Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2021 года № 1782 «О стратегических направлениях укрепления общественного здоровья и развития системы здравоохранения в Республике Саха (Якутия)»

Учитывая безусловную важность здоровья населения Республики Саха (Якутия) для благополучия нынешних и будущих поколений, понимая общественное здоровье как совокупность физического и ментального здоровья каждого человека, его образа жизни, качества окружающей среды и системы здравоохранения, принимая во внимание мировой опыт в достижении целей устойчивого развития, обеспечении равного доступа к качественным услугам общественного здравоохранения, подтверждая приверженность органов государственной власти задаче сбережения и приумножения здоровья жителей Республики Саха (Якутия), постановляю:
1. Объявить 2021-2030 годы в Республике Саха (Якутия) Десятилетием здоровья.
2. Определить в качестве приоритетных следующие направления:
1) формирование ответственного отношения к своему здоровью как к норме жизни;
2) укрепление системы здравоохранения на основе:
создания профилактической и персонализированной моделей медицинской помощи на всех уровнях ее оказания;
развития специализированной и высокотехнологичной медицины;
развития медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения;
развития паллиативной медицинской помощи;
3) развитие генетики;
4) обеспечение сферы здравоохранения квалифицированными кадрами достаточной численности;
5) развитие науки в сфере здравоохранения;
6) развитие цифрового здравоохранения.
3. Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) (Владимиров А.С.) обеспечить:
1) создание Совета по благополучию и устойчивому развитию при Главе Республики Саха (Якутия) на основе сотрудничества государства, общественных институтов и граждан;
2) создание и функционирование проектного офиса Республики Саха (Якутия) по укреплению общественного здоровья и развитию системы здравоохранения.
4. Правительству Республики Саха (Якутия) (Тарасенко А.В.) обеспечить реализацию приоритетных направлений, в том числе следующих первоочередных мероприятий:
1) в целях ответственного отношения к своему здоровью как к норме жизни:
формирование политики просвещения граждан в сфере здорового образа жизни и принятие плана мероприятий по популяризации здорового образа жизни;
утверждение программы массового вовлечения жителей в занятия физической культурой и спортом;
обеспечение всеобщего охвата детей организованными формами оздоровления, отдыха и занятости;
создание доступной круглогодичной инфраструктуры для физической активности;
принятие и реализация программы охраны психологического здоровья для полноценного охвата взрослого и детского населения психологической поддержкой;
утверждение модели разработки документов территориального планирования, обеспечивающей условия для регулярной физической активности и занятий физической культурой и спортом;
увеличение доступности санаторно-курортного лечения;
реализация пилотного проекта по разработке концепции развития инфраструктуры здорового образа жизни на территории городского округа «город Якутск» на принципах соучаствующего проектирования;
утверждение мер, побуждающих производителей и предприятия торговли производить, выращивать, использовать и реализовывать продукты здорового питания, в том числе путем добровольной сертификации;
стимулирование потребительского спроса на продукты здорового питания;
создание и поддержка общедоступной сети школ и менеджеров здоровья;
2) в целях укрепления системы здравоохранения:
обеспечение стопроцентного охвата целевыми профилактическими медицинскими осмотрами населения республики начиная с 2022 года;
проведение всеобщего скрининга наиболее распространенных онкологических заболеваний среди взрослого населения начиная с 2022 года;
создание трехэтапной системы медицинской реабилитации с открытием отделений амбулаторной и стационарной реабилитации;
создание школы правильного и здорового питания к 2022 году для профессионального сопровождения граждан диетологами и нутрициологами, обеспечения полноценного и сбалансированного питания и коррекции веса;
внедрение региональной модели здорового детского питания Республики Саха (Якутия) с 1 сентября 2022 года;
обновление Концепции развития наркологической помощи в Республике Саха (Якутия);
развитие вакцинопрофилактики, в том числе расширение регионального календаря профилактических прививок;
3) в целях развития генетики:
