В Якутске инвалид не может добиться права на соцнайм комнаты, где живет 30 лет

Сергей Цубаренко живет в Якутии с 1978 года. Всю жизнь он работал водителем: возил грузы в северные и арктические районы республики, трудился в транспортных организациях столицы. В одной из поездок из-за несчастного случая Сергей Иванович стал инвалидом 3-й группы и теперь передвигается с тростью. Несмотря на большой трудовой стаж, своего жилья у бывшего дальнобойщика нет. Да и с несобственным возникла такая проблема, что в ближайшей перспективе он может  оказаться на улице.

Комната 21,8 квадрата

С осени 1996 года Сергей Иванович живет в бывшем общежитии на улице Пирогова 5/1. Поначалу жил со своей семьей – супругой, сыном и дочерью. Последние несколько лет — в одиночестве, так как родственники переехали в другие регионы.

Изначально комната площадью 21,8 квадратных метра была предоставлена в социальный наем профкомом Автоколонны №1366 водителю Виктору Ерлыкову как передовику производства. Затем Ерлыков разрешил жить в ней семье Сергея Цубаренко. Вскоре пожилой шофер и вовсе переуступил семье свое социальное жилье, а сам уехал в город Енисейск, где скончался в 2011 году. Конечно, передовик не приватизировал комнату в общежитии: это было в принципе не разрешено, не разрешается и по сей день. Соответственно, и «переуступать» комнату также не имел права.

Куда податься?

Как бы то ни было, с середины 90-х семья Цубаренко несла бремя содержания комнаты, вовремя оплачивала коммунальные услуги, делала косметические ремонты. Это подтверждается стопкой квитанций об оплате за четверть века, а также свидетельскими показаниями соседей. Ни у кого и никогда вопросов к Цубаренко по поводу места проживания не возникало.

Между тем общежитие было продано автотранспортным предприятием по остаточной стоимости Управлению внутренних дел Якутска. В 2017 году сын Цубаренко заключил с МУ МВД «Якутское» договор социального найма на комнату. Вскоре семья переехала в Краснодарский край, а Сергей Иванович остался в Якутске один. Поменять климат ему не позволяют хронические заболевания. В 2020 году распоряжением Территориального управления Росимущества здание было безвозмездно передано в собственность ГО «Город Якутск».

— Никакого жилья, помимо этой комнаты в общежитии, у меня нет, — рассказал Сергей Цубаренко. – Проблему усугублял тот факт, что я не состоял в очереди нуждающихся на улучшение жилищных условий, поэтому решил узаконить свой статус нанимателя по договору соцнайма. Неоднократно писал обращения и приходил в Департамент жилищных отношений мэрии Якутска, чтобы со мной заключили такой договор. Однако всегда получал отказ. Не помогали даже личные приемы у мэра Евгения Григорьева.

Мои обращения к главе Якутска переадресовывали в ДЖО, а департамент неизменно отказывал. Вскоре ДЖО подал на меня иск в суд о выселении. Суд оставил его без рассмотрения, поскольку не был соблюден досудебный порядок разрешения спора. Не добившись от чиновников понимания, в марте 2022 года Сергей Цубаренко сам решил обратиться в Якутский городской суд.

— А куда мне еще податься? — задает риторический вопрос Сергей Иванович. — Жить-то больше негде. Понимаю, если бы была веская причина для отказа. Например, не было бы свободных комнат. Однако в нашем доме первый и второй этаж вообще не заселены, а третий и четвертый — заселены частично.

В удовлетворении иска отказано

В исковом заявлении Цубаренко просил суд признать его нанимателем комнаты, а также обязать Окружную администрацию Якутска заключить с ним договор соцнайма. 26 мая 2022 года в судебном заседании представитель мэрии с иском не согласился, пояснив, что договор социального найма был заключен МУ МВД «Якутское» с сыном истца, Иваном Цубаренко, действовал до конца 2019 года. Впоследствии договор с новым собственником здания – ОА Якутска — не заключался. Вскоре Иван Цубаренко выехал на постоянное место жительства в Краснодарский край. А что касается истца, Сергея Цубаренко, то он не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилье и малоимущим не признан. По этим основаниям юрист мэрии попросил в иске отказать.

Выслушав стороны, суд указал на то, что администрацией Якутска решение о предоставлении Сергею Цубаренко комнаты в соцнаем не принималось. К тому же истец не состоит на учете в качестве нуждающегося, а значит не может претендовать на заключение такого договора. Также судья не принял в качестве доказательств квитанции об оплате коммунальных услуг, так как платежи производилась по доверенности Ерлыкова. В общем, в исковых требованиях Цубаренко к ОА Якутска суд отказал.

Не согласившись с решением ЯГС, Сергей Иванович подал апелляционную жалобу в Верховный суд Якутии с просьбой его отменить и удовлетворить поданный иск. Однако ВС РС(Я) оставил в силе решение первой инстанции, указав в определении: «Сам по себе факт проживания Цубаренко С.И. в спорном помещении не влечет возникновение права пользования им на условиях социального найма. Такое основание законом не предусмотрено».

Комментарий ДЖО

«Договор не представляется возможным»

На запрос редакции «Якутии» в МКУ «Департамент жилищных отношений» пришел следующий ответ: «С заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: г. Якутск, ул. Пирогова, д. 5/1, комната №*** (номер комнаты не указываем в соответствии с законом о защите персональных данных — ред.) от 16.08.2021 г., обращался Цубаренко Иван Сергеевич, который является сыном Цубаренко С.И.

Решением Общественно-жилищной комиссии ГО «Город Якутск» от 03.09.2021 г. в заключении договора социального найма было отказано на основании ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как гражданин не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а также в связи с тем, что жилое помещение ранее было предоставлено для временного проживания.

Спорное жилое помещение было предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения от 01.11.2017 №7, в связи с трудовыми отношениями между МУ МВД России Якутское и Цубаренко И.С. для временного проживания со сроком до 31.12.2019 г. Вместе с нанимателем иные члены семьи вселены не были. После окончания срока действия договора с МУ МВД России «Якутское» и гр. Цубаренко И.С., иные договора не заключались.

В 2022 г. Цубаренко Сергеем Ивановичем (отец Цубаренко И.С.) был подан иск в суд о признании нанимателем спорного жилого помещения по адресу: г. Якутск, ул. Пирогова, д. 5/1, к.301. Решением Якутского городского суда от 26.05.2022 г., в удовлетворении иска было отказано.

Доводы Цубаренко С.И. о том, что в спорном жилом помещении он с семьей проживает с 1996 года подтверждение не получили. Предоставленные квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг судом не приняты, поскольку оплата производилась от имени другого лица. Также копии писем, в качестве надлежащих, достоверных доказательств не приняты.

Таким образом, заключение договора социального найма на жилое помещение по адресу: г. Якутск, ул. Пирогова, д. 5/1, к. 301 с гр. Цубаренко Сергеем Ивановичем не представляется возможным ввиду отсутствия законных оснований, подтвержденных судебными актами».

Круг замкнулся?

Собственно, получается, что круг замкнулся, и Сергею Цубаренко ничего не светит. Но все же напрашивается вопрос — почему нельзя отбросить в сторону всю эту бюрократическую казуистику и просто дать возможность Сергею Ивановичу дожить свой век в комнате бывшего общежития на правах нанимателя? Не подарить комнату, а сдать ее в аренду человеку, отдавшему лучшие годы жизни и свое здоровье на благо Якутии? Редакция будет следить за развитием ситуации.