Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 2 марта 2023 г. № 2793 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 17 апреля 2017 г. № 1845 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Главы Республики Саха (Якутия), органов государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в сети Интернет»

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством п о с т а н о в л я ю:
1. Внести в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 17 апреля 2017 г. № 1845 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Главы Республики Саха (Якутия), органов государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в сети Интернет» следующие изменения:
1) в наименовании Указа слова «и местного самоуправления Республики Саха (Якутия)» заменить словами «, органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и подведомственных им организаций»;
2) пункт 1.1 Указа изложить в следующей редакции:
«1.1. Порядок доступа к информации о деятельности Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и подведомственных им организаций согласно приложению № 1 к настоящему Указу.»;
3) порядок доступа к информации о деятельности Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и подведомственных им организаций изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему Указу;
4) дополнить пунктами 1.5, 1.6 и 1.7 следующего содержания:
«1.5. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным информационным порталом Республики Саха (Якутия) согласно приложению № 6 к настоящему Указу.
1.6. Перечень сведений о деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, размещаемых на официальных страницах в сети Интернет, согласно приложению № 7 к настоящему Указу.
1.7. Перечень сведений о деятельности подведомственных организаций, размещаемых на официальных сайтах подведомственных организаций, согласно приложению № 8 к настоящему Указу.»;
5) в пункте 2 слова «Владимиров А.С.» исключить;
6) в пункте 3 слова «Давыдов С.Н.» исключить;
7) пункты 4 и 4.1 изложить в следующей редакции:
«4. Исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия):
определить структурные подразделения и должностных лиц, уполномоченных на обеспечение доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), в том числе уполномоченных на информационное наполнение официального информационного портала Республики Саха (Якутия) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
обеспечить достоверное и своевременное размещение информации на официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) в соответствии с приложениями № 3-4 к настоящему Указу;
обеспечить достоверное и своевременное размещение информации на официальных страницах в сети Интернет согласно приложению № 7 к настоящему Указу;
определить подведомственные организации, которые создают официальные сайты и страницы в соответствии с законодательством;
обеспечить утверждение перечня информации о деятельности подведомственных организаций, размещаемой на их официальных сайтах с учетом перечня сведений о деятельности подведомственных организаций, размещаемых на официальных сайтах подведомственных организаций в соответствии с приложением № 8 к настоящему Указу;
обеспечить контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности подведомственных им организаций в сети Интернет.
4.1. Руководителям подведомственных организаций, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) (далее — организации):
определить должностных лиц, уполномоченных на обеспечение доступа к информации о деятельности организации, в том числе уполномоченных на информационное наполнение официального сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии сайта);
обеспечить достоверное и своевременное размещение информации о деятельности организации на официальном сайте организации в сети Интернет (при его наличии) в соответствии с перечнем информации о деятельности подведомственных организаций, размещаемой на их официальных сайтах, утвержденным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), в ведении которого такие организации находятся, согласно приложению № 8 к настоящему Указу;
обеспечить достоверное и своевременное размещение информации на официальных страницах в сети Интернет согласно приложению № 7 к настоящему Указу.»;
8) пункты 5, 5.1, 5.2, 5.3 изложить в следующей редакции:
«5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия):
5.1. Утвердить порядок обеспечения доступа к информации органов местного самоуправления и подведомственных им организаций с учетом порядка доступа к информации о деятельности Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и подведомственных им организаций в соответствии с приложением № 1 к настоящему Указу.
5.2. Утвердить перечни информации о своей деятельности и подведомственных им организаций с учетом примерного перечня сведений о деятельности органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) для размещения в сети Интернет в соответствии с приложением № 5 к настоящему Указу.
5.3. Утвердить требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов местного самоуправления и подведомственных им организаций с учетом требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным информационным порталом Республики Саха (Якутия) в соответствии с приложением № 6 к настоящему Указу.»;
9) дополнить пунктами 5.4, 5.5, 5.6 и 5.7 следующего содержания:
«5.4. Определить подведомственные организации, которые создают официальные сайты и страницы в соответствии с законодательством.
5.5. Размещать информацию о своей деятельности на официальном информационном портале Республики Саха (Якутия). Обеспечить достоверное и своевременное размещение информации о деятельности организации на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при его наличии) в соответствии с перечнем информации о деятельности подведомственных организаций, размещаемой на их официальных сайтах, утвержденным органом местного самоуправления Республики Саха (Якутия) с учетом перечня сведений о деятельности подведомственных организаций, размещаемых на официальных сайтах подведомственных организаций в соответствии с приложением № 8 к настоящему Указу.
5.6. Обеспечить достоверное и своевременное размещение информации на официальных страницах в сети Интернет согласно приложению № 7 к настоящему Указу.
5.7. Принять соответствующие меры по исполнению пункта 4.2 настоящего Указа.»;
10) в приложении № 3 «Перечень информации о деятельности Правительства Республики Саха (Якутия) и исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), размещаемой на официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) (http://www.sakha.gov.ru)»:
а) в строке 2.3 после слов «- номер телефона доверия (при наличии)» дополнить словами «; — адреса официальных страниц»;
б) в строке 2.7 после слов «- адреса официальных сайтов» дополнить словами «и страниц»;
в) дополнить строками 5.15 и 5.16 следующего содержания:

г) строки 16, 16.1, 16,2, 16.3, 16.4 признать утратившими силу;
11) в приложении № 4 «Перечень информации о Республике Саха (Якутия), размещаемой на официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) (http://www.sakha.gov.ru)» строку 9.1 признать утратившей силу;
12) в приложении № 5:
а) в строке 1.3 слова «- ссылка на сайты в сети Интернет (при наличии)» заменить словами «- ссылка на официальные сайты и страницы в сети Интернет (при наличии)»;
б) в строке 1.8 после слов «- адреса официальных сайтов» дополнить словами «и страниц»;
в) дополнить строками 6.5 и 6.6 следующего содержания:

12) дополнить приложением № 6 согласно приложению № 2 к настоящему Указу;
13) дополнить приложением № 7 согласно приложению № 3 к настоящему Указу;
14) дополнить приложением № 8 согласно приложению № 4 к настоящему Указу.
2. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.

Глава Республики Саха (Якутия)
А. НИКОЛАЕВ

Приложение № 1
к Указу Главы Республики Саха (Якутия)
от 2 марта 2023 г. № 2793

ПОРЯДОК
доступа к информации о деятельности Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и подведомственных им организаций

1. Настоящий порядок устанавливает правила доступа к информации о деятельности Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), органов государственной власти, местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и подведомственных им организаций (далее — информация) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – порядок).
2. Настоящий порядок не распространяется на:
отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами государственной власти Республики Саха (Якутия), местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и подведомственными им организациями;
порядок рассмотрения обращений граждан;
порядок предоставления органами государственной власти Республики Саха (Якутия), местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и подведомственными им организациями в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением своих полномочий.
3. Информация предоставляется на бесплатной основе, за исключением случаев, предусмотренных статьей 22 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее — Федеральный закон № 8-ФЗ).
4. Доступ к информации обеспечивается:
а) опубликованием в средствах массовой информации Республики Саха (Якутия);
б) размещением на официальном информационном портале Республики Саха (Якутия), официальных сайтах организаций и официальных страницах (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
в) размещением в помещениях, занимаемых исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и подведомственными организациями, и в иных отведенных для этих целей местах;
г) предоставлением по запросу пользователя.
5. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации:
в местах, доступных для пользователей информации (в помещениях, занимаемых исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и подведомственными организациями, и в иных отведенных для этих целей местах), создаются пункты подключения к сети Интернет;
исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и подведомственные организации принимают меры по защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Информация в устной форме предоставляется пользователям информации во время личного приема уполномоченных должностных лиц Республики Саха (Якутия), а также по телефонам структурных подразделений исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или их должностных лиц, уполномоченных на обеспечение доступа к информации.
7. В информационно-телекоммуникационной сети Интернет информация о деятельности размещается на официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) (далее – портал), на официальных сайтах и на официальных страницах (при наличии).
8. В случае, если подведомственные организации не имеют возможности создавать официальные сайты, информация об их деятельности может размещаться на официальном сайте органов, в ведении которых они находятся.
9. Подведомственные организации с учетом особенностей сферы их деятельности по согласованию с органами, в ведении которых они находятся, могут не создавать официальные сайты и страницы.
10. Размещение информации на сайтах портала осуществляют соответствующие структурные подразделения, уполномоченные должностные лица, определенные исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в соответствии с перечнями информации о деятельности Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и их подведомственных организаций, размещаемой в сети Интернет.
11. Размещение на портале информации о деятельности Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с утвержденными ими перечнями информации.
12. Органы государственной власти, местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и подведомственные им организации несут ответственность за достоверность и соблюдение сроков размещения информации на портале.
13. Органы государственной власти, местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и подведомственные им организации размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей с текущей информацией о их деятельности в занимаемых ими помещениях и иных отведенных для этих целей местах.
14. Ознакомление пользователей с информацией о их деятельности, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
15. Информация по запросу пользователей предоставляется в порядке, предусмотренном статьей 19 Федерального закона № 8-ФЗ.
16. На портале запрещается размещение информации, относимой законодательством к информации ограниченного доступа, государственной тайне, конфиденциальной информации, персональным данным.
17. Публикуемая информация должна соответствовать ограничениям и требованиям, установленным законодательством.
18. Портал и официальные страницы взаимодействуют с федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал) в порядке и в соответствии с требованиями, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

____________________

Приложение № 2
к Указу Главы Республики Саха (Якутия)
от 2 марта 2023 г. № 2793

ТРЕБОВАНИЯ
к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным информационным порталом Республики Саха (Якутия)

