Власти Якутии: «Бюджет заточен на поддержку нуждающихся»

Власти Якутии: «Бюджет заточен на поддержку нуждающихся»

Задержки с выплатой пенсий, социальных выплат — такие сценарии даже не рассматриваются
Читайте нас на

Безусловно, Якутия может в полной мере ощутить все последствия возможного замедления темпов экономического роста в связи с нестабильной ситуацией на сырьевом рынке и пандемией коронавируса. Главная задача российских и региональных властей – оказать поддержку незащищенным слоям населения и наиболее пострадавшим секторам экономики. О том что делается в этом направлении, «Якутия» побеседовала с министром экономического развития Майей Даниловой.

Антикризисная поддержка

В Якутии ведет работу специально созданная комиссия по обеспечению стабильности в экономике и социальной сфере, которую возглавил председатель правительства республики Владимир Солодов. Ею и разрабатывается проект «антикризисного» плана.
– Его суть в том, чтобы не допустить резкого роста безработицы и снизить риски для наиболее пострадавших отраслей экономики, вызванные последствиями распространения коронавирусной инфекции и волатильностью на мировых рынках.
На данный момент проект плана состоит из таких блоков мероприятий, как поддержка населения, экономики, бюджетная сбалансированность и мониторинг.
Для поддержки населения предлагаются меры социальной защиты, занятости, обеспечения стабильности функционирования системы здравоохранения и образования.
Будет введен контроль над недопущением необоснованных увольнений и снижением средней заработной платы работников. Готовится пакет мер временной занятости работников, находящихся под риском увольнения, повышения квалификации, расширения возможностей трудовой мобильности населения и другие.
Также будут реализованы поручения Президента страны о доведении максимального размера пособия по безработице до уровня МРОТ, по аналогии с федеральными мерами предложены единовременные выплаты из регионального материнского капитала с расширением направлений использования.
Будут меняться процедуры предоставления государственных и муниципальных услуг, услуг организаций, чтобы избавить граждан от необходимости личного обращения. Например, если человек уже является получателем региональных пособий и субсидий на коммунальные услуги, то у него не будут требовать подтверждающие документы и сведения до 1 октября 2020 года. Назначения и дополнительные социальные выплаты пенсионерам в возрасте от 70 лет будут происходить без заявления граждан.

Особый контроль за пострадавшими отраслями

Тем временем правительством страны определены наиболее пострадавшие отрасли: авиационный транспорт, туризм, гостиницы, общепит, автоперевозки, физкультура и спорт, бытовые услуги, образование, выставочно-ярмарочная деятельность.

В рамках полномочий на федеральном уровне приняты важные решения по поддержке предпринимательства: снижение в два раза страховых взносов, кредитные каникулы, отсрочка арендных платежей, субсидирование платежей по процентам. Разрешено предоставление кредитов на оборотные цели торговым микропредприятиям, в том числе реализующим подакцизные товары. Тем субъектам малого бизнеса, кто хоть раз уплачивал налоги, будет предоставлена возможность взять кредит под 0% в расчёте на расходы на оплату труда на шесть месяцев. Пакет мер постоянно расширяется.
– На региональном уровне мы рассматриваем еще более широкий круг предприятий – коммунальное хозяйство, предприятия, задействованные в опережающем завозе грузов, застройщики, сельское хозяйство, малый бизнес в сферах здравоохранения, культуры, индустрии развлечений. И предлагаем не только отсрочки, но и налоговые каникулы наиболее пострадавшим отраслям.
Для каждой из отраслей сейчас рассчитывается эффективность применения таких мер регулирования, как реструктуризация бюджетных кредитов, прямое субсидирование, государственные гарантии, неприменение авансовых платежей, неначисление пеней и штрафов, налоговые льготы и отсрочки, изменения условий госконтрактов и другие.

Но практически все отрасли так или иначе почувствуют влияние как пандемии, так и падения курса рубля и мировых цен. Наша задача на данном этапе – смягчить падение для наиболее подвергшихся негативному влиянию секторов.

