Зачем нужны поправки в Конституцию?

Нешуточные правовые споры развернулись в социальных сетях, связи с поправками в Конституцию. С одной стороны, это здорово – в людях проснулся интерес к поиску ответов на вопросы государственного строительства. Российские граждане вдруг, до тонкостей захотели разобраться в том, как устроено наше государство, как функционируют институты, какие у них полномочия. В результате этого поиска и рождаются вопросы: Зачем принимать специальные поправки, если по многим предметам, составляющим их содержание, уже есть законы прямого действия!

Однако после принятия любого закона всегда возникают проблемы с его интерпретацией. «То, что нормы из национального законодательства подняты в Конституцию, это прекрасно, и я бы говорил о «цементировании» определенных правил игры.

Когда мы говорим о Конституции, то она фактически определяет философию государственного устройства — не только правовые, но и, если так можно сказать, моральные и этические нормы», — рассуждает руководитель Фонда гражданского общества Константин Костин.

Кроме того, «закон можно в любой момент изменить, в 1992-е годы мы это могли часто наблюдать. Юридическая сила конституционных норм – наивысшая», — дополняет руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества Константин Антонов.

Предположим, продолжает эксперт, при верстке бюджета оказалось, что денег не хватает, и высокий правительственный чиновник оказывается перед выбором: какие статьи «порезать»? Это везде так, во всех странах происходит – у каждого проекта, зависящего от государственных денег, всегда найдутся влиятельные лоббисты. Значит, пострадают социальные статьи. «Что предлагает сейчас путин со своими поправками? Прежде всего – гарантировать основополагающие, базовые социальные гарантии, спасти их от политической конъюнктуры. Граждане среднего и старшего возраста прекрасно помнят, насколько тяжелым оказался переход от советской системы к рыночной экономике, когда-то, на что рассчитывали люди – пенсии, пособия, льготы – в одночасье были «отменены», — рассуждает Константин Антонов.

Эксперты, в том числе, оперируют и данными ВЦИОМ, делая свои выводы: 91% населения, согласно опросу, считают важными закрепление в Конституции гарантии оказания адресной социальной поддержки, индексацию социальных пособий и выплат.

Тем более, что в современном мире, где очень велика скорость изменений и их непредсказуемость, вполне возможны резкие колебания в экономике, когда уровень жизни населения будет колебаться. Поправки в Конституцию, как раз, должны гарантировать некие социальные стандарты, нарушать которые будет не позволено никому.

Александра Филонова, Новосибирский филиал ФоРГО.