В приоритет — жизнь и здоровье человека. В Якутске обсудили проблему безнадзорных собак

«Всех бродячих собак расстрелять. Не опираться на всякие бурматовские законы!» «Кто ответит за смерть Сарданы Слепцовой: зоозащитники, Бурматов, мэрия, ветеринары?» «Сначала любую проблему решают жестокостью и смертью, а потом удивляются, что того и другого становится только больше». Такую полемику довелось сегодня читать в чате «круглого стола», посвященного проблеме безнадзорных собак, проходившего на площадке Общественной палаты РС(Я) в режиме онлайн. Это мероприятие явилось логическим продолжением аналогичного «круглого стола», прошедшего в мэрии 23 декабря.

Звучали те же цифры покусанных людей и стерилизованных собак. Происходила такая же полемика между зоозащитниками и гражданами, требующими решения вопроса радикальными методами. Разница лишь в том, что между этими мероприятиями, 29 декабря, произошла трагическая гибель доцента СВФУ Сарданы Слепцовой от клыков одичавшей стаи…

Однако и сегодня все были единодушны в одном: необходимо пересмотреть концепцию федерального закона № 498 «Об ответственном обращении с животными…» как неэффективного и не работающего в условиях Якутии.

По информации заместителя мэра Якутска Егора Кардашевского, за период с 29 декабря в Автодорожном округе отловлено 66 собак. Как сказал Егор Ефимович, позиция городской администрации в следующем. Во-первых, необходимо ввести в КоАП РС(Я) штрафные санкции за самовыгул. Во-вторых, обязать владельцев страховать свою ответственность за владение собакой как источником повышенной опасности. В-третьих, обязать проходить спецобучение владельцев собак массой свыше 20 кг. В-четвертых, внести поправки в федеральное законодательство, предусматривающие возможность гуманного умерщвления животных.

По мнению руководителя исполкома ОНФ в Якутии Валерия Лютого, сегодня безнадзорные собаки не имеют возможности кормиться там, где кормились раньше. На санточках города установлены ограждения и специальные контейнеры, куда собаки не могут попасть.

— Выпуская собаку на улицу после ППЖ, мы не учитываем, что у нее включится инстинкт выживания, и она станет опасной для людей, — отметил Валерий Алексеевич. — Даже диких животных в лесу подкармливают. Выпуская собаку, мы должны думать, что станет с ней, особенно зимой. Общался с кинологами, и все говорят: собака не будет нападать на людей, если у нее есть пропитание. И еще: в законодательстве нет обязательного механизма регистрации собак, и этот пробел необходимо восполнить. Предлагаю сделать регистрацию собак обязательной.

Руководитель Департамента ветеринарии РС(Я) Петр Петров сообщил, что в 2018 году было выделено субвенций на решение «собачьего вопроса» на сумму 17 миллионов 222 тысячи рублей, в том числе 5,6 млн — Городскому округу «Город Якутск». За 2019 год выделено более 17 млн рублей, из них ГО «Город Якутск» направлено 2,8 млн рублей. Эти субвенции выделялись на отлов, транспортировку и умерщвление собак. Средства освоены на 100%.

В 2020 году, когда вступил в силу федеральный закон № 498 «Об ответственном обращении с животными…», на осуществление переданных полномочий из республиканского бюджета было направлено 60,6 млн рублей субвенций. Из них освоено 56,52 %. В 2021 году улусам направлено 60 млн рублей, освоено 99%. В этом же году ГО «Город Якутск» направлено в общей сложности 27,9 млн рублей.

Иначе говоря, увеличение финансирования решения «собачьего вопроса» очевидно. При этом численность бродячих собак растет, как и число людей, пострадавших от них.

По словам члена Общественной палаты РС(Я), доктора социологических наук Ульяны Винокуровой, часть 7.4 статьи 16 Закона допускает отказ владельца от права собственности на животное, но не предусматривает содержание его имущества (собаки) в приюте. Это противоречит международному опыту порядка содержания животных, так как владелец должен платить за свою «живую» собственность по аналогии с налогом на имущество.

— Необходимо поставить в приоритет жизнь и здоровье человека, четко прописать порядок владения, регистрации, правовой и финансовой ответственности владельцев животных, – отметила Ульяна Алексеевна. – Также необходимо расширить полномочия субъектов РФ в решении вопроса с безнадзорными животными. Учесть региональные природно-климатические и историко-культурные особенности отношения к животным и, в частности, к собакам.