В прокуратуре рассказали о поддержке бизнеса в Якутии

Вот уже третий год предприниматели осуществляют свою деятельность в условиях пандемии. Большинство из них благополучно преодолели период ограничений и запретов, связанных с соблюдением санитарных требований. Многие подпали под различные программы поддержки. В 2022 году в условиях западных санкций государством усилена работа по оказанию мер поддержки и созданию благоприятных условий для ведения бизнеса.

О том, как соблюдаются права бизнеса в условиях активного изменения законодательства, рассказал прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов и соблюдением прав предпринимателей прокуратуры РС(Я) Марк Фёдоров.

В топе с лучшим инвестклиматом

– Марк Иосифович, расскажите о состоянии законности в сфере защиты прав предпринимателей в республике.

– Несмотря на последствия пандемии, в сравнении с 2020 годом количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 2 тысячи, то есть с 38 до 40 тысяч. Это без учёта самозанятых граждан, которых в республике свыше 16 тысяч.

Прокуратурой совместно с органами власти и местного самоуправления продолжается работа по формированию благоприятного инвестиционного климата в регионе. Так, в Якутии оказаны различные меры поддержки на сумму более 10 миллиардов рублей свыше 21 тысяче предпринимателей.

Регион входит в число десяти субъектов России с лучшим инвестиционным климатом. В плане снижения административного давления на бизнес со стороны контролирующих органов Якутия находится на 22-м месте.

В 2021 году мерами прокурорского реагирования восстановлены права около 500 предпринимателей. Вмешательство прокуроров способствовало погашению задолженности по исполненным контрактам на сумму свыше 670 миллионов рублей перед 350 предпринимателями. Отменены результаты 13 проверок в отношении бизнеса. Из плана проверок на 2022 год исключено около одной тысячи проверочных мероприятий. Отклонено 75% заявлений о внеплановых мероприятиях по контролю.

Меры поддержки и преференции

– На какие меры поддержки и преференции могут рассчитывать предприниматели? Каковы условия получения поддержки?

– В условиях сложной экономической ситуации созданы преференции для бизнеса, предусмотрены различные субсидии и выплаты как на федеральном, так и на региональном уровне. Например, в рамках действующей государственной программы по развитию предпринимательства и туризма в республике на 2020-2024 годы предусмотрено 6,7 миллиарда рублей.

В Якутии меры поддержки, в первую очередь, оказываются Министерством предпринимательства, торговли и туризма, Центром «Мой Бизнес», Фондом развития предпринимательства, Минсельхозом, Управлением ФНС.

Предоставляются субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего бизнеса, осуществляющим деятельность в социальной сфере. Особое внимание уделяется поддержке предпринимателей, занятых в производстве местной продукции и осуществляющих деятельность в сфере туризма. Так, им выдаются микрозаймы.

Также предоставляются отсрочки платежей по кредитам. Ранее предоставлялись субсидии и кредиты для сохранения деятельности, для оплаты части затрат на аренду помещений, на открытие интернет-магазинов. Только в 2021 году оказаны меры поддержки на общую сумму свыше 800 млн руб.

Фондом развития предпринимательства РС(Я) начата работа по предоставлению займа «Торговля» под 8 %, для субъектов МСП из арктических районов и моногородов – 6 %.

Для получения мер поддержки обычно устанавливаются идентичные критерии. Во-первых, субъект предпринимательства должен быть включён в единый реестр МСП. Во-вторых, не должен заниматься игорным бизнесом, не должен осуществлять производство и реализацию подакцизных товаров (бензина, алкоголя и т.п.), а также добычу и реализацию полезных ископаемых. В-третьих, не должен являться участником соглашений о разделе продукции. В-четвёртых, не должен заниматься кредитной или страховой деятельностью. В-пятых, у предпринимателя должна отсутствовать задолженность по налогам и сборам и по ранее полученным мерам поддержки.

Наконец, непременное условие – предоставление полного пакета документов: заявление, копия паспорта, бизнес-план с указанием софинансирования, сведения о расчётном счёте, смета расходов и другое.

Не получить отказ

– По каким основаниям обычно отказывают предпринимателям в получении поддержки? На что необходимо обратить внимание, чтобы не получить отказ?

– Как показывает практика, основными причинами отказов в предоставлении мер поддержки являются предоставление неполного пакета документов, наличие задолженности по налогам и сборам, реализация подакцизных товаров.

Порой предприниматели получают отказ по причине ненадлежащего заполнения бизнес-плана. В связи с этим предпринимателям перед подачей заявлений об участии в конкурсе необходимо тщательно изучать Порядок предоставления мер поддержки и иные инструкции. Всё это размещено на сайтах Минпреда, Центра «Мой Бизнес», Фонда развития предпринимательства, Минсельхоза и ФНС.

В некоторых случаях обязательным критерием получения поддержки является наличие земельного участка и соответствие вида разрешённого использования. Например, субсидии в сфере развития туризма.

Для развития сельского хозяйства

– Актуальным направлением для Якутии является развитие сельского хозяйства. Какие меры поддержки оказываются и планируются в этой сфере?

– Поддержка оказывается сельскохозяйственным потребительским кооперативам и фермерским хозяйствам. Основной целью регионального проекта является устойчивое развитие сельского хозяйства, реализация местной продукции, создание новых рабочих мест, создание условий для содержания крупного рогатого скота и лошадей.

Так, в 2020 – 2021 годы свыше 70 предпринимателям предоставлены гранты «Агростартап» на сумму свыше 190 миллионов рублей. «Агростартап» – возможность получить у государства на безвозмездной основе до 5 миллионов рублей на развитие хозяйства.

Как и другие меры поддержки, денежные средства предоставляются на условии софинансирования. Фермер должен определиться: сколько денег ему необходимо на создание и развитие хозяйства. Не более 90% от этой суммы предоставит государство и не менее 10% предпринимателю придётся вложить собственных средств.

Деньги выделяются на конкурсной основе. Для получения этой субсидии необходимо составить бизнес-план с обязательным отражением сути проекта, экономического обоснования, сметной стоимости, суммы собственных средств, количества рабочих мест, возникающих в результате реализации бизнес-плана.

Одними из условий получения грантов являются сохранение техники и поголовья сельхозживотных, создание рабочих мест и увеличение показателей эффективности деятельности.

Мораторий с исключениями

– Расскажите о том, к каким проверкам предприниматели должны быть готовы.

– Вообще, в 2022 году установлен мораторий на проведение практически всех проверок в отношении субъектов бизнеса. Введён мораторий на проведение проверок в течение трёх лет в отношении IT-компаний. Однако имеется ряд исключений.

Так, будут продолжены проверки подразделениями Роспотребнадзора в рамках санитарно- эпидемиологического надзора в отношении объектов, отнесённых к категории чрезвычайно высокого риска. В сфере предпринимательства – это частные детские сады, организации, осуществляющие общественное питание детей и оказывающие социальные услуги. Также будет продолжена работа МЧС по проверкам пожарной безопасности.

В течение года установлен запрет на возбуждение дел о банкротстве, что даёт возможность бизнесу избежать финансовых санкций за неисполнение обязательств.

Вводятся послабления по упрощённой системе налогообложения до минимальных размеров – это 1 % по доходам и 5 % по доходам с минусом расходов. В 2022 году введена отсрочка по налогам по упрощённой системе налогообложения для определённого перечня отраслей.

Стоит также сказать и об отмене повышенной ставки пени в первый месяц просрочки уплаты налога с 9 марта 2022-го до конца 2023 года.