Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 06 декабря 2019 года № 865 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Экономическое развитие Республики Саха (Якутия) на 2020 — 2024 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2014 г. 1280-З № 111-V «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)», Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 04 июля 2016 г. № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)» п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) «Экономическое развитие Республики Саха (Якутия) на 2020 — 2024 годы».
2. Признать утратившими силу:
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04 декабря 2017 г. № 2259 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2018 г. № 90 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 4 декабря 2017 г. № 2259 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Саха (Якутия) на 2018 — 2022 годы»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2019 г. № 366 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 4 декабря 2017 г. № 2259 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Саха (Якутия) на 2018 — 2022 годы»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2019 г. № 557 «О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Саха (Якутия) на 2018 — 2022 годы», утвержденную Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 4 декабря 2017 г. № 2259»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2019 г. № 742 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 4 декабря 2017 г. № 2259 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Саха (Якутия) на 2018 — 2022 годы».
3. Настоящий Указ вступает в силу с 01 января 2020 года.
4. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Стручкова А.А.
5. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.
Глава Республики Саха (Якутия)
А.НИКОЛАЕВ
г. Якутск
УТВЕРЖДЕНА
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 06 декабря 2019 г. № 865
Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Экономическое развитие Республики Саха (Якутия) на 2020 — 2024 годы»
Паспорт государственной программы
| Наименование государственной программы | Экономическое развитие Республики Саха (Якутия) на 2020 — 2024 годы |
| Ответственный исполнитель Программы | Министерство экономики Республики Саха (Якутия) |
| Соисполнители Программы | Министерство экономики Республики Саха (Якутия); Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия) |
| Участники Программы | Министерство экономики Республики Саха (Якутия);
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия) |
| Подпрограммы | Подпрограмма № 1. «Обеспечивающая подпрограмма»;
подпрограмма № 2. «Совершенствование стратегического планирования в Республике Саха (Якутия)»; подпрограмма № 3. «Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Республике Саха (Якутия)»; подпрограмма № 4. «Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия)»; подпрограмма № 5. «Научно-технологическое обеспечение социально-экономического развития»; подпрограмма № 6. «Международное сотрудничество, межрегиональные связи и внешнеэкономическая деятельность Республики Саха (Якутия)»; подпрограмма № 7. «Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Республике Саха (Якутия)» |
| Цель Программы | Эффективная и гибкая система управления для достижения стратегических целей социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) |
| Задачи Программы | 1. Повышение качества и эффективности административно-управленческих процессов на основе совершенствования и цифровизации стратегического планирования.
2. Обеспечение качества и доступности государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе ГАУ «МФЦ РС(Я)». 3. Повышение качества подготовки управленческих кадров для новой экономики, расширение гибко адаптирующихся и опережающих изменения современных требований профессиональных компетенций государственных и муниципальных служащих. 4. Реализация роли науки как надотраслевого ресурса экономики и движущей производительной силы социально-экономического развития. 5. Совершенствование системы международного и межрегионального сотрудничества и внешнеэкономических связей Республики Саха (Якутия). 6. Обеспечение благоприятных условий привлечения инвестиций и повышение инвестиционной привлекательности Республики Саха (Якутия). |
| Целевые показатели (индикаторы) Программы | Рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики, % к 2017 году:
2020 год – 105,2; 2021 год – 108,7; 2022 год – 113,0; 2023 год – 117,6; 2024 год – 122,5. |
| Срок реализации Программы | 2020 — 2024 годы |
| Объем финансового обеспечения Программы | Объем финансового обеспечения Программы – 6 040 121,69 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 1 268 773,31 тыс. руб.; 2021 год – 1 219 276,68 тыс. руб.; 2022 год – 1 363 262,68 тыс. руб.; 2023 год – 1 076 430,31 тыс. руб.; 2024 год – 1 112 378,71 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 5 945 148,09 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 1 250 856,11 тыс. руб.; 2021 год – 1 200 610,48 тыс. руб.; 2022 год – 1 343 810,48 тыс. руб.; 2023 год – 1 056 967,01 тыс. руб.; 2024 год – 1 092 904,01 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств – 94 973,60 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 17 917,20 тыс. руб.; 2021 год – 18 666,20 тыс. руб.; 2022 год – 19 452,20 тыс. руб.; 2023 год – 19 463,30 тыс. руб.; 2024 год – 19 474,70 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты Программы | Рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики к 2024 году в процентах к 2017 году не ниже 122,5% |
Паспорт подпрограммы № 1
| Наименование подпрограммы | Обеспечивающая подпрограмма |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономики Республики Саха (Якутия); Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия) |
| Участники подпрограммы | Министерство экономики Республики Саха (Якутия); Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия) |
| Цель подпрограммы | Реализация государственной экономической политики, создание условий для реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Экономическое развитие Республики Саха (Якутия) на 2020 — 2024 годы» |
| Задача подпрограммы | Ресурсное (материальное) обеспечение деятельности Министерства экономики Республики Саха (Якутия) и Министерства по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия) |
| Срок реализации подпрограммы | 2020 — 2024 годы |
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объем финансового обеспечения подпрограммы – 876 384,19 тыс. руб., в том числе по годам:
2020 год – 179 066,19 тыс. руб.; 2021 год – 179 066,19 тыс. руб.; 2022 год – 179 066,19 тыс. руб.; 2023 год – 166 796,56 тыс. руб.; 2024 год – 172 389,06 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) — 876 384,19 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год – 179 066,19 тыс. руб.; 2021 год – 179 066,19 тыс. руб.; 2022 год – 179 066,19 тыс. руб.; 2023 год – 166 796,56 тыс. руб.; 2024 год – 172 389,06 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета — 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов — 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств — 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Обеспечение организационно-кадровой и финансово-хозяйственной деятельности Министерства экономики Республики Саха (Якутия) и Министерства по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия) |
Паспорт подпрограммы № 2
| Наименование подпрограммы | Совершенствование стратегического планирования в Республике Саха (Якутия) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономики Республики Саха (Якутия) |
| Участники подпрограммы | Министерство экономики Республики Саха (Якутия); Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике государственное автономное учреждение «Центр стратегических исследований при Главе Республики Саха (Якутия)» |
| Цель подпрограммы | Повышение качества и эффективности административно-управленческих процессов на основе совершенствования и цифровизации стратегического планирования |
| Задачи подпрограммы | 1. Повышение эффективности системы прогнозирования и планирования социально-экономического развития Республики Саха (Якутия). 2. Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти в соответствии с приоритетами, целями и задачами Стратегии. 3. Удовлетворение потребности в статистической информации органов власти всех уровней. 4. Развитие системы экспертно-научного сопровождения социально-экономического развития Республики Саха (Якутия). 5. Формирование системы методической и организационной поддержки повышения производительности труда на предприятиях |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Наличие актуализированных документов стратегического планирования:
2020 год – да; 2021 год – да; 2022 год – да; 2023 год – да; 2024 год – да |
| Срок реализации подпрограммы | 2020 — 2024 годы |
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объем финансового обеспечения подпрограммы – 392 699,09 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 75 587,70 тыс. руб.; 2021 год – 81 581,17 тыс. руб.; 2022 год – 81 581,17 тыс. руб.; 2023 год – 75 614,78 тыс. руб.; 2024 год – 78 334,27 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) — 392 699,09 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 75 587,70 тыс. руб.; 2021 год – 81 581,17 тыс. руб.; 2022 год – 81 581,17 тыс. руб.; 2023 год – 75 614,78 тыс. руб.; 2024 год – 78 334,27 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета — 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов — 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств — 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Своевременная актуализация Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года и других документов стратегического планирования Республики Саха (Якутия) |
Паспорт подпрограммы № 3
| Наименование подпрограммы | Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Республике Саха (Якутия) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономики Республики Саха (Якутия) |
| Участники подпрограммы | Государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)»;
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию); государственные внебюджетные фонды; исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия); органы местного самоуправления учреждения, в том числе ресурсоснабжающие организации |
| Цель подпрограммы | Обеспечение качества и доступности государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе ГАУ «МФЦ РС(Я)» |
| Задача подпрограммы | Сохранение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Сохранение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в ГАУ «МФЦ РС(Я)» не ниже, %:
2020 год – 90; 2021 год – 90; 2022 год – 90; 2023 год – 90; 2024 год – 90 |
| Срок реализации подпрограммы | 2020 — 2024 годы |
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объем финансового обеспечения подпрограммы – 3 019 424,80 тыс. рублей, в том числе:
2020 год – 669 442,57 тыс. руб.; 2021 год – 604 454,77 тыс. руб.; 2022 год – 604 466,27 тыс. руб.; 2023 год – 560 503,12 тыс. руб.; 2024 год – 580 558,07 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 3 003 492,50 тыс. рублей, в том числе: 2020 год – 666 278,77 тыс. руб.; 2021 год – 601 279,67 тыс. руб.; 2022 год – 601 279,67 тыс. руб.; 2023 год – 557 305,42 тыс. руб.; 2024 год – 577 348,97 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета — 0,00 тыс. рублей, в том числе: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов — 0,00 тыс. рублей, в том числе: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств – 15 932,30 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 3 163,80 тыс. руб.; 2021 год – 3 175,10 тыс. руб.; 2022 год – 3 186,60 тыс. руб.; 2023 год – 3 197,70 тыс. руб.; 2024 год – 3 209,10 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Сохранение стабильного уровня удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в ГАУ «МФЦ РС(Я)» не ниже 90% |
Паспорт подпрограммы № 4
| Наименование подпрограммы | Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) |
| Участники подпрограммы | Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия);
государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия)»; исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия); органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
| Цель подпрограммы | Повышение качества подготовки управленческих кадров для новой экономики, расширение гибко адаптирующихся и опережающих изменений современных требований профессиональных компетенций государственных и муниципальных служащих |
| Задачи подпрограммы | 1. Увеличение числа квалифицированных кадров для гражданской и муниципальной службы Республики Саха (Якутия).
2. Подготовка управленческих кадров, предпринимателей, работников отраслей экономики и социальной сферы. 3. Реализация регионального проекта «Кадры для цифровой экономики» |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Доля потребителей образовательных услуг, удовлетворенных качеством оказания услуг в сфере дополнительного профессионального образования, %:
2020 год – 91; 2021 год – 93; 2022 год – 95; 2023 год – 95; 2024 год – 95 |
| Срок реализации подпрограммы | 2020 — 2024 годы |
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объем финансового обеспечения в целом на реализацию подпрограммы – 453 217,93 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 90 969,75 тыс. руб.; 2021 год – 91 707,45 тыс. руб.; 2022 год – 92 481,95 тыс. руб.; 2023 год – 88 010,28 тыс. руб.; 2024 год – 90 048,50 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 374 176,63 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 76 216,35 тыс. руб.; 2021 год – 76 216,35 тыс. руб.; 2022 год – 76 216,35 тыс. руб.; 2023 год – 71 744,68 тыс. руб.; 2024 год – 73 782,90 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов — 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств — 79 041,30 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 14 753,40 тыс. руб.; 2021 год – 15 491,10 тыс. руб.; 2022 год – 16 265,60 тыс. руб.; 2023 год – 16 265,60 тыс. руб.; 2024 год – 16 265,60 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Доля потребителей образовательных услуг, удовлетворенных качеством оказания услуг в сфере дополнительного профессионального образования, 95% к 2024 году |
Паспорт подпрограммы № 5
| Наименование подпрограммы | Научно-технологическое обеспечение социально-экономического развития |
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) | Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) |
| Участники подпрограммы | Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия);
ГБУ «Академия наук Республики Саха (Якутия)»; ГБУ «Арктический научно-исследовательский центр Академии наук Республики Саха (Якутия)» |
| Цель подпрограммы | Реализация роли науки как надотраслевого ресурса экономики и движущей производительной силы социально-экономического развития |
| Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение деятельности научно-исследовательских центров республики.
2. Создание эффективной системы координации и выполнения научных исследований и разработок в соответствии с современными принципами организации научной и научно-технической деятельности. 3. Формирование единого комплекса «Образование — Наука — Технологии — Инновации – Экономика», обеспечивающего разработку, передачу, привлечение, адаптацию и вовлечение в хозяйственный оборот перспективных коммерческих технологий. 4. Закрепление роли региона как центра конкурентоспособных исследований мирового уровня в области климата, рационального природопользования, жизнедеятельности и жизнеобеспечения в условиях Севера. 5. Развитие кадрового потенциала в сфере научных исследований и разработок |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Количество публикаций, индексируемых в ведущих мировых информационно-аналитических системах научного цитирования Web of Science и Scopus, в расчете на 100 исследователей, ед.:
2020 год – 25; 2021 год – 30; 2022 год – 35; 2023 год – 40; 2024 год – 50 |
| Срок реализации подпрограммы | 2020 — 2024 годы |
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объем финансового обеспечения программы – 694 937,62 тыс. рублей, в том числе:
2020 год – 147 158,50 тыс. руб.; 2021 год – 140 118,50 тыс. руб.; 2022 год – 140 118,50 тыс. руб.; 2023 год – 131 897,49 тыс. руб.; 2024 год – 135 644,63 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 694 937,62 тыс. рублей, в том числе: 2020 год – 147 158,50 тыс. руб.; 2021 год – 140 118,50 тыс. руб.; 2022 год – 140 118,50 тыс. руб.; 2023 год – 131 897,49 тыс. руб.; 2024 год – 135 644,63 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год — 0,0 тыс. руб.; 2021 год — 0,0 тыс. руб.; 2022 год — 0,0 тыс. руб.; 2023 год — 0,0 тыс. руб.; 2024 год — 0,0 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год — 0,0 тыс. руб.; 2021 год — 0,0 тыс. руб.; 2022 год — 0,0 тыс. руб.; 2023 год — 0,0 тыс. руб.; 2024 год — 0,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты подпрограммы | Рост количества публикаций, индексируемых в ведущих мировых информационно-аналитических системах научного цитирования Web of Science и Scopus, в расчете на 100 исследователей, до 50 ед. к 2024 году |
Паспорт подпрограммы № 6
| Наименование подпрограммы | Международное сотрудничество, межрегиональные связи и внешнеэкономическая деятельность Республики Саха (Якутия) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия) |
| Участники подпрограммы | Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия) |
| Цель подпрограммы | Совершенствование системы международного и межрегионального сотрудничества и внешнеэкономических связей Республики Саха (Якутия) |
| Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение международной и межрегиональной деятельности Республики Саха (Якутия).
