Выплаты, льготы, улучшение жилищных условий: какие меры поддержки оказывают семьям в Якутии

Поддержка материнства и детства всегда была приоритетом социальной политики государства. О механизмах поддержки, текущей демографической ситуации в республике рассказала заместитель руководителя профильного департамента Министерства труда и социального развития РС(Я) Сардана Самсонова.

– Сардана Васильевна, в последние годы наметилась тенденция, когда молодые женщины стали откладывать рождение первых детей…     

– Да, в целом, как по стране, так и в регионе, такая ситуация наблюдается – большинство женщин откладывают рождение первенцев на более позднее время. Если смотреть динамику рождений первых детей, то пик приходится на 2014 год, когда родилось 5945 первых детей, что намного больше, чем в 2020 году (3726 детей).

По этой причине и принимаются меры государственной поддержки материнства и детства. Причем в последние годы система мер поддержки семей с детьми значительно расширилась.

Сильны традиции многодетности

– Какова на сегодня демографическая ситуация в республике? 

– Начиная с 2019 года, в стране реализуется национальный проект «Демография», который является одним из ключевых национальных проектов, направленных на поддержку семей при рождении детей, популяризацию здорового образа жизни и активного долголетия.

Только в 2021 году на реализацию нацпроекта «Демография» в общей сложности будет направлено 7,5 млрд рублей, в том числе на реализацию мероприятий регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» – 5 млрд рублей.

Благодаря нацпроекту и другим принятым в республике мерам впервые за шесть лет удалось переломить тренд снижения рождаемости. Так, в 2020 году родилось 13 097 детей, что на 2,2 % больше, чем в 2019-м – тогда родилось 12 817 маленьких якутян.

У нас же испокон веков были сильны традиции многодетности. Сегодня, по данным органов местного самоуправления, в республике проживают 31 562 многодетные семьи, в них – 106 530 детей.

Мы входим в десятку регионов с высоким уровнем общего коэффициента рождаемости, сохраняется положительная динамика по показателю естественного прироста. По данному показателю Якутия занимает первое место в Дальневосточном федеральном округе и седьмое место среди регионов Российской Федерации.

Радует, что сегодня растет доля рождений третьих и последующих детей, которая составила 39,5% в общем числе рождений. Так, в 2020 году в семьях республики родилось 5 120 третьих и последующих детей, что на 414 детей (8%) больше, чем в предыдущем году.

Поддержка федеральная и региональная

– Какие механизмы господдержки семей с детьми существуют на сегодняшний день?

– За последние годы в республике существенно расширена система господдержки семей с детьми. Внедрены такие меры, как единовременная выплата при рождении первого ребенка (в отношении тех семей, у которых дети родились после 1 января 2019 года), при рождении второго ребенка предоставляется региональный материнский капитал, при рождении третьего ребенка предоставляется ежемесячная выплата до достижения ребенком трех лет (эта выплата адресная, и она направлена только нуждающимся семьям, со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 42,1 тыс. рублей).

Помимо этого, есть региональные меры господдержки семей с детьми – с 2011 года реализуется республиканский материнский капитал «Семья», разовая денежная выплата молодым семьям при рождении первого ребенка и другие адресные меры господдержки.

Особый статус

– Многодетные семьи всегда находились в зоне особого внимания государства. Какую поддержку получают сегодня они?

– В целях улучшения качества жизни и социальной устойчивости многодетных семей в 2019 году был принят республиканский закон «О статусе многодетной семьи в Республике Саха (Якутия)», в соответствии с которым расширено понятие многодетной семьи путем включения многодетных семей с детьми в возрасте до 23 лет, если они являются студентами, обучающимися по очной форме обучения и (или) проходят военную службу по призыву в рядах российской армии. Принятие данного закона, безусловно, благоприятно повлияло на качество жизни многодетных семей.

Сегодня многодетные семьи имеют право на льготы по отдельным налогам, у них есть преимущественное право на предоставление места в дошкольных учреждениях.

Самое пристальное внимание государство уделяет улучшению жилищных условий многодетных семей. За 2017-2021 годы семьям, имеющим более пяти и десяти несовершеннолетних детей, предоставлены единовременные социальные выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на общую сумму 955,1 млн рублей.

Кроме того, семьи, имеющие 10 и более несовершеннолетних детей, имеют право на оказание социальной помощи на приобретение транспортного средства на основе социального контракта. В текущем году размер указанной выплаты составляет 771 324 руб.

Также в случае рождения одновременно трех и более детей семье полагается единовременная выплата на приобретение либо строительство жилья.

Для воспроизводства населения

– В идеале сколько семья должна иметь детей, чтобы было воспроизводство населения?

– Необходимо, чтобы семьи имели по трое и более детей. Для достижения этой цели государство предоставляет различные меры поддержки для семей с детьми, которые направлены на улучшение жилищных условий, повышение качества их жизни.

Если же говорить в целом, приоритетами семейной политики республики является не только забота о материальном благополучии семей с детьми, но и укрепление института семейных ценностей, повышение престижа родительства, поддержка семейных династий и традиций.

В этом году решением главы республики размеры единовременной выплаты для многодетных матерей, награжденных знаком «Материнская слава»,  увеличены (100, 200 и 300 тысяч рублей), а республиканский конкурс «Семья года» дополнен двумя номинациями – «Приемная семья» и «Золотая семья».

Как использовать республиканский маткапитал

О том, что делается сегодня на законодательном уровне по поддержке материнства и детства, мы попросили рассказать председателя постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я) по делам семьи и детства Алену Атласову.

– В числе законов, принятых парламентом в этом созыве и направленных на поддержку материнства и детства, можно назвать закон о статусе многодетной семьи. Он был принят в июне 2019 года и вот уже как два года успешно реализуется.

До сих пор в России нет единого закона о статусе многодетной семьи, поэтому, приняв на региональном уровне такой документ, мы сделали значительный шаг. Кроме того, включив в удостоверение многодетной семьи имя отца, закрепили традиционные семейные ценности.

30 ноября на пленарном заседании Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я) в режиме второго чтения будут рассматриваться корректировки в бюджет республики на 2022 и последующие годы. Наше предложение об индексации республиканского материнского капитала «Семья»  поддержано.

Напомню, индексация маткапитала не производилась с 2017 года. Если сейчас республиканский материнский капитал «Семья» составляет 139,7 тысячи рублей, то с 1 января 2022 года он увеличится до 144,5 тысячи рублей.

Мы поработали и над расширением применения республиканского маткапитала. К примеру, в 2019 году был принят закон, согласно которому средства маткапитала можно направить на оплату проезда к месту лечения больного ребенка, выезжающего за пределы республики для получения высокотехнологичной медицинской помощи, и его сопровождающего.

Также весной этого года мы инициировали новый законопроект, позволяющий приобретать оборудование, подводить и подключать инженерные коммуникации (газификация, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение) к индивидуальному жилому дому за счет средств республиканского маткапитала вне зависимости от того, как получен земельный участок – выделен по льготе бесплатно или приобретен самостоятельно.