охраны земель в тундровой зоне на территории Республики Саха (Якутия) определяются следующие приоритетные направления:
1) ведение государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) состояния земель в тундровой зоне;
2) охрана земель в тундровой зоне от негативного воздействия пожаров, предупреждение пожаров;
3) предупреждение несанкционированного движения вездеходных транспортных средств на гусеничном ходу вне отведенных дорог в тундровой зоне;
4) предупреждение нарушения и восстановление нарушенного почвенно-растительного покрова при разведке и добыче полезных ископаемых, выполнении строительно-монтажных работ, прокладке трубопроводов и строительстве дорог на землях тундровой зоны;
5) предотвращение деградации земель и (или) их восстановление посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
2. Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Статья 41. Предупреждение движения вездеходных транспортных средств
вне отведенных дорог по землям тундровой зоны
1. Экологические и иные требования к охране земель тундровой зоны при движении вездеходных транспортных средств вне отведенных дорог определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. На землях тундровой зоны в период отсутствия устойчивого снежного покрова запрещается движение вне отведенных дорог вездеходных транспортных средств на гусеничном и колесном ходу (движителях), а также грузовых автомобилей и их шасси, используемых для перевозки грузов, за исключением использования их в целях ведения оленеводства, ликвидации чрезвычайных ситуаций.

§ 2. Охрана почв

Статья 42. Плодородный слой почвы
1. При осуществлении хозяйственной и иной деятельности плодородный слой почвы должен сохраняться.
2. Снятие плодородного слоя почвы осуществляется на основании проектно-технической документации, утвержденной в установленном порядке, в случае, если осуществление хозяйственной и иной деятельности невозможно без нарушения плодородного слоя почвы.
3. Снятый и сохраненный в установленном порядке плодородный слой почвы используется для восстановления нарушенных земель в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель, восстановления и улучшения состояния почв на иных нарушенных, деградированных землях и повышения плодородия почв на малопродуктивных землях.
4. Использование плодородного слоя почвы сельскохозяйственных угодий в целях рекультивации нарушенных, загрязненных земель и озеленения не допускается.
Статья 43. Оценка состояния почв
1. Оценка состояния почв проводится в целях получения информации о состоянии почв, выявления деградированных, нарушенных земель и загрязненных почв, разработки мероприятий по их восстановлению, оценки вреда окружающей среде, причиненного в результате порчи земель.
2. При оценке состояния почв устанавливается соответствие их качества санитарно-эпидемиологическим требованиям и экологическим нормативам.
3. При ликвидации и (или) консервации объектов, оказывающих негативное воздействие на почвы, проведение мероприятий по оценке состояния почв обеспечивается лицами, которые использовали указанные объекты.
4. Проведение почвенных обследований и оценки состояния почв осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
Статья 44. Восстановление загрязненных почв
1. Восстановление почв, подвергшихся химическому или биологическому загрязнению, осуществляется при проведении рекультивационных и иных восстановительных работ.
2. При восстановлении сильно загрязненных почв допускается снятие загрязненных слоев почвы с вывозом их на площадки, обустроенные в соответствии с экологическими требованиями для проведения необходимых мероприятий по их восстановлению.
3. Восстановленный плодородный слой почвы загрязненных земель подлежит возврату на участок, с которого был снят, при условии его соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям и экологическим нормативам либо может быть использован для проведения биологической рекультивации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 45. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения почв
1. В целях сохранения природного разнообразия почв Республики Саха (Якутия) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения почвы подлежат особой охране и занесению в Красную книгу почв Республики Саха (Якутия).
2. Запрещается осуществление хозяйственной и иной деятельности на территории Республики Саха (Якутия), которая может привести к деградации и нарушению редких и находящихся под угрозой исчезновения почв.
3. Порядок установления режимов использования земельных участков, почвы которых отнесены к редким и находящимся под угрозой исчезновения, определяется законодательством Российской Федерации.
4. Порядок отнесения почв к редким и находящимся под угрозой исчезновения почвам определяется законодательством Российской Федерации.
Статья 46. Красная книга почв Республики Саха (Якутия)
1. Красная книга почв Республики Саха (Якутия) является сводом данных о редких и находящихся под угрозой исчезновения почвах, а также о необходимых мерах по их сохранению и восстановлению.
2. Ведение Красной книги почв Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации на основе систематически обновляемых научных данных о состоянии соответствующих почв уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
3. Периодичность систематизации обновляемых научных данных о состоянии соответствующих почв определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
Статья 47. Охрана вечной мерзлоты
1. Охрана вечной мерзлоты в Республике Саха (Якутия) регулируется законодательством Российской Федерации.
2. Мониторинг вечной мерзлоты осуществляется уполномоченными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в пределах их компетенции в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия). Мониторинг вечной мерзлоты включает также наблюдения в специализированных геокриологических стационарах и на полигонах научных организаций.

§ 3. Охрана водных объектов

Статья 48. Общие положения в области использования
и охраны водных объектов
1. Под охраной водных объектов понимается система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.
2. Охрана водных объектов, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), а также водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Саха (Якутия), осуществляется уполномоченными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в пределах их компетенции.
3. Собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности Республики Саха (Якутия), собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24–27 Водного кодекса Российской Федерации.
4. Физические лица, юридические лица при использовании водных объектов обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области водных отношений.
Статья 49. Осуществление мер по охране водных объектов
Мероприятия по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), осуществляемые исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в рамках переданных федеральных полномочий, включают в себя:
1) установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов, в том числе обозначение на местности посредством специальных информационных знаков;
2) предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлечение объектов механического засорения;
3) расчистку поверхностных водных объектов от донных отложений;
4) аэрацию водных объектов;
5) биологическую рекультивацию водных объектов;
6) залужение и закрепление кустарниковой растительностью берегов;
7) оборудование хозяйственных объектов сооружениями, обеспечивающими охрану поверхностных водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
Статья 50. Осуществление мер по предотвращению негативного
воздействия вод и ликвидации его последствий
1. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), а также в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Республики Саха (Якутия), осуществляются уполномоченными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в пределах их компетенции.
2. Мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Республики Саха (Якутия), осуществляемые исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), включают в себя:
1) увеличение пропускной способности русел рек, их расчистка, дноуглубление и спрямление, расчистка водных объектов, включая проектные работы;
2) предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов, приобретение гидрометеорологической информации (за исключением информации в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды общего назначения);
3) проведение ледокольных, ледорезных работ, работ по ликвидации ледовых заторов и ослаблению прочности льда;
4) мероприятия по противопаводковой защите, включающие уполаживание берегов, их биогенное закрепление, укрепление берегов песчано-гравийной и каменной наброской на наиболее проблемных участках, террасированию склонов, включая проектные работы.
Статья 51. Предоставление прав пользования водными объектами
1. Предоставление водных объектов, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), а также водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Саха (Якутия), в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением водных объектов, находящихся в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также водоемов, которые полностью расположены на территории Республики Саха (Якутия) и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области водных отношений.
2. Принудительное прекращение права пользования водными объектами в случаях возникновения необходимости их использования для государственных нужд осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия) в пределах его компетенции в соответствии с федеральным законодательством.

§ 4. Охрана атмосферного воздуха

Статья 52. Общие положения в области охраны атмосферного воздуха
1. Под охраной атмосферного воздуха понимается система мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.
2. Требования к охране атмосферного воздуха при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, установок очистки газа установлены федеральным законодательством.
3. Юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
Статья 53. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
1. Правительство Республики Саха (Якутия) может вводить ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также стимулировать производство и применение экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей.
2. В целях охраны атмосферного воздуха, уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и соблюдения режима особо охраняемых природных территорий Правительство Республики Саха (Якутия) в пределах своей компетенции может вводить ограничения на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях и регулировать передвижение транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях.
3. Для территории населенного пункта или его части, на которой расположены объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и иные объекты, влияющие на качество атмосферного воздуха, исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды вправе организовать проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха в случаях превышения гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха на территории населенного пункта или его части в целях сокращения или исключения выбросов загрязняющих веществ, а также в иных случаях для предотвращения такого превышения. Порядок организации работ по проведению сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха утверждается исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
Статья 54. Мероприятия по защите населения при изменении состояния
атмосферного воздуха, угрожающего жизни и здоровью людей
1. В городских и иных поселениях в периоды неблагоприятных метеорологических условий уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
2. Порядок проведения указанных в части 1 настоящей статьи работ, в том числе подготовки и передачи соответствующих прогнозов, определяется Правительством Республики Саха (Якутия) по представлениям территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных областях и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти.
3. При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), в соответствии с требованиями к мероприятиям по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды. Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
4. При изменении состояния атмосферного воздуха, которое вызвано аварийными выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и при котором создается угроза жизни и здоровью человека, принимаются экстренные меры по защите населения в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

§ 5. Охрана, защита и воспроизводство лесов

Статья 55. Общие положения об охране, о защите лесов,
воспроизводстве лесов
1. Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.
2. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.
3. Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81–84 Лесного кодекса Российской Федерации.
4. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Статья 56. Лесной план Республики Саха (Якутия)
1. В лесном плане Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством определяются цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны интенсивности такого освоения. Разработку лесного плана Республики Саха (Якутия) осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия).
2. К лесному плану Республики Саха (Якутия) прилагаются карты с обозначением границ лесничеств, а также зон их планируемого освоения.
3. По результатам осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план Республики Саха (Якутия).
4. В лесном плане Республики Саха (Якутия) определяются территории, предназначенные для лесовосстановления или лесоразведения в целях компенсации лесных насаждений, расположенных на земельных участках, сведения о которых исключены из государственного лесного реестра в связи с приведением его в соответствие с Единым государственным реестром недвижимости. Мероприятия по лесовосстановлению или лесоразведению на таких территориях осуществляются в приоритетном порядке.
5. Лесной план Республики Саха (Якутия) утверждается Главой Республики Саха (Якутия).
Статья 57. Порядок использования бюджетных средств и материальных
ресурсов Республики Саха (Якутия) для осуществления
переданных Российской Федерацией полномочий в сфере
лесных отношений
1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений в порядке, установленном настоящим Кодексом.
2. Дополнительное финансовое обеспечение за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений осуществляется на проведение мероприятий по обеспечению охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга) и воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), расположенных на землях лесного фонда, в том числе на:
1) содержание и оснащение пожарно-химических станций;
2) создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов, в том числе подготовку проектно-сметной документации на их создание;
3) проведение работ по противопожарному обустройству лесов и тушению лесных пожаров;
4) проведение мероприятий по внесению изменений в лесной план Республики Саха (Якутия) и лесохозяйственные регламенты;
5) проведение мероприятий по выращиванию посадочного материала для искусственного лесовосстановления на землях лесного фонда;
6) проведение мероприятий по охране лесов от загрязнения, иного негативного воздействия, а также защите лесов от вредных организмов;
7) исполнение иных мероприятий, связанных с осуществлением переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений, предусмотренных государственными программами Республики Саха (Якутия).
3. Объем средств бюджета Республики Саха (Якутия), подлежащих направлению для дополнительного финансового обеспечения осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений, устанавливается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год.
Расходование средств государственного бюджета, выделяемых на дополнительное финансовое обеспечение переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации согласно направлениям, предусмотренным настоящим Кодексом.
Статья 58. Лесопарковый зеленый пояс
1. В целях реализации права граждан на благоприятную окружающую среду могут создаваться лесопарковые зеленые пояса – зоны с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности, включающие в себя территории, на которых расположены леса, водные объекты или их части, природные ландшафты, и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к указанным лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему и выполняют средообразующие, природоохранные, экологические, санитарно-гигиенические и рекреационные функции.
2. Не подлежат включению в лесопарковый зеленый пояс территории, не указанные в части 1 настоящей статьи, а также территории в случаях:
1) их загрязнения, наличия на них отходов производства и потребления, нарушения почвенного покрова;
2) если на них расположены земельные участки, предоставленные для размещения объектов капитального строительства, либо земельные участки, на которых находятся объекты капитального строительства (в том числе объекты незавершенного строительства), за исключением объектов здравоохранения, образования, объектов для осуществления рекреационной деятельности, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;
3) если на них расположены земельные участки, зарезервированные для государственных или муниципальных нужд;
4) если в отношении них заключен договор о комплексном развитии территории;
5) если территория в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначена для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения либо в отношении территории принято решение о подготовке документации по планировке территории или обеспечивается подготовка документации по планировке территории;
6) если территория или расположенные на ней земельные участки указаны в лицензии на пользование недрами или в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» подана заявка о предоставлении права пользования участком недр, над поверхностью которого расположен земельный участок, принято решение о проведении конкурса или аукциона на право пользования таким участком недр, либо принято решение о предоставлении в пользование такого участка недр, либо месторождение полезных ископаемых, расположенное в границах соответствующего земельного участка, содержит запасы полезных ископаемых, поставленных на государственный баланс, либо участок недр включен в перечень участков недр федерального или местного значения;
7) если на них расположены участки недр, включенные в федеральный фонд резервных участков недр;
8) если на них расположены земельные участки, изъятые для государственных или муниципальных нужд.
3. Приоритетными направлениями деятельности на территории лесопаркового зеленого пояса являются:
1) охрана окружающей среды, природных комплексов и объектов;
2) проведение научных исследований;
3) ведение эколого-просветительской работы и развитие туризма.
4. В случае включения в лесопарковый зеленый пояс территорий с более строгим режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности (в том числе защитных лесов, особо защитных участков лесов) их правовой режим сохраняется.
Статья 59. Порядок принятия Государственным Собранием (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) решения о создании лесопаркового
зеленого пояса либо об отказе в его создании
1. С мотивированным ходатайством о создании лесопаркового зеленого пояса в Общественную палату Республики Саха (Якутия) вправе обратиться субъекты, указанные в части 1 статьи 622 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
2. Ходатайство о создании лесопаркового зеленого пояса должно содержать:
1) обоснование необходимости создания лесопаркового зеленого пояса на соответствующей территории;
2) схему планируемых границ лесопаркового зеленого пояса в текстовом и графическом виде;
3) информацию о планируемой площади лесопаркового зеленого пояса;
4) копии документов, подтверждающих отсутствие обстоятельств, препятствующих включению в границы лесопаркового зеленого пояса территорий, указанных в части 3 статьи 621 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в том числе копии документов территориального планирования и (или) документации по планировке территории.
3. Общественная палата Республики Саха (Якутия) в срок, установленный частью 2 статьи 622 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», и порядке, определенном Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», организует общественные (публичные) слушания по вопросу о создании лесопаркового зеленого пояса.
4. В случае, если большинством участников общественных (публичных) слушаний было одобрено создание лесопаркового зеленого пояса, ходатайство о его создании и итоговый документ (протокол), подготовленный по результатам общественных (публичных) слушаний, в установленном законодательством Российской Федерации порядке направляются Общественной палатой Республики Саха (Якутия) в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
5. Вопрос о создании лесопаркового зеленого пояса в установленном законодательством Российской Федерации порядке рассматривается Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Статья 60. Порядок принятия решения об упразднении лесопаркового зеленого
пояса либо об отказе в его упразднении, решения об изменении
площади лесопаркового зеленого пояса
Решение об упразднении лесопаркового зеленого пояса либо об отказе в его упразднении, решение об изменении площади лесопаркового зеленого пояса принимаются в том же порядке, что и решение о создании лесопаркового зеленого пояса и о его площади.
Статья 61. Установление и изменение границ лесопаркового зеленого пояса
1. Уполномоченный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в течение 180 дней после принятия Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) решения о создании лесопаркового зеленого пояса устанавливает его границы.
2. Изменение границ лесопаркового зеленого пояса осуществляется уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в случае необходимости включения в указанные границы или исключения из указанных границ определенных территорий.
3. Исключение из границ лесопаркового зеленого пояса определенных территорий производится с соблюдением требований, указанных в части 9 статьи 622 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
4. В случае, если в результате установления или изменения границ лесопаркового зеленого пояса его фактическая площадь окажется больше или меньше площади, указанной в постановлении Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) о создании лесопаркового зеленого пояса, в данное постановление вносятся соответствующие изменения.
5. Установление и изменение границ лесопаркового зеленого пояса осуществляется уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

§ 6. Охрана растительного мира

Статья 62. Общие положения в области охраны среды произрастания
объектов растительного мира
1. Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды произрастания объектов растительного мира, условий их вегетации и размножения, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану растительного мира.
2. При размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов капитального строительства, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, использовании лесов, проведении геологоразведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения и осуществлении других видов хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды произрастания объектов растительного мира.
3. В целях обеспечения защиты ценных в научном и хозяйственном отношении объектов растительного мира могут выделяться особо охраняемые природные территории, для которых устанавливается режим особой охраны.
Статья 63. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения
объектов растительного мира
1. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты растительного мира заносятся в Красную книгу Республики Саха (Якутия).
2. Действия, которые могут привести к гибели, снижению численности, сокращению ареала произрастания или нарушению среды произрастания объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Саха (Якутия), не допускаются.
3. Объекты растительного мира, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу Республики Саха (Якутия), подлежат изъятию из хозяйственного использования.
4. Использование объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, регулируется федеральным законодательством.
Статья 64. Интродукция объектов растительного мира
Проведение мероприятий, связанных с интродукцией новых для флоры Республики Саха (Якутия) объектов растительного мира, запрещается.
Статья 65. Предотвращение массового распространения вредителей
и болезней объектов растительного мира
при осуществлении производственных процессов
1. Юридические и физические лица обязаны принимать меры по предотвращению массовых заболеваний и распространения вредителей объектов растительного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств.
2. Правила разработки, проведения испытаний и нормативы применения химических и биологических препаратов, а также перечень этих препаратов утверждаются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 66. Регулирование численности и условий произастания
объектов растительного мира
1. В целях предотвращения заболеваний и ослабления сельскохозяйственных культур, предотвращения нанесения ущерба растительному миру и среде его произрастания осуществляются меры по регулированию численности и условий произастания отдельных объектов растительного мира.
2. Регулирование численности и условий произастания отдельных объектов растительного мира должно осуществляться после проведения научной экспертизы способами, исключающими причинение вреда другим объектам растительного мира и обеспечивающими сохранность среды их произрастания, и по согласованию с исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
Статья 67. Условия пользования растительным миром
1. Пользование растительным миром осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
2. Пользование растительным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов растительного мира, сохранению среды их произрастания.
3. На одной территории могут осуществляться несколько видов пользования растительным миром, если осуществление одного из них не препятствует осуществлению другого.
4. Пользование лесной растительностью осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 68. Права пользователей растительным миром
Пользователи растительным миром имеют право:
1) собственности на заготовленные объекты растительного мира и продукцию, полученную от них;
2) вести переработку продукции, полученной в процессе осуществления разрешенных видов пользования растительным миром, производить изделия из объектов растительного мира;
3) реализовывать произведенную продукцию;
4) предъявлять в установленном федеральным законодательством порядке иски за ущерб, причиненный неправомерными действиями юридических лиц и граждан;
5) оказывать воздействие на среду произрастания объектов растительного мира, улучшающее состояние объектов растительного мира, по согласованию с землевладельцами (землепользователями) и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области лесных отношений.
Статья 69. Пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения
1. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
2. К лекарственным растениям, сбор которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся растения, используемые в медицине с лечебными и профилактическими целями.