2. Координация внешнеэкономических связей и конгрессно-выставочной деятельности. 3. Реализация комплекса мер для создания благоприятной регуляторной среды, снижения административной нагрузки и совершенствования механизмов стимулирования экспортной деятельности. 4. Увеличение объема экспорта оказываемых услуг |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Количество заключенных соглашений (протоколов, планов мероприятий и иных документов) с иностранными контрагентами, субъектами Российской Федерации, ед.:
2020 – 25; 2021 – 25; 2022 – 25; 2023 – 25; 2024 – 25 |
| Срок реализации подпрограммы | 2020 — 2024 годы |
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объем финансового обеспечения подпрограммы – 91 062,48 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 18 548,60 тыс. руб.; 2021 год – 18 548,60 тыс. руб.; 2022 год – 18 548,60 тыс. руб.; 2023 год – 17 460,32 тыс. руб.; 2024 год – 17 956,36 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) — 91 062,48 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 18 548,60 тыс. руб.; 2021 год – 18 548,60 тыс. руб.; 2022 год – 18 548,60 тыс. руб.; 2023 год – 17 460,32 тыс. руб.; 2024 год – 17 956,36 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств – 0,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Количество заключенных соглашений (протоколов, планов мероприятий и иных документов) с иностранными контрагентами, субъектами Российской Федерации к 2024 году достигнет 125 ед. |
Паспорт подпрограммы № 7
| Наименование подпрограммы | Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Республике Саха (Якутия) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономики Республики Саха (Якутия) |
| Участники подпрограммы | Министерство экономики Республики Саха (Якутия) |
| Цель подпрограммы | Обеспечение благоприятных условий привлечения инвестиций и повышение инвестиционной привлекательности Республики Саха (Якутия) |
| Задачи подпрограммы | 1.Увеличение объема привлеченных инвестиций.
2. Привлечение инвестиций по принципу «одного окна». 3. Формирование инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) в информационно-аналитической системе управления инвестиционной программой и проектами Республики Саха (Якутия). |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Рейтинг Республики Саха (Якутия) в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, место:
2020 год – 20; 2021 год – 18; 2022 год – 16; 2023 год – 14; 2024 год – 10 |
| Срок реализации подпрограммы | 2020 — 2024 годы |
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объем финансового обеспечения подпрограммы – 512 395,58 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 88 000,00 тыс. руб.; 2021 год – 103 800,00 тыс. руб.; 2022 год – 247 000,00 тыс. руб.; 2023 год – 36 147,76 тыс. руб.; 2024 год – 37 447,82 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 512 395,58 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 88 000,00 тыс. руб.; 2021 год – 103 800,00 тыс. руб.; 2022 год – 247 000,00 тыс. руб.; 2023 год – 36 147,76 тыс. руб.; 2024 год – 37 447,82 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,00 тыс. руб.; 2021 год – 0,00 тыс. руб.; 2022 год – 0,00 тыс. руб.; 2023 год – 0,00 тыс. руб.; 2024 год – 0,00 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Достижение уровня показателя Национального рейтинга инвестиционного климата среди субъектов Российской Федерации — не ниже 10 места к 2024 году |
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков
В декабре 2018 года утверждена Стратегия социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года (Закон Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 г. № 2077 — З № 45-VI).
Документ актуализирован в соответствии с федеральной стратегической повесткой, определенной Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденными 29 сентября 2018 года.
До 2024 года будут заложены основы структурных преобразований в экономике — кардинальное повышение транспортной доступности, обеспечение качественной жилой среды, новое качество образования и здравоохранения, доступ к развитому рынку труда и внедрение новых передовых технологий при модернизации, создании и функционировании инженерных систем.
Сформирован новый перечень из 26 государственных программ Республики Саха (Якутия), предлагаемых к реализации с 2020 года, исходя из достижения приоритетов и целей, определенных в проекте Стратегии до 2032 года и нацпроектов.
При формировании государственных программ Республики Саха (Якутия) будет реализован новый подход — при помощи информационной системы будет обеспечена взаимосвязанность ряда исполнителей и мероприятий, косвенно влияющих на достижение того или иного показателя.
На муниципальном уровне утверждены 32 стратегии социально-экономического развития.
Из 78 федеральных проектов, разработанных в соответствии с целями «майского» Указа Президента Российской Федерации, республика реализует 52 региональных проекта, паспорта которых утверждены Главой Республики Саха (Якутия) А.С. Николаевым 12 декабря 2018 года.
Дополнит и усилит реализацию нацпроектов разрабатываемая Национальная программа развития Дальнего Востока на период до 2025 года и на перспективу до 2035 года, которая состоит из двух основных блоков:
— план ускорения экономического роста, целью которого выступает обеспечение ежегодных темпов роста экономики Дальнего Востока до 6%;
— социальный раздел, направленный на достижение качества жизни в Дальневосточном федеральном округе выше среднероссийского уровня.
Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» утвержден перечень из 15 показателей, непосредственно отражающих эффективность реализации национальных проектов в регионах.
В части экономики приоритет отдается повышению производительности труда в базовых несырьевых отраслях, сохранению опережающего темпа роста уровня реальной среднемесячной заработной платы и увеличению объемов инвестиций, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Объем инвестиций в основной капитал на 2019 год оценивается в 421,5 млрд рублей, что составляет 100,5% в сопоставимых ценах к 2018 году.
В целях увеличения объемов привлеченных инвестиций будет сформирован План ускорения инвестиционного роста.
В данных условиях повышается роль и значение ГАУ «Центр стратегических исследований при Главе Республики Саха (Якутия)» (далее — ГАУ «МФЦ РС(Я)») как центра компетенций при аналитическом сопровождении принимаемых управленческих решений и ГБУ «Агентство по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Республики Саха (Якутия)», являющегося ключевым институтом развития в сфере привлечения инвестиций и реализации инвестиционной политики в режиме «одного окна».
В ГАУ «МФЦ РС(Я)» полностью реализован принцип «одного окна» в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Деятельность ГАУ «МФЦ РС(Я)» направлена на системное обеспечение качества предоставления и доступности государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия) согласно требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и обеспечение надлежащего уровня достигнутых целевых показателей Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»:
1) по итогам 2018 года в соответствии с проведенными социологическими исследованиями доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ «МФЦ РС(Я)» составила 94,2 %;
2) в соответствии с утвержденной схемой размещения ГАУ «МФЦ РС(Я)» в Республике Саха (Якутия) охват населения составляет 100%. На территории республики открыты и функционируют офисы ГАУ «МФЦ РС(Я)» в каждом муниципальном образовании (1 уполномоченный многофункциональный центр в г. Якутске, 45 отделений в районах и городских округах республики, 373 отделений с отдельным режимом работы в 34 районах республики (выездное обслуживание), которые обеспечивают 100% охват населения республики и соответствуют требованиям, установленным федеральным законодательством);
3) по итогам I квартала 2019 года по данным электронной системы управления очередью ГАУ «МФЦ РС(Я)» среднее время ожидания в очереди при обращении гражданина в многофункциональных центрах по вопросам получения государственных (муниципальных) услуг составило 10 мин. 09 сек.
По итогам 2018 года на базе ГАУ «МФЦ РС(Я)» организовано предоставление 872 услуг, в том числе 63 услуги федерального уровня, 98 услуг регионального уровня, 688 муниципальных услуг, 23 услуги организаций.
В 2020 году ожидается разработка и утверждение новой концепции по совершенствованию системы предоставления государственных услуг и развитию многофункциональных центров в Российской Федерации.
В последние годы проблемам совершенствования системы науки уделяется значительное внимание, вместе с тем тенденции развития и структура финансирования науки слабо отвечают стратегической цели преодоления отставания от ведущих стран.
Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, в 2018 году составила 2122 чел., в том числе 1156 исследователей, 416 техников, 272 чел. вспомогательного и 278 чел. прочего персонала. По данному показателю Республика Саха (Якутия) занимает второе место в Дальневосточном федеральном округе, уступая лишь Приморскому краю, а по численности исследователей — третье место, уступая Хабаровскому краю.
Доля лиц, имеющих ученую степень, составляет 60,5% (700 чел.), в том числе 165 докторов и 535 кандидатов наук. По данному показателю Республика Саха (Якутия) занимает четвертое место в Дальневосточном федеральном округе. Среднее значение показателя по округу составляет около 58%.
