Закон Бурматова VS умерщвление агрессивных собак: какова ситуация с безнадзорными животными в Якутии

На днях в соцсетях люди бурно обсуждали новость о том, что в Таттинском районе Якутии безнадзорные собаки напали на скот, в результате чего погибли четыре теленка. Жертвами разъяренных животных подчас становятся и люди.

И такие случаи происходят не только у нас в республике, но и в других регионах.  Как остановить приток новых безнадзорных собак, как регулировать их численность – это не только личная ответственность владельцев собак, но и принятие новых законов.

В декабре 2018 года президент России Владимир Путин подписал Закон «Об ответственном обращении с животными». В июле 2023 года в него внесли изменения, согласно которым региональные органы госвласти РФ могут сами определять перечень мероприятий для осуществления деятельности по обращению с бездомными животными.

А недавно в Якутии вступил в силу республиканский закон, разрешающий эвтаназию для безнадзорных животных. Республика стала девятым субъектом в России, принявшим свой закон об установлении порядка обращения с животными без владельцев.

Мы решил узнать, как сейчас обстоит ситуация с бездомными животными в республике.

Собаки ждут хозяев

Как нам рассказала руководитель приюта для бездомных животных Якутска Екатерина Безрученко, на данный момент у них содержится около 700 собак и кошек. Места всем хватает.

В приюте отмечают, что с тех пор, как заработал «Закон Бурматова» об ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – возврат), собак стало намного меньше. Часто в отлов попадают хозяйские животные. За этот год работники вернули владельцам более 100 псов.

Сейчас на пожизненном содержании находится около 300 собак. Но агрессивных из них только где-то 60. Остальных не выпускают обратно на свободу, потому что они крупные. Средств на содержание животных хватает.

Новый республиканский закон, разрешающий умерщвление агрессивных собак, в приюте отказались комментировать.

Напомним, что желающие могут взять себе оттуда питомца. Приют находится по адресу: улица Очиченко, 57.

День защиты бездомных животных

В третью субботу августа в мире отмечают Международный день защиты бездомных животных. Не секрет, что в Якутске их довольно много. Помимо приюта, в городе уже несколько лет силами волонтеров работает фонд помощи бездомным животным «4 лапки». В основном здесь живут брошенные хозяевами или родившиеся и выросшие в подъездах кошки.

У многих отсутствуют ушки, у некоторых даже лапки и хвосты. Это результат действия пятидесятиградусных морозов, которые коты по природе своей не приспособлены переносить. Таких несчастных животных волонтеры грустно называют «якутский бобтейл». Можно сказать, это отличительная черта бездомных якутских кошек.

Зара – одна из таких кошек.

«Скромная девочка, при попытке погладить пригибала головку, наверно, боясь, что ей могут сделать больно. Очевидно, что она пережила плохое обращение. Но любовь и ласка всегда творят чудеса. Сейчас Зара поняла, что ей больше никто не причинит боль, начала проявлять ласку к человеку, нежится. Совсем не конфликтная, спокойная к другим животным. Привита и ходит в лоток!» – отзываются о ней волонтеры.

Зара, как и все остальные обитатели приюта, ждет свою семью. Помочь можно по телефону 8965-994-99-94. Их телеграм-канал — ссылка. Фонд постоянно нуждается в материальной (кормами, накопителями для лотков и пр.) и финансовой поддержке.

Александр Атласов: «Принятие закона продиктовано необходимостью»

Как на законодательном уровне регулируется вопрос по обращению с бродячими собаками в нашей республике? С этим вопросом редакция «ЯкутияDaily» обратилась к народному депутату РС(Я), председателю комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по селу и аграрной политике Александру Атласову:

– Как известно, 24 июля 2023 года были внесены изменения в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — статья 7 была дополнена частью 4, в соответствии с которым органам госвласти субъектов РФ были переданы полномочия по установлению порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определения перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности. То есть регионам предоставлено право самостоятельно определять перечень и порядок организации мероприятий при обращении с бродячими животными с учетом географической, климатической, социально-экономической и иной специфики региона.

В связи с этим парламентом Якутии 13 июня 2024 года в окончательном чтении был принят республиканский Закон «Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определения перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Республики Саха (Якутия)». Закон был подписан Главой РС (Я) 26 июня 2024 года и в настоящий момент вступил в силу.

Необходимость принятия такого закона, разрешающего умерщвление отловленных агрессивных животных, в том числе собак, продиктована сложившейся ситуацией, участившимися случаями обращения граждан о нападении на них бродячих собак (828 случаев укуса за 2023 год): брошенные людьми собаки сбиваются в стаи, плодятся с большой скоростью, дичают, вырезая на своем пути стада копытных, совершая набеги на населенные пункты. Так, за 2023 год в Якутии собаками протравлено 77 сельскохозяйственных животных. Летом стаи одичавших собак находят пропитание в лесу, а зимой, когда добывать пищу становится сложно из-за глубокого снега, они мигрируют в населенные пункты. От голода и холода бродячие собаки становятся агрессивными и неконтролируемыми.

Если до 2019 года бродячих собак разрешалось ликвидировать, то сейчас используется только метод ОСВВ — отлова, стерилизации, вакцинации и выпуска обратно в среду. Умерщвляют при таком подходе только очень больных животных, а в приютах оставляют в основном агрессивных особей, остальных отпускают. После выпуска в прежнюю среду обитания животные без владельцев сбиваются в стаи, проявляют агрессию, добывая себе пищу или охраняя место своего обитания, воспринимая человека как источник опасности. Наверное, все якутяне помнят случай, произошедший в 2021 году, когда в результате нападения стаи бродячих собак погибла преподаватель одного из местных вузов, возвращавшаяся с работы по территории ипподрома. Данная трагедия вызвала большой общественный резонанс.

В настоящее время на территории республики осуществляют деятельность 14 муниципальных и частных приютов для животных и 10 пунктов передержки для животных без владельцев. С момента принятия Федерального закона от 27 декабря 2018 г. «Об ответственном обращении с животными» органам местного самоуправления Якутии на исполнение переданных полномочий по обращению с животными без владельцев выделено: в 2020 — 2021 годах – более 60 млн рублей, в 2022 году – более 93 млн рублей, в 2023 году – более 94 млн рублей. Как мы видим, с каждым годом финансовые затраты увеличиваются.

По итогам 2023 года в приюты поступило 5048 животных без владельцев, из них 1730 животных после проведения метода «отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск» возвращены в прежнюю среду обитания. По состоянии на 1 января 2024 года на пожизненном содержании находятся 614 животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность. Между тем на их годовое содержание потребуется около 64 млн рублей.

Принятие данного республиканского закона будет способствовать обеспечению повышения уровня безопасности граждан, поддержанию санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предотвращению протравки сельскохозяйственных и других животных, позволит снизить расходы бюджетных средств на содержание животных без владельцев.

Наша республика стала девятым субъектом РФ, принявшим закон об установлении порядка обращения с животными без владельцев и определения перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности.