Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2018 года № 267 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2013 г. № 2248 «О мерах по реализации отдельных положений Закона Республики Саха (Якутия) “О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)”, Закона Республики Саха (Якутия) “Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия)”»

В целях совершенствования взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом в Республике Саха (Якутия) п о с т а н о в л я ю:
1. Внести в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2013 г. № 2248 «О мерах по реализации отдельных положений Закона Республики Саха (Якутия) “О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)”, Закона Республики Саха (Якутия) “Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия)”» следующие изменения:
1.1. Приложение № 1 «Состав Координационного совета по предпринимательству при Главе Республики Саха (Якутия)» изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему Указу.
1.2. Приложение № 2 «Положение о Координационном совете по предпринимательству при Главе Республики Саха (Якутия)» изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему Указу.
1.3. Дополнить пунктом 3.1 в следующей редакции:
«3.1. Утвердить Порядок формирования состава Координационного совета по предпринимательству при Главе Республики Саха (Якутия) согласно приложению № 4 к настоящему Указу.».
1.4. В пункте 4 слова «Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия)» заменить словами «Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) (далее — Уполномоченный орган.)».
1.5. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Бычкова К.Е.».
2. В пункте 5 Порядка отбора кандидатур на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия) слова «Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия)» заменить словами «Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) (далее – Уполномоченный орган.)».
3. Утвердить приложение № 4 «Порядок формирования состава Координационного совета по предпринимательству при Главе Республики Саха (Якутия)» согласно приложению № 3 к настоящему Указу.
4. Признать утратившим силу Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 08 апреля 2017 г. № 1834 «О Совете при Главе Республики Саха (Якутия) по инвестиционной политике и государственно-частному партнерству».
5. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.

Глава Республики Саха (Якутия)
А.НИКОЛАЕВ
г. Якутск

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
УТВЕРЖДЕН
Указом Главы Республики Саха (Якутия)
от 21 декабря 2018 г. № 267

СОСТАВ
Координационного совета по предпринимательству при Главе Республики Саха (Якутия)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
УТВЕРЖДЕНО
Указом Главы Республики Саха (Якутия)
от 21 декабря 2018 г. № 267

ПОЛОЖЕНИЕ
о Координационном совете по предпринимательству при Главе Республики Саха (Якутия)

1. Общие положения
1.1. Координационный совет по предпринимательству при Главе Республики Саха (Якутия) (далее — Совет) является постоянно действующим органом, образованным для обеспечения эффективного взаимодействия органов государственной власти Республики Саха (Якутия), территориальных органов федеральных органов власти, экспертных и научных сообществ с представителями предпринимательского сообщества и координации их деятельности для создания благоприятных условий в целях развития малого и среднего предпринимательства и конкурентной среды.
1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия), указами Главы Республики Саха (Якутия), иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Положение о Совете и его состав утверждаются Указом Главы Республики Саха (Якутия).

2. Цели и задачи Совета
2.1. Основной целью Совета является обеспечение эффективного взаимодействия органов государственной власти Республики Саха (Якутия), территориальных органов федеральных органов власти, экспертных и научных сообществ с представителями предпринимательского сообщества и координации их деятельности для создания благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства, содействия формированию благоприятного делового климата и конкурентной среды.
2.2. Основными задачами Совета являются:
2.2.1. Повышение эффективности мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса, разработка и содействие во внедрении мер по улучшению инвестиционного климата, конкурентной среды и инвестиционной привлекательности Республики Саха (Якутия), а также общественный контроль за их реализацией и достижением индикативных показателей.
2.2.2. Подготовка предложений по устранению избыточных административных ограничений (барьеров), в том числе за счет сокращения сроков и упрощения процедур выдачи разрешительной документации.
2.2.3. Формирование рекомендаций по обеспечению недискриминационного доступа к ресурсам субъектов естественных монополий.
2.2.4. Выработка совместных действий органов государственной власти и предпринимательского сообщества по вопросам развития и поддержки предпринимательства, а также решений для наиболее сбалансированного развития экономики и социальной инфраструктуры Республики Саха (Якутия) в части инвестиционной деятельности.
2.2.5. Участие в разработке единых требований к основным критериям отбора инвестиционных проектов Республики Саха (Якутия), поддерживаемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и иных форм поддержки, выражающих участие Республики Саха (Якутия) в реализации этих проектов.
2.2.6. Выработка рекомендаций органам исполнительной власти республики и органам местного самоуправления муниципальных образований республики при определении приоритетов в области развития предпринимательства, конкуренции и инвестиционной деятельности.

3. Функции Совета
3.1. Для решения поставленных задач Совет осуществляет следующие функции:
3.1.1. Разработка предложений для совершенствования государственной политики в области малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства, в том числе в части формирования нормативно-правовой базы, финансово-кредитной, налоговой, земельно-имущественной, лицензионной политики.
3.1.2. Проведение общественной экспертизы, а также участие в процедурах оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, в установленном порядке.
3.1.3. Участие в разработке мер, направленных на устранение избыточных административных требований и ограничений в деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе со стороны субъектов естественных монополий, а также мер по уменьшению административных барьеров, препятствующих реализации инвестиционных проектов на территории Республики Саха (Якутия) (в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации).
3.1.4. Выработка мер по государственной поддержке инвестиционных процессов и стимулированию инвестиционной активности на территории Республики Саха (Якутия).
3.1.5. Рассмотрение вопросов эффективности использования бюджетных средств, выделенных на развитие и поддержку предпринимательства.
3.1.6. Внесение предложений по упрощению процедур присоединения субъектов малого и среднего предпринимательства к инженерным сетям, по развитию объектов малой генерации.
3.1.7. Формирование предложений по включению инвестиционных проектов в перечень значимых инвестиционных проектов Республики Саха (Якутия) и целесообразности участия Республики Саха (Якутия) в реализации инвестиционных проектов, в том числе в составе комплексных инвестиционных проектов.
3.1.8. Взаимодействие с гражданами, представителями общественных объединений, профессиональных союзов и ассоциаций, а также физических лиц, представляющих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.1.9. Рассмотрение обращений, поступающих от субъектов малого и среднего предпринимательства. Оказание информационной и консультационной поддержки.
3.1.10. Мониторинг, выявление и анализ существующих проблем, препятствующих динамичному развитию малого и среднего бизнеса, и принятие рекомендаций по их устранению.
3.1.11. Выработка рекомендаций по обеспечению здоровой конкуренции и борьбе с контрафактом, а также повышению конкурентоспособности субъектов предпринимательства на территории Республики Саха (Якутия).
3.1.12. Содействие развитию социально ответственного бизнеса.
3.1.13. Рассмотрение на заседании кандидатур для избрания на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия).

4. Права Совета
4.1. В целях достижений основных целей и исполнения задач Совет вправе:
4.1.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к компетенции Совета, и принимать по ним решения.
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
4.1.3. Пользоваться в установленном порядке банками данных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).
4.1.4. Приглашать на свои заседания и заслушивать информацию руководителей и должностных лиц органов контроля (надзора), должностных лиц органов местного самоуправления, представителей общественных объединений предпринимателей и иных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
4.1.5. Участвовать в совещаниях, конференциях, семинарах, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, общественными объединениями предпринимателей и иными организациями по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.1.6. Организовывать и проводить совещания, конференции, семинары, «круглые столы» по проблемам развития малого и среднего бизнеса, инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства. Привлекать органы государственной и муниципальной власти к участию в таких семинарах.
4.1.7. Готовить и предоставлять на рассмотрение Главы Республики Саха (Якутия) аналитические материалы, экспертные заключения, предложения, а также проекты нормативно-правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность.
4.1.8. Привлекать к работе Совета представителей научных и общественных объединений в качестве экспертов.
4.1.9. Формировать резерв Совета из числа граждан, представителей общественных объединений, профессиональных союзов и ассоциаций, а также физических лиц, представляющих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.1.10. Направлять представления, ходатайства о награждении субъектов малого и среднего предпринимательства в адрес Уполномоченного органа.
4.1.11. Освещать деятельность Совета в средствах массовой информации.

5. Обязанности Совета
5.1. В своей деятельности Совет несет следующие обязанности:
5.1.1. Обеспечивает регулярность проведения заседаний, внутреннюю дисциплину и наличие кворума для проведения заседаний.
5.1.2. Принимает меры по устранению конфликта интересов при осуществлении членами Совета своей деятельности.
5.2. Члены Совета обязаны участвовать в обсуждении и выработке решений по вопросам, вынесенным на рассмотрение Совета.

6. Состав Совета
6.1. Состав и структура Совета определяются Указом Главы Республики Саха (Якутия) на основании рекомендаций, поступивших от представителей общественных объединений, профессиональных союзов и ассоциаций, представителей исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и законодательной власти, органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в соответствии с Порядком формирования состава Координационного совета по предпринимательству при Главе Республики Саха (Якутия).
6.2. Общая численность членов Совета составляет 63 человека, в том числе 27 человек – члены основного состава и 36 человек – ассоциированные члены.
Ассоциированные члены – члены Совета, представляющие интересы субъектов малого и среднего предпринимательства из муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), обладающие правом голоса при принятии решений Совета.
6.3. В состав Совета входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Совета.
6.4. Заместитель председателя Совета избирается на первом заседании из числа членов Совета большинством голосов от общего числа присутствующих членов Совета. Решение оформляется протоколом заседания Совета.
6.5. Председатель, заместитель председателя и члены Совета работают на общественных началах.
6.6. Ответственный секретарь Совета определяется из числа сотрудников Уполномоченного органа.
6.7. Полномочия члена Совета прекращаются по решению Совета в случае:
добровольного сложения полномочий;
отзыва члена Совета организацией, предложившей его кандидатуру;
неоднократного (не менее трех раз) пропуска очередных заседаний Совета в течение года.

7. Организация деятельности Совета
7.1. Совет работает на постоянной основе. Заседания Совета проводятся не реже 1 раза в два месяца. В случае необходимости назначаются внеочередные заседания по инициативе председателя Совета либо по предложению одного или нескольких членов Совета. Заседания Совета могут проводиться в формате видеоконференцсвязи.
7.2. Работой Совета руководит председатель, а на период его отсутствия — заместитель председателя.
7.3. Председатель Совета или его заместитель публично отчитывается о проделанной работе Совета на итоговом заседании в последнем месяце IV квартала текущего года перед заинтересованными лицами в форме доклада и информирует о планах деятельности Совета на следующий год.
7.4. Ответственный секретарь Совета участвует в заседаниях Совета с правом голоса. Ответственный секретарь Совета ведет протоколы заседаний, оформляет соответствующую документацию Совета, обеспечивает ее хранение, оповещает членов Совета о месте, дате, времени проведения очередных и внеочередных заседаний Совета, осуществляет сбор и рассылку рабочих материалов, проектов нормативных актов, иных документов.
7.5. В рамках своей деятельности Совет создает комиссии, а также постоянные и временные рабочие группы по направлениям своей деятельности. Членами комиссий и рабочих групп могут быть как члены Совета, так и члены резерва Совета, а также представители общественных объединений, профессиональных союзов и ассоциаций, а также физических лиц, представляющих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства. Руководство деятельностью таких комиссий или рабочих групп осуществляют члены Совета. Перечень комиссий и рабочих групп Совета и их состав утверждаются председателем Совета.
7.6. Совет осуществляет свою деятельность публично и открыто в соответствии с ежегодным планом работы, утверждаемым председателем Совета в последнем месяце IV квартала текущего года.
7.7. В заседаниях Совета при необходимости могут принимать участие представители государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, профессиональных союзов и ассоциаций, а также физических лиц, представляющих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, экспертных и научных сообществ, крупных компаний и субъектов естественных монополий, не входящие в его состав.
7.8. Члены резерва Совета принимают участие в заседаниях Совета без права голоса.
7.9. Заседания Совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов основного состава Совета. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Совета, присутствующих на заседании Совета. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Совета. Член Совета участвует в заседаниях Совета лично. Если член Совета не может лично присутствовать на заседании Совета по уважительным причинам, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое приравнивается к участию в заседании Совета и учитывается при голосовании и принятии решения.
7.10. Решения, принимаемые на заседании Совета, оформляются протоколом в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания, который подписывает председательствующий. Копия протокола заседания Совета направляется членам Совета и другим заинтересованным лицам.
7.11. Решения Совета носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению соответствующими исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), территориальными органами федеральных органов власти, органами местного самоуправления, организациями, расположенными на территории Республики Саха (Якутия), в рамках их полномочий в установленном порядке.

8. Заключительные положения
8.1. Совет может принять решение о самороспуске в случае невозможности исполнять свои обязанности, предусмотренные настоящим Положением, либо неэффективного исполнения таких обязанностей.
8.2. Совет может быть реорганизован и ликвидирован в случае неисполнения целей, задач, функций, предусмотренных настоящим Положением, либо неэффективного исполнения таких обязанностей.
8.3. Совет прекращает свою деятельность на основании решения Главы Республики Саха (Якутия) о прекращении деятельности Совета.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
УТВЕРЖДЕН
Указом Главы Республики Саха (Якутия)
от 21 декабря 2018 г. № 267

ПОРЯДОК
формирования состава Координационного совета по предпринимательству при Главе Республики Саха (Якутия)

1. Настоящий Порядок разработан с целью регламентации процедуры отбора кандидатов в члены Координационного совета по предпринимательству при Главе Республики Саха (Якутия) (далее — Совет).
2. Совет формируется из представителей общественных объединений, профессиональных союзов и ассоциаций, а также физических лиц, представляющих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
В состав Совета также входят Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) либо его заместитель, курирующий вопрос предпринимательства, руководитель исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), курирующий вопросы развития предпринимательства, народный депутат Республики Саха (Якутия) (по согласованию), представитель института развития по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.
3. Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) (далее — Уполномоченный орган) осуществляет сбор рекомендаций в состав Совета в течение года на постоянной основе.
4. Предложения о составе Совета оформляются в письменной форме и направляются в адрес Главы Республики Саха (Якутия) Уполномоченным органом в двух вариантах:
список кандидатов в члены Совета, сформированный на основании рекомендаций, поступивших от представителей общественных объединений, профессиональных союзов и ассоциаций, представителей исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и законодательной власти, органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).
список кандидатов в члены Совета, сформированный на основании рекомендаций Уполномоченного органа и Министерства экономики Республики Саха (Якутия).
Окончательный состав членов Совета определяет Глава Республики Саха (Якутия).
5. В последующем при отборе новых членов Совета, кандидатуры для внесения на рассмотрение Главы Республики Саха (Якутия) получают предварительное одобрение простого большинства от числа присутствующих на заседании членов Совета.
6. Кандидатуры, рекомендованные бизнес-сообществом, но не включенные в состав Совета, формируют резерв Совета, который ведется Уполномоченным органом. Члены резерва Совета обладают преимущественным правом при рассмотрении кандидатур на вакантное место в составе Совета.
7. Совет подлежит регулярной ротации. Срок полномочий членов Совета составляет 36 месяцев, начиная со дня подписания Указа Главы Республики Саха (Якутия).
Положения настоящего пункта не относятся к членам Совета, занимающим должности Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) либо его заместителя, курирующего вопросы предпринимательства, руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), курирующего вопросы развития предпринимательства, представителя института развития по привлечению инвестиций и работе с инвесторами и ответственного секретаря.
8. Замещение вакантных мест в случае досрочного прекращения полномочий члена Совета производится в рамках ближайшего очередного заседания Совета.
Новый член Совета формируется из резерва Совета, при отсутствии в резерве Совета кандидатов в порядке, установленном пунктом 5 настоящего Порядка.
9. Основаниями для досрочного прекращения полномочий члена Совета служат:
добровольное сложение полномочий;
отзыв члена Совета организацией, предложившей его кандидатуру;
неоднократный (не менее трех раз) пропуск очередных заседаний Совета в течение года.
10. Рекомендации Совета оформляются протоколом, который подписывает председатель либо заместитель.
11. О результатах голосования кандидаты, рассмотренные на заседании, уведомляются ответственным секретарем Совета в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Совета.