Доля исследователей, подпадающих в возрастную группу старше 50-ти лет, составляет порядка 43%. Доля молодых исследователей составляет 34,8% (402 чел.), из них 130 кандидатов наук. При этом для обеспечения преемственности научных знаний и функционирования системы самовоспроизводства интеллектуального капитала необходимо удержание доли молодых исследователей в общей численности исследователей на уровне не менее 50%.
Внутренние затраты на исследования и разработки в 2018 году составили 2 907 млн рублей. Прирост составил 13% от значений показателя в 2017 году. По данному показателю Республика Саха (Якутия) занимает второе место в Дальневосточном федеральном округе, уступая также Приморскому краю.
Коэффициент изобретательской активности (количество поданных заявок на выдачу патента на изобретение и полезную модель на 10 тыс. человек населения) в 2017 году составил 0,95 ед. Снижение по сравнению со значением показателя в 2016 году составило 10,5%. По данному показателю Республика Саха (Якутия) занимает четвертое место в Дальневосточном федеральном округе, по которому среднее значение показателя составляет 1,02 ед., а в целом по Российской Федерации среднее значение показателя равняется 2,24 ед.
В целях преодоления значительного отставания развития науки и технологий, обеспечения устойчивого социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на долгосрочный период необходима реализация нового этапа государственной научно-технической политики, основанной на необходимости формирования условий для перехода экономики на инновационный путь развития и достижения поставленных Президентом Российской Федерации национальных целей и стратегических задач.
Для достижения указанных национальных целей разработан национальный проект «Наука», реализация которого начата в 2019 году. В составе национального проекта «Наука» реализуются 3 федеральных проекта: «Развитие научной и научно-производственной кооперации», «Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации», «Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок».
Республика принимает участие в работе различных структур Организации Объединенных Наций: Организации объединенных наций по культуре, науке и образованию (ЮНЕСКО), Программы окружающей среды ООН (ЮНЕП), Программы развития ООН (ПРООН), Организации по продовольствию и сельскому хозяйству ООН, Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов. Значительное внимание уделяется деятельности Международного олимпийского комитета, Олимпийского совета Азии, Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Международной организации труда (МОТ), Всемирной метеорологической организации, Всемирного Банка.
Налажена системная работа со структурными подразделениями ЮНЕСКО, в том числе поддерживается постоянный контакт с Комиссией Российской Федерации по делам ЮНЕСКО. При поддержке ЮНЕСКО в Республике Саха (Якутия) разработаны и реализуются 24 долгосрочных проекта в области образования, культуры, науки и охраны окружающей среды, инфокоммуникаций, спорта.
Республика Саха (Якутия) является активным участником ежегодных сессий Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов.
Республика Саха (Якутия) является одним из наиболее активных регионов-членов международной организации северных регионов «Северный Форум».
С 1996 года республика является членом Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА) и куратором подкомиссии АРАССВА по спорту, что позволяет ей продвигать международные инициативы в области спорта и физической культуры, пропаганды здорового образа жизни.
Большая работа проводится с Международным Олимпийским комитетом и Олимпийским комитетом Азии по организации и дальнейшему развитию Международных спортивных игр «Дети Азии».
В современной международной повестке все большую роль играют муниципалитеты и регионы. В октябре 2018 года Республика Саха (Якутия) стала членом Международной ассоциации «Евразийское региональное отделение Всемирной организации «Объединенные города и местные власти» (ЕРО ОГМВ).
На сегодняшний день Республика Саха (Якутия) осуществляет сотрудничество с 43 субъектами Российской Федерации. По состоянию на
01 сентября 2019 года действуют соглашений — 44, протоколов и планов мероприятий по реализации соглашений — 28.
Внешнеэкономическая деятельность Республики Саха (Якутия) на современном этапе характеризуется преобладанием экспорта над импортом во внешнеторговом обороте, что объясняется налаженными экспортно-ориентированными производствами и малой численностью населения.
По результатам 2018 года Республика Саха (Якутия) занимает 20 место в рейтинге регионов по объему экспорта в России. По Дальневосточному федеральному округу республика занимает 2 место по общему объему экспорта и 5 место по экспорту несырьевых неэнергетических товаров.
В товарной структуре экспорта наибольший удельный вес традиционно занимают драгоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них (76,3%), уголь каменный (11,8%).
Несырьевой неэнергетический экспорт (5,3%) в основном представлен бриллиантами (93,1%).
В товарной структуре импорта основное место занимают машины, оборудование и механизмы, мясо и пищевые субпродукты, летательные аппараты и их части, каучук, резина и изделия из них.
По ожидаемой оценке объем внешнеторгового оборота республики за 2019 год составит 4 970,8 млн долларов США или 101,1 % к уровню 2018 года. Объем экспорта составит 4 704,1 млн долларов США или 101, 3% к уровню 2018 года. Объем импорта 266,7 млн долларов США или 98,2% к уровню 2018 года.
Из общей суммы инвестиций в основной капитал более 75% приходится на долю инвестиций в добывающие отрасли, в том числе 65% в проекты по добыче и транспортировке нефти и газа («Сила Сибири»), 2,6% по угледобыче, 8,3% по алмазодобыче, 2,5% по золотодобыче.
В 2018 году продолжена работа по реализации 18 соглашений о государственно-частном партнерстве в социальной сфере и 5 концессионных соглашений в сфере коммунальной инфраструктуры.
По итогам проведенной работы в течение 2018 года введено в эксплуатацию 8 объектов образования, создано 893 места в дошкольных образовательных учреждениях, 900 мест в общеобразовательных учреждениях и введены в эксплуатацию 2 объекта дополнительного образования — библиотека мощностью на 100 тыс. томов и детский центр творчества с концертным залом на 300 мест.
В Республике Саха (Якутия) созданы и действуют две территории опережающего социально-экономического развития:
— ТОР «Якутия» на территории городского округа «город Якутск» представляет собой кластер, объединяющий предприятия по территориальному признаку. В границах ТОР построена промышленная площадка для создания производств субъектов малого бизнеса;
— ТОР «Южная Якутия» на территории Нерюнгринского района, которая специализируется в горнодобывающей и транспортно-логистической отраслях, является своеобразной промышленной группой компаний (кластером) по добыче угля, где вокруг ГОК «Денисовский» и ГОК «Инаглинский» созданы предприятия, обеспечивающие их деятельность.
Общее количество резидентов ТОР достигло 30 («Якутия» — 15, «Южная Якутия» — 15). Создано более 5 тысяч рабочих мест при плане 7,8 тысяч рабочих мест. Общий объем заявленных инвестиций резидентов – более 112 млрд рублей, на сегодняшний день инвестировано более 26 млрд рублей. Из 30 резидентов 17 запустили свои производства.
Резидентами ТОР «Якутия» произведено: 122 тыс. кв.м сэндвич-панелей, 810 тонн лакокрасочной продукции, около 200 твердотопливных котлов длительного горения, 2,5 млн преформ и тары ПЭТ (тары для воды, молока, напитков), свыше 200 тыс. погонных метров полиэтиленовых труб вода/газ, собрано около 51 тонны помидоров и огурцов.
Якорными резидентами ТОР «Южная Якутия» — угледобывающими компаниями группы «Колмар»: ГОК «Денисовский» и ГОК «Инаглинский» добыто 10 млн тонн угля. Показатели продолжают расти: в этом году будет добыто 6,9 млн тонн, в перспективе планируется добывать до 40 млн тонн ежегодно. Остальные резиденты ТОР – представители малого и среднего бизнеса, специализируются на оказании подрядных, транспортных, ремонтных и иных услуг компаниям группы «Колмар». Общая сумма выручки от реализации продукции и услуг резидентов ТОР за год выросла в 2 раза (за 2017 год — 15,7 млрд рублей, за 2018 год — 29,3 млрд рублей).