По мере развития ситуации и возможностей бюджета виды деятельности будут расширяться.
Рассматривается еще ряд предложений, о которых будет уместно объявить только после утверждения плана, – отмечает Майя Андреевна.

«Сейчас важно подготовить наиболее вероятные сценарии»

– Майя Андреевна, как ограничительные меры скажутся на экономике?
– Прогнозы зависят от длительности ограничений, от того, насколько быстро страна справится с эпидемией. Если это продлится больше трех месяцев – полугода, то глубину падения сложно будет преодолеть за один год.
Гораздо важнее приготовиться к тому, что будем делать потом, построить наиболее вероятные сценарии. Потребительский спрос сократился, но он не исчезает совсем, меняются способы продаж. Будут расширяться бесконтактные онлайн продажи, технологии доставки, значительно увеличится и так растущий рынок мобильных приложений. Государство может гарантировать спрос на такие услуги, связанные с эпидемией, как социальные, места для изоляции, клининговые, высокоскоростной интернет для услуг образования, здравоохранения и другие.
Хочется верить, что малый бизнес сможет выйти из этого кризиса более технологичным. Если ориентироваться на данный сценарий, то очевидно, что нужно стимулировать развитие каналов связи и предпринимателей, которые трансформируют свой бизнес и становятся более технологичными и социально ответственными.
При любом варианте событий не должна выпадать из зоны внимания продовольственная и энергетическая безопасность. Рассматриваются предложения по поддержке предприятий агропромышленного комплекса, зависящих от завоза сырья извне республики, и организаций коммунального хозяйства, которые потенциально пострадают от предоставления отсрочек и неплатежей.
Сейчас важно, чтобы последствия в экономике не затронули большого количества людей – это обеспечение стабильности в бюджетном секторе, сохранение трудовых коллективов, снятие напряженности на рынке труда, поддержка малого бизнеса.

Экономические показатели в положительной зоне. Пока

– Насколько сильно коронавирус повлиял на экономическую ситуацию в регионе?
– На ситуацию в экономике оказывает влияние не только сама пандемия, но и падение курса рубля и мировых цен. Пока основные показатели состояния экономики республики за январь-март находятся в положительной зоне. Объективное снижение добычи алмазов перекрывается ростом в нефтегазовом комплексе. Индекс промышленного производства за первый квартал текущего года оценивается в 101,1% к первому кварталу 2019 года.
В сельском хозяйстве продолжается рост производства. Но в транспорте отмечается снижение как грузоперевозок в марте на 9%, так и перевозок пассажиров – на 7%.
– Что будет с экономикой Якутии в связи с падением курса рубля?
– Несомненно, промышленные предприятия республики будут вынуждены приспосабливаться к изменившимся условиям. Низкие цены на экспортируемую продукцию будут нивелированы ростом курса доллара США, но только частично. Алмазодобыча, ювелирное и гранильное производство, нефтедобыча и угледобыча – в порядке убывания рисков – корректируют свои производственные и финансовые планы.
Более уверенно чувствуют себя золотодобывающие предприятия, но и они зависят от развития ситуации на финансовом рынке и решений Банка России. Глубина корректировки планов будет учитывать и зависеть от масштабов государственной поддержки системообразующих предприятий российской экономики, в число которых вошли 20 крупных организаций, осуществляющих деятельность на территории республики.
Поэтому оценка экономических параметров может быть дана только с оговоркой на возможные сценарии. При государственной поддержке и краткосрочности пандемии оценка роста валового регионального продукта на 2020 год может быть снижена до 0,3% в сопоставимых ценах, рост промышленного производства – до 1,1%.

В зоне особого внимания – обеспечение социальной стабильности. Возможны различные сценарии роста потребительских цен.

Банком России принимаются меры по удержанию инфляции. Постоянно будут отслеживаться и контролироваться цены на социально-значимые товары и лекарства.
Важно, чтобы последствия в экономике не затронули большого количества людей – это стабильность в бюджетном секторе, сохранение трудовых коллективов, снятие напряженности на рынке труда, поддержка малого бизнеса.
– И еще, есть ли у Якутии в резерве средства при неблагоприятных прогнозах по вирусу?
– Республика выполнит все принятые социальные обязательства, не будут допускаться задержки с выплатой заработной платы бюджетникам и пособий. Заключенные государственные контракты будут исполнены.
В настоящее время мобилизуются средства на создание резерва для финансирования расходов, прямо связанных с разворачиванием противоэпидемических мероприятий, и на реализацию «антикризисных» мер.
На федеральном уровне уже принимаются решения о поддержке региональных бюджетов в связи с ростом расходов и выпадающими доходами. И сейчас мы точечно отрабатываем с федеральными органами власти конкретные условия доведения средств.

_____________________________________

В тему

Секвестра не будет

Всех, конечно, волнует исполнение как федерального, так и республиканского бюджетов. По информации пресс-службы Министерства финансов России, в стране есть ресурсы для поддержки экономики и социальной сферы без пересмотра федерального бюджета.
Такое стало возможным за счет того, что по отдельным статьям расходов экономили средства. Они будут перераспределяться на другие приоритеты.
«Такой подход позволяет изыскать средства для новых приоритетных мер поддержки экономики и социальной сферы, не прибегая к секвестру бюджета. Сокращение расходов федерального бюджета в 2020 году не планируется», – сказано в заявлении Минфина.
В нем также подчеркивается, что сейчас определяются направления расходов федерального бюджета, в том числе и средств резервного фонда, в антикризисных целях в связи с расширением эпидемии коронавируса в мире.
Также и на пополнении бюджета республики сказываются многие факторы, которые складываются на мировых рынках.

– Мы просчитываем разные варианты, исходя из курса доллара, колебания цен на нефть и газ, снижения спроса на алмазы. Очевидно, что бюджет республики находится сейчас в ситуации серьезного вызова, – сказал Владимир Солодов во время брифинга, посвященного вопросам экономики.
По его словам, алмазная отрасль, скорее всего, станет одной из наиболее пострадавших, так как из-за последствий пандемии коронавируса упал спрос на предметы роскоши.
Напомним, что и в прошлом году АЛРОСА сократила продажу алмазов и бриллиантов. Но, по мнению председателя правительства Якутии, сейчас многие конкуренты нашей системообразующей компании и вовсе закрывают свои производства, тем самым открывая для АЛРОСА путь для расширения рынка сбыта.
Что касается нефтегазовой и золотодобывающей отраслей, то пока ситуация в этом направлении складывается по консервативному пути, хотя, кончено, бюджет республики недополучит доходов.
«Мы просчитываем разные сценарии, как дальше будет развиваться ситуация», – отметил премьер.

Важные инвестпроекты завершат

В сложившихся обстоятельствах многих волнует вопрос так называемых «строек века» – а будут ли вноситься изменения в инвестиционную программу по строительству крупных объектов?
По словам Владимира Солодова, каждый объект правительством будет рассматриваться в отдельности. Так, не рассматривается вопрос о приостановлении тех проектов, которые сейчас находятся в стадии строительства. То есть очень нужные, особенно во время пандемии, объекты здравоохранения Онкологический диспансер и Кардиососудистый центр продолжат строиться.


Что касается Ленского моста, премьер отметил, что основные средства должны идти из федерального бюджета, но до сих пор нет подтвержденного источника. «Это долгосрочный проект с финансовой моделью, рассчитанной до 2032 года. Поэтому, когда потребуется основная часть средств, а это 2022–2023 годы, ситуация все равно выправится. И мы уже не будем под таким ударом», – уверен Солодов.
«Задержки с выплатой пенсий, социальных выплат — такие сценарии даже не рассматриваются. Это, безусловно, первый приоритет, расходы на который будут осуществляться из нашего бюджета. Поэтому никаких оснований для беспокойства нет. Социальные обязательства в первоочередном порядке будут выполнены», – заключил председатель правительства Якутии.

+1
0
+1
0
+1
0
+1
0
+1
0
+1
0
+1
0
14 августа
  • 21°
  • Ощущается: 21°Влажность: 57% Скорость ветра: 3 м/с