1. Информация, размещаемая на официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) в сети Интернет:
1) должна быть круглосуточно доступна для получения, ознакомления и использования, а также для автоматической (без участия человека) обработки информационными системами, без взимания платы за ознакомление с информацией или иное ее использование;
2) должна быть доступна без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя информацией требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя информацией платы.
2. Суммарная длительность перерывов в работе портала в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не должна превышать 24 часов в месяц (за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы). При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ к информации, размещенной на портале, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице портала не менее чем за сутки до начала работ.
В случае возникновения технических неполадок, неполадок программного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможность доступа к порталу или к его отдельным страницам, на портале должно быть размещено в срок, не превышающий двух часов с момента возобновления доступа, объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.
3. Информация в виде текста размещается на портале в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя («гипертекстовый формат»).
Нормативно-правовые и иные акты, проекты актов, доклады, отчеты, договоры, обзоры, прогнозы, протоколы, заключения, статистическая информация, образцы форм и иных документов дополнительно к гипертекстовому формату размещаются на портале в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра («документ в электронной форме»).
Нормативно-правовые и иные акты могут размещаться на портале в графическом формате в виде графических образов их оригиналов («графический формат»).
4. Программное обеспечение и технологические средства обеспечения пользования порталом, а также форматы размещенной на нем информации должны:
1) обеспечивать немедленный и свободный доступ к информации, размещенной на портале. Пользование информацией, размещенной на портале, не может быть обусловлено требованием использования пользователями определенных веб-обозревателей или установки на технические средства пользователей программного обеспечения, специально созданного для доступа к информации, размещенной на портале;
2) предоставлять возможность беспрепятственного поиска и получения всей текстовой информации, размещенной на портале, включая поиск документа среди всех документов, опубликованных на портале, по его реквизитам, содержанию документа, а также по фрагментам текста, содержащегося в размещенном на портале документе;
3) предоставлять возможность поиска и получения информации, размещенной на портале, средствами автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том числе поисковыми системами;
4) предоставлять возможность определить дату и время размещения информации, а также дату и время последнего изменения информации на портале;
5) обеспечивать работоспособность действующего портала под нагрузкой, определяемой числом обращений к порталу, двукратно превышающим максимальное суточное число обращений к порталу пользователей;
6) обеспечивать учет посещаемости всех страниц портала путем размещения на всех страницах портала программного кода («счетчика посещений»), предоставляемого общедоступными системами сбора статистики в сети Интернет и обеспечивающего фиксацию факта посещения страницы;
7) обеспечивать бесплатное раскрытие в сети Интернет сводных данных о посещаемости портала (количество посещений и уникальных посетителей портала, его отдельных страниц по часам, дням и месяцам), хранение и доступность указанных сводных данных за последние три года;
8) обеспечивать возможность навигации, поиска и использования текстовой информации, размещенной на портале, при выключенной функции отображения графических элементов страниц в веб-обозревателе;
9) предоставлять возможность масштабирования (увеличение и уменьшение) шрифта и элементов интерфейса портала средствами веб-обозревателя.
5. Навигационные средства портала должны соответствовать следующим требованиям:
1) вся размещенная на портале информация должна быть доступна путем последовательного перехода по гиперссылкам, начиная с главной страницы портала;
2) пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре портала и о местонахождении отображаемой страницы в этой структуре;
3) на каждой странице портала должны быть размещены: главное меню, обозначенная ссылка на главную страницу, ссылка на карту портала, наименование органа власти;
4) заголовки и подписи на страницах должны описывать содержание (назначение) данной страницы, наименование текущего раздела и отображаемого документа; наименование страницы, описывающее ее содержание (назначение), должно отображаться в заголовке окна веб-обозревателя;
5) текстовый адрес в сети Интернет (универсальный указатель ресурса, URL) каждой страницы должен отображать ее положение в логической структуре сайта и соответствовать ее содержанию (назначению), а также в текстовом адресе должны быть использованы стандартные правила транслитерации.
6. В целях защиты информации, размещенной на портале, должно быть обеспечено:
1) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения портала, позволяющих обеспечивать учет всех действий по размещению, изменению и удалению информации на портале, фиксировать точное время, содержание изменений и информацию об уполномоченном сотруднике исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления, подведомственных организаций или операторе портала, осуществившем изменения на портале;
2) ежедневное копирование всей размещенной на портале информации и электронных журналов учета операций на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность их восстановления;
3) защита информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
4) хранение резервных материальных носителей с ежедневными копиями всей размещенной на портале информации и электронных журналов учета операций — не менее одного года, с еженедельными копиями всей размещенной на портале информации — не менее двух лет, с ежемесячными копиями всей размещенной на портале информации — не менее трех лет.
7. Информация размещается на портале на языке саха и русском языке. Наименования иностранных юридических и имена физических лиц, а также иностранные официальные обозначения могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.

_______________

Приложение № 3
к Указу Главы Республики Саха (Якутия)
от 2 марта 2023 г. № 2793

ПЕРЕЧЕНЬ
сведений о деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, размещаемых на официальных страницах в сети Интернет

_____________________

Приложение № 4
к Указу Главы Республики Саха (Якутия)
от 2 марта 2023 г. № 2793

ПЕРЕЧЕНЬ
сведений о деятельности подведомственных организаций, размещаемых на официальных сайтах подведомственных организаций