Наблюдается положительная динамика по объемам уплаченных налогов резидентами ТОР в консолидированный бюджет Республики Саха (Якутия) за 2016-2019 годы: резидентами ТОР «Южная Якутия» за период с 2016 года по I квартал 2019 года уплачено 1,59 млрд рублей; резидентами ТОР «Якутия» за период с 2016 года по I квартал 2019 года — 0,03 млрд рублей.
На создание объектов производственной инфраструктуры обеих ТОР в федеральном бюджете предусмотрено финансирование в объеме 6 898,43 млн руб., в том числе в ТОР «Южная Якутия» — 6 741,11 млн руб., в ТОР «Якутия» — 157,32 млн руб. В 2019 году предоставлена субсидия из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на финансирование объектов инфраструктуры ТОР «Якутия» — 104,45 млн руб., в том числе на строительство универсальных производственных зданий для сдачи в аренду резидентам ТОР — 76,51 млн руб., а также на благоустройство площадки «мкр. «Кангалассы» в размере 27,94 млн руб.
Планируется расширение границ ТОР «Якутия» на территории туристско-рекреационного кластера «Северная мозаика» для реализации инвестиционного проекта «Создание круглогодичного детского центра отдыха и оздоровления «Полярная звезда» в Республике Саха (Якутия)», а также границ ТОР «Южная Якутия» на территории ООО «РПБК» для реализации проекта «Создание ремонтно-производственной базы по ремонту и обслуживанию техники и оборудования».
Раздел 2. Цель и задачи государственной программы
Целью государственной программы является эффективная и гибкая система управления для достижения стратегических целей социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
Достижение основной цели в конечном итоге должно выразиться в увеличении производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики темпами выше среднероссийских с достижением роста к 2024 году на 22,5% к 2017 году.
Для этого необходимо на основе Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года постоянно совершенствовать и оптимизировать процессы управления, в первую очередь, в государственном секторе экономики.
Государственный сектор экономики включает в себя систему управления хозяйствующими субъектами, учреждениями бюджетного сектора, а также систему предоставления государственных (муниципальных) услуг.
Качественными факторами повышения эффективности экономики являются система управления, управленческие кадры, внедрение научных, инновационных и инженерных разработок, цифровизация экономики, выход продукции и услуг на внешние рынки как подтверждение конкурентоспособности экономики.
Для достижения цели государственной программы необходимо решить следующие задачи.
1. Повышение качества и эффективности административно-управленческих процессов на основе совершенствования и цифровизации стратегического планирования.
2. Обеспечение качества и доступности государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе ГАУ «МФЦ РС(Я)».
3. Повышение качества подготовки управленческих кадров для новой экономики, расширение гибко адаптирующихся и опережающих изменений современных требований профессиональных компетенций государственных и муниципальных служащих.
4. Реализация роли науки как надотраслевого ресурса экономики и движущей производительной силы социально-экономического развития.
5. Совершенствование системы международного и межрегионального сотрудничества и внешнеэкономических связей Республики Саха (Якутия).
6. Обеспечение благоприятных условий привлечения инвестиций и повышение инвестиционной привлекательности Республики Саха (Якутия).
Вышеуказанные задачи будут реализованы на основе Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и других документов стратегического планирования Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований, наличие и сопровождение которых являются результатами обеспечивающей подпрограммы.
2.1. Цель, задачи и основные мероприятия подпрограммы № 2 «Совершенствование стратегического планирования в Республике Саха (Якутия)»
Целью подпрограммы № 2 является повышение качества и эффективности административно-управленческих процессов на основе совершенствования и цифровизации стратегического планирования.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи.
Задача № 1. Повышение эффективности системы прогнозирования и планирования социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)
Основное мероприятие 2.1 «Развитие системы стратегического управления, прогнозирования и стратегического планирования, последовательное проведение государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности»
В целях экспертно-научного сопровождения прогнозирования социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) ежегодно будут разработаны сценарные условия среднесрочного и краткосрочного прогнозов Республики Саха (Якутия), прогнозные модели социально-экономического и пространственного развития республики и ее муниципальных районов, планируется выполнение прогнозов грузопотоков Республики Саха (Якутия), расчеты межотраслевых балансов Республики Саха (Якутия).
В целях научно-методического сопровождения стратегического планирования Республики Саха (Якутия) в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) в 2020 — 2024 годы будут разработаны стратегии развития арктической зоны, других экономических зон Республики Саха (Якутия). Планируется методическое обеспечение, разработка стратегий и программ социально-экономического развития муниципальных образований.
Ключевым приоритетом социально-экономического развития до 2024 года выступает реализация национальных проектов в Республике Саха (Якутия). В целях их эффективного исполнения на территории республики необходимо повышение качества и прозрачности стратегического планирования, формирование новых инструментов государственного управления.
Одним из таких инструментов трансформации государственного управления является информационно-аналитическая система мониторинга реализации нацпроектов и достижения целевых показателей Республики Саха (Якутия). В основе системы лежат принципы открытости, персональной ответственности и межотраслевого взаимодействия. Система позволяет проводить оперативный мониторинг реализации мероприятий региональных проектов и госпрограмм, а в дальнейшем при развитии системы внедрить инструменты предиктивной аналитики при оценке достижения целевых показателей проектов.
В целях обеспечения эффективности планирования и прогнозирования необходимо системное научно-аналитическое, методическое и информационное обеспечение системы стратегического управления Республики Саха (Якутия), в том числе по направлениям:
развитие методов стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического и пространственного развития Республики Саха (Якутия), формирование и адаптация прогнозных экономико-математических моделей;
мониторинг реализации документов стратегического планирования и социально-экономической ситуации и тенденций, влияющих на социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия);
научно-экспертная, методическая поддержка социально-экономической политики;
мониторинг рынка труда, заработной платы, финансово-экономического состояния предприятий и отраслей Республики Саха (Якутия);
выработка предложений по развитию новых направлений экономической деятельности, развитию человеческого капитала, регионального рынка труда, повышения качества и уровня жизни населения, реализация проектных инициатив в данном направлении;
координация деятельности по формированию государственного заказа на научно-исследовательские работы; методическое обеспечение, оценка и экспертиза инвестиционных проектов, документов, заявок на участие в федеральных конкурсах;
участие в организации проведения республиканских специализированных наблюдений.
Задача № 2. Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти в соответствии с приоритетами, целями и задачами Стратегии
Основное мероприятие 2.2 «Оптимизация процессов, конкретизация полномочий, совершенствование структуры исполнительных органов государственной власти в соответствии с приоритетами, целями и задачами Стратегии»
Одним из необходимых условий повышения эффективности государственного управления является реинжиниринг процессов и полномочий в органах государственной власти и формирование действенной системы межведомственного взаимодействия.
Оптимальная структура исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) будет сформирована на основе декомпозиции стратегических целей и задач, перечня и индикаторов государственных программ.
Задача № 3. Удовлетворение потребности в статистической информации органов власти всех уровней
Основное мероприятие 2.3 «Организация и проведение республиканских специализированных наблюдений, направленных на сбор и обработку статистической информации, не предусмотренной федеральной программой статистических работ»
Мероприятие реализуется как ключевой элемент информационного обеспечения социально-экономической политики Республики Саха (Якутия) в рамках ежегодного государственного заказа на проведение республиканских специализированных наблюдений (далее — Госзаказ), обеспечивающего повышение точности результатов федеральной программы статистических работ и проведение наблюдений по региональным формам.
Федеральные статистические информационные ресурсы не в полной мере отражают потребности органов власти и местного самоуправления в процессе стратегического планирования при разработке документов стратегического планирования (прогнозов, планов мероприятий, программ) на уровне республики и муниципальных образований с учетом определенных Стратегией целей и задач социально-экономического развития региона.
Госзаказ ориентирован на сбор и формирование статистической информации, характеризующей специфику и особенности нашего региона, социально-экономическое положение муниципальных образований, которая не предусмотрена Федеральным планом статистических работ.
Госзаказ позволяет обеспечить получение развернутой информации о социально-экономическом положении республики и муниципальных образований на основе более полного круга отчитывающихся хозяйствующих субъектов в результате расширения совокупности единиц наблюдения, широкого круга статистических показателей, характеризующих различные аспекты и факторы деятельности хозяйствующих субъектов, путем введения дополнительных показателей.
В центре внимания республиканских специализированных наблюдений находятся такие проблемы, как объемы производства и реализации важнейших видов продукции и услуг за пределы республики, объемы горно-подготовительных работ при добыче полезных ископаемых, состояние расчетов организаций с государственными внебюджетными фондами, численность и фонд оплаты труда по видам выплат и источникам финансирования отдельных категорий работников социальной сферы и науки, параметры неполной занятости и движения работников, создание и сокращение рабочих мест и другие.
Особое внимание в рамках республиканских специализированных наблюдений уделяется текущему наблюдению за деятельностью малых предприятий и микропредприятий по основным показателям деятельности.
Будет продолжен мониторинг финансово-экономического состояния системообразующих организаций республики, характеризующий финансовое состояние организаций, просроченную задолженность по заработной плате, а также неполную занятость и движение работников.
Тематика Госзаказа учитывает первоочередные задачи, поставленные Главой Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия), в том числе по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта, обеспечению продовольственной безопасности населения, развитию местной промышленности и топливно-энергетического комплекса.
В рамках Госзаказа организуется проведение выборочных обследований.
В целях ежегодного единовременного обследования цен проводится регистрация уровня потребительских цен на товары и услуги в 35 административно-территориальных единицах. В связи с тем, что федеральным планом статистических работ регистрация потребительских цен на товары и услуги проводится только в 7 населенных пунктах республики (г. Якутск, г. Мирный, г. Нерюнгри, г. Олекминск, г. Вилюйск,
п. Зырянка, п. Усть-Нера), для расчета фонда финансовой поддержки муниципальных образований на протяжении нескольких лет во всех районных центрах республики проводится единовременное обследование по ценам по состоянию на 20 июня по 259 наименованиям товаров и услуг.
В целях ежемесячного отслеживания уровня и динамики цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости осуществляется ежемесячная регистрация цен в городах и районных центрах Республики Саха (Якутия): г. Ленск, с. Жиганск, с. Оленек, с. Сунтар, п. Хандыга, с. Батагай-Алыта, с. Хонуу по перечню из 24 продовольственных товаров, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 530.
Основным источником данных информационно-аналитических систем является система «Централизованное хранилище данных показателей социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)» (далее – ИАС ЦХД). ИАС ЦХД предназначено для обеспечения оперативной и объективной статистической информацией о социально-экономическом развитии республики органов государственной власти. Администрирование, загрузка информации и обеспечение ее работоспособности осуществляет Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия). Министерство экономики Республики Саха (Якутия) осуществляет функции государственного заказчика статистической информации.
В целях максимального удовлетворения потребностей пользователей необходимо постоянное развитие информационной системы.
Выпуск статистических материалов в рамках Госзаказа позволяет обеспечить полной и качественной информацией органы государственной власти республики и местного самоуправления с учетом республиканских специализированных наблюдений в районном разрезе.
Задача № 4. Развитие системы экспертно-научного сопровождения социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)
Основное мероприятие 2.4. «Аналитическое, нормативно-методическое и информационное сопровождение процессов принятия управленческих решений в Республике Саха (Якутия)»
Мероприятие будет реализовано на основе научно-методического и экспертного обеспечения экономической политики Республики Саха (Якутия), осуществляемого в рамках государственного задания государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр стратегических исследований при Главе Республики Саха (Якутия)».
В целях экспертно-научного сопровождения прогнозирования социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) ежегодно будут разработаны сценарные условия среднесрочного и краткосрочного прогнозов Республики Саха (Якутия), прогнозные модели социально-экономического и пространственного развития республики и ее муниципальных районов, выполнены прогнозы грузопотоков Республики Саха (Якутия), расчеты межотраслевых балансов Республики Саха (Якутия).
Работа по методическому сопровождению, анализу и мониторингу затрат государственных и муниципальных учреждений Республики Саха (Якутия), социальных индикаторов качества и уровня жизни населения арктических районов, внедрению стандартов социальных объектов в Республике Саха (Якутия) будет продолжена.
В рамках мероприятия также будет осуществляться развитие информационно-аналитических систем (далее – ИАС) в области социально-экономического развития Республики Саха (Якутия):
1. ИАС «Ситуационный центр Главы Республики Саха (Якутия)»: информационно-аналитическое обеспечение деятельности Ситуационного центра в части социально-экономической информации.
Формирование и развитие структуры ИАС в части блоков социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
2. ИАС «Мониторинг численности и заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений Республики Саха (Якутия)».
Центр стратегических исследований осуществляет функции оператора системы в части ежегодного мониторинга численности и заработной платы.
Разработка порядка формирования электронных форм, классификаторов и справочников ИАС.
Определение разграничения прав доступа исполнительных органов государственной власти и ведомств в ИАС Мониторинг. Ведение реестра пользователей, выдача логинов и паролей в соответствии с разграничением прав доступа.
Осуществление контроля за корректностью и своевременностью актуализации информации в ИАС исполнительными органами государственной власти — поставщиками информации.
Разработка технического задания по модернизации и развитию ИАС.
3. ИАС «Централизованное хранилище данных показателей социально-экономического развития РС(Я)».
Визуализация экономико-статистической информации ИАС ЦХД в табличном, графическом и картографическом виде с использованием Web-страниц в комплексе Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия).
4. ИАС «Мониторинг реализации нацпроектов и стратегических целей», созданная на базе Ситуационного центра Главы РС(Я) (далее – Система).
Система позволит следить за реализацией мероприятий регпроектов и госпрограмм по факту их исполнения, прогнозировать вероятное нарушение сроков, недостижение целевых показателей и принимать своевременные управленческие решения.
Система на данный момент интегрирована и автоматически получает информацию из единой информационной системы госзакупок и системы электронного документооборота, что исключает дублирование информации в других системах, минимизирует ручной ввод и ошибки. В течение года планируется интеграция с системами бюджетирования и реализация возможности оперативной сверки информации по освоению средств по данным Федерального казначейства.
Задача № 5. Формирование системы методической и организационной поддержки повышения производительности труда на предприятиях
2.2. Цели, задачи и основные мероприятия подпрограммы № 3 «Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Республике Саха (Якутия)»
Целью подпрограммы № 3 является обеспечение качества и доступности государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе ГАУ «МФЦ РС(Я)».
Основной индикатор — сохранение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в ГАУ «МФЦ РС(Я)», который не должен снижаться ниже 90%.
Реализация подпрограммы предусматривает решение следующей задачи – обеспечение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг не ниже 90%.
Для решения задачи предусматриваются следующие мероприятия:
Основное мероприятие 3.1 «Совершенствование деятельности по предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)».
Мероприятие 3.1.1 «Совершенствование деятельности ГАУ «МФЦ РС(Я)» реализуется по следующим мероприятиям, направленным на достижение основного индикатора — среднее время ожидания в очереди не более 15 минут:
1. Анализ положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), регулирующих предоставление государственных и муниципальных услуг, в части, касающейся исключения норм, препятствующих предоставлению таких услуг по принципу «одного окна», и направленных на расширение практики предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».
2. Актуализация перечня:
государственных услуг территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), муниципальных услуг органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), предоставление которых осуществляется по принципу «одного окна», в том числе в ГАУ «МФЦ РС(Я)»;
услуг, предоставляемых на базе ГАУ «МФЦ РС(Я)», в комплексе в зависимости от жизненной ситуации и предполагающих возможность оформления заявителями в рамках одного обращения нескольких взаимосвязанных услуг различного уровня;
услуг, предоставляемых на базе ГАУ «МФЦ РС(Я)» по принципу экстерриториальности, то есть по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания.
3. Расширение перечня государственных и муниципальных услуг, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства через сеть ГАУ «МФЦ РС(Я)» по принципу «одного окна» в районах Республики Саха (Якутия).
4. Автоматизация процедур предоставления услуг на базе ГАУ «МФЦ РС(Я)», в том числе обеспечение соответствия информационной системы ГАУ «МФЦ РС(Я)», средств безопасности, каналов связи для организации электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
5. Развитие и поддержка программно-аппаратного комплекса ГАУ «МФЦ РС(Я)», включающего автоматизированную информационную систему для учета обращений граждан, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг, систему управления очередью, автоматизированную информационную систему Регионального центра телефонного обслуживания, автоматизированную информационную систему учета обращений граждан, обратившихся за бесплатной юридической помощью, официальный сайт ГАУ «МФЦ РС(Я)», мобильное приложение ГАУ «МФЦ РС(Я)», систему электронного документооборота.
6. Обучение специалистов ГАУ «МФЦ РС(Я)» по основным направлениям деятельности и повышение их профессионального уровня.
7. Постоянное информирование населения об организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе ГАУ «МФЦ РС(Я)».
8. Обеспечение деятельности Регионального центра телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием федерального номера «8800».
9. Осуществление информационного взаимодействия на базе ГАУ «МФЦ РС(Я)» по государственным услугам регионального уровня и муниципальным услугам, предоставляемым на базе ГАУ «МФЦ РС(Я)».
10. Популяризация предоставления услуг в электронном виде, в том числе оптимизация процедур получения услуг в электронном виде, и обеспечение использования Единой системы идентификации и аутентификации в целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
11. Повышение имиджа ГАУ «МФЦ РС(Я)», в том числе поддержание единого бренда «Мои Документы», под эгидой которого осуществляется деятельность центра в целях внедрения единого стандарта качества оказания услуг на территории всей Российской Федерации.
12. Проведение мероприятий, направленных на оценку качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».
13. Обеспечение соблюдения стандартов качества предоставления государственных услуг, оказываемых ГАУ «МФЦ РС(Я)», и стандарта обслуживания заявителей в ГАУ «МФЦ РС(Я)», в том числе в части организации правовой экспертизы получаемых решений по услугам, поданным на базе ГАУ «МФЦ РС(Я)», оценки обоснованности отказов, контроля сроков предоставления услуг.
14. Реализация Соглашений об организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении услуг на базе ГАУ «МФЦ РС(Я)» с органами государственной власти и их подведомственными учреждениями.
15. Реализация Соглашений об организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении услуг на базе ГАУ «МФЦ РС(Я)» с органами местного самоуправления.
Мероприятие 3.1.2 «Развитие сети ГАУ «МФЦ РС(Я)» реализуется путем открытия дополнительных офисов в целях обеспечения 100%
доли охвата населения республики возможностью получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»
Реализация мероприятия позволит достигнуть следующих результатов:
1. Обеспечение работы отделений ГАУ «МФЦ РС(Я)» в районах и городских округах Республики Саха (Якутия).
2. Организация работы отделений с отдельным режимом работы в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
3. Открытие центров оказания услуг (далее — ЦОУ) для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Во исполнение государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316, в подпрограмме № 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства» предусмотрено мероприятие — приоритетный проект «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Основным направлением реализации подпрограммы по данному мероприятию является развитие системы «одного окна» предоставления услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого предпринимательства на базе ЦОУ.
2.3. Цели, задачи и основные мероприятия подпрограммы № 4 «Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия)»
Целью подпрограммы № 4 является повышение качества подготовки управленческих кадров для новой экономики, расширение гибко адаптирующихся и опережающих изменений современных требований профессиональных компетенций государственных и муниципальных служащих.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи.
Задача № 1. Увеличение числа квалифицированных кадров для гражданской и муниципальной службы Республики Саха (Якутия)
Основное мероприятие 4.1 «Подготовка кадров для гражданской и муниципальной службы Республики Саха (Якутия)»
Основное мероприятие направлено на профессиональное развитие кадров государственной гражданской и муниципальной службы, кадрового резерва и включает в себя следующие мероприятия:
мероприятие 4.1.1 «Подготовка гражданских служащих категории «руководители» и лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия)»;
мероприятие 4.1.2 «Разработка и сопровождение системы развития кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) — «Команда Республики Саха (Якутия)»»;
мероприятие 4.1.3 «Дополнительное профессиональное образование гражданских и муниципальных служащих и кадрового резерва, подготовка кадров системы управления проектной деятельностью в Республике Саха (Якутия)»;
мероприятие 4.1.4 «Укрепление материально-технической базы ГАУ ДПО «Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия)»;
мероприятие 4.1.5 «Оценка результатов профессиональной служебной деятельности гражданских служащих органов государственной власти Республики Саха (Якутия)».
Основное мероприятие включает в себя:
создание единого образовательного пространства подготовки государственных и муниципальных служащих на базе ГАУ ДПО «Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия)», расширение взаимодействия с муниципальными образованиями, территориальными школами местного самоуправления;
разработку и реализацию образовательных программ подготовки и переподготовки служащих с учетом требований профессиональных стандартов и компетентностного подхода;
формирование мобильных групп опытных преподавателей и консультантов для выезда в муниципальные образования для проведения занятий, обучающих семинаров;
разработку и внедрение образовательной программы по проектному управлению для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления;
комплексную оценку профессиональных знаний, умений, личностно-деловых и профессионально важных качеств и психологических умений, определение творческого потенциала кадров;
методологическое и консультационное сопровождение кадровой работы органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций;
тестирование государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв на государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия);
развитие международного сотрудничества с образовательными учреждениями и центрами зарубежных стран с целью совместной реализации проектов в сфере государственного и муниципального управления;
проведение научных исследований по вопросам повышения качества образования и формирования конкурентоспособной системы дополнительного профессионального образования.
Задача № 2. Подготовка управленческих кадров, предпринимателей, работников отраслей экономики и социальной сферы
Основное мероприятие 4.2 «Кадры для инновационной экономики» направлено на разработку и реализацию механизмов непрерывного образования управленческих кадров в государственном, общественном и частном секторах для инновационного развития республики
Основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия.
мероприятие 4.2.1 «Подготовка кадров в сфере инновационного менеджмента, организация и проведение мероприятий, стажировок, проектов»;
мероприятие 4.2.2 «Подготовка управленческих кадров для отраслей экономики в Республике Саха (Якутия)»;
мероприятие 4.2.3 «Организационное обеспечение реализации государственного плана подготовки управленческих кадров»;
мероприятие 4.2.4 «Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации».