ввод в эксплуатацию Национального биобанка на базе государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканская больница № 1 — Национальный центр медицины» с 2022 года;
широкое внедрение методов диагностики наследственных заболеваний, включая массовое параллельное секвенирование;
обеспечение всеобщего охвата скринингом врожденных генетических заболеваний новорожденных;
обеспечение генетического репродуктивного скрининга, в том числе доступности процедур кариотипирования и предимплантационной генетической диагностики;
4) в целях обеспечения сферы здравоохранения квалифицированными кадрами достаточной численности:
разработка и внедрение комплекса ключевых показателей эффективности для руководителей медицинских организаций и медицинских работников;
развитие системы непрерывного образования специалистов в сфере здравоохранения, в том числе путем развития центров компетенций;
обеспечение достаточности программ целевой подготовки специалистов в сфере здравоохранения;
привлечение в сферу здравоохранения Республики Саха (Якутия) высококвалифицированных кадров;
5) в целях развития науки в сфере здравоохранения:
формирование государственного заказа на развитие научных исследований в сфере здравоохранения;
развитие трансляционных медицинских исследований и интенсивное внедрение в практику здравоохранения новых медицинских технологий;
развитие биомедицинских клеточных технологий;
6) в целях развития цифрового здравоохранения:
создание республиканской телемедицинской консультативной диагностической сети;
создание цифровой медицинской платформы «Здоровая Якутия», направленной на оказание широкого спектра цифровых услуг, в том числе реализация первого этапа – создание цифрового ресурса сопровождения диспансерного наблюдения лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), до конца 2021 года;
создание единого информационного пространства сферы здравоохранения на основе интеграции медицинских информационных систем;
7) ввод в эксплуатацию следующих объектов здравоохранения:
Центр паллиативной помощи на 50 коек к 2022 году;
Республиканская клиническая инфекционная больница на 245 мест к 2024 году;
отделение скорой медицинской помощи при государственном бюджетном учреждении Республики Саха (Якутия) «Республиканская больница № 2 — Центр экстренной медицинской помощи» к 2024 году;
хоспис для взрослых на 30 коек;
реконструкция Республиканской больницы № 1 — Национального центра медицины.
5. Проектному офису Республики Саха (Якутия) по укреплению общественного здоровья и развитию системы здравоохранения обеспечить следующие первоочередные мероприятия:
утверждение целевых показателей и индексов общественного здоровья;
сокращение избыточных административных процессов, документооборота и отчетности в сфере здравоохранения в целях сокращения времени ожидания приема и плановой госпитализации в 2022 году;
реализация экспертно-научного и информационно-аналитического сопровождения укрепления общественного здоровья и развития здравоохранения;
создание и популяризация цифровых ресурсов и контента, направленных на укрепление общественного здоровья;
поддержка цифровых инструментов по реализации мероприятий настоящего Указа.
6. Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Борисова Е.А.) обеспечить:
1) разработку Стратегии развития системы здравоохранения в Республике Саха (Якутия) до 2030 года;
2) приведение в соответствие с настоящим Указом и Стратегией развития системы здравоохранения в Республике Саха (Якутия) до 2030 года нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), регулирующих развитие отрасли здравоохранения.
7. Рекомендовать:
1) участникам стратегического планирования на уровне Республики Саха (Якутия) учитывать воздействие предлагаемых документами стратегического планирования мер на достижение показателей общественного здоровья;
2) Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (Гоголев П.В.) предусмотреть в своей деятельности совершенствование законодательства Республики Саха (Якутия) в области укрепления общественного здоровья Республики Саха (Якутия);
3) органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) утвердить муниципальные программы укрепления общественного здоровья;
4) средствам массовой информации Республики Саха (Якутия), осуществляющим просветительскую роль в обществе, уделять особое внимание вопросам сбережения здоровья.
8. Контроль исполнения настоящего Указа оставляю за собой.
9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
10. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.

Глава Республики Саха (Якутия)
А. НИКОЛАЕВ.
г. Якутск.