В Якутии заключено 165 соглашений с субъектами пробации

Заместитель начальника УФСИН, полковник внутренней службы Светлана Серебрякова рассказала о реализации пробации в Якутии. 

– Светлана Николаевна, второй год в России действует институт пробации, призванный помочь осужденным после отбывания наказания стать полноправными членами общества. Каковы основные цели и задачи пробации?

– Пробация – это комплекс мер по оказанию всесторонней помощи осужденным и лицам, освободившимся из исправительных учреждений, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Пробация реализуется по трем направлениям: пенитенциарная – в отношении осужденных к лишению свободы или принудительным работам, исполнительная – в отношении осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, и постпенитенциарная – в отношении лиц, освободившихся из исправительных учреждений и исправительных центров.

Пенитенциарная и исполнительная пробация в Якутии, как и во всех субъектах России, начала применяться с 2024 года, а с 2025 года – постпенитенциарная пробация.

Помощь осужденным, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказывается в различных жизненных сферах в период их пребывания в исправительных учреждениях и исправительных центрах, а также во время отбывания наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества. Это вопросы восстановления социальных связей, получения образования, медицинской, психологической и юридической помощи, трудоустройства, обеспечения жильем, реализации права на социальное обслуживание.

– Какие организации, кроме УФСИН, участвуют в реализации пробации?

– В число субъектов пробации включены федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, учреждения уголовно-исполнительной системы, органы службы занятости и организации социального обслуживания.

Кроме этого, предусмотрена возможность привлечения к пробации органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих, в том числе религиозных организаций, общественных объединений, негосударственных организаций социального обслуживания – эта работа строится на основании соглашений.

В Якутии заключено 165 соглашений с субъектами пробации. УФСИН, являясь субъектом пробации, выступает в роли координатора взаимодействия субъектов пробации в регионе при оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.

Активно развивается сотрудничество УФСИН и Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерства образования Республики Саха (Якутия), Государственного комитета по занятости населения Республики Саха (Якутия).

Хотелось бы отметить положительные результаты совместной работы по оказанию помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, с Уполномоченным по правам человека в Республике Саха (Якутия) Сарданой Михайловной Гурьевой.

С начала 2025 года начала использоваться государственная информационная система «Единый реестр лиц, в отношении которых применяется пробация», которая содержитинформацию об их индивидуальных программах и нуждаемости, видах, сроках и результатах мероприятий по пробации, оказанных мерах социальной помощи.

Данная информационная система связана с порталом государственных услугРоссийской Федерации, что позволяет гражданам, состоящим на учете уголовно-исполнительных инспекций и отбывающим наказание в виде принудительных работ, обратиться с заявлением о применении пробации посредством Госуслуг, а также по ссылке на официальном сайте ФСИН России.

Осужденные, освобождающиеся от отбывания наказания в виде лишения свободы, смогут воспользоваться услугой после освобождения.

После авторизации в разделе «Услуги» необходимо открыть вкладку «Прочее», а далее следовать цепочке – выбрать блок информации «Оказание содействия в ресоциализации» – «Получить содействие в рамках пробации» и указать вид назначенного наказания и ответить на несколько вопросов о себе.

– Не все в должной мере владеют компьютерной грамотностью. Что делать, если у бывшего осужденного нет возможности работать с интернет-порталом государственных услуг?

– Осужденные без изоляции от общества и лица, освободившиеся из исправительных учреждений и исправительных центров, всегда имеют возможность обратиться к сотрудникам и подать заявление на бумажном носителе.

– В рамках пробации можно обратиться с любым вопросом или перечень видов оказываемой помощи ограничен? Бывают ли случаи, когда осужденным или лицам, освободившимся из учреждений УФСИН, отказывают в оказании содействия?

– Оказание содействия носит заявительный характер, то есть человек подает письменное заявление для решениялюбого имеющегося у него вопроса, например, по оказанию содействия в трудоустройстве, восстановлении утраченных документов и многим другим.

Принятие решения об оказании содействия либо об отказе в содействии осуществляется только после оценки индивидуальной нуждаемости лица, обратившегося с заявлением.

В случае подтверждения нуждаемости принимается решение о целесообразности оказания содействия и разрабатывается индивидуальная программа, включающая комплекс мероприятий, направленных на разрешение сложившейся трудной жизненной ситуации.

Всего с заявлениями об оказании помощи в рамках пробации в Якутии обратилисьоколо 400 человек. По более, чем по 85 % заявлений, приняты положительные решения.

В основном, поступают обращения по вопросам оказания содействия в трудоустройстве, получении социальной и правовой помощи.