Мероприятия включают в себя:
развитие системы корпоративного обучения, формирование практико-ориентированных образовательных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки, ориентированных на конкретных заказчиков среди предприятий и организаций республики, а также филиалов крупных российских компаний на территории Якутии;
партнерство с профессионалами из образования, науки, бизнеса, широкое привлечение к разработке и реализации образовательных программ ученых, ведущих лекторов, экспертов-практиков, работодателей;
формирование и реализацию актуальных проектов и программ на развитие и воодушевление предпринимателей, стартаперов;
осуществление консультаций по вопросам управления предприятиями, руководства людьми, предпринимательства, разработки бизнес-планов и заявок на гранты;
подготовку и проведение выездных обучающих семинаров для широких слоев населения с целью повышения экономической и правовой грамотности;
подготовку лекторов для распространения основ экономической и правовой грамотности среди сельского населения республики;
подготовку и опубликование методических материалов по вопросам предпринимательства, составления бизнес-планов и заявок на гранты;
объединение специалистов кадровых служб в неформальное профессиональное экспертное сообщество «Кадровый клуб Республики Саха (Якутия)» с целью распространения лучших практик внедрения профессиональных стандартов, роста HR-активности бизнес-сообщества, обмена опытом;
продолжение реализации государственного плана подготовки управленческих кадров, в рамках которого ежегодно в научно-образовательных центрах проходят подготовку не менее 21 управленческого кадра.
Задача № 3. Реализация регионального проекта «Кадры для цифровой экономики»
Задача № 4. Реализация регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях»
2.4. Цель, задачи и основные мероприятия подпрограммы № 5 «Научно-технологическое обеспечение социально-экономического развития»
Целью подпрограммы является реализация роли науки как надотраслевого ресурса экономики и движущей производительной силы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач.
Задача № 1. Обеспечение деятельности научно-исследовательских центров республики
Основное мероприятие 5.1 «Развитие региональных научно-исследовательских центров»
Основное мероприятие предусматривает меры по обеспечению деятельности и развитию научных учреждений Республики Саха (Якутия): Академии наук Республики Саха (Якутия), Арктического научно-исследовательского центра Академии наук Республики Саха (Якутия), а также по проведению комплексной модернизации материально-технической базы и кадрового обеспечения сферы исследований и разработок.
Мероприятие 5.1.1 «Обеспечение деятельности Академии наук Республики Саха (Якутия)»
Академия наук Республики Саха (Якутия) является высшим научным учреждением республики и объединяет членов Академии наук Республики Саха (Якутия) — действительных членов, почетных членов, иностранных членов, советников Академии наук Республики Саха (Якутия), научных сотрудников и специалистов.
Основной целью деятельности Академии наук Республики Саха (Якутия) является организация и проведение фундаментальных и прикладных исследований, направленных на получение новых знаний о законах развития природы, общества, человека и способствующих технологическому, экономическому, социальному и духовному развитию Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации.
В соответствии с государственными заданиями Академия наук Республики Саха (Якутия) выполняет научные исследования по различным направлениям, соответствующим потребностям Якутии: изучение мамонтовой фауны, фундаментальные социо-гуманитарные исследования и др. В составе Академии сосредоточена деятельность объединенных ученых советов по отраслям науки, центра интеллектуальной собственности Республики Саха (Якутия), научно-образовательного центра, Южно-Якутского и Западно-Якутского научных центров.
Мероприятие 5.1.2 «Обеспечение деятельности Арктического научно-исследовательского центра Академии наук Республики Саха (Якутия)»
В настоящее время освоение Российской Арктики ведется в направлении увеличения динамики хозяйственного использования потенциала региона. Развитие данного направления также связано с геополитическими, транспортно-логистическими и экологическими вопросами, имеющими высокую актуальную значимость и стратегическую важность.
Целью деятельности Арктического научно-исследовательского центра Академии наук Республики Саха (Якутия) является организация и проведение научных исследований, направленных на получение и применение новых знаний о законах развития природы, общества и человека, способствующих технологическому, экономическому, социальному и духовному развитию Арктической зоны Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
На базе Арктического научно-исследовательского центра выполняются комплексные археологические научные исследования, работает Музей арктической археологии им. С.А. Федосеевой с богатой коллекцией археологических материалов, добытых на территории Республики Саха (Якутия), осуществляются работы, связанные с научным сопровождением реализации Стратегии социально-экономического развития Арктической зоны Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года, с обеспечением экологической безопасности и развитием социально-трудовой сферы республики.
Целенаправленное развитие Республикой Саха (Якутия) научных исследований Арктики чрезвычайно важно для расширения возможностей дальнейшего социально-экономического развития северных территорий, в том числе для формирования комфортных условий жизнеобеспечения, создания современной инфраструктуры и повышения качества жизни человека в целом.
Мероприятие 5.1.3 «Выплаты действительным членам и советникам Академии наук Республики Саха (Якутия)»
В соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2014 г. № 2834 «Об утверждении Положения о статусе члена Академии наук Республики Саха (Якутия)», распоряжениями Президента Республики Саха (Якутия) от 03 июня 2003 г. № 164-РП «О советнике Академии наук Республики Саха (Якутия)», от 30 октября 2009 г. № 496-РП «Об установлении оклада за звание действительного члена Академии наук Республики Саха (Якутия)» Академией наук Республики Саха (Якутия) выплачиваются академические оклады за звание действительного члена Академии наук Республики Саха (Якутия), ежемесячные денежные выплаты почетным членам и советникам Академии наук Республики Саха (Якутия) и ежемесячное материальное содержание вдов (вдовцов) действительных членов Академии наук Республики Саха (Якутия).
Мероприятие 5.1.4 «Единовременные вознаграждения за защиту кандидатских и докторских диссертаций»
В рамках мероприятия производятся выплаты вознаграждений за защиту кандидатских и докторских диссертаций молодыми учеными Республики Саха (Якутия) для повышения доли исследователей, имеющих ученую степень, что в свою очередь положительно влияет на качественный состав ученых Республики Саха (Якутия) и степень влияния местных научных кадров в Российской Федерации.
Мероприятие 5.1.5 «Комплексная модернизация материально-технической базы и кадрового обеспечения сферы исследований и разработок»
Развитие региональных научных центров заключается в комплексной модернизации существующей материально-технической базы: обновлении и увеличении производственных помещений, пополнении приборного парка, приобретении экспедиционного снаряжения и т.д.
В соответствии с задачами национального проекта «Наука» приборный парк региональных научных центров должен быть обновлен не менее чем на 50 процентов.
Также должна быть достигнута полная обеспеченность научных учреждений республики соответствующими производственными помещениями, необходимыми для осуществления основной деятельности.
Задача № 2. Создание эффективной системы координации и выполнения научных исследований и разработок в соответствии с современными принципами организации научной и научно-технической деятельности
Одним из основных направлений государственной политики в области научно-технологического развития Российской Федерации является формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, развитие наукоемкого бизнеса.
Основное мероприятие 5.2 «Общественный заказ на осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности по приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)»
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться формирование и реализация научных, научно-технических и инновационных проектов по приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
Реформирование системы государственного заказа на исследования и разработки осуществляется в целях повышения эффективности и общедоступности получения научных и научно-технических результатов, направленных на развитие производительных сил и социальной сферы Республики Саха (Якутия).
В целях реализации настоящего мероприятия в 2020 году должна быть разработана и внедрена государственная информационная система, систематизирующая информацию о научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работах, выполняемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также учитывающая информацию о полученных научных и научно-технических результатах и сведения об их внедрении.
Заказчиками общественного заказа выступают отраслевые исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств.
Координатор общественного заказа на основе документов стратегического планирования в установленном порядке формирует и размещает в государственной информационной системе перечень основных задач, подлежащих разрешению в целях реализации приоритетов социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
Инициаторами общественного заказа могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, физическое или юридическое лицо, формирующие предложения о проведении научных, научно-технических, инновационных проектов.
Инициатор общественного заказа на осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности в установленном порядке направляет координатору общественного заказа предложения о направлениях и ожидаемых результатах конкретного научного, научно-технического или инновационного проекта (комплексной научной, научно-технической