Закон Республики Саха (Якутия) от 18 марта 2024 года 2716 – З № 107-VII

Принят Государственным Собранием
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
28 февраля 2024 года

Статья 1
Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2008 года 644-З № 181-IV «О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)» следующие изменения:
1) в статье 2.1:
а) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Документы, сведения, материалы, согласования, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимые застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3–7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, подлежат включению в реестр таких документов, сведений, материалов, согласований (далее – реестр документов). Реестр документов является общедоступным государственным информационным ресурсом. Формирование и ведение реестра документов осуществляются в электронном виде федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства. Реестр документов подлежит включению в единую государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ». Порядок формирования и ведения реестра документов, его структура и состав, порядок и основания включения документов, сведений, материалов, согласований в реестр документов, исключения документов, сведений, материалов, согласований из реестра документов устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;
б) часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Предъявление требований о получении в целях реализации проекта по строительству объекта капитального строительства документов, сведений, материалов, согласований, не включенных в реестр документов, не допускается.»;
2) в статье 4:
а) в пункте 7 слова «в Республике Саха (Якутия)» заменить словами «Республики Саха (Якутия)»;
б) пункт 9.2 изложить в следующей редакции:
«9.2) создание государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Республики Саха (Якутия);»;
в) дополнить пунктами 37–39 следующего содержания:
«37) установление случаев, при которых внесение в генеральный план изменений может осуществляться применительно к части населенного пункта;
38) принятие решения о подготовке единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа (далее – единый документ), решения о подготовке изменений в единый документ;
39) утверждение единого документа, подготовленного применительно к территориям двух и более поселений, и (или) городских округов, и (или) отдельных населенных пунктов, входящих в их состав.»;
3) в части 1 статьи 5:
а) пункт 14.3 изложить в следующей редакции:
«14.3) эксплуатация государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Республики Саха (Якутия), в том числе ведение такой информационной системы в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов;»;
б) пункт 15 признать утратившим силу;
в) дополнить пунктами 18.2 и 18.3 следующего содержания:
«18.2) определение объектов капитального строительства, в отношении которых не требуется согласование архитектурно-градостроительного облика;
18.3) принятие решения об устранении пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов), территориальных зон с границами земельных участков в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным в области архитектуры и градостроительной деятельности, и органами местного самоуправления поселений, городских округов на территории Республики Саха (Якутия);»;
4) в статье 8:
а) в части 5 слова «частями 71 и 72 статьи 25» заменить словами «частью 7 статьи 25»;
б) в части 8 слова «утверждаются на срок не менее чем двадцать лет» заменить словами «подлежат актуализации не реже одного раза в двадцать лет», слова «утверждаются на срок не менее чем десять лет» заменить словами «подлежат актуализации не реже одного раза в десять лет»;
в) дополнить частью 10 следующего содержания:
«10. В случае, если схемы территориального планирования, указанные в части 8 настоящей статьи, не актуализированы в сроки, предусмотренные частью 8 настоящей статьи, такие схемы применяются исключительно в целях определения сведений о видах, назначении, наименовании и местоположении существующих объектов федерального значения, объектов республиканского значения, объектов местного значения.»;
5) статью 14 дополнить частью 16 следующего содержания:
«16. Проект нормативов градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия) подлежит размещению на официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) не менее чем за пятнадцать рабочих дней до их утверждения.»;
6) в статье 18:
а) в части 3.3 второе предложение исключить;
б) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать один месяц.»;
в) часть 11 признать утратившей силу;
7) дополнить статьей 18.1 следующего содержания:
«Статья 18.1. Единый документ
1. Единым документом признается соответственно генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе подготовленные применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, частям населенного пункта, которые наряду с положением о территориальном планировании и картами, подлежащими включению в генеральный план в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, содержат карты градостроительного зонирования, градостроительные регламенты в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, порядок применения карт градостроительного зонирования и градостроительных регламентов и внесения в них изменений, включающий в себя положения, предусмотренные частью 3 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. Единый документ может быть подготовлен и утвержден в соответствии с предусмотренными настоящей статьей требованиями применительно к территориям двух и более поселений, и (или) городских округов, и (или) отдельных населенных пунктов, входящих в их состав.
3. Обязательным приложением к единому документу являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав соответственно поселения, городского округа, подготавливаемые в соответствии с частью 51 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4. Обязательным приложением к единому документу являются сведения о границах территориальных зон, подготавливаемые в соответствии с частью 61 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5. Подготовка и утверждение единого документа, внесение в него изменений осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных статьей 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Состав материалов по обоснованию единого документа устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. Решение о подготовке единого документа, решение о подготовке изменений в единый документ принимаются Правительством Республики Саха (Якутия). Нормативным правовым актом Правительства Республики Саха (Якутия) может быть предусмотрено, что решение о подготовке единого документа, решение о подготовке изменений в единый документ принимаются главой местной администрации поселения, городского округа.
7. Подготовка единого документа обеспечивается местной администрацией.
8. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта единого документа утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта единого документа, которая может выступать организатором общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту единого документа, изменений в единый документ при их проведении. Указанная комиссия осуществляет иные функции комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации, применительно к территории, в отношении которой подготовлен и (или) утвержден единый документ.
9. По проекту единого документа проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии со статьями 51 и 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
10. В случае внесения в единый документ изменений, предусматривающих изменение карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, порядка применения карт градостроительного зонирования и градостроительных регламентов, включающего в себя положения, предусмотренные частью 3 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
1) особенности согласования проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа, предусмотренные статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не применяются;
2) общественные обсуждения или публичные слушания по проектам документов о внесении изменений в единый документ проводятся в границах населенного пункта, в отношении которого подготовлены такие изменения, а в случае подготовки изменений в отношении территории за границами населенного пункта – в границах ближайшего населенного пункта с участием правообладателей земельных участков, имеющих общую границу с этим населенным пунктом, и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладателей помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
11. Единый документ, изменения в единый документ утверждаются местной администрацией. Единый документ, предусмотренный частью 2 настоящей статьи, утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
12. Глава местной администрации с учетом заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту единого документа принимает решение:
1) об утверждении единого документа, изменений в единый документ;
2) об отклонении проекта единого документа, изменений в единый документ и о направлении проекта единого документа, изменений в единый документ на доработку.
13. Внесение изменений в единый документ осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в случае, если для внесения таких изменений в генеральный план поселения, генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки не требуется проведение общественных обсуждений или публичных слушаний в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.»;
8) в статье 21:
а) в абзаце втором части 2.1 слова «в соответствии с земельным законодательством» заменить словами «в установленных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях»;
б) дополнить частью 2.5 следующего содержания:
«2.5. На карте градостроительного зонирования отображаются территории, в границах которых предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства. Границы таких территорий могут не совпадать с границами территориальных зон и могут отображаться на отдельной карте.»;
в) часть 3.1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства;»;
9) статью 22 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. В случае, если в соответствии со статьей 18.1 настоящего Закона утвержден единый документ, в том числе применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, частям населенного пункта, подготовка и утверждение правил землепользования и застройки поселения, городского округа, в том числе применительно к территориям указанных населенных пунктов, их частям не осуществляются, а ранее утвержденные правила землепользования и застройки применительно к территориям указанных населенных пунктов, их частям подлежат признанию утратившими силу.»;
10) главу 5 дополнить статьей 23.1 следующего содержания:
«Статья 23.1. Архитектурно-градостроительный облик
объекта капитального строительства
1. Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах территорий, предусмотренных частью 2.5 статьи 21 настоящего Закона, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства не требуется в отношении:
1) объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, действие градостроительного регламента на которые не распространяется;
2) объектов, для строительства или реконструкции которых не требуется получение разрешения на строительство;
3) объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в пользовании учреждений, исполняющих наказание;
4) объектов обороны и безопасности, объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, осуществляющих функции в области обороны страны и безопасности государства;
5) иных объектов, определенных Правительством Российской Федерации, нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченного в области архитектуры и градостроительной деятельности.
3. Срок выдачи согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства не может превышать десять рабочих дней.
4. Основанием для отказа в согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства является несоответствие архитектурных решений объекта капитального строительства, определяющих его архитектурно-градостроительный облик и содержащихся в проектной документации либо в задании застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства, требованиям к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства, указанным в градостроительном регламенте.
5. Порядок согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства устанавливается Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации.»;
11) в статье 27:
а) часть 7.2 изложить в следующей редакции:
«7.2. Принятие решения о подготовке документации по планировке территории, обеспечение подготовки документации по планировке территории и утверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта местного значения муниципального района, городского округа, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств местного бюджета муниципального района, городского округа и размещение которого планируется на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов, имеющих общую границу, в границах Республики Саха (Якутия), осуществляются органами местного самоуправления муниципального района или городского округа, за счет средств местных бюджетов которых планируется финансирование строительства, реконструкции такого объекта, по согласованию с иными муниципальными районами, городскими округами, на территориях которых планируются строительство, реконструкция такого объекта. Предоставление согласования или отказа в согласовании документации по планировке территории органам местного самоуправления муниципального района или городского округа, за счет средств местных бюджетов которых планируется финансирование строительства, реконструкции такого объекта, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территориях которых планируются строительство, реконструкция такого объекта, в течение десяти рабочих дней со дня поступления им указанной документации.»;
б) в части 8 слова «в течение двадцати рабочих дней» заменить словами «в течение пятнадцати рабочих дней»;
12) в статье 28:
а) в части 11 слова «одного месяца и более трех месяцев» заменить словами «четырнадцати дней и более тридцати дней»;
б) дополнить частью 18 следующего содержания:
«18. Особенности подготовки документации по планировке территории садоводства или огородничества устанавливаются Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».»;
13) статью 31 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов по решению застройщика или технического заказчика может осуществляться в форме экспертного сопровождения исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным в области государственной экспертизы, подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением или организацией, уполномоченными на проведение экспертизы результатов инженерных изысканий, до направления результатов инженерных изысканий на указанную экспертизу. Порядок такого экспертного сопровождения устанавливается Правительством Российской Федерации.»;
14) в статье 34:
а) в части 7.1:
пункт 3 дополнить словами «(за исключением случаев, если уполномоченным на выдачу разрешения на строительство органом является федеральный орган исполнительной власти в сфере государственной охраны)»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) с использованием государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Республики Саха (Якутия);»;
б) дополнить частью 7.2 следующего содержания:
«7.2. Исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченный в области архитектуры и градостроительной деятельности, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления до выдачи разрешения на строительство в течение срока, указанного в части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обеспечивают включение сведений о таком разрешении в государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, указанные в статье 46 настоящего Закона, за исключением случаев, если документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство, содержат сведения, составляющие государственную тайну.»;
15) в статье 39:
а) пункт 2 части 2 после слов «правилами землепользования и застройки» дополнить словами «, единым документом»;
б) в части 6 слова «пунктами 1, 3–5» заменить словами «пунктами 1, 3 и 4»;
16) в статье 40:
а) в части 2.1:
пункт 3 дополнить словами «(за исключением случаев, если уполномоченным на выдачу разрешения на строительство органом является федеральный орган исполнительной власти в сфере государственной охраны)»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) с использованием государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Республики Саха (Якутия);»;
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченный в области архитектуры и градостроительной деятельности, уполномоченный на выдачу разрешений на ввод объекта в эксплуатацию орган местного самоуправления до выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в течение срока, указанного в части 5 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обеспечивают включение сведений о таком разрешении в государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, указанные в статье 46 настоящего Закона, за исключением случаев, если документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство, содержат сведения, составляющие государственную тайну.»;
17) в статье 46:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Государственная информационная система обеспечения
градостроительной деятельности Республики Саха (Якутия)»;
б) части 2–4 изложить в следующей редакции:
«2. Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Республики Саха (Якутия) – создаваемая и эксплуатируемая в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации информационная система, содержащая сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения.
3. Ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Республики Саха (Якутия) в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях муниципальных районов, городских округов, и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Республики Саха (Якутия), осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
4. Эксплуатация государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Республики Саха (Якутия) обеспечивается исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным в области архитектуры и градостроительной деятельности, или подведомственными ему государственными бюджетными учреждениями. Указанные орган или учреждения являются операторами таких государственных информационных систем.»;
в) в части 5:
в абзаце первом слова «информационных систем обеспечения градостроительной деятельности» заменить словами «государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Республики Саха (Якутия)»;
в пункте 1 слова «информационных системах обеспечения градостроительной деятельности» заменить словами «государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Республики Саха (Якутия)»;
в пункте 2 слова «информационных системах обеспечения градостроительной деятельности» заменить словами «государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Республики Саха (Якутия)»;
в пункте 3 слова «информационных системах обеспечения градостроительной деятельности» заменить словами «государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Республики Саха (Якутия)»;
в пункте 4 слова «информационных систем обеспечения градостроительной деятельности» заменить словами «государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Республики Саха (Якутия)»;
г) в абзаце первом части 6 слова «Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности» заменить словами «Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Республики Саха (Якутия)»;
18) в статье 47.1:
а) часть 3 дополнить пунктом 18 следующего содержания:
«18) о требованиях к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства (при наличии).»;
б) пункт 2 части 6.1 изложить в следующей редакции:
«2) с использованием государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Республики Саха (Якутия).».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Саха (Якутия)
А. НИКОЛАЕВ
г. Якутск