– В течение какого периода может применяться пробация и сколько раз можно воспользоваться этим правом?​

– Срок пенитенциарной и исполнительной пробации определяется индивидуальной программой, но не может быть более срока отбывания наказания. Период применения постпенитенциарной пробации определяется также индивидуальной программой, но не может составлять более одного года со дня начала ее реализации. Обращаться за оказанием содействия в получении помощи можно неограниченное количество раз.

– Для чего в регионах России, в том числе в Якутии, создаются центры пробации?

– Центры пробации представляют собой специализированные организации, создаваемые некоммерческими, в том числе религиозными организациями, общественными объединениями для оказания помощи лицам, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация. В Якутии центр пробации открыт в январе 2025 года на базе общественной организации «Алмаз».

Центры пробации позволяют решить вопросы, связанные с возможностью временного проживания лиц, освобожденных из исправительных учреждений или исправительных центров, и не имеющих места жительства. Им могут предоставить отдельное койко-место и оказать необходимые социально-бытовые и другие услуги.

Бывшие осужденные являются одной из наиболее социально уязвимых категорий граждан, поскольку они длительное время находились в изоляции от общества и им сложно ориентироваться в новых жизненных условиях. Некоторые из них не имели места жительства до осуждения. Они могут обратиться в центр пробации непосредственно после освобождения при наличии индивидуальной программы либо в уголовно-исполнительную инспекцию в течение шести месяцев после окончания срока отбывания наказания для получения направления в центр пробации.

– Расскажите о положительных примерах оказания помощи в рамках пробации?

– Работа по направлению пробации ведется ежедневно, поэтому таких примеров много. Вот некоторые из них.

В г. Якутске в рамках исполнительной пробации осужденный Б. прошел диагностические исследования и лечение, собрал необходимые документы и был направлен на медико-социальную экспертизу, по итогам которой ему выдана справка об установлении инвалидности и разработана программа реабилитации и абилитации.

Также в г. Якутске одобрена государственная социальная помощь на основании социального контракта по пакету «Верный шаг» гражданину С., освобожденному из исправительной колонии после отбытия срока наказания.

Трое осужденных без изоляции от общества обратились с заявлениями об оказании помощи в получении профессионального образования. Все они имеют несовершеннолетних детей, испытывали трудности в поиске работы. Один из осужденных является инвалидом 3 группы. После обучения в Якутском промышленном техникуме имени Т.Г. Десяткина по специальности: «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» нашли постоянное место работы.

В г. Ленске с заявлением об оказании содействия в оформлении необходимых для трудоустройства документов к сотрудникам обратилась С., осужденная к исправительным работам с удержанием 5 % из заработной платы в доход государства. Сотрудниками инспекции оказана консультативная помощь при подаче заявления на восстановление паспорта в МВД России «Якутское». После получения документа, удостоверяющего личность, осужденная С. совместно с сотрудниками посетила МФЦ, где получила СНИЛС и ИНН. Вскоре С. трудоустроилась на должность уборщицы на одно из предприятий.

В г. Нюрбе условно осужденный подал заявление об оказании консультативной помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Сотрудники уголовно-исполнительной инспекции разъяснили ему юридические возможности этого намерения. В Центре занятости населения осужденному предоставили возможность для обучения по специальности: «Кондитер». После чего он обратился в Нюрбинское управление социальной защиты населения при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и, успешно защитив свой проект, подписал социальный контракт и зарегистрировал самозанятость.

На выделенные денежные средства осужденный закупил необходимое оборудование и открыл мини-цех по приготовлению кондитерских изделий. Через несколько месяцев по решению суда он был досрочно снят с учета уголовно-исполнительной инспекции.

В Верхневилюйском районе оказана помощь условно осужденному Г., имеющему на иждивении супругу и четверых несовершеннолетних детей.

В Томпонском районе осужденной П. после содействия сотрудников инспекции в прохождении ею лечения от алкогольной зависимости оказана помощь в трудоустройстве в качестве уборщицы, осужденному У. оказано содействие в получении государственной социальной помощи, профориентации и трудоустройстве водителем.

В Эвено-Бытантайском районе А., осужденному к наказанию без изоляции от общества, сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции оказана медицинская помощь как больному алкогольной зависимостью. Проведено консультирование по социальным и правовым вопросам, оказаны услуги по профессиональной ориентации.

– В завершении диалога отмечу, что успешное взаимодействие субъектов пробации способствует правопослушному поведению лиц, имеющих судимость, и предупреждению совершения ими новых преступлений.

Также, пользуясь случаем, хочу предложить выпускникам образовательных организаций высшего образования, имеющим юридические, педагогические, социальные специальности, трудоустроиться в УФСИН в подразделения, выполняющие функции в сфере пробации, – это работа очень интересная и нужная.