§ 7. Охрана животного мира

Статья 70. Общие положения в области охраны, воспроизводства
и использования объектов животного мира и среды их обитания
1. Под охраной животного мира понимается деятельность, осуществляемая органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира.
2. Требования к охране животного мира направлены на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами, установлены в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Статья 71. Право государственной собственности
на объекты животного мира
1. Животный мир в пределах территории Республики Саха (Якутия) является государственной собственностью.
2. Вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории Республики Саха (Якутия) относятся к совместному ведению Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
3. Отношения по владению, пользованию и распоряжению объектами животного мира регулируются гражданским законодательством Российской Федерации в той мере, в какой они не урегулированы Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире».
4. Объекты животного мира, изъятые в установленном порядке из среды обитания, могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), а также настоящим Кодексом.
Статья 72. Осуществление охраны и воспроизводства
объектов животного мира
Охрана и воспроизводство объектов животного мира обеспечиваются путем:
1) установления норм и правил в области охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и федерального государственного надзора за их соблюдением;
2) установления запретов и ограничений на пользование животным миром;
3) пресечения самовольного использования объектов животного мира и других нарушений установленного порядка пользования животным миром;
4) поддержания в благоприятном состоянии среды обитания, сохранения путей миграции, мест размножения, зимовки и постоянной концентрации объектов животного мира;
5) предотвращения гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов;
6) защиты редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира;
7) создания специализированных центров (зоопарков, питомников, рыбопитомников) по разведению объектов животного мира, сохранению их генетического фонда и восстановлению в естественной среде обитания;
8) оказания помощи объектам животного мира в случае возникновения эпидемий, заболеваний, угрозы их гибели при стихийных бедствиях и по иным причинам;
9) установления иных мер по охране и воспроизводству объектов животного мира.
Статья 73. Ограничения пользования животным миром
1. В целях сохранения объектов животного мира и среды их обитания могут устанавливаться следующие ограничения пользования животным миром:
1) запрет на осуществление отдельных видов пользования животным миром на определенных территориях (акваториях);
2) ограничение пользования определенными объектами животного мира на определенных территориях (акваториях);
3) установление периодов (сроков) пользования объектами животного мира;
4) установление допустимых к использованию видов орудий и способов добычи объектов животного мира;
5) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения пользования животным миром.
2. Ограничения пользования животным миром в отношении объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, в том числе запрет на осуществление охоты, устанавливаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. Ограничения пользования животным миром в отношении объектов животного мира, отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе запрет на осуществление вида пользования объектами животного мира, предусмотренного абзацем третьим части первой статьи 34 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», устанавливаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
4. Ограничения пользования животным миром, за исключением ограничений охоты и рыболовства, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или Правительством Республики Саха (Якутия) по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими федеральный государственный надзор в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания в пределах их компетенции в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире».
Статья 74. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения
объектов животного мира
1. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира Республики Саха (Якутия) заносятся в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия), которые ведутся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире».
2. Занесение (исключение) в Красную книгу Республики Саха (Якутия) редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира осуществляется на основании данных государственного мониторинга и опубликованных научных данных (научных оценок численности).
3. В случае занесения в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Саха (Якутия) редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, в отношении которых осуществляется охота, в обязательном порядке учитываются естественные колебания численности популяций и указываются границы их обитания (ареала).
4. Предложения о занесении (об исключении) в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Саха (Якутия) объектов животного мира, а также обосновывающие и пояснительные материалы (данные государственного мониторинга, научные данные) размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти не менее чем за 180 дней до дня принятия соответствующего решения органом государственной власти, осуществляющим ведение Красной книги Российской Федерации, Красной книги Республики Саха (Якутия).
5. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Саха (Якутия), не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях (акваториях) обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Саха (Якутия), несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Статья 75. Интродукция объектов животного мира
Проведение мероприятий, связанных с интродукцией новых для фауны Республики Саха (Якутия) объектов животного мира, допускается по разрешениям, выданным уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания, при наличии заключения компетентных научных организаций с учетом требований экологической безопасности. Самовольное проведение интродукции объектов животного мира запрещается.

Глава 11. Охрана особо охраняемых природных территорий

Статья 76. Общие положения в области особо охраняемых
природных территорий
1. Особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
2. Государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия) и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
3. Управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется органами местного самоуправления.
4. Вопросы, касающиеся особенностей регулирования земельных отношений особо охраняемых природных территорий и иные вопросы, не включенные в настоящий Кодекс, регулируются Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
Статья 77. Категории особо охраняемых природных территорий
1. В Республике Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий устанавливаются следующие категории особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения:
1) природные парки (Аан Айылгылар);
2) государственные природные заказники;
3) памятники природы (Айылга Мэнэлэрэ);
4) дендрологические парки и ботанические сады;
5) ресурсные резерваты (Эркээйи Сирдэр);
6) охраняемые ландшафты (Улуу Туолбэлэр);
7) уникальные озера;
8) зоны покоя;
9) геологические парки (геопарки).

2. Природные парки (Аан Айылгылар), государственные природные заказники, памятники природы (Айылга Мэнэлэрэ), дендрологические парки и ботанические сады могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям республиканского значения.
Ресурсные резерваты (Эркээйи Сирдэр), охраняемые ландшафты (Улуу Туолбэлэр), уникальные озера и зоны покоя могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям республиканского значения или особо охраняемым природным территориям местного значения.
3. Ресурсные резерваты (Эркээйи Сирдэр) создаются в целях:
1) сохранения природных ресурсов данной территории для будущих поколений путем воспрепятствования и сдерживания хозяйственной деятельности на научной основе;
2) создания условий, необходимых для защиты объектов животного и растительного мира, водных биологических ресурсов;
3) сохранения исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) и создания оптимальных условий для естественного развития их культуры, сохранения традиционной хозяйственной деятельности и уклада жизни, экологического просвещения населения.
Ресурсные резерваты состоят из единой зоны традиционного природопользования. Могут быть выделены зоны абсолютного покоя в местах обитания диких животных, а также в местах произрастания редких исчезающих и нуждающихся в охране растений.
4. К категории охраняемых ландшафтов (Улуу Туолбэлэр) с целью сохранения природных ландшафтов (долин рек, аласов, озер, лесных массивов, гор) могут быть отнесены участки земли и водных объектов, имеющие историческую, культурную и религиозную ценность, при обеспечении возможности их использования в туристических и рекреационных целях в ходе осуществления хозяйственной деятельности на этих территориях.
Охраняемые ландшафты являются ландшафтами высокой эстетической и хозяйственной ценности. Объявление объектов охраняемыми ландшафтами производится без изъятия земель, водных и других природных ресурсов.
5. К категории уникальных озер могут быть отнесены водные объекты или их части, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, представляющие особую экономическую, социальную и историческую ценность для нынешних и будущих поколений.
6. К категории зон покоя могут быть отнесены места отела диких копытных животных, места гнездования водоплавающих птиц, водоемы либо их участки, где нерестятся рыбы.
7. Геологический парк (геопарк) является географическим объектом, в котором места геологического наследия являются частью целостной концепции сохранения, образования и устойчивого развития уникальных природных территорий. Геологический парк (геопарк) создается без изъятия земельных участков у собственников и пользователей. Ключевые геологические и иные природные и культурные объекты, являющиеся основой геологического парка (геопарка), подлежат охране и особому режиму их использования.
Статья 78. Управление в области организации и функционирования
особо охраняемых природных территорий
1. Государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия) и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
2. Управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется органами местного самоуправления.
Статья 79. Создание, изменение категорий, изменение границ
и упразднение особо охраняемых природных территорий
1. Создание особо охраняемых природных территорий, связанное с изъятием земельных участков или водных объектов, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия) по согласованию с Правительством Российской Федерации.
2. Создание особо охраняемых природных территорий производится как с изъятием, так и без изъятия земельных участков из других категорий земель.
3. В границах особо охраняемых природных территорий могут устанавливаться различные функциональные зоны с учетом категорий и режима особой охраны этих территорий.
4. Сведения о функциональной зоне содержатся в положении об особо охраняемой природной территории.
Статья 80. Режим особой охраны особо охраняемых природных территорий
1. Режим особой охраны природных парков и государственных природных заказников устанавливается их положениями, утверждаемыми Главой Республики Саха (Якутия).
2. Режим особой охраны особо охраняемых природных территорий, за исключением природных парков и государственных природных заказников, устанавливается их положениями, в соответствии с типовыми положениями, утверждаемыми Правительством Республики Саха (Якутия).
Статья 81. Охрана территорий особо охраняемых природных территорий
1. Охрана территорий природных парков, государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды, его подведомственными учреждениями, в ведении которых они находятся, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и органы местного самоуправления могут осуществлять охрану особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения через специально созданные для этой цели структурные подразделения, государственные и муниципальные учреждения, наделенные соответствующими полномочиями.
Статья 82. Порядок пользования природными ресурсами
особо охраняемых природных территорий
1. На территории объектов республиканской системы особо охраняемых природных территорий в зависимости от установленного режима разрешается проведение работ в научных, культурных, познавательных, оздоровительных целях, а также занятие традиционными отраслями хозяйствования.
2. Порядок и виды пользования природными ресурсами особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения осуществляются в соответствии с положениями об этих территориях и не должны противоречить целям образования особо охраняемых природных территорий.
3. Предоставление в пользование юридическим лицам ресурсов особо охраняемых природных территорий республиканского значения, необходимых для ведения традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности, осуществляются на основании договора, физическим лицам – на основании разрешения на указанное пользование.
4. Порядок пользования ресурсами особо охраняемых природных территорий местного значения устанавливается органами местного самоуправления.
5. Организация деятельности по экологическому туризму и отдыху на территории объектов республиканской системы особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с их положениями.
6. Иная деятельность на особо охраняемых природных территориях осуществляется по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды на основании положений об этих территориях.
7. Посещение физическими лицами особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с установленным для таких территорий режимом особой охраны.

Глава 12. Обращение с отходами производства и потребления

Статья 83. Регулирование в области обращения с отходами
производства и потребления
1. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора, на территории Республики Саха (Якутия) осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия).
2. Регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным в области государственного регулирования тарифов в соответствии с федеральным законодательством.
3. Инвестиционные программы по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждаются для операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющих строительство, реконструкцию объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов (далее – регулируемая организация), юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющих строительство, реконструкцию объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов (далее – нерегулируемая организация), в том числе в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором.
4. Проекты инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами разрабатываются регулируемой и нерегулируемой организацией и утверждаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области жилищно-коммунального хозяйства.
5. Проекты производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами разрабатываются регулируемой организацией и утверждаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области государственного регулирования тарифов.
6. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов устанавливаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом Республики Саха (Якутия).
7. Порядок накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления, на территории Республики Саха (Якутия) утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
8. Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с документами территориального планирования.
Статья 84. Республиканский кадастр отходов производства и потребления
1. Республиканский кадастр отходов включает республиканский классификационный каталог отходов, реестр объектов размещения отходов, перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся лицензируемым видом деятельности в области обращения с отходами, информацию, предоставляемую юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в установленном Правительством Республики Саха (Якутия) порядке.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность на территории Республики Саха (Якутия), обязаны представлять информацию для республиканского кадастра отходов в порядке и сроки, установленные Правительством Республики Саха (Якутия).
3. Ведение республиканского кадастра отходов осуществляется уполномоченным исполнительном органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Саха (Якутия), и порядком о ведении региональной государственной информационной системы природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия), утвержденным Главой Республики Саха (Якутия).

Глава 13. Экологические требования к использованию атомной энергии и обеспечению радиационной безопасности

Статья 85. Экологические требования при использовании радиоактивных
веществ и ядерных материалов
1. Юридические и физические лица обязаны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки, применения, захоронения радиоактивных веществ (источников ионизирующих излучений) и ядерных материалов, не допускать превышение установленных предельно допустимых нормативов ионизирующего излучения, а в случае их превышения немедленно информировать органы исполнительной власти в области обеспечения радиационной безопасности о повышенных уровнях радиации, опасных для окружающей среды и здоровья человека, принимать меры по ликвидации очагов радиационного загрязнения.
2. Юридические и физические лица, не обеспечивающие соблюдения правил обращения с радиоактивными веществами, ядерными материалами и радиоактивными отходами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 86. Экологические требования при обращении с радиоактивными отходами

1. Радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
2. Запрещаются:
1) сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
2) размещение отходов I–IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;
3) захоронение отходов I–IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;
4) ввоз отходов I–IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания;
5) захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.
Статья 87. Экологические требования при транспортировке
ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов
1. Транспортирование ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов должно осуществляться в соответствии со специальными правилами, правилами транспортирования особо опасных грузов, с нормами и правилами в области использования атомной энергии, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
2. Правила транспортирования ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов должны предусматривать права, обязанности и ответственность отправителя, перевозчика и получателя, меры безопасности, физической защиты, систему согласованных мер по недопущению транспортных происшествий и аварий при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, требования к упаковке, маркировке и транспортным средствам, мероприятия по локализации и ликвидации последствий возможных аварий при транспортировании указанных материалов и веществ. Правила транспортирования ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов должны предусматривать все возможные виды транспорта.
3. Перевозчик ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов должен иметь разрешение (лицензию), выданное соответствующим органом государственного регулирования безопасности, на право ведения работ в области использования атомной энергии.
Статья 88. Допустимые уровни радиоактивности строительных материалов,
минерального сырья и удобрений, металлолома и лесоматериалов
1. Допустимые уровни радиоактивности строительных материалов, минерального сырья и материалов, минеральных удобрений и агрохимикатов устанавливаются нормами радиационной безопасности, лома цветных и черных металлов, лесоматериалов – санитарными правилами и нормами.
2. Удельная эффективная активность естественных радионуклидов в строительных материалах, а также активность искусственных радионуклидов в лесоматериалах не должна превышать установленных нормативов.
3. Организации, осуществляющие деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, добывающие и перерабатывающие минеральное и органическое сырье с повышенным содержанием природных радионуклидов, а также предприятия, занимающиеся сбором, хранением, переработкой и транспортировкой лома цветного и черного металла, проводят производственный радиационный контроль в целях обеспечения радиационной безопасности.
Статья 89. Обеспечение радиационной безопасности
при воздействии природных радионуклидов
1. Облучение населения и работников (физических лиц, которые постоянно или временно работает непосредственно с источниками ионизирующих излучений), обусловленное радоном, продуктами его распада, а также другими долгоживущими природными радионуклидами, в жилых и производственных помещениях не должно превышать установленные нормативы.
2. В целях защиты населения и работников (физических лиц, которые постоянно или временно работает непосредственно с источниками ионизирующих излучений) от влияния природных радионуклидов должны осуществляться:
1) выбор земельных участков для строительства зданий и сооружений с учетом уровня выделения радона из почвы и гамма-излучения;

2) проектирование и строительство зданий и сооружений с учетом предотвращения поступления радона в воздух этих помещений;
3) проведение производственного контроля строительных материалов, приемка зданий и сооружений в эксплуатацию с учетом уровня содержания радона в воздухе помещений и гамма-излучения природных радионуклидов;
4) эксплуатация зданий и сооружений с учетом уровня содержания радона в них и гамма-излучения природных радионуклидов.
3. Запрещается использовать строительные материалы и изделия, не отвечающие требованиям к обеспечению радиационной безопасности.
4. Радиационный контроль и санитарно-эпидемиологическая оценка по показателям радиационной безопасности земельных участков, отводимых под строительство жилых домов, общественных и производственных зданий и сооружений, осуществляется в соответствии с методическими указаниями федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, уполномоченного по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору и контролю.
Статья 90. Требования к размещению объектов
использования атомной энергии
1. Размещение ядерных установок (в том числе атомных станций), радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов осуществляется при наличии по проектам и иным обосновывающим материалам положительных заключений государственной экологической экспертизы и иных государственных экспертиз, предусмотренных законодательством Российской Федерации и подтверждающих экологическую и радиационную безопасность объектов использования атомной энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Проекты размещения ядерных установок (в том числе атомных станций), радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов должны содержать решения, обеспечивающие безопасный вывод их из эксплуатации или закрытие пунктов захоронения радиоактивных отходов.
Статья 91. Радиационно-гигиенический паспорт организаций
и территории Республики Саха (Якутия)
1. При планировании и проведении мероприятий по обеспечению радиационной безопасности, принятии решений в области обеспечения радиационной безопасности, анализе эффективности указанных мероприятий органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления, а также организациями, осуществляющими деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, проводится оценка радиационной безопасности, результаты которой ежегодно заносятся в радиационно-гигиенический паспорт организаций и территории Республики Саха (Якутия).
2. Оценка радиационной безопасности осуществляется по следующим основным показателям:
1) характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды;
2) анализ обеспечения мероприятий по радиационной безопасности и выполнения норм, правил и гигиенических нормативов в области радиационной безопасности;
3) вероятность радиационных аварий и их масштаб;
4) степень готовности к эффективной ликвидации радиационных аварий и их последствий;
5) анализ доз облучения, получаемых отдельными группами населения от всех источников ионизирующего излучения;
6) число лиц, подвергшихся облучению выше установленных пределов доз облучения.
3. Результаты оценки ежегодно заносятся в радиационно-гигиенические паспорта организаций и территории.
4. Заполнение радиационно-гигиенического паспорта оранизаций и территорий Республики Саха (Якутия) осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области обеспечения радиационной безопасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 92. Государственный учет и контроль радиоактивных
веществ и отходов
1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области обеспечения радиационной безопасности обеспечивает государственный учет и контроль радиоактивных веществ и отходов на территории Республики Саха (Якутия) (кроме организаций, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление использованием атомной энергии, а также воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации) в установленном законодательством Российской Федерации порядке, обеспечивает представление информации (отчетов), в том числе в электронном виде, в центральный информационно-аналитический центр в порядке, установленном Госкорпорацией «Росатом», и с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой и служебной тайне.
2. Организации осуществляют учет и контроль объектов государственного учета и контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, своевременно представляют отчеты, в том числе в электронном виде, в информационно-аналитический центр в порядке, установленном Госкорпорацией «Росатом», и с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой и служебной тайне, а также представляют копии отчетов, содержащих информацию по вопросам учета радиоактивных отходов в региональный информационно-аналитический центр.
3. Порядок деятельности регионального (республиканского) информационно-аналитического центра сбора, обработки и передачи информации системы учета и контроля радиоактивных веществ и отходов определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.

Глава 14. Зоны чрезвычайной экологической ситуации, зоны экологического бедствия

Статья 93. Зоны чрезвычайной экологической ситуации,
зоны экологического бедствия
1. Участки территории Республики Саха (Якутия), где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных, приостановка и предотвращение которых невозможны только за счет организационно-управленческого потенциала и материально-финансовых ресурсов данной территории, могут быть объявлены зонами чрезвычайной экологической ситуации или зонами экологического бедствия.
2. Порядок объявления и установления режима зон экологического бедствия устанавливается законодательством о зонах экологического бедствия.
3. Защита окружающей среды в зонах чрезвычайных ситуаций регулируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
4. В соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций зонами экологического бедствия, зонами чрезвычайных ситуаций могут объявляться водные объекты и речные бассейны, в которых в результате техногенных и природных явлений происходят изменения, представляющие угрозу здоровью или жизни человека, объектам животного и растительного мира, другим объектам окружающей среды.
5. В целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий принимаются меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, обеспечивается инженерная защита территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод.
Статья 94. Порядок объявления территорий зонами чрезвычайной
экологической ситуации или экологического бедствия
1. Инициатором объявления территории зоной чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия (далее – инициатор) могут быть органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления этих территорий.
Для постановки вопроса об объявлении территории зоной чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия инициатор подготавливает материалы о состоянии окружающей природной среды.

Инициатор обращается в Правительство Республики Саха (Якутия) с обоснованием необходимости объявления территории зоной чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия.
2. В целях изучения территории, на которой предполагается чрезвычайная экологическая ситуация или экологическое бедствие, создается комиссия, утверждаемая Правительством Республики Саха (Якутия) (далее – комиссия).
Создание комиссии вправе инициировать уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и органы местного самоуправления.
3. Комиссия в целях установления обоснованности обращения организует подготовку материалов, обосновывающих объявление территории статуса зоной чрезвычайной экологической ситуации или зоной экологического бедствия. Источниками для подготовки материалов являются официальные данные о состоянии окружающей среды и здоровья населения, полученные в результате многолетних наблюдений. При отсутствии официальных данных организуются работы по оценке состояния окружающей среды и здоровья населения, а также по оценке риска для здоровья населения.
4. Состав и содержание материалов, обосновывающих объявление территории зоной чрезвычайной экологической ситуации или зоной экологического бедствия, должны содержать требования к материалам, утвержденные федеральными органами исполнительной власти в области защиты населения и охраны окружающей среды.
5. Материалы, обосновывающие объявление территории зоной чрезвычайной экологической ситуации или зоной экологического бедствия, получившие в установленном порядке положительное заключение государственной экологической экспертизы, вносятся комиссией в установленном порядке в Правительство Республики Саха (Якутия).
6. Правительство Республики Саха (Якутия) в целях объявления территории зоной чрезвычайной экологической ситуации или зоной экологического бедствия обращается в Правительство Российской Федерации с обоснованием необходимости объявления территории зоной чрезвычайной экологической ситуации либо зоной экологического бедствия.
Статья 95. Порядок снятия с территории статуса зоны чрезвычайной
экологической ситуации и зоны экологического бедствия
1. Комиссия с участием уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и органа местного самоуправления подготавливает материалы, обосновывающие снятие с территории статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия.
Материалы должны содержать оценку состояния окружающей среды и здоровья населения, а также оценку рисков для здоровья населения, выполненную с учетом данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
2. Правительство Республики Саха (Якутия) для снятия с территории статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия обращается в Правительство Российской Федерации с обоснованием необходимости снятия с территории статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия.
3. Решение о снятии с территории статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия принимается по результатам государственной экологической экспертизы по истечении срока, установленного Правительством Российской Федерации.

Глава 15. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 96. Разрешение споров в области охраны окружающей среды
Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 97. Ответственность за нарушения законодательства
в области охраны окружающей среды
1. Лица, виновные в нарушении законодательства в области охраны окружающей среды, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Привлечение к ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.
Статья 98. Возмещение вреда окружающей среде, причиненного нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды
1. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
3. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
4. Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.
5. Определение объема и размера возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 99. Соблюдение иностранными юридическими и физическими
лицами, лицами без гражданства законодательства
в области охраны окружающей среды
1. Иностранные юридические и физические лица, лица без гражданства обязаны соблюдать на территории Республики Саха (Якутия) законодательство в области охраны окружающей среды.
2. В случае нарушения иностранными юридическими и физическими лицами, лицами без гражданства законодательства в области охраны окружающей среды указанные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 16. МЕЖДУНАРОДНОЕ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ охраны окружающей среды

Статья 100. Участие в осуществлении международного и межрегионального
сотрудничества в области охраны окружающей среды
Республика Саха (Якутия) принимает участие в деятельности международных, межрегиональных организаций по охране окружающей среды, подготовке и проведении международных и межрегиональных конференций, разработке и реализации экологических программ, проектов, научно-исследовательских работ в области охраны окружающей среды с соблюдением установленных процедур согласования с федеральными органами.
Статья 101. Участие в осуществлении межрегионального сотрудничества
в области охраны окружающей среды
Республика Саха (Якутия) с другими субъектами Российской Федерации принимает меры по совместному предупреждению и (или) уменьшению трансграничного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду в установленном федеральным законодательством порядке.

Глава 17. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 102. Признание утратившими силу отдельных законодательных
актов (положений законодательных актов) Республики Саха
(Якутия) в связи с вступлением в силу настоящего Кодекса
Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2003 года 104-З № 211-III «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;

2) Закон Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2004 года 155-З № 317-III «О радиационной безопасности населения и окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
3) Закон Республики Саха (Якутия) от 27 января 2005 года 205-З № 415-III «Об экологическом образовании и просвещении»;
4) Закон Республики Саха (Якутия) от 27 января 2005 года 206-З № 417-III «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О радиационной безопасности населения и окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
5) Закон Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2005 года 251-З № 509-III «Об экологическом мониторинге Республики Саха (Якутия)»;
6) Закон Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2006 года 366-З № 747-III «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
7) Закон Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2006 года 395-З № 803-III «О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О радиационной безопасности населения и окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
8) Закон Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2006 года 396-З № 805-III «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
9) Закон Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2007 года 430-З № 875-III «О региональном государственном экологическом контроле (надзоре) Республики Саха (Якутия)»;
10) Закон Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2007 года 454-З № 923-III «О внесении изменений в статью 22 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
11) Закон Республики Саха (Якутия) от 31 января 2008 года 549-З № 1113-III «О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
12) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года 573-З № 37-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
13) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2009 года 652-З № 197-IV «О внесении изменения в статью 26 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
14) Закон Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года 677-З № 245-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об экологическом образовании и просвещении»;
15) Закон Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года 688-З № 267-IV «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»;
16) Закон Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2009 года 698-З № 319-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об экологическом мониторинге Республики Саха (Якутия)»;
17) Закон Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2009 года 733-З № 357-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об экологическом образовании и просвещении»;
18) Закон Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2009 года 751-З № 389-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»;
19) Закон Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2009 года 773-З № 453-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном экологическом контроле Республики Саха (Якутия)»;
20) Закон Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2011 года 910-З № 713-IV «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)»;
21) Закон Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2011 года 933-З № 735-IV «О внесении изменений в статьи 22 и 27 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
22) Закон Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2011 года 967-З № 851-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
23) Закон Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2012 года 1050-З № 983-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об экологическом мониторинге Республики Саха (Якутия)»;
24) Закон Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2012 года 1051-З № 981-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном экологическом контроле Республики Саха (Якутия)»;
25) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2012 года 1066-З № 1027-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)»;
26) Закон Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2012 года 1103-З № 1093-IV «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)»;
27) Закон Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2012 года 1105-З № 1095-IV «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
28) Закон Республики Саха (Якутия) от 8 ноября 2012 года 1116-З № 1143-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)»;
29) Закон Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2013 года 1241-З № 37-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»;
30) Закон Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 года 1271-З № 97-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об экологическом образовании и просвещении»;
31) Закон Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 года 1278-З № 113-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
32) статью 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2014 года 1332-З № 219-V «О внесении изменений в статью 27 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)» и статьи 4.2 и 14.3 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях»;
33) статью 17 Закона Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2014 года 1336-З № 227-V «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
34) Закон Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 года 1393-З № 341-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О радиационной безопасности населения и окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
35) Закон Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 года 1394-З № 343-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном экологическом надзоре Республики Саха (Якутия)»;
36) Закон Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2015 года 1439-З № 433-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
37) Закон Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2015 года 1440-З № 435-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)»;
38) Закон Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2015 года 1477-З № 511-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»;
39) Закон Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2016 года 1598-З № 723-V «О внесении изменений в статьи 15 и 15.1 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
40) Закон Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2016 года 1599-З № 725-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»;
41) Закон Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2016 года 1695-З № 943-V «О внесении изменений в статьи 17 и 34 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)» и статьи 7 и 7.1 Закона Республики Саха (Якутия) «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»;
42) Закон Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2016 года 1703-З № 961-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)»;
43) Закон Республики Саха (Якутия) от 26 октября 2016 года 1737-З № 1031-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
44) Закон Республики Саха (Якутия) от 26 октября 2017 года 1891-З № 1341-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном экологическом надзоре Республики Саха (Якутия)»;
45) Закон Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2017 года 1922-З № 1401-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)»;
46) Закон Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 года 1950-З № 1459-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
47) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 года 2072-З № 71-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)»;
48) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 года 2075-З № 77-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»;
49) Закон Республики Саха (Якутия) от 30 января 2019 года 2094-З № 99-VI «О внесении изменения в статью 23.2 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
50) Закон Республики Саха (Якутия) от 30 января 2019 года 2095-З № 101-VI «О внесении изменений в статью 6 Закона Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)»;
51) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года 2134-З № 179-VI «О внесении изменений в статьи 27.1 и 28 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
52) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года 2135-З № 181-VI «О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Саха (Якутия) «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»;
53) Закон Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2021 года 2315-З № 539-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»;
54) Закон Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2021 года 2316-З № 541-VI «О внесении изменений в статьи 3 и 10 Закона Республики Саха (Якутия) «О государственном экологическом надзоре Республики Саха (Якутия)»;
55) Закон Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2021 года 2318-З № 545-VI «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
56) Закон Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2021 года 2328-З № 567-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
57) Закон Республики Саха (Якутия) от 7 апреля 2021 года 2343-З № 597-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)» и Закон Республики Саха (Якутия) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов»;
58) Закон Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2021 года 2360-З № 631-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)» и Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном экологическом надзоре Республики Саха (Якутия)»;
59) Закон Республики Саха (Якутия) от 30 июня 2021 года 2382-З № 675-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
60) Закон Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2021 года 2435-З № 781-VI «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Саха (Якутия) в сфере контроля и надзора»;
61) Закон Республики Саха (Якутия) от 3 марта 2022 года 2450-З № 811-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»;
62) Закон Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2022 года 2516-З № 943-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О региональном государственном экологическом контроле (надзоре) Республики Саха (Якутия)»;
63) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2022 года 2527-З № 965-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»;
64) Закон Республики Саха (Якутия) от 9 декабря 2022 года 2565-З № 1041-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)».
Статья 103. Вступление в силу настоящего Кодекса
Настоящий Кодекс вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Саха (Якутия)
А.НИКОЛАЕВ
г.Якутск, 23 марта 2023 года
2609 – З № 1129-VI

Экологический кодекс Республики Саха (Якутия)
Принят Государственным Собранием
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
28 февраля 2023 года
Природа и ее ресурсы являются основой жизнеобеспечения многонационального народа Республики Саха (Якутия). Охрана природы, рациональное использование природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности являются неотъемлемыми условиями устойчивого экономического и социального развития Республики Саха (Якутия).
Настоящий Экологический кодекс Республики Саха (Якутия) (далее – Кодекс) призван защищать конституционное право человека на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу правонарушением в области охраны окружающей среды, способствовать формированию правовых, экономических и социальных основ охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений, развитию экологического образования, просвещения и экологической культуры, обеспечивать экологическую безопасность и организацию рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом
1. Настоящий Кодекс регулирует отношения в области охраны окружающей среды, лесных и водных отношений, охраны и использования объектов животного и растительного мира, особо охраняемых природных территорий, государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, обеспечения радиационной безопасности, экологического образования и просвещения, экологической экспертизы, охраны окружающей среды в зонах чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия, государственного экологического контроля (надзора) на территории Республики Саха (Якутия).
2. В отношениях, регулируемых настоящим Кодексом, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются соответствующие компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Статья 2. Законодательство Республики Саха (Якутия)
в области охраны окружающей среды
1. Законодательство Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции (Основном законе) Республики Саха (Якутия), федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, иных нормативных правовых актах Республики Саха (Якутия) и состоит из настоящего Кодекса, законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия).
2. Законы и иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия), регулирующие отношения в области охраны окружающей среды, должны соответствовать настоящему Кодексу. В случае противоречия между настоящим Кодексом и указанными нормативными правовыми актами применяется настоящий Кодекс.
Статья 3. Создание условий для сохранения благоприятной окружающей
среды, биологического разнообразия и природных ресурсов
Республики Саха (Якутия)
1. В Республике Саха (Якутия) создаются условия для сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов, в том числе сохранение природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
2. В целях обеспечения условий, указанных в части 1 настоящей статьи, Правительством Республики Саха (Якутия) определяются соответствующие мероприятия в сфере отношений, регулируемых настоящим Кодексом, в том числе в рамках реализации государственных программ Республики Саха (Якутия).
Статья 4. Принципы охраны окружающей среды
Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Республике Саха (Якутия) осуществляются на основе следующих принципов:
1) соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
2) обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
3) научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
4) охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
5) ответственность органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
6) платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
7) независимость государственного экологического контроля (надзора);
8) презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
9) обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
10) обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;
11) учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
12) приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
13) допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
14) обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов;
15) обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц;
16) сохранение биологического разнообразия;
17) обеспечение сочетания общего и индивидуального подходов к установлению мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды, применяемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность или планирующим осуществление такой деятельности;
18) запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;
19) соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;
20) ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
21) организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;
22) участие граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в решении задач охраны окружающей среды;
23) поддержка добровольческой (волонтерской) деятельности, направленной на защиту окружающей среды, формирование экологической культуры в обществе;
24) международное сотрудничество в области охраны окружающей среды;
25) обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Глава 2. Основы управления в области охраны окружающей среды

Статья 5. Разграничение полномочий в области охраны окружающей среды
между органами государственной власти Российской Федерации
и органами государственной власти Республики Саха (Якутия)
1. Разграничение полномочий в области охраны окружающей среды между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Соглашения между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) о передаче осуществления части полномочий в области охраны окружающей среды заключаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 6. Полномочия Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды
К полномочиям Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды относятся:
1) принятие законов и иных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды;
2) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия) с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;
3) принятие решения о создании лесопаркового зеленого пояса, его площади на территории Республики Саха (Якутия) либо об отказе в его создании, об упразднении лесопаркового зеленого пояса либо об отказе в его упразднении в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) контроль за целевым использованием средств, поступивших от платы за негативное воздействие на окружающую среду, на природоохранные мероприятия и зачисленных в государственный бюджет Республики Саха (Якутия);
5) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Полномочия Главы Республики Саха (Якутия)
в области охраны окружающей среды
К полномочиям Главы Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды относятся:
1) определение основных направлений государственной политики Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды;
2) представление Республики Саха (Якутия) в ее отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
3) обеспечение координации деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды;
4) организация в соответствии с законодательством Российской Федерации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями в области охраны окружающей среды;
5) издание нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды, лесных и водных отношений, охраны, рационального использования и воспроизводства растительного мира, охраны и использования объектов животного мира, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, экологической безопасности, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, экологической экспертизы, обеспечения радиационной безопасности, экологического просвещения, образования и формирования экологической культуры и рационального использования природных ресурсов в Республике Саха (Якутия), контроль за их исполнением;
6) назначение на должность и освобождение от должности руководителя уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области экологической экспертизы;
7) утверждение структуры уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в области экологической экспертизы;
8) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы;
9) обеспечение своевременного представления в уполномоченный орган отчетности по установленной форме об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам переданных полномочий;
10) определение исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченного в сфере использования лесопарковых зеленых поясов;
11) обращение с мотивированным ходатайством о создании лесопаркового зеленого пояса на территории Республики Саха (Якутия) в Общественную палату Республики Саха (Якутия);
12) обращение с мотивированным ходатайством о создании лесопаркового зеленого пояса в общественные палаты субъектов Российской Федерации в случае, если лесопарковый зеленый пояс создается на территории Республики Саха (Якутия) и территориях иных субъектов Российской Федерации;
13) организация осуществления мер по охране окружающей среды в зонах чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия;
14) координация природоохранных мероприятий по улучшению состояния окружающей среды в зонах чрезвычайной экологической ситуации, зонах экологического бедствия;
15) назначение на должность и освобождение от должности руководителя уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области водных отношений;
16) утверждение структуры уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в области водных отношений;
17) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений;
18) право до утверждения регламентов, указанных в части 8 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации, утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий;
19) обеспечение своевременного представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, а также о нормативных правовых актах, принимаемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений;
20) утверждение Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Республики Саха (Якутия);
21) утверждение Правил сбора дикорастущих растений и грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Республики Саха (Якутия);
22) назначение на должность и освобождение от должности руководителя уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира;
23) утверждение структуры исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира;
24) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования животного мира в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными частью 4 статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
25) обеспечение своевременного представления в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, а также иных документов и иной информации, необходимых для контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти Республики Саха (Якутия) переданных полномочий;
26) установление на территории Республики Саха (Якутия) ограничений пользования животным миром, за исключением ограничений охоты и рыболовства, ограничений пользования животным миром на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами;
27) принятие решения о создании природных парков, государственных природных заказников, дендрологических парков и ботанических садов республиканского значения;
28) утверждение структуры исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего полномочия, переданные ему в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;
29) организация осуществления Республикой Саха (Якутия) полномочий Российской Федерации, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами, предусмотренными частью 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;
30) право до утверждения регламентов, указанных в части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждать регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;
31) обеспечение своевременного представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю за осуществлением переданных полномочий отчетности об осуществлении переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации;
32) утверждение Лесного плана Республики Саха (Якутия);
33) утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Саха (Якутия);
34) введение режима чрезвычайной ситуации на отдельных территориях или на всей территории Республики Саха (Якутия) на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации;
35) осуществление иных полномочий в установленной сфере в рамках полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Полномочия Правительства Республики Саха (Якутия)
в области охраны окружающей среды
1. К полномочиям Правительства Республики Саха (Якутия) относятся:
1) в области охраны окружающей среды:
а) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия) с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;
б) участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) и соответствующих программ в области охраны окружающей среды;
в) подготовка проектов законов и принятие иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществление контроля за их исполнением;
г) разработка и утверждение государственных программ Республики Саха (Якутия) и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, обращения с твердыми коммунальными отходами;
д) установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
е) организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Республики Саха (Якутия);
ж) утверждение нормативных документов в области охраны окружающей среды, содержащих соответствующие требования, нормы и правила не ниже устанавливаемых на федеральном уровне;
з) назначение представителей для участия в работе по рассмотрению и разрешению вопросов, возникающих между Республикой Саха (Якутия) и Российской Федерацией, а также субъектами Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования;
и) установление в пределах своих полномочий ограничений хозяйственной деятельности организаций всех форм собственности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и на территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия);
к) обеспечение взаимодействия уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) с Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам, связанным с созданием (упразднением) лесопарковых зеленых поясов на территории Республики Саха (Якутия);
л) участие в рассмотрении ходатайства о создании (упразднении) лесопаркового зеленого пояса и итогового документа (протокола), подготовленного по результатам общественных (публичных) слушаний по вопросу о создании (упразднении) лесопаркового зеленого пояса, поступившему в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);
м) ведение Красной книги Республики Саха (Якутия);
н) определение исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), наделенных полномочиями по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора), установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и их полномочий;
о) утверждение порядка организации и осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора);
п) утверждение ключевых показателей вида контроля и их целевых значений, индикативных показателей для регионального государственного экологического контроля (надзора);
2) в области водных отношений:
а) осуществление полномочий собственника в отношении водных объектов, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);
б) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Республики Саха (Якутия), порядка расчета и взимания такой платы;
в) участие в деятельности бассейновых советов;
г) разработка, утверждение и реализация государственных программ Республики Саха (Якутия) по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Республики Саха (Якутия);
д) резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
е) осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) в отношении водных объектов, территорий их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, которые в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» подлежат региональному государственному экологическому контролю (надзору);
ж) утверждение Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории Республики Саха (Якутия);
з) утверждение Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Республики Саха (Якутия);
и) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
к) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);
л) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);
3) в области лесных отношений:
а) осуществление полномочий собственника в отношении лесных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);
б) участие в разработке федеральных государственных программ по использованию, охране, защите лесного фонда и городских лесов, воспроизводстве лесов;
в) внедрение и совершенствование экономических и других методов управления лесопользованием, повышение эффективности государственного управления в области лесных отношений;
г) принятие решений об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковых зонах, лесам, расположенным в зеленых зонах;
д) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);
е) организация тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации) силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории Республики Саха (Якутия), в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом
от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
ж) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, в которых расположены леса, установление и изменение площади и границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного Кодекса Российской Федерации;
4) в области охраны атмосферного воздуха:
а) участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Республики Саха (Якутия);
б) разработка проектов законов и принятие нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением;
в) разработка и реализация государственных программ Республики Саха (Якутия) в области охраны атмосферного воздуха;
г) проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
д) введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
е) участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
5) в области охраны и использования объектов животного и растительного мира:
а) разработка проектов законов и принятие иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области охраны и использования объектов животного и растительного мира, а также осуществление контроля за их исполнением;
б) разработка и реализация государственных программ Республики Саха (Якутия) по охране и воспроизводству объектов животного и растительного мира;
в) установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
г) регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
д) установление на территории Республики Саха (Якутия) ограничений пользования животным миром, за исключением ограничений охоты и рыболовства, ограничений пользования животным миром на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами;
е) ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Республики Саха (Якутия), за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами, и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
ж) выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
з) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
и) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
к) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
л) федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Саха (Якутия), за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Республики Саха (Якутия);
м) участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;
н) защита прав, охрана исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации и представителей других этнических общностей в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности в части сохранения и устойчивого использования объектов животного мира;
6) в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий:
а) утверждение научно обоснованных схем размещения и развития особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия);
б) принятие решений об изменении границ особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
в) определение полномочий в области охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения и передача указанных полномочий природоохранным учреждениям, подведомственным исполнительному органу государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды;
г) принятие решений о резервировании земельных участков, предназначенных для образования особо охраняемых природных территорий республиканского значения, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
д) принятие решений о создании и об упразднении особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
е) утверждение порядка создания, преобразования и упразднения особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения;
ж) установление границ особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
з) утверждение типовых положений, нормативных правовых актов об особо охраняемых природных территориях;
и) утверждение положений о природном парке, государственном природном заказнике, дендрологическом парке и ботаническом саде республиканского значения;
к) установление размера платы либо освобождение от нее за посещение физическими лицами особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
л) определение уполномоченных государственных бюджетных учреждений по управлению особо охраняемыми природными территориями республиканского значения;
м) определение подчиненности и порядка финансирования государственных бюджетных учреждений, уполномоченных осуществлять управление особо охраняемыми природными территориями республиканского значения;
7) в области ведения государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды):
а) разработка проектов законов и принятие иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), регулирующих отношения в области ведения государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и использования информации о состоянии окружающей среды, природных и природно-антропогенных объектов;
б) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в области ведения государственного экологического мониторинга (государственный мониторинг окружающей среды);
8) в области обращения с отходами производства и потребления:
а) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Саха (Якутия);
б) принятие в соответствии с федеральным законодательством нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением;
в) разработка и реализация государственных программ Республики Саха (Якутия) в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
г) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;
д) организация обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;
е) установление порядка ведения регионального кадастра отходов;
ж) определение в программах социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;
з) утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);
9) в области обеспечения радиационной безопасности и использования атомной энергии:
а) разработка проектов законов и принятие иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области обеспечения радиационной безопасности, обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности в пределах своих полномочий;
б) разработка и реализация государственных программ Республики Саха (Якутия) в области обеспечения радиационной безопасности и использования атомной энергии;
в) контроль за радиационной обстановкой на территории Республики Саха (Якутия) в пределах своих полномочий;
г) согласование с Правительством Российской Федерации решения о месте размещения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, находящихся в федеральной собственности либо имеющих федеральное или межрегиональное значение, либо размещаемых и сооружаемых на территориях закрытых административно-территориальных образований;
д) принятие решения о месте размещения и о сооружении радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);
е) обеспечение государственного учета и контроля радиоактивных веществ на территории Республики Саха (Якутия) (кроме организаций, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление использованием атомной энергии, а также воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации) в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
ж) участие в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии, участие в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий;
з) разработка радиационно-гигиенического паспорта территории Республики Саха (Якутия), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
и) согласование решений о размещении и сооружении на территории Республики Саха (Якутия) пунктов хранения радиоактивных отходов в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;
к) осуществление иных полномочий в области обеспечения радиационной безопасности и использования атомной энергии в соответствии с федеральным законодательством;
10) в области экологического образования, просвещения и экологической культуры:
а) участие в реализации единой государственной политики в области экологического образования и просвещения в Республике Саха (Якутия);
б) разработка и реализация государственных программ Республики Саха (Якутия) в области экологического образования и просвещения, участие в разработке и выполнении федеральных и международных программ;
в) организация системы непрерывного экологического воспитания и образования граждан, формирование экологической культуры на территории Республики Саха (Якутия);
11) в области охраны окружающей среды в зонах чрезвычайной экологической ситуации, экологического бедствия:
а) осуществление мер по охране окружающей среды в зонах чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия;
б) координация и реализация мероприятий по охране окружающей среды в зонах чрезвычайной экологической ситуации, зонах экологического бедствия;
в) создание комиссии по определению территорий зонами чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия на территории Республики Саха (Якутия);
г) внесение в Правительство Российской Федерации обращения об объявлении или снятии статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации или зоны экологического бедствия на территории Республики Саха (Якутия);
12) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Полномочия, указанные в пунктах 1–12 части 1 настоящей статьи, осуществляются непосредственно Правительством Республики Саха (Якутия) или уполномоченными им исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия).
Статья 9. Полномочия уполномоченных исполнительных органов
государственной власти Республики Саха (Якутия)
в области охраны окружающей среды
1. Государственное управление в области охраны окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия) в пределах установленных федеральным законодательством полномочий осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
2. Полномочия уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия) определяются нормативными правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия) или Правительства Республики Саха (Якутия).
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
Республики Саха (Якутия) в области охраны
окружающей среды
1. Органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в пределах своих полномочий могут издавать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения в области охраны окружающей среды.
2. Полномочия органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), настоящим Кодексом, уставом муниципального образования и муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), уставами муниципальных образований и муниципальными нормативными правовыми актами.
4. В области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий к полномочиям органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) относятся:
1) принятие решений о создании, преобразовании и об упразднении особо охраняемых природных территорий местного значения;
2) утверждение положения об особо охраняемой природной территории местного значения;
3) принятие решений об установлении, изменении границ особо охраняемых природных территорий местного значения;
4) организация охраны, осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования;
5) финансирование деятельности в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6) согласование решения о создании особо охраняемой территории в случае, если создаваемая органом местного самоуправления особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования.
5. К полномочиям органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся:
1) владение, пользование, распоряжение такими водными объектами;
2) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
3) осуществление мер по охране таких водных объектов;
4) установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы.
6. К полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, относятся обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории городского поселения, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского поселения.
7. Полномочия в области водных отношений, установленные частью 5 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельского поселения в случае закрепления законом Республики Саха (Якутия) за сельским поселением соответствующих вопросов местного значения, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципального района.
8. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района.
9. К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа.
10. Органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) осуществляют экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности.
В целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов в области экологического образования и просвещения органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) вправе:
1) организовывать и обеспечивать систему непрерывного экологического образования и просвещения на муниципальном уровне;
2) создавать муниципальную межведомственную комиссию по вопросам экологического образования и просвещения;
3) участвовать в разработке и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия) в области экологического образования и просвещения;
4) разрабатывать и реализовывать муниципальные программы в области экологического образования и просвещения.
11. В целях создания лесопаркового зеленого пояса органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) вправе обратиться с мотивированным ходатайством о создании лесопаркового зеленого пояса:
1) в Общественную палату Республики Саха (Якутия) в случае, если лесопарковый зеленый пояс создается на территории Республики Саха (Якутия);
2) в общественные палаты субъектов Российской Федерации в случае, если лесопарковый зеленый пояс создается на территории Республики Саха (Якутия) и территориях иных субъектов Российской Федерации.
12. К полномочиям органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в области использования атомной энергии относятся:
1) участие в обсуждении и решении вопросов размещения на подведомственных им территориях ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;
2) принятие решения о размещении и сооружении на подведомственных им территориях радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в собственности муниципальных образований;
3) информирование населения через средства массовой информации о радиационной обстановке на подведомственных им территориях;
4) участие в принятии решений о размещении на территории соответствующего муниципального образования пунктов хранения радиоактивных отходов в порядке, установленном главой 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».
13. Органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
14. Органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) осуществляют иные полномочия в области охраны окружающей среды в рамках полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

глава 3. Права и обязанности граждан, общественных объединений и ИНЫХ некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды

Статья 11. Права и обязанности граждан в области
охраны окружающей среды
1. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
2. Граждане имеют право:
1) создавать общественные объединения и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;
2) направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;
3) принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и иных не противоречащих законодательству Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) акциях;
4) выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;
5) оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия), органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;
6) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;
7) осуществлять другие предусмотренные законодательством права.
3. Граждане обязаны:
1) сохранять природу и окружающую среду;
2) бережно относиться к природе и природным богатствам;
3) соблюдать иные требования законодательства.
Статья 12. Права и обязанности общественных объединений
и иных некоммерческих организаций в области охраны
окружающей среды
1. Общественные объединения и иные некоммерческие организации Республики Саха (Якутия), осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право:
1) разрабатывать, пропагандировать и реализовывать в установленном порядке программы в области охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды;
2) за счет собственных и привлеченных средств осуществлять и пропагандировать деятельность в области охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности;
3) оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия), органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;
4) организовывать собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование, сбор подписей под петициями и принимать участие в указанных мероприятиях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия), вносить предложения о проведении референдумов по вопросам охраны окружающей среды и об обсуждении проектов, касающихся охраны окружающей среды;
5) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, иные организации и к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан;
6) участвовать в установленном порядке в принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан;
7) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями, исками и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;
8) организовывать и проводить в установленном порядке слушания по вопросам проектирования, размещения объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может нанести вред окружающей среде, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;
9) организовывать и проводить в установленном порядке общественную экологическую экспертизу;
10) рекомендовать своих представителей для участия в проведении государственной экологической экспертизы;
11) подавать в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, суд обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду;
12) осуществлять другие предусмотренные законодательством права.
2. Общественные объединения и иные некоммерческие организации при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.
Статья 13. Обеспечение прав на благоприятную окружающую среду
1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным объединениям и иным некоммерческим организациям в реализации их прав в области охраны окружающей среды.
2. При размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения Республики Саха (Якутия) или результатов референдума.
3. В случае, если должностные лица препятствуют гражданам, а также общественным объединениям и иным некоммерческим организациям в реализации прав, предусмотренных Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанные должностные лица привлекаются к ответственности в установленном порядке.

глава 4. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды

Статья 14. Государственная поддержка хозяйственной
и (или) иной деятельности, осуществляемой в целях
охраны окружающей среды
1. Государственная поддержка хозяйственной и (или) иной деятельности в целях охраны окружающей среды может осуществляться по следующим направлениям:
1) содействие в осуществлении инвестиционной деятельности, направленной на внедрение наилучших доступных технологий и реализацию иных мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду;
2) содействие в осуществлении образовательной деятельности в области охраны окружающей среды и оказании информационной поддержки мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду;
3) содействие в осуществлении использования возобновляемых источников энергии, вторичных ресурсов, разработке новых методов контроля за загрязнением окружающей среды и реализацией иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Государственная поддержка деятельности по внедрению наилучших доступных технологий и иных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду может осуществляться посредством:
1) предоставления налоговых льгот в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) предоставления льгот в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) выделения средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Государственная поддержка в соответствии с частью 2 настоящей статьи осуществляется при реализации следующих мероприятий:
1) внедрение наилучших доступных технологий;
2) проектирование, строительство, реконструкция:
а) систем оборотного и бессточного водоснабжения;
б) централизованных систем водоотведения (канализации), канализационных сетей, локальных (для отдельных объектов хозяйственной и (или) иной деятельности) сооружений и устройств по очистке сточных, в том числе дренажных, вод, по переработке жидких бытовых отходов и осадка сточных вод;
в) сооружений и установок по улавливанию и утилизации выбрасываемых загрязняющих веществ, термической обработке и очистке газов перед их выбросом в атмосферный воздух;
3) установка:
а) оборудования по улучшению режимов сжигания топлива;
б) оборудования по использованию, транспортированию, обезвреживанию отходов производства и потребления;
в) автоматизированных систем, лабораторий по контролю за составом, объемом или массой сточных вод;
г) автоматизированных систем, лабораторий (стационарных и передвижных) по контролю за составом загрязняющих веществ и объемом или массой их выбросов в атмосферный воздух;
д) автоматизированных систем, лабораторий (стационарных и передвижных) по наблюдению за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды;
4) обеспечение полезного использования попутного нефтяного газа.
4. Законом Республики Саха (Якутия) могут устанавливаться иные меры государственной поддержки хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды, за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Статья 15. Использование платы за негативное воздействие
на окру жающую среду
1. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, зачисленная в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, направляется на выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае наличия на территории Республики Саха (Якутия) (муниципального образования) объектов накопленного вреда окружающей среде, а в случае их отсутствия – на иные мероприятия по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
2. Использование платы за негативное воздействие на окружающую среду, зачисленной в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в соответствии с планом мероприятий Республики Саха (Якутия) по выявлению и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае наличия на территории Республики Саха (Якутия) (муниципального образования) объектов накопленного вреда окружающей среде, а в случае их отсутствия – иных мероприятий по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, утвержденным уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Порядок разработки и согласования плана мероприятий Республики Саха (Якутия) по выявлению и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае наличия на территории Республики Саха (Якутия) (муниципального образования) объектов накопленного вреда окружающей среде, а в случае их отсутствия – иных мероприятий по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, а также состав такого плана и требования к его содержанию устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Плата за негативное воздействие на окружающую среду носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящей статьей.
Статья 16. Государственные программы Республики Саха (Якутия)
в области охраны окружающей среды
1. В целях планирования, разработки и осуществления мероприятий, предусмотренных настоящим Кодексом, разрабатываются государственные программы Республики Саха (Якутия).
2. Порядок разработки, финансирования и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Финансирование государственных программ Республики Саха (Якутия) и мероприятий, предусмотренных настоящим Кодексом, производится за счет бюджетных и внебюджетных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Контроль за целевым использованием финансовых средств осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Экологические фонды
1. Для решения неотложных природоохранных задач, восстановления потерь в окружающей среде, компенсации причиненного вреда окружающей среде и других природоохранных задач могут быть созданы экологический фонд Республики Саха (Якутия) и экологические фонды муниципальных образований (далее – фонды) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Фонды образуются за счет добровольных имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц, доходов, получаемых от деятельности фонда и использования его имущества, а также за счет пожертвований, грантов, иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений.
3. Средства, поступающие в фонды расходуются на цели, направленные на сохранение и восстановление окружающей среды, проведение мер и реализацию программ по охране окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов, научные исследования в области охраны окружающей среды, внедрение экологически чистых технологий, строительство очистных сооружений, возмещение вреда, причиненного здоровью граждан загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду, развитие экологического просвещения и образования, иные цели, связанные с охраной окружающей среды, а также на обеспечение его деятельности.
4. Запрещается расходование средств фондов на цели, не связанные с охраной окружающей среды.
Статья 18. Экологическое страхование
1. Экологическое страхование может осуществляться в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц от события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
2. Экологическое страхование осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Экологический аудит
1. Экологический аудит проводится в целях оценки соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности законных требований в области охраны окружающей среды.
2. Экологический аудит в Республике Саха (Якутия) проводится в добровольном порядке.
3. Порядок проведения экологического аудита в Республике Саха (Якутия) устанавливается законодательством Российской Федерации.

глава 5. Государственный экологический мониторинг
(государственный мониторинг окружающей среды)

Статья 20. Осуществление государственного экологического мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды)
на территории Республики Саха (Якутия)
1. Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) осуществляется в рамках единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) (государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, государственного мониторинга атмосферного воздуха, государственного мониторинга радиационной обстановки, государственного мониторинга земель, государственного мониторинга объектов животного мира, государственного лесопатологического мониторинга, государственного мониторинга воспроизводства лесов, государственного мониторинга состояния недр, государственного мониторинга водных объектов, государственного мониторинга водных биологических ресурсов), а также создания и эксплуатации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти государственного фонда данных государственного экологического мониторинга.
2. Задачами единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) являются:
1) регулярные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, изменениями состояния окружающей среды;
2) хранение, обработка (обобщение, систематизация) информации о состоянии окружающей среды;
3) анализ полученной информации в целях своевременного выявления изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и (или) антропогенных факторов, оценка и прогноз этих изменений;
4) обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия).
3. Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), участвующие в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), обязаны направлять получаемую в ходе осуществления соответствующего мониторинга информацию оператору государственного фонда данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 21. Территориальная система наблюдений
за состоянием окружающей среды
Формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).
Статья 22. Государственный экологический мониторинг (государственный
мониторинг окружающей среды) в государственном
управлении Республики Саха (Якутия)
Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды), осуществляемый уполномоченным Правительством Республики Саха (Якутия) исполнительным органом государственной власти в области государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) Республики Саха (Якутия):
1) обеспечивает процесс получения данных и сведений об окружающей среде и преобразует их в информацию для принятия решений в области управления природоохранной деятельностью и обеспечения экологической безопасности Республики Саха (Якутия);
2) объединяет на основе системных принципов функционирования государственные и негосударственные организации, выполняющие отдельные работы по наблюдению или измерению параметров объектов мониторинга, эксплуатацию измерительного оборудования, приборов и установок, образующих сети наблюдения, анализы химического и химико-биологического характера образцов и проб объектов мониторинга, эксплуатацию информационных и информационно-коммуникационных технологий.

глава 6. Региональный государственный экологический контроль (надзор), производственный и общественный контроль в области охраны окружающей среды

Статья 23. Региональный государственный экологический контроль (надзор)
1. Региональный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и его подведомственными учреждениями в соответствии с настоящим Законом и Положением, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия) (далее – Положение).
2. Предметом регионального государственного экологического контроля (надзора) является:
1) соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);
2) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
3. В Положении указываются в том числе перечень разрешительных документов, содержащий обязательные требования, наименование и структурные элементы технического регламента и (или) обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора), а также виды продукции, являющиеся объектами регионального государственного экологического контроля (надзора).
4. Организация и осуществление государственного экологического контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
5. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах IV категории, оказывающих минимальное негативное воздействие на окружающую среду, установленных Правительством Российской Федерации, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
6. Если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, обеспечение соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства обеспечивается посредством осуществления экспертизы проектной документации и государственного строительного надзора в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7. Подведомственные учреждения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проводят профилактические мероприятия.
Уполномоченные должностные лица подведомственных учреждений уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды вправе проводить контрольные (надзорные) мероприятия, составлять акты контрольных (надзорных) мероприятий, выдавать предписания при проведении регионального государственного экологического контроля (надзора).
Статья 24. Государственный учет обьектов, оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду
1. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который состоит из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
2. Перечень объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
3. Перечень объектов, подлежащих региональному государственному контролю (надзору) в области использования и охраны водных объектов, утверждается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
Статья 25. Производственный контроль в области охраны окружающей среды
(производственный экологический контроль)
1. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
3. Программа производственного экологического контроля содержит сведения:
1) об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
2) об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
3) об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
4) о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
5) о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
6) о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.
4. При осуществлении производственного экологического контроля измерения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в обязательном порядке производятся в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (маркерные вещества).
5. Документация, содержащая сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля, включает в себя документированную информацию:
1) о технологических процессах, технологиях, об оборудовании для производства продукции (товара), о выполненных работах, об оказанных услугах, о применяемых топливе, сырье и материалах, об образовании отходов производства и потребления;
2) о фактических объеме или массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, об уровнях физического воздействия и о методиках (методах) измерений;
3) об обращении с отходами производства и потребления;
4) о состоянии окружающей среды, местах отбора проб, методиках (методах) измерений.
6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 26. Общественный экологический контроль
1. Общественный экологический контроль осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
2. Общественный экологический контроль осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
3. Результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Граждане, изъявившие желание оказывать органам государственного контроля (надзора) содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, могут осуществлять общественный экологический контроль в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды. Общественные инспекторы по охране окружающей среды при осуществлении указанной деятельности взаимодействуют с общественными советами органов государственного лесного и экологического надзора.
5. Общественным инспекторам по охране окружающей среды выдаются удостоверения.
6. Общественные инспекторы по охране окружающей среды имеют право:
1) фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования и направлять соответствующие материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, в органы государственного контроля (надзора);
2) принимать меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств на местах совершения правонарушений;
3) сообщать в устной форме физическим лицам информацию, касающуюся совершения физическим лицом правонарушения в области охраны окружающей среды;
4) содействовать в реализации республиканских целевых программ в области охраны окружающей среды, в том числе в части государственного экологического контроля (надзора);
5) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, к должностным лицам, в организации о предоставлении своевременной, полной, достоверной, необходимой для осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) информации о состоянии окружающей среды, принимаемых мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах осуществления хозяйственной и иной деятельности, которые негативно воздействуют на окружающую среду, создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;
6) участвовать в работе по экологическому просвещению населения.
7. Порядок организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды, в том числе форма удостоверения, порядок его выдачи, порядок взаимодействия общественных советов органов государственного лесного и экологического надзора и общественных инспекторов по охране окружающей среды, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

ГЛАВА 7. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ
ЭКСПЕРТИЗА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 27. Требования в области охраны окружающей среды
при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
на территории Республики Саха (Якутия)
1. Юридические и физические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, обязаны:
1) выполнять установленный порядок подготовки и реализации хозяйственных решений, осуществление которых может оказывать вредное воздействие на окружающую среду, иметь лицензии на лицензируемые виды деятельности;
2) размещать объекты хозяйственной деятельности с соблюдением требований законодательства Российской Федерации;
3) планировать, разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране окружающей среды в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4) оснащать технологические процессы и оборудование системами контроля за выбросами (сбросами) загрязняющих веществ в окружающую среду;
5) соблюдать технологические режимы, обеспечивать надежную, эффективную работу очистных сооружений, установок и средств контроля обезвреживания и утилизации отходов;
6) соблюдать правила производства, хранения, транспортировки, использования, утилизации, удаления и захоронения радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений;
7) осуществлять производственный экологический контроль;
8) предоставлять в установленном порядке достоверную информацию, необходимую для осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора);
9) осуществлять комплексное развитие своей территории с учетом необходимости создания благоприятной для населения окружающей среды;
10) создавать защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, озелененные территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования, в соответствии с законодательством;
11) осуществлять вывод из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации;
12) при выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов разрабатывать и реализовывать мероприятия по восстановлению природной среды, в том числе воспроизводству компонентов природной среды, в целях обеспечения благоприятной окружающей среды;
13) принимать необходимые меры по предупреждению вредного воздействия и устранению интенсивного производственного шума, вибрации, вредного воздействия электромагнитных полей и других вредных физических воздействий на окружающую среду в производственных, общественных, жилых зданиях, на улицах, во дворах, на площадях городов и других населенных пунктов, в загородных зонах отдыха населения, местах массового скопления и размножения диких зверей и птиц;
14) принимать эффективные меры по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производственных и бытовых отходов, соблюдать экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические нормы и правила;
15) осуществлять проектирование, строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, зданий, строений, сооружений, которые являются объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, и относятся к областям применения наилучших доступных технологий, с учетом технологических показателей наилучших доступных технологий при обеспечении приемлемого риска для здоровья населения;
16) соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2. Запрещается хозяйственная и иная деятельность:
1) оказывающая недопустимое негативное воздействие на окружающую среду, ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение;
2) ухудшающая состояние окружающей среды и качество продуктов питания, причиняющих вред здоровью человека;
3) ведущая к сокращению численности редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, ухудшающая качество среды их обитания;
4) проводимая на территориях, находящихся в составе зеленого фонда, и оказывающая негативное воздействие на указанные территории, препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения;
5) направленная на создание и финансирование объектов, использование которых не отвечает экологическим, санитарно-гигиеническим и другим требованиям законодательства Российской Федерации;
6) способствующая:
а) производству, разведению и использованию растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения, положительного заключения государственной экологической экспертизы, разрешения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды, иных федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией и законодательством Российской Федерации;
б) выращиванию и разведению растений и животных, генетическая программа которых изменена с использованием методов генной инженерии и которые содержат генно-инженерный материал, внесение которого не может являться результатом природных (естественных) процессов, за исключением выращивания и разведения таких растений и животных при проведении экспертиз и научно-исследовательских работ;
7) приводящая к загрязнению почв, поверхностных и подземных вод, поверхности водосборов и атмосферного воздуха;
8) ведущая к захоронению вредных отходов на территории и вблизи городов, других населенных пунктов, в районах с высокой концентрацией населения, водных объектах, лечебно-оздоровительных и рекреационных зонах и иных местах, где может быть создана опасность ухудшения состояния окружающей среды и здоровья населения;
9) использующая в промышленности химические и иные вещества, разрушающие озоновый слой;
10) иная деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Не допускается выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства, который является объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, и относится к областям применения наилучших доступных технологий, в эксплуатацию в случае, если на указанном объекте применяются технологические процессы с технологическими показателями, превышающими технологические показатели наилучших доступных технологий.
Статья 28. Экологическая экспертиза
1. Экологическая экспертиза – установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
2. В Республике Саха (Якутия) осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.
Государственная экологическая экспертиза объектов республиканского уровня организуется и проводится уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области экологической экспертизы в порядке, установленном Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Объектами государственной экологической экспертизы республиканского уровня являются:
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия);
2) проекты республиканских государственных программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) объект государственной экологической экспертизы республиканского уровня, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
а) доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
б) реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
в) истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
г) внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.
4. Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов республиканского уровня, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) при условии внесения заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой осуществляющим экологическую экспертизу уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области экологической экспертизы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.

ГЛАВА 8. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ПРОСВЕЩЕНИЕ

Статья 29. Организационные основы государственной политики
Республики Саха (Якутия) в сфере экологического образования
и просвещения
Организационными основами государственной политики Республики Саха (Якутия) в области экологического образования и просвещения являются:
1) участие в реализации федеральной политики в области экологического образования на территории Республики Саха (Якутия);
2) создание системы общего и профессионального экологического образования и просвещения и соответствующих социально-экономических условий для формирования экологической культуры;
3) обеспечение обязательного преподавания основ экологических знаний, а также специальных курсов по охране окружающей среды и рациональному природопользованию в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, независимо от их типа и вида;
4) обеспечение экологического просвещения для людей всех возрастов;
5) обеспечение свободного доступа населения к экологической информации;
6) подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду;
7) распространение экологических знаний;
8) создание организаций и иных объединений в области экологического образования и просвещения;
9) обеспечение равных прав и свобод в области сохранения и развития национальных традиций коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в сфере формирования экологической культуры.
Статья 30. Система экологического образования
1. В целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя общее образование, среднее профессиональное образование, высшее образование и дополнительное профессиональное образование специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.
2. Система всеобщего и комлексного экологического образования в Республике Саха (Якутия) представляет собой совокупность взаимодействующих:
1) эколого-образовательных программ и государственных образовательных стандартов в области экологического образования различного уровня и направленности;
2) организаций различных организационно-правовых форм, типов и видов.
Статья 31. Общие требования к содержанию экологического
образования и просвещения
1. Экологическое образование и просвещение должно обеспечивать:
1) выполнение федеральных требований к экологическому образованию с учетом региональных экологических, социальных и экономических особенностей территории;
2) формирование у обучающихся адекватной уровню знаний и ступени обучения экологической картины мира;
3) формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на оптимизацию окружающей среды.

2. Содержание профессионального образования любого уровня должно обеспечивать получение обучающимися базовых знаний и умений в области охраны окружающей среды.
3. Педагогическое образование любого уровня, обеспечивая усвоение фундаментальных экологических знаний, включает профессиональную эколого-педагогическую подготовку, результатом которой является готовность педагогов к формированию экологической культуры учащихся.
Статья 32. Государственные образовательные стандарты
в области экологического образования
1. В Республике Саха (Якутия) в области экологического образования действуют государственные образовательные стандарты, которые являются основой для разработки учебных программ и мониторинга его качества для всех видов, форм и уровней образования.
2. Образовательные программы в области охраны окружающей среды включают региональные особенности природы, населения, истории, культуры, экономики и экологического состояния Республики Саха (Якутия).
Статья 33. Экологическое просвещение
1. Экологическое просвещение – распространение экологических знаний, информации о состоянии окружающей среды, природных ресурсов, экологической безопасности в целях формирования в обществе основ экологической культуры. Экологическое просвещение является неотъемлемой частью системы экологического образования.
2. В целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.
3. Распространение экологических знаний и достоверной информации о состоянии окружающей среды, природных ресурсов может осуществляться через средства массовой информации, в том числе посредством выпуска специализированных радио- и телепрограмм, социальной рекламы, печатных изданий, программ и передач экологического характера.
4. Библиотеки в Республике Саха (Якутия) могут осуществлять деятельность в области просвещения. В этих целях они комплектуют экологические книжные фонды, формируют банки библиографических данных о состоянии окружающей среды и здоровья населения, целенаправленно осуществляют эколого-просветительскую деятельность в соответствии со своей компетенцией.
5. Музеи в Республике Саха (Якутия) могут осуществлять деятельность в области просвещения. В этих целях они могут комплектовать музейные фонды вещественными, документальными, фото-, видео- и иными мультимедийными материалами, организовывать экспозиции, стационарные и передвижные выставки о состоянии окружающей среды и здоровья населения и осуществлять эколого-просветительскую деятельность.
6. Государственные учреждения Республики Саха (Якутия) и муниципальные учреждения, созданные для управления особо охраняемыми природными территориями, осуществляют эколого-просветительскую деятельность.
В этих целях осуществляются:
1) организация постоянно действующей системы экологического просвещения на базе государственных заповедников и природных парков Республики Саха (Якутия), создание в них соответствующих структурных подразделений, информационно-просветительских центров и музеев природы;
2) разработка и реализация эколого-просветительских программ и проектов с учетом природных особенностей и экологической обстановки в регионе, местных традиций и задач, стоящих перед конкретной особо охраняемой природной территорией;
3) создание условий для проведения летних экологических лагерей и экспедиций, в первую очередь для учащихся школ, профессиональной стажировки педагогов и студентов;
4) развитие экологического туризма как эффективной формы экологического просвещения.
7. Общественные объединения и иные некоммерческие организации экологической направленности всемерно содействуют разработке и внедрению эколого-образовательных и просветительских программ для населения, осуществляют эколого-просветительскую деятельность в соответствии со своими уставными обязательствами.
Статья 34. Управление в области экологического
образования и просвещения
Функции управления в области экологического образования и просвещения осуществляются Правительством Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, республиканскими учреждениями дополнительного образования, государственными органами в пределах их полномочий.

глава 9. информация о состоянии окружающей среды
(ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ)

Статья 35. Информация о состоянии окружающей среды
(экологическая информация)
1. Информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация) является общедоступной информацией, к которой не может быть ограничен доступ, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к государственной тайне.
2. Информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация), обладателями которой являются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления, предоставляется указанными органами в порядке, установленном Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды, органы местного самоуправления, которые обладают информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией), или уполномоченные ими организации размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или с помощью государственных и муниципальных информационных систем информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию) в форме открытых данных, содержащую в том числе сведения (сообщения, данные):
1) о состоянии и загрязнении окружающей среды, включая состояние и загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов, почв;
2) о радиационной обстановке;
3) о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ;
4) об обращении с отходами производства и потребления;
5) о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
4. Правила размещения и обновления уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или с помощью государственных и муниципальных информационных систем, в том числе содержание информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) и форма ее размещения, утверждаются Правительством Российской Федерации.
5. Информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация) предоставляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды, органами местного самоуправления гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, общественным объединениям и некоммерческим организациям на безвозмездной основе, если иное не установлено Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Статья 36. Источники информации о состоянии окружающей среды
(экологической информации)
Источниками информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) в соответствии с законодательством Российской Федерации могут являться:
1) статистические данные по охране окружающей среды и природопользованию;
2) научно-исследовательские работы, связанные с охраной окружающей среды и охраной здоровья населения;
3) результаты государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
4) результаты производственного экологического контроля;
5) государственные кадастры природных объектов и природных ресурсов;
6) государственные программы по охране окружающей среды;
7) бюллетени социально-гигиенического мониторинга;
8) данные государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
9) радиационно-гигиенический паспорт организаций и территории Республики Саха (Якутия);
10) экологический паспорт территории Республики Саха (Якутия);
11) государственные информационные системы в области природопользования и охраны окружающей среды;
12) доклад о состоянии и об охране окружающей среды в Республике Саха (Якутия);
13) факты хозяйственной и иной деятельности, создающие угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан.
Статья 37. Региональная государственная информационная система
природопользования и охраны окружающей среды
Республики Саха (Якутия)
1. Региональная государственная информационная система природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия) функционирует на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации, содержащейся в ее базах данных, создание единого информационного пространства для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и автоматизацию соответствующих процессов.
2. Положение о региональной государственной информационной системе природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия) утверждается Главой Республики Саха (Якутия).
Статья 38. Экологическая паспортизация территории
Республики Саха (Якутия)
1. Под экологической паспортизацией территории Республики Саха (Якутия) понимается сбор данных о состоянии природных комплексов, территорий и воздействующих на них антропогенных факторов, который формируется на основе фактографической и статистической информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (сведений учетных, кадастровых, мониторинговых, научно-исследовательских, обследовательских работ, геологических изысканий, а также иных официальных материалов), результатом которого является формирование экологического паспорта территории.
Экологический паспорт территории – совокупность достоверных данных о состоянии природных комплексов, территорий и воздействующих на них антропогенных факторов, которые формируются исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).
2. Экологическая паспортизация территории Республики Саха (Якутия) осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия), и в соответствии с Положением о региональной государственной информационной системе природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия), утвержденным Главой Республики Саха (Якутия).

глава 10. ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОМПОНЕНТОВ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

§ 1. Охрана земель в тундровой зоне
Статья 39. Понятие и цели охраны земель в тундровой зоне
Республики Саха (Якутия)
Охрана земель в тундровой зоне Республики Саха (Якутия) представляет собой систему правовых, организационных, экономических, технологических и иных мероприятий, направленных на предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения почвенно-растительного покрова земель, других негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на земли в тундровой зоне.

Статья 40. Основные направления охраны земель в тундровой зоне
1. В целях охраны земель в тундровой зоне на территории Республики Саха (Якутия) определяются следующие приоритетные направления:
1) ведение государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) состояния земель в тундровой зоне;
2) охрана земель в тундровой зоне от негативного воздействия пожаров, предупреждение пожаров;
3) предупреждение несанкционированного движения вездеходных транспортных средств на гусеничном ходу вне отведенных дорог в тундровой зоне;
4) предупреждение нарушения и восстановление нарушенного почвенно-растительного покрова при разведке и добыче полезных ископаемых, выполнении строительно-монтажных работ, прокладке трубопроводов и строительстве дорог на землях тундровой зоны;
5) предотвращение деградации земель и (или) их восстановление посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
2. Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Статья 41. Предупреждение движения вездеходных транспортных средств
вне отведенных дорог по землям тундровой зоны
1. Экологические и иные требования к охране земель тундровой зоны при движении вездеходных транспортных средств вне отведенных дорог определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. На землях тундровой зоны в период отсутствия устойчивого снежного покрова запрещается движение вне отведенных дорог вездеходных транспортных средств на гусеничном и колесном ходу (движителях), а также грузовых автомобилей и их шасси, используемых для перевозки грузов, за исключением использования их в целях ведения оленеводства, ликвидации чрезвычайных ситуаций.

§ 2. Охрана почв

Статья 42. Плодородный слой почвы
1. При осуществлении хозяйственной и иной деятельности плодородный слой почвы должен сохраняться.
2. Снятие плодородного слоя почвы осуществляется на основании проектно-технической документации, утвержденной в установленном порядке, в случае, если осуществление хозяйственной и иной деятельности невозможно без нарушения плодородного слоя почвы.
3. Снятый и сохраненный в установленном порядке плодородный слой почвы используется для восстановления нарушенных земель в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель, восстановления и улучшения состояния почв на иных нарушенных, деградированных землях и повышения плодородия почв на малопродуктивных землях.
4. Использование плодородного слоя почвы сельскохозяйственных угодий в целях рекультивации нарушенных, загрязненных земель и озеленения не допускается.
Статья 43. Оценка состояния почв
1. Оценка состояния почв проводится в целях получения информации о состоянии почв, выявления деградированных, нарушенных земель и загрязненных почв, разработки мероприятий по их восстановлению, оценки вреда окружающей среде, причиненного в результате порчи земель.
2. При оценке состояния почв устанавливается соответствие их качества санитарно-эпидемиологическим требованиям и экологическим нормативам.
3. При ликвидации и (или) консервации объектов, оказывающих негативное воздействие на почвы, проведение мероприятий по оценке состояния почв обеспечивается лицами, которые использовали указанные объекты.
4. Проведение почвенных обследований и оценки состояния почв осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
Статья 44. Восстановление загрязненных почв
1. Восстановление почв, подвергшихся химическому или биологическому загрязнению, осуществляется при проведении рекультивационных и иных восстановительных работ.
2. При восстановлении сильно загрязненных почв допускается снятие загрязненных слоев почвы с вывозом их на площадки, обустроенные в соответствии с экологическими требованиями для проведения необходимых мероприятий по их восстановлению.
3. Восстановленный плодородный слой почвы загрязненных земель подлежит возврату на участок, с которого был снят, при условии его соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям и экологическим нормативам либо может быть использован для проведения биологической рекультивации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 45. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения почв
1. В целях сохранения природного разнообразия почв Республики Саха (Якутия) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения почвы подлежат особой охране и занесению в Красную книгу почв Республики Саха (Якутия).
2. Запрещается осуществление хозяйственной и иной деятельности на территории Республики Саха (Якутия), которая может привести к деградации и нарушению редких и находящихся под угрозой исчезновения почв.
3. Порядок установления режимов использования земельных участков, почвы которых отнесены к редким и находящимся под угрозой исчезновения, определяется законодательством Российской Федерации.
4. Порядок отнесения почв к редким и находящимся под угрозой исчезновения почвам определяется законодательством Российской Федерации.
Статья 46. Красная книга почв Республики Саха (Якутия)
1. Красная книга почв Республики Саха (Якутия) является сводом данных о редких и находящихся под угрозой исчезновения почвах, а также о необходимых мерах по их сохранению и восстановлению.
2. Ведение Красной книги почв Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации на основе систематически обновляемых научных данных о состоянии соответствующих почв уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
3. Периодичность систематизации обновляемых научных данных о состоянии соответствующих почв определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
Статья 47. Охрана вечной мерзлоты
1. Охрана вечной мерзлоты в Республике Саха (Якутия) регулируется законодательством Российской Федерации.
2. Мониторинг вечной мерзлоты осуществляется уполномоченными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в пределах их компетенции в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия). Мониторинг вечной мерзлоты включает также наблюдения в специализированных геокриологических стационарах и на полигонах научных организаций.

§ 3. Охрана водных объектов

Статья 48. Общие положения в области использования
и охраны водных объектов
1. Под охраной водных объектов понимается система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.
2. Охрана водных объектов, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), а также водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Саха (Якутия), осуществляется уполномоченными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в пределах их компетенции.
3. Собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности Республики Саха (Якутия), собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24–27 Водного кодекса Российской Федерации.
4. Физические лица, юридические лица при использовании водных объектов обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области водных отношений.
Статья 49. Осуществление мер по охране водных объектов
Мероприятия по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), осуществляемые исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в рамках переданных федеральных полномочий, включают в себя:
1) установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов, в том числе обозначение на местности посредством специальных информационных знаков;
2) предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлечение объектов механического засорения;
3) расчистку поверхностных водных объектов от донных отложений;
4) аэрацию водных объектов;
5) биологическую рекультивацию водных объектов;
6) залужение и закрепление кустарниковой растительностью берегов;
7) оборудование хозяйственных объектов сооружениями, обеспечивающими охрану поверхностных водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
Статья 50. Осуществление мер по предотвращению негативного
воздействия вод и ликвидации его последствий
1. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), а также в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Республики Саха (Якутия), осуществляются уполномоченными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в пределах их компетенции.
2. Мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Республики Саха (Якутия), осуществляемые исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), включают в себя:
1) увеличение пропускной способности русел рек, их расчистка, дноуглубление и спрямление, расчистка водных объектов, включая проектные работы;
2) предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов, приобретение гидрометеорологической информации (за исключением информации в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды общего назначения);
3) проведение ледокольных, ледорезных работ, работ по ликвидации ледовых заторов и ослаблению прочности льда;
4) мероприятия по противопаводковой защите, включающие уполаживание берегов, их биогенное закрепление, укрепление берегов песчано-гравийной и каменной наброской на наиболее проблемных участках, террасированию склонов, включая проектные работы.
Статья 51. Предоставление прав пользования водными объектами
1. Предоставление водных объектов, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), а также водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Саха (Якутия), в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением водных объектов, находящихся в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также водоемов, которые полностью расположены на территории Республики Саха (Якутия) и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области водных отношений.
2. Принудительное прекращение права пользования водными объектами в случаях возникновения необходимости их использования для государственных нужд осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия) в пределах его компетенции в соответствии с федеральным законодательством.

§ 4. Охрана атмосферного воздуха

Статья 52. Общие положения в области охраны атмосферного воздуха
1. Под охраной атмосферного воздуха понимается система мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.
2. Требования к охране атмосферного воздуха при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, установок очистки газа установлены федеральным законодательством.
3. Юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
Статья 53. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
1. Правительство Республики Саха (Якутия) может вводить ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также стимулировать производство и применение экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей.
2. В целях охраны атмосферного воздуха, уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и соблюдения режима особо охраняемых природных территорий Правительство Республики Саха (Якутия) в пределах своей компетенции может вводить ограничения на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях и регулировать передвижение транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях.
3. Для территории населенного пункта или его части, на которой расположены объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и иные объекты, влияющие на качество атмосферного воздуха, исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды вправе организовать проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха в случаях превышения гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха на территории населенного пункта или его части в целях сокращения или исключения выбросов загрязняющих веществ, а также в иных случаях для предотвращения такого превышения. Порядок организации работ по проведению сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха утверждается исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
Статья 54. Мероприятия по защите населения при изменении состояния
атмосферного воздуха, угрожающего жизни и здоровью людей
1. В городских и иных поселениях в периоды неблагоприятных метеорологических условий уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
2. Порядок проведения указанных в части 1 настоящей статьи работ, в том числе подготовки и передачи соответствующих прогнозов, определяется Правительством Республики Саха (Якутия) по представлениям территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных областях и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти.
3. При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), в соответствии с требованиями к мероприятиям по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды. Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
4. При изменении состояния атмосферного воздуха, которое вызвано аварийными выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и при котором создается угроза жизни и здоровью человека, принимаются экстренные меры по защите населения в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

§ 5. Охрана, защита и воспроизводство лесов

Статья 55. Общие положения об охране, о защите лесов,
воспроизводстве лесов
1. Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.
2. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.
3. Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81–84 Лесного кодекса Российской Федерации.
4. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Статья 56. Лесной план Республики Саха (Якутия)
1. В лесном плане Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством определяются цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны интенсивности такого освоения. Разработку лесного плана Республики Саха (Якутия) осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия).
2. К лесному плану Республики Саха (Якутия) прилагаются карты с обозначением границ лесничеств, а также зон их планируемого освоения.
3. По результатам осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план Республики Саха (Якутия).
4. В лесном плане Республики Саха (Якутия) определяются территории, предназначенные для лесовосстановления или лесоразведения в целях компенсации лесных насаждений, расположенных на земельных участках, сведения о которых исключены из государственного лесного реестра в связи с приведением его в соответствие с Единым государственным реестром недвижимости. Мероприятия по лесовосстановлению или лесоразведению на таких территориях осуществляются в приоритетном порядке.
5. Лесной план Республики Саха (Якутия) утверждается Главой Республики Саха (Якутия).
Статья 57. Порядок использования бюджетных средств и материальных
ресурсов Республики Саха (Якутия) для осуществления
переданных Российской Федерацией полномочий в сфере
лесных отношений
1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений в порядке, установленном настоящим Кодексом.
2. Дополнительное финансовое обеспечение за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений осуществляется на проведение мероприятий по обеспечению охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга) и воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), расположенных на землях лесного фонда, в том числе на:
1) содержание и оснащение пожарно-химических станций;
2) создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов, в том числе подготовку проектно-сметной документации на их создание;
3) проведение работ по противопожарному обустройству лесов и тушению лесных пожаров;
4) проведение мероприятий по внесению изменений в лесной план Республики Саха (Якутия) и лесохозяйственные регламенты;
5) проведение мероприятий по выращиванию посадочного материала для искусственного лесовосстановления на землях лесного фонда;
6) проведение мероприятий по охране лесов от загрязнения, иного негативного воздействия, а также защите лесов от вредных организмов;
7) исполнение иных мероприятий, связанных с осуществлением переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений, предусмотренных государственными программами Республики Саха (Якутия).
3. Объем средств бюджета Республики Саха (Якутия), подлежащих направлению для дополнительного финансового обеспечения осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений, устанавливается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год.
Расходование средств государственного бюджета, выделяемых на дополнительное финансовое обеспечение переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации согласно направлениям, предусмотренным настоящим Кодексом.
Статья 58. Лесопарковый зеленый пояс
1. В целях реализации права граждан на благоприятную окружающую среду могут создаваться лесопарковые зеленые пояса – зоны с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности, включающие в себя территории, на которых расположены леса, водные объекты или их части, природные ландшафты, и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к указанным лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему и выполняют средообразующие, природоохранные, экологические, санитарно-гигиенические и рекреационные функции.
2. Не подлежат включению в лесопарковый зеленый пояс территории, не указанные в части 1 настоящей статьи, а также территории в случаях:
1) их загрязнения, наличия на них отходов производства и потребления, нарушения почвенного покрова;
2) если на них расположены земельные участки, предоставленные для размещения объектов капитального строительства, либо земельные участки, на которых находятся объекты капитального строительства (в том числе объекты незавершенного строительства), за исключением объектов здравоохранения, образования, объектов для осуществления рекреационной деятельности, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;
3) если на них расположены земельные участки, зарезервированные для государственных или муниципальных нужд;
4) если в отношении них заключен договор о комплексном развитии территории;
5) если территория в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначена для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения либо в отношении территории принято решение о подготовке документации по планировке территории или обеспечивается подготовка документации по планировке территории;
6) если территория или расположенные на ней земельные участки указаны в лицензии на пользование недрами или в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» подана заявка о предоставлении права пользования участком недр, над поверхностью которого расположен земельный участок, принято решение о проведении конкурса или аукциона на право пользования таким участком недр, либо принято решение о предоставлении в пользование такого участка недр, либо месторождение полезных ископаемых, расположенное в границах соответствующего земельного участка, содержит запасы полезных ископаемых, поставленных на государственный баланс, либо участок недр включен в перечень участков недр федерального или местного значения;
7) если на них расположены участки недр, включенные в федеральный фонд резервных участков недр;
8) если на них расположены земельные участки, изъятые для государственных или муниципальных нужд.
3. Приоритетными направлениями деятельности на территории лесопаркового зеленого пояса являются:
1) охрана окружающей среды, природных комплексов и объектов;
2) проведение научных исследований;
3) ведение эколого-просветительской работы и развитие туризма.
4. В случае включения в лесопарковый зеленый пояс территорий с более строгим режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности (в том числе защитных лесов, особо защитных участков лесов) их правовой режим сохраняется.
Статья 59. Порядок принятия Государственным Собранием (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) решения о создании лесопаркового
зеленого пояса либо об отказе в его создании
1. С мотивированным ходатайством о создании лесопаркового зеленого пояса в Общественную палату Республики Саха (Якутия) вправе обратиться субъекты, указанные в части 1 статьи 622 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
2. Ходатайство о создании лесопаркового зеленого пояса должно содержать:
1) обоснование необходимости создания лесопаркового зеленого пояса на соответствующей территории;
2) схему планируемых границ лесопаркового зеленого пояса в текстовом и графическом виде;
3) информацию о планируемой площади лесопаркового зеленого пояса;
4) копии документов, подтверждающих отсутствие обстоятельств, препятствующих включению в границы лесопаркового зеленого пояса территорий, указанных в части 3 статьи 621 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в том числе копии документов территориального планирования и (или) документации по планировке территории.
3. Общественная палата Республики Саха (Якутия) в срок, установленный частью 2 статьи 622 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», и порядке, определенном Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», организует общественные (публичные) слушания по вопросу о создании лесопаркового зеленого пояса.
4. В случае, если большинством участников общественных (публичных) слушаний было одобрено создание лесопаркового зеленого пояса, ходатайство о его создании и итоговый документ (протокол), подготовленный по результатам общественных (публичных) слушаний, в установленном законодательством Российской Федерации порядке направляются Общественной палатой Республики Саха (Якутия) в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
5. Вопрос о создании лесопаркового зеленого пояса в установленном законодательством Российской Федерации порядке рассматривается Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Статья 60. Порядок принятия решения об упразднении лесопаркового зеленого
пояса либо об отказе в его упразднении, решения об изменении
площади лесопаркового зеленого пояса
Решение об упразднении лесопаркового зеленого пояса либо об отказе в его упразднении, решение об изменении площади лесопаркового зеленого пояса принимаются в том же порядке, что и решение о создании лесопаркового зеленого пояса и о его площади.
Статья 61. Установление и изменение границ лесопаркового зеленого пояса
1. Уполномоченный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в течение 180 дней после принятия Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) решения о создании лесопаркового зеленого пояса устанавливает его границы.
2. Изменение границ лесопаркового зеленого пояса осуществляется уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в случае необходимости включения в указанные границы или исключения из указанных границ определенных территорий.
3. Исключение из границ лесопаркового зеленого пояса определенных территорий производится с соблюдением требований, указанных в части 9 статьи 622 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
4. В случае, если в результате установления или изменения границ лесопаркового зеленого пояса его фактическая площадь окажется больше или меньше площади, указанной в постановлении Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) о создании лесопаркового зеленого пояса, в данное постановление вносятся соответствующие изменения.
5. Установление и изменение границ лесопаркового зеленого пояса осуществляется уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

§ 6. Охрана растительного мира

Статья 62. Общие положения в области охраны среды произрастания
объектов растительного мира
1. Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды произрастания объектов растительного мира, условий их вегетации и размножения, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану растительного мира.
2. При размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов капитального строительства, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, использовании лесов, проведении геологоразведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения и осуществлении других видов хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды произрастания объектов растительного мира.
3. В целях обеспечения защиты ценных в научном и хозяйственном отношении объектов растительного мира могут выделяться особо охраняемые природные территории, для которых устанавливается режим особой охраны.
Статья 63. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения
объектов растительного мира
1. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты растительного мира заносятся в Красную книгу Республики Саха (Якутия).
2. Действия, которые могут привести к гибели, снижению численности, сокращению ареала произрастания или нарушению среды произрастания объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Саха (Якутия), не допускаются.
3. Объекты растительного мира, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу Республики Саха (Якутия), подлежат изъятию из хозяйственного использования.
4. Использование объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, регулируется федеральным законодательством.
Статья 64. Интродукция объектов растительного мира
Проведение мероприятий, связанных с интродукцией новых для флоры Республики Саха (Якутия) объектов растительного мира, запрещается.
Статья 65. Предотвращение массового распространения вредителей
и болезней объектов растительного мира
при осуществлении производственных процессов
1. Юридические и физические лица обязаны принимать меры по предотвращению массовых заболеваний и распространения вредителей объектов растительного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств.
2. Правила разработки, проведения испытаний и нормативы применения химических и биологических препаратов, а также перечень этих препаратов утверждаются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 66. Регулирование численности и условий произастания
объектов растительного мира
1. В целях предотвращения заболеваний и ослабления сельскохозяйственных культур, предотвращения нанесения ущерба растительному миру и среде его произрастания осуществляются меры по регулированию численности и условий произастания отдельных объектов растительного мира.
2. Регулирование численности и условий произастания отдельных объектов растительного мира должно осуществляться после проведения научной экспертизы способами, исключающими причинение вреда другим объектам растительного мира и обеспечивающими сохранность среды их произрастания, и по согласованию с исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
Статья 67. Условия пользования растительным миром
1. Пользование растительным миром осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
2. Пользование растительным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов растительного мира, сохранению среды их произрастания.
3. На одной территории могут осуществляться несколько видов пользования растительным миром, если осуществление одного из них не препятствует осуществлению другого.
4. Пользование лесной растительностью осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 68. Права пользователей растительным миром
Пользователи растительным миром имеют право:
1) собственности на заготовленные объекты растительного мира и продукцию, полученную от них;
2) вести переработку продукции, полученной в процессе осуществления разрешенных видов пользования растительным миром, производить изделия из объектов растительного мира;
3) реализовывать произведенную продукцию;
4) предъявлять в установленном федеральным законодательством порядке иски за ущерб, причиненный неправомерными действиями юридических лиц и граждан;
5) оказывать воздействие на среду произрастания объектов растительного мира, улучшающее состояние объектов растительного мира, по согласованию с землевладельцами (землепользователями) и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области лесных отношений.
Статья 69. Пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения
1. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
2. К лекарственным растениям, сбор которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся растения, используемые в медицине с лечебными и профилактическими целями.

§ 7. Охрана животного мира

Статья 70. Общие положения в области охраны, воспроизводства
и использования объектов животного мира и среды их обитания
1. Под охраной животного мира понимается деятельность, осуществляемая органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира.
2. Требования к охране животного мира направлены на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами, установлены в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Статья 71. Право государственной собственности
на объекты животного мира
1. Животный мир в пределах территории Республики Саха (Якутия) является государственной собственностью.
2. Вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории Республики Саха (Якутия) относятся к совместному ведению Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
3. Отношения по владению, пользованию и распоряжению объектами животного мира регулируются гражданским законодательством Российской Федерации в той мере, в какой они не урегулированы Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире».
4. Объекты животного мира, изъятые в установленном порядке из среды обитания, могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), а также настоящим Кодексом.
Статья 72. Осуществление охраны и воспроизводства
объектов животного мира
Охрана и воспроизводство объектов животного мира обеспечиваются путем:
1) установления норм и правил в области охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и федерального государственного надзора за их соблюдением;
2) установления запретов и ограничений на пользование животным миром;
3) пресечения самовольного использования объектов животного мира и других нарушений установленного порядка пользования животным миром;
4) поддержания в благоприятном состоянии среды обитания, сохранения путей миграции, мест размножения, зимовки и постоянной концентрации объектов животного мира;
5) предотвращения гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов;
6) защиты редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира;
7) создания специализированных центров (зоопарков, питомников, рыбопитомников) по разведению объектов животного мира, сохранению их генетического фонда и восстановлению в естественной среде обитания;
8) оказания помощи объектам животного мира в случае возникновения эпидемий, заболеваний, угрозы их гибели при стихийных бедствиях и по иным причинам;
9) установления иных мер по охране и воспроизводству объектов животного мира.
Статья 73. Ограничения пользования животным миром
1. В целях сохранения объектов животного мира и среды их обитания могут устанавливаться следующие ограничения пользования животным миром:
1) запрет на осуществление отдельных видов пользования животным миром на определенных территориях (акваториях);
2) ограничение пользования определенными объектами животного мира на определенных территориях (акваториях);
3) установление периодов (сроков) пользования объектами животного мира;
4) установление допустимых к использованию видов орудий и способов добычи объектов животного мира;
5) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения пользования животным миром.
2. Ограничения пользования животным миром в отношении объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, в том числе запрет на осуществление охоты, устанавливаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. Ограничения пользования животным миром в отношении объектов животного мира, отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе запрет на осуществление вида пользования объектами животного мира, предусмотренного абзацем третьим части первой статьи 34 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», устанавливаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
4. Ограничения пользования животным миром, за исключением ограничений охоты и рыболовства, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или Правительством Республики Саха (Якутия) по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими федеральный государственный надзор в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания в пределах их компетенции в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире».
Статья 74. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения
объектов животного мира
1. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира Республики Саха (Якутия) заносятся в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия), которые ведутся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире».
2. Занесение (исключение) в Красную книгу Республики Саха (Якутия) редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира осуществляется на основании данных государственного мониторинга и опубликованных научных данных (научных оценок численности).
3. В случае занесения в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Саха (Якутия) редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, в отношении которых осуществляется охота, в обязательном порядке учитываются естественные колебания численности популяций и указываются границы их обитания (ареала).
4. Предложения о занесении (об исключении) в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Саха (Якутия) объектов животного мира, а также обосновывающие и пояснительные материалы (данные государственного мониторинга, научные данные) размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти не менее чем за 180 дней до дня принятия соответствующего решения органом государственной власти, осуществляющим ведение Красной книги Российской Федерации, Красной книги Республики Саха (Якутия).
5. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Саха (Якутия), не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях (акваториях) обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Саха (Якутия), несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Статья 75. Интродукция объектов животного мира
Проведение мероприятий, связанных с интродукцией новых для фауны Республики Саха (Якутия) объектов животного мира, допускается по разрешениям, выданным уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания, при наличии заключения компетентных научных организаций с учетом требований экологической безопасности. Самовольное проведение интродукции объектов животного мира запрещается.

Глава 11. Охрана особо охраняемых природных территорий

Статья 76. Общие положения в области особо охраняемых
природных территорий
1. Особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
2. Государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия) и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
3. Управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется органами местного самоуправления.
4. Вопросы, касающиеся особенностей регулирования земельных отношений особо охраняемых природных территорий и иные вопросы, не включенные в настоящий Кодекс, регулируются Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
Статья 77. Категории особо охраняемых природных территорий
1. В Республике Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий устанавливаются следующие категории особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения:
1) природные парки (Аан Айылгылар);
2) государственные природные заказники;
3) памятники природы (Айылга Мэнэлэрэ);
4) дендрологические парки и ботанические сады;
5) ресурсные резерваты (Эркээйи Сирдэр);
6) охраняемые ландшафты (Улуу Туолбэлэр);
7) уникальные озера;
8) зоны покоя;
9) геологические парки (геопарки).

2. Природные парки (Аан Айылгылар), государственные природные заказники, памятники природы (Айылга Мэнэлэрэ), дендрологические парки и ботанические сады могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям республиканского значения.
Ресурсные резерваты (Эркээйи Сирдэр), охраняемые ландшафты (Улуу Туолбэлэр), уникальные озера и зоны покоя могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям республиканского значения или особо охраняемым природным территориям местного значения.
3. Ресурсные резерваты (Эркээйи Сирдэр) создаются в целях:
1) сохранения природных ресурсов данной территории для будущих поколений путем воспрепятствования и сдерживания хозяйственной деятельности на научной основе;
2) создания условий, необходимых для защиты объектов животного и растительного мира, водных биологических ресурсов;
3) сохранения исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) и создания оптимальных условий для естественного развития их культуры, сохранения традиционной хозяйственной деятельности и уклада жизни, экологического просвещения населения.
Ресурсные резерваты состоят из единой зоны традиционного природопользования. Могут быть выделены зоны абсолютного покоя в местах обитания диких животных, а также в местах произрастания редких исчезающих и нуждающихся в охране растений.
4. К категории охраняемых ландшафтов (Улуу Туолбэлэр) с целью сохранения природных ландшафтов (долин рек, аласов, озер, лесных массивов, гор) могут быть отнесены участки земли и водных объектов, имеющие историческую, культурную и религиозную ценность, при обеспечении возможности их использования в туристических и рекреационных целях в ходе осуществления хозяйственной деятельности на этих территориях.
Охраняемые ландшафты являются ландшафтами высокой эстетической и хозяйственной ценности. Объявление объектов охраняемыми ландшафтами производится без изъятия земель, водных и других природных ресурсов.
5. К категории уникальных озер могут быть отнесены водные объекты или их части, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, представляющие особую экономическую, социальную и историческую ценность для нынешних и будущих поколений.
6. К категории зон покоя могут быть отнесены места отела диких копытных животных, места гнездования водоплавающих птиц, водоемы либо их участки, где нерестятся рыбы.
7. Геологический парк (геопарк) является географическим объектом, в котором места геологического наследия являются частью целостной концепции сохранения, образования и устойчивого развития уникальных природных территорий. Геологический парк (геопарк) создается без изъятия земельных участков у собственников и пользователей. Ключевые геологические и иные природные и культурные объекты, являющиеся основой геологического парка (геопарка), подлежат охране и особому режиму их использования.
Статья 78. Управление в области организации и функционирования
особо охраняемых природных территорий
1. Государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия) и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
2. Управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется органами местного самоуправления.
Статья 79. Создание, изменение категорий, изменение границ
и упразднение особо охраняемых природных территорий
1. Создание особо охраняемых природных территорий, связанное с изъятием земельных участков или водных объектов, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия) по согласованию с Правительством Российской Федерации.
2. Создание особо охраняемых природных территорий производится как с изъятием, так и без изъятия земельных участков из других категорий земель.
3. В границах особо охраняемых природных территорий могут устанавливаться различные функциональные зоны с учетом категорий и режима особой охраны этих территорий.
4. Сведения о функциональной зоне содержатся в положении об особо охраняемой природной территории.
Статья 80. Режим особой охраны особо охраняемых природных территорий
1. Режим особой охраны природных парков и государственных природных заказников устанавливается их положениями, утверждаемыми Главой Республики Саха (Якутия).
2. Режим особой охраны особо охраняемых природных территорий, за исключением природных парков и государственных природных заказников, устанавливается их положениями, в соответствии с типовыми положениями, утверждаемыми Правительством Республики Саха (Якутия).
Статья 81. Охрана территорий особо охраняемых природных территорий
1. Охрана территорий природных парков, государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды, его подведомственными учреждениями, в ведении которых они находятся, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и органы местного самоуправления могут осуществлять охрану особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения через специально созданные для этой цели структурные подразделения, государственные и муниципальные учреждения, наделенные соответствующими полномочиями.
Статья 82. Порядок пользования природными ресурсами
особо охраняемых природных территорий
1. На территории объектов республиканской системы особо охраняемых природных территорий в зависимости от установленного режима разрешается проведение работ в научных, культурных, познавательных, оздоровительных целях, а также занятие традиционными отраслями хозяйствования.
2. Порядок и виды пользования природными ресурсами особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения осуществляются в соответствии с положениями об этих территориях и не должны противоречить целям образования особо охраняемых природных территорий.
3. Предоставление в пользование юридическим лицам ресурсов особо охраняемых природных территорий республиканского значения, необходимых для ведения традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности, осуществляются на основании договора, физическим лицам – на основании разрешения на указанное пользование.
4. Порядок пользования ресурсами особо охраняемых природных территорий местного значения устанавливается органами местного самоуправления.
5. Организация деятельности по экологическому туризму и отдыху на территории объектов республиканской системы особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с их положениями.
6. Иная деятельность на особо охраняемых природных территориях осуществляется по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды на основании положений об этих территориях.
7. Посещение физическими лицами особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с установленным для таких территорий режимом особой охраны.

Глава 12. Обращение с отходами производства и потребления

Статья 83. Регулирование в области обращения с отходами
производства и потребления
1. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора, на территории Республики Саха (Якутия) осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия).
2. Регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным в области государственного регулирования тарифов в соответствии с федеральным законодательством.
3. Инвестиционные программы по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждаются для операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющих строительство, реконструкцию объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов (далее – регулируемая организация), юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющих строительство, реконструкцию объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов (далее – нерегулируемая организация), в том числе в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором.
4. Проекты инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами разрабатываются регулируемой и нерегулируемой организацией и утверждаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области жилищно-коммунального хозяйства.
5. Проекты производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами разрабатываются регулируемой организацией и утверждаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области государственного регулирования тарифов.
6. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов устанавливаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом Республики Саха (Якутия).
7. Порядок накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления, на территории Республики Саха (Якутия) утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
8. Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с документами территориального планирования.
Статья 84. Республиканский кадастр отходов производства и потребления
1. Республиканский кадастр отходов включает республиканский классификационный каталог отходов, реестр объектов размещения отходов, перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся лицензируемым видом деятельности в области обращения с отходами, информацию, предоставляемую юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в установленном Правительством Республики Саха (Якутия) порядке.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность на территории Республики Саха (Якутия), обязаны представлять информацию для республиканского кадастра отходов в порядке и сроки, установленные Правительством Республики Саха (Якутия).
3. Ведение республиканского кадастра отходов осуществляется уполномоченным исполнительном органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Саха (Якутия), и порядком о ведении региональной государственной информационной системы природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия), утвержденным Главой Республики Саха (Якутия).

Глава 13. Экологические требования к использованию атомной энергии и обеспечению радиационной безопасности

Статья 85. Экологические требования при использовании радиоактивных
веществ и ядерных материалов
1. Юридические и физические лица обязаны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки, применения, захоронения радиоактивных веществ (источников ионизирующих излучений) и ядерных материалов, не допускать превышение установленных предельно допустимых нормативов ионизирующего излучения, а в случае их превышения немедленно информировать органы исполнительной власти в области обеспечения радиационной безопасности о повышенных уровнях радиации, опасных для окружающей среды и здоровья человека, принимать меры по ликвидации очагов радиационного загрязнения.
2. Юридические и физические лица, не обеспечивающие соблюдения правил обращения с радиоактивными веществами, ядерными материалами и радиоактивными отходами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 86. Экологические требования при обращении
с радиоактивными отходами
1. Радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
2. Запрещаются:
1) сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
2) размещение отходов I–IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;
3) захоронение отходов I–IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;
4) ввоз отходов I–IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания;
5) захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.
Статья 87. Экологические требования при транспортировке
ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов
1. Транспортирование ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов должно осуществляться в соответствии со специальными правилами, правилами транспортирования особо опасных грузов, с нормами и правилами в области использования атомной энергии, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
2. Правила транспортирования ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов должны предусматривать права, обязанности и ответственность отправителя, перевозчика и получателя, меры безопасности, физической защиты, систему согласованных мер по недопущению транспортных происшествий и аварий при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, требования к упаковке, маркировке и транспортным средствам, мероприятия по локализации и ликвидации последствий возможных аварий при транспортировании указанных материалов и веществ. Правила транспортирования ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов должны предусматривать все возможные виды транспорта.
3. Перевозчик ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов должен иметь разрешение (лицензию), выданное соответствующим органом государственного регулирования безопасности, на право ведения работ в области использования атомной энергии.
Статья 88. Допустимые уровни радиоактивности строительных материалов,
минерального сырья и удобрений, металлолома и лесоматериалов
1. Допустимые уровни радиоактивности строительных материалов, минерального сырья и материалов, минеральных удобрений и агрохимикатов устанавливаются нормами радиационной безопасности, лома цветных и черных металлов, лесоматериалов – санитарными правилами и нормами.
2. Удельная эффективная активность естественных радионуклидов в строительных материалах, а также активность искусственных радионуклидов в лесоматериалах не должна превышать установленных нормативов.
3. Организации, осуществляющие деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, добывающие и перерабатывающие минеральное и органическое сырье с повышенным содержанием природных радионуклидов, а также предприятия, занимающиеся сбором, хранением, переработкой и транспортировкой лома цветного и черного металла, проводят производственный радиационный контроль в целях обеспечения радиационной безопасности.
Статья 89. Обеспечение радиационной безопасности
при воздействии природных радионуклидов
1. Облучение населения и работников (физических лиц, которые постоянно или временно работает непосредственно с источниками ионизирующих излучений), обусловленное радоном, продуктами его распада, а также другими долгоживущими природными радионуклидами, в жилых и производственных помещениях не должно превышать установленные нормативы.
2. В целях защиты населения и работников (физических лиц, которые постоянно или временно работает непосредственно с источниками ионизирующих излучений) от влияния природных радионуклидов должны осуществляться:
1) выбор земельных участков для строительства зданий и сооружений с учетом уровня выделения радона из почвы и гамма-излучения;

2) проектирование и строительство зданий и сооружений с учетом предотвращения поступления радона в воздух этих помещений;
3) проведение производственного контроля строительных материалов, приемка зданий и сооружений в эксплуатацию с учетом уровня содержания радона в воздухе помещений и гамма-излучения природных радионуклидов;
4) эксплуатация зданий и сооружений с учетом уровня содержания радона в них и гамма-излучения природных радионуклидов.
3. Запрещается использовать строительные материалы и изделия, не отвечающие требованиям к обеспечению радиационной безопасности.
4. Радиационный контроль и санитарно-эпидемиологическая оценка по показателям радиационной безопасности земельных участков, отводимых под строительство жилых домов, общественных и производственных зданий и сооружений, осуществляется в соответствии с методическими указаниями федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, уполномоченного по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору и контролю.
Статья 90. Требования к размещению объектов
использования атомной энергии
1. Размещение ядерных установок (в том числе атомных станций), радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов осуществляется при наличии по проектам и иным обосновывающим материалам положительных заключений государственной экологической экспертизы и иных государственных экспертиз, предусмотренных законодательством Российской Федерации и подтверждающих экологическую и радиационную безопасность объектов использования атомной энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Проекты размещения ядерных установок (в том числе атомных станций), радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов должны содержать решения, обеспечивающие безопасный вывод их из эксплуатации или закрытие пунктов захоронения радиоактивных отходов.
Статья 91. Радиационно-гигиенический паспорт организаций
и территории Республики Саха (Якутия)
1. При планировании и проведении мероприятий по обеспечению радиационной безопасности, принятии решений в области обеспечения радиационной безопасности, анализе эффективности указанных мероприятий органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления, а также организациями, осуществляющими деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, проводится оценка радиационной безопасности, результаты которой ежегодно заносятся в радиационно-гигиенический паспорт организаций и территории Республики Саха (Якутия).
2. Оценка радиационной безопасности осуществляется по следующим основным показателям:
1) характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды;
2) анализ обеспечения мероприятий по радиационной безопасности и выполнения норм, правил и гигиенических нормативов в области радиационной безопасности;
3) вероятность радиационных аварий и их масштаб;
4) степень готовности к эффективной ликвидации радиационных аварий и их последствий;
5) анализ доз облучения, получаемых отдельными группами населения от всех источников ионизирующего излучения;
6) число лиц, подвергшихся облучению выше установленных пределов доз облучения.
3. Результаты оценки ежегодно заносятся в радиационно-гигиенические паспорта организаций и территории.
4. Заполнение радиационно-гигиенического паспорта оранизаций и территорий Республики Саха (Якутия) осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области обеспечения радиационной безопасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 92. Государственный учет и контроль радиоактивных
веществ и отходов
1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области обеспечения радиационной безопасности обеспечивает государственный учет и контроль радиоактивных веществ и отходов на территории Республики Саха (Якутия) (кроме организаций, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление использованием атомной энергии, а также воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации) в установленном законодательством Российской Федерации порядке, обеспечивает представление информации (отчетов), в том числе в электронном виде, в центральный информационно-аналитический центр в порядке, установленном Госкорпорацией «Росатом», и с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой и служебной тайне.
2. Организации осуществляют учет и контроль объектов государственного учета и контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, своевременно представляют отчеты, в том числе в электронном виде, в информационно-аналитический центр в порядке, установленном Госкорпорацией «Росатом», и с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой и служебной тайне, а также представляют копии отчетов, содержащих информацию по вопросам учета радиоактивных отходов в региональный информационно-аналитический центр.
3. Порядок деятельности регионального (республиканского) информационно-аналитического центра сбора, обработки и передачи информации системы учета и контроля радиоактивных веществ и отходов определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.

Глава 14. Зоны чрезвычайной экологической ситуации,
зоны экологического бедствия

Статья 93. Зоны чрезвычайной экологической ситуации,
зоны экологического бедствия
1. Участки территории Республики Саха (Якутия), где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных, приостановка и предотвращение которых невозможны только за счет организационно-управленческого потенциала и материально-финансовых ресурсов данной территории, могут быть объявлены зонами чрезвычайной экологической ситуации или зонами экологического бедствия.
2. Порядок объявления и установления режима зон экологического бедствия устанавливается законодательством о зонах экологического бедствия.
3. Защита окружающей среды в зонах чрезвычайных ситуаций регулируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
4. В соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций зонами экологического бедствия, зонами чрезвычайных ситуаций могут объявляться водные объекты и речные бассейны, в которых в результате техногенных и природных явлений происходят изменения, представляющие угрозу здоровью или жизни человека, объектам животного и растительного мира, другим объектам окружающей среды.
5. В целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий принимаются меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, обеспечивается инженерная защита территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод.
Статья 94. Порядок объявления территорий зонами чрезвычайной
экологической ситуации или экологического бедствия
1. Инициатором объявления территории зоной чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия (далее – инициатор) могут быть органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления этих территорий.
Для постановки вопроса об объявлении территории зоной чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия инициатор подготавливает материалы о состоянии окружающей природной среды.

Инициатор обращается в Правительство Республики Саха (Якутия) с обоснованием необходимости объявления территории зоной чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия.
2. В целях изучения территории, на которой предполагается чрезвычайная экологическая ситуация или экологическое бедствие, создается комиссия, утверждаемая Правительством Республики Саха (Якутия) (далее – комиссия).
Создание комиссии вправе инициировать уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и органы местного самоуправления.
3. Комиссия в целях установления обоснованности обращения организует подготовку материалов, обосновывающих объявление территории статуса зоной чрезвычайной экологической ситуации или зоной экологического бедствия. Источниками для подготовки материалов являются официальные данные о состоянии окружающей среды и здоровья населения, полученные в результате многолетних наблюдений. При отсутствии официальных данных организуются работы по оценке состояния окружающей среды и здоровья населения, а также по оценке риска для здоровья населения.
4. Состав и содержание материалов, обосновывающих объявление территории зоной чрезвычайной экологической ситуации или зоной экологического бедствия, должны содержать требования к материалам, утвержденные федеральными органами исполнительной власти в области защиты населения и охраны окружающей среды.
5. Материалы, обосновывающие объявление территории зоной чрезвычайной экологической ситуации или зоной экологического бедствия, получившие в установленном порядке положительное заключение государственной экологической экспертизы, вносятся комиссией в установленном порядке в Правительство Республики Саха (Якутия).
6. Правительство Республики Саха (Якутия) в целях объявления территории зоной чрезвычайной экологической ситуации или зоной экологического бедствия обращается в Правительство Российской Федерации с обоснованием необходимости объявления территории зоной чрезвычайной экологической ситуации либо зоной экологического бедствия.
Статья 95. Порядок снятия с территории статуса зоны чрезвычайной
экологической ситуации и зоны экологического бедствия
1. Комиссия с участием уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и органа местного самоуправления подготавливает материалы, обосновывающие снятие с территории статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия.
Материалы должны содержать оценку состояния окружающей среды и здоровья населения, а также оценку рисков для здоровья населения, выполненную с учетом данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
2. Правительство Республики Саха (Якутия) для снятия с территории статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия обращается в Правительство Российской Федерации с обоснованием необходимости снятия с территории статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия.
3. Решение о снятии с территории статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия принимается по результатам государственной экологической экспертизы по истечении срока, установленного Правительством Российской Федерации.

Глава 15. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 96. Разрешение споров в области охраны окружающей среды
Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 97. Ответственность за нарушения законодательства
в области охраны окружающей среды
1. Лица, виновные в нарушении законодательства в области охраны окружающей среды, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Привлечение к ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.
Статья 98. Возмещение вреда окружающей среде, причиненного нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды
1. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
3. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
4. Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.
5. Определение объема и размера возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 99. Соблюдение иностранными юридическими и физическими
лицами, лицами без гражданства законодательства
в области охраны окружающей среды
1. Иностранные юридические и физические лица, лица без гражданства обязаны соблюдать на территории Республики Саха (Якутия) законодательство в области охраны окружающей среды.
2. В случае нарушения иностранными юридическими и физическими лицами, лицами без гражданства законодательства в области охраны окружающей среды указанные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 16. МЕЖДУНАРОДНОЕ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ охраны окружающей среды

Статья 100. Участие в осуществлении международного и межрегионального
сотрудничества в области охраны окружающей среды
Республика Саха (Якутия) принимает участие в деятельности международных, межрегиональных организаций по охране окружающей среды, подготовке и проведении международных и межрегиональных конференций, разработке и реализации экологических программ, проектов, научно-исследовательских работ в области охраны окружающей среды с соблюдением установленных процедур согласования с федеральными органами.
Статья 101. Участие в осуществлении межрегионального сотрудничества
в области охраны окружающей среды
Республика Саха (Якутия) с другими субъектами Российской Федерации принимает меры по совместному предупреждению и (или) уменьшению трансграничного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду в установленном федеральным законодательством порядке.

Глава 17. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 102. Признание утратившими силу отдельных законодательных
актов (положений законодательных актов) Республики Саха
(Якутия) в связи с вступлением в силу настоящего Кодекса
Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2003 года 104-З № 211-III «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;

2) Закон Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2004 года 155-З № 317-III «О радиационной безопасности населения и окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
3) Закон Республики Саха (Якутия) от 27 января 2005 года 205-З № 415-III «Об экологическом образовании и просвещении»;
4) Закон Республики Саха (Якутия) от 27 января 2005 года 206-З № 417-III «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О радиационной безопасности населения и окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
5) Закон Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2005 года 251-З № 509-III «Об экологическом мониторинге Республики Саха (Якутия)»;
6) Закон Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2006 года 366-З № 747-III «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
7) Закон Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2006 года 395-З № 803-III «О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О радиационной безопасности населения и окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
8) Закон Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2006 года 396-З № 805-III «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
9) Закон Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2007 года 430-З № 875-III «О региональном государственном экологическом контроле (надзоре) Республики Саха (Якутия)»;
10) Закон Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2007 года 454-З № 923-III «О внесении изменений в статью 22 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
11) Закон Республики Саха (Якутия) от 31 января 2008 года 549-З № 1113-III «О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
12) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года 573-З № 37-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
13) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2009 года 652-З № 197-IV «О внесении изменения в статью 26 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
14) Закон Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года 677-З № 245-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об экологическом образовании и просвещении»;
15) Закон Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года 688-З № 267-IV «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»;
16) Закон Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2009 года 698-З № 319-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об экологическом мониторинге Республики Саха (Якутия)»;
17) Закон Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2009 года 733-З № 357-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об экологическом образовании и просвещении»;
18) Закон Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2009 года 751-З № 389-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»;
19) Закон Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2009 года 773-З № 453-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном экологическом контроле Республики Саха (Якутия)»;
20) Закон Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2011 года 910-З № 713-IV «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)»;
21) Закон Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2011 года 933-З № 735-IV «О внесении изменений в статьи 22 и 27 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
22) Закон Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2011 года 967-З № 851-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
23) Закон Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2012 года 1050-З № 983-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об экологическом мониторинге Республики Саха (Якутия)»;
24) Закон Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2012 года 1051-З № 981-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном экологическом контроле Республики Саха (Якутия)»;
25) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2012 года 1066-З № 1027-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)»;
26) Закон Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2012 года 1103-З № 1093-IV «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)»;
27) Закон Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2012 года 1105-З № 1095-IV «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
28) Закон Республики Саха (Якутия) от 8 ноября 2012 года 1116-З № 1143-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)»;
29) Закон Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2013 года 1241-З № 37-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»;
30) Закон Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 года 1271-З № 97-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об экологическом образовании и просвещении»;
31) Закон Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 года 1278-З № 113-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
32) статью 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2014 года 1332-З № 219-V «О внесении изменений в статью 27 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)» и статьи 4.2 и 14.3 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях»;
33) статью 17 Закона Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2014 года 1336-З № 227-V «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
34) Закон Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 года 1393-З № 341-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О радиационной безопасности населения и окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
35) Закон Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 года 1394-З № 343-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном экологическом надзоре Республики Саха (Якутия)»;
36) Закон Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2015 года 1439-З № 433-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
37) Закон Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2015 года 1440-З № 435-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)»;
38) Закон Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2015 года 1477-З № 511-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»;
39) Закон Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2016 года 1598-З № 723-V «О внесении изменений в статьи 15 и 15.1 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
40) Закон Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2016 года 1599-З № 725-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»;
41) Закон Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2016 года 1695-З № 943-V «О внесении изменений в статьи 17 и 34 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)» и статьи 7 и 7.1 Закона Республики Саха (Якутия) «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»;
42) Закон Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2016 года 1703-З № 961-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)»;
43) Закон Республики Саха (Якутия) от 26 октября 2016 года 1737-З № 1031-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
44) Закон Республики Саха (Якутия) от 26 октября 2017 года 1891-З № 1341-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном экологическом надзоре Республики Саха (Якутия)»;
45) Закон Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2017 года 1922-З № 1401-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)»;
46) Закон Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 года 1950-З № 1459-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
47) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 года 2072-З № 71-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)»;
48) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 года 2075-З № 77-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»;
49) Закон Республики Саха (Якутия) от 30 января 2019 года 2094-З № 99-VI «О внесении изменения в статью 23.2 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
50) Закон Республики Саха (Якутия) от 30 января 2019 года 2095-З № 101-VI «О внесении изменений в статью 6 Закона Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)»;
51) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года 2134-З № 179-VI «О внесении изменений в статьи 27.1 и 28 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
52) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2019 года 2135-З № 181-VI «О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Саха (Якутия) «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»;
53) Закон Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2021 года 2315-З № 539-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»;
54) Закон Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2021 года 2316-З № 541-VI «О внесении изменений в статьи 3 и 10 Закона Республики Саха (Якутия) «О государственном экологическом надзоре Республики Саха (Якутия)»;
55) Закон Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2021 года 2318-З № 545-VI «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
56) Закон Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2021 года 2328-З № 567-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
57) Закон Республики Саха (Якутия) от 7 апреля 2021 года 2343-З № 597-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)» и Закон Республики Саха (Якутия) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов»;
58) Закон Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2021 года 2360-З № 631-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)» и Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном экологическом надзоре Республики Саха (Якутия)»;
59) Закон Республики Саха (Якутия) от 30 июня 2021 года 2382-З № 675-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»;
60) Закон Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2021 года 2435-З № 781-VI «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Саха (Якутия) в сфере контроля и надзора»;
61) Закон Республики Саха (Якутия) от 3 марта 2022 года 2450-З № 811-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»;
62) Закон Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2022 года 2516-З № 943-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О региональном государственном экологическом контроле (надзоре) Республики Саха (Якутия)»;
63) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2022 года 2527-З № 965-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»;
64) Закон Республики Саха (Якутия) от 9 декабря 2022 года 2565-З № 1041-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)».
Статья 103. Вступление в силу настоящего Кодекса
Настоящий Кодекс вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Саха (Якутия)
А.НИКОЛАЕВ
г. Якутск