Закон Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2021 года 2326 — З № 563-VI «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в части совершенствования правового регулирования проведения агролесомелиорации»

Принят Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 17 февраля 2021 года
Подписан Главой Республики Саха (Якутия) 4 марта 2021 года

Статья 1
Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2003 года 77-З № 167-III «О мелиорации земель в Республике Саха (Якутия)» следующие изменения:
1) в преамбуле слово «физических» заменить словами «граждан (физических лиц)»;
2) в статье 2:
а) в абзаце первом слова «В настоящем законе» заменить словами «Для целей настоящего закона»;
б) в пункте «б» слова «систем защитных» заменить словами «мелиоративных защитных»;
в) в пункте «е» слова «противоэрозионные и пастбищезащитные» заменить словами «мелиоративные защитные»;
г) пункт «ж» изложить в следующей редакции:
«ж) мелиоративные системы общего пользования – мелиоративные системы, находящиеся в общей собственности двух или нескольких лиц либо переданные в установленном порядке в пользование нескольким гражданам (физическим лицам) и (или) юридическим лицам, а также мелиоративные защитные лесные насаждения, необходимые для нужд указанных лиц;»;
д) пункт «з» изложить в следующей редакции:
«з) мелиоративные системы индивидуального пользования – мелиоративные системы, находящиеся в собственности гражданина (физического лица) или юридического лица либо переданные в установленном порядке в пользование гражданину (физическому лицу) или юридическому лицу, а также мелиоративные защитные лесные насаждения, необходимые указанным лицам только для их нужд;»;
е) дополнить пунктом «к» следующего содержания:
«к) мелиоративные защитные лесные насаждения – лесные насаждения естественного происхождения или искусственно созданные на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, в целях предотвращения деградации почв на пастбищах, эрозии почв и защиты от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения посредством использования климаторегулирующих, почвозащитных, противоэрозионных, водорегулирующих и иных полезных функций лесных насаждений в целях сохранения и повышения плодородия земель (далее – полезные функции мелиоративных защитных лесных насаждений).»;
3) в части 2 статьи 4 слова «на землях, на которых осуществляется ведение лесного хозяйства» заменить словами «на землях, на которых располагаются леса»;
4) статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Агролесомелиорация земель
1. Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий в целях обеспечения коренного улучшения земель сельскохозяйственного назначения или земель, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, посредством использования полезных функций мелиоративных защитных лесных насаждений.
2. Агролесомелиорация земель направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях посредством осуществления мероприятий по проектированию, созданию и содержанию мелиоративных защитных лесных насаждений.
3. К этому типу мелиорации земель относятся следующие виды мелиорации земель:
а) создание мелиоративных защитных лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях в целях защиты земель от эрозии (противоэрозионная агролесомелиорация);
б) создание мелиоративных защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, в том числе предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, в целях защиты указанных земель и земельных участков от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения (полезащитная агролесомелиорация);
в) создание мелиоративных защитных лесных насаждений по границам пастбищ в целях предотвращения деградации почв на пастбищах (пастбищезащитная агролесомелиорация).»;
5) в статье 11:
а) в части 1 слова «(далее – республиканская собственность)» заменить словами «(далее – государственная собственность Республики Саха (Якутия)»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. К государственной собственности Республики Саха (Якутия) относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, не относящиеся к федеральной собственности, муниципальной собственности, а также к собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц.»;
в) в части 3 слова «и республиканской собственности» заменить словами «собственности и государственной собственности Республики Саха (Якутия)»;
6) в статье 13:
а) в наименовании слово «физических» заменить словами «граждан (физических лиц)»;
б) слово «физических» заменить словами «граждан (физических лиц)»;
7) статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Полномочия Республики Саха (Якутия) в области мелиорации земель
К полномочиям Республики Саха (Якутия) в области мелиорации земель относятся:
а) владение, пользование, распоряжение и управление отнесенными к государственной собственности Республики Саха (Якутия) государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;
б) разработка и принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области мелиорации земель, контроль за их соблюдением;
в) финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к государственной собственности Республики Саха (Якутия) государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, содержание мелиоративных защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия) и не переданных в пользование третьим лицам, а также участие в финансировании мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к федеральной собственности государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;
г) определение исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего полномочия по выработке и реализации государственной аграрной политики в Республике Саха (Якутия) и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель;
д) разработка, утверждение и реализация государственных программ Республики Саха (Якутия) в области мелиорации земель и контроль за их исполнением;
е) иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации.»;
8) в статье 15:
а) абзац первый после слов «Конституцией Российской Федерации» дополнить словами «и федеральными законами»;
б) в пункте «в» слово «физических» заменить словами «граждан (физических лиц)»;
в) дополнить пунктом «г» следующего содержания:
«г) содержание мелиоративных защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и не переданных в пользование третьим лицам.»;
9) статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Основы государственного управления в области мелиорации земель на территории Республики Саха (Якутия)
1. Государственное управление в области мелиорации земель на территории Республики Саха (Якутия) осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель, Глава Республики Саха (Якутия), Правительство Республики Саха (Якутия) и исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий полномочия по выработке и реализации государственной аграрной политики в Республике Саха (Якутия) и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель.
2. Положение об исполнительном органе государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющем полномочия по выработке и реализации государственной аграрной политики в Республике Саха (Якутия) и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель, утверждается Главой Республики Саха (Якутия).»;
10) статью 17 изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Основные направления деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего
полномочия по выработке и реализации государственной аграрной политики в Республике Саха (Якутия) и нормативно-правовому
регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель
Основными направлениями деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего полномочия по выработке и реализации государственной аграрной политики в Республике Саха (Якутия) и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель, являются:
а) участие в разработке и реализации федеральных программ в области мелиорации земель;
б) разработка, утверждение и реализация государственных программ Республики Саха (Якутия) в области мелиорации земель и контроль за их выполнением;
в) организация эксплуатации государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности Республики Саха (Якутия) отдельно расположенных гидротехнических сооружений, содержание мелиоративных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия) и не переданных в пользование третьим лицам;
г) осуществление функций и полномочий учредителя государственного учреждения Республики Саха (Якутия) в области мелиорации земель;
д) организация учета и проведение мониторинга мелиорированных земель совместно со специально уполномоченными на это государственными органами;
е) участие в организации и разработке федеральных норм и правил в области мелиорации земель и организация разработки республиканских норм и правил в области мелиорации земель;
ж) участие в организации и финансировании научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в области мелиорации земель;
з) проведение государственной экспертизы проектной документации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
и) организация учета мелиоративных защитных лесных насаждений на территории Республики Саха (Якутия);
к) иные направления деятельности, определенные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).»;
11) дополнить статьей 18.1 следующего содержания:
«Статья 18.1. Учет мелиоративных защитных лесных насаждений
1. Учет мелиоративных защитных лесных насаждений представляет собой сбор и систематизацию сведений о мелиоративных защитных лесных насаждениях, в том числе сведений о площадях, местоположении и состоянии мелиоративных защитных лесных насаждений, об их породном и возрастном составе, иных количественных и качественных характеристиках мелиоративных защитных лесных насаждений.
2. Учет мелиоративных защитных лесных насаждений осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, и исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим полномочия по выработке и реализации государственной аграрной политики в Республике Саха (Якутия) и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель, на основе сведений, которые обязаны предоставлять собственники земельных участков, на которых расположены мелиоративные защитные лесные насаждения, а также на основе землеустроительной документации, данных мониторинга мелиорированных земель и других источников информации.
3. Исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий полномочия по выработке и реализации государственной аграрной политики в Республике Саха (Якутия) и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель, предоставляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, сведения о мелиоративных защитных лесных насаждениях на территории Республики Саха (Якутия).
4. Порядок осуществления учета мелиоративных защитных лесных насаждений, состав, форма и порядок предоставления сведений, подлежащих такому учету, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.»;
12) статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Приемка в эксплуатацию мелиоративных систем, отдельно
расположенных гидротехнических сооружений и мелиоративных защитных лесных насаждений
Приемка в эксплуатацию мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и мелиоративных защитных лесных насаждений проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.»;
13) статью 25 изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Эксплуатация мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений
1. Граждане (физические лица) и юридические лица, которые эксплуатируют мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения, обязаны содержать указанные объекты в исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения.
2. Содержание в исправном (надлежащем) состоянии мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений организуют в отношении:
а) государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, отнесенных к федеральной собственности, – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию;
б) государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, отнесенных к государственной собственности Республики Саха (Якутия), – исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий полномочия по выработке и реализации государственной аграрной политики в Республике Саха (Якутия) и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель;
в) мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, – органы местного самоуправления;
г) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц, – их собственники, владельцы и пользователи.
2. Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений обязательны для всех граждан (физических лиц) и юридических лиц.»;
14) дополнить статьей 25.1 следующего содержания:
«Статья 25.1. Содержание мелиоративных защитных лесных насаждений и мероприятия по их сохранению
1. Правообладатели земельных участков, на которых расположены мелиоративные защитные лесные насаждения, обязаны содержать мелиоративные защитные лесные насаждения в надлежащем состоянии, обеспечивающем выполнение ими полезных функций мелиоративных защитных лесных насаждений, и проводить мероприятия по сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, в том числе по охране, защите, воспроизводству мелиоративных защитных лесных насаждений.
2. Мероприятия по сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений планируются и проводятся в соответствии с федеральным законом о мелиорации и настоящим законом с учетом требований лесного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды.
3. Мероприятия по сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений организуются правообладателями земельных участков, на которых расположены мелиоративные защитные лесные насаждения, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 14 и 15 настоящего закона.
4. Сведения о проведении мероприятий по сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений предоставляются в уполномоченные на осуществление учета мелиоративных защитных лесных насаждений органы исполнительной власти в порядке, установленном в соответствии со статьей 18.1 настоящего закона.
5. Правила содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенности проведения мероприятий по их сохранению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.»;
15) в статье 26:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Требования в области охраны мелиорированных земель
при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на таких землях»;
б) в части 1 слово «защитных» заменить словами «мелиоративных защитных»;
16) в статье 29 слово «физическими» заменить словами «гражданами (физическими лицами)».

Статья 2
Внести в пункт 11 статьи 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2005 года 279-З № 563-III «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)» изменение, заменив слова «создание систем» словами «создание мелиоративных систем».

Статья 3
Внести в пункт 3 части 2 статьи 4 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) изменение, дополнив его после слов «сорными растениями,» словами «сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений,».

Статья 4
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Саха (Якутия)
А.НИКОЛАЕВ.
г.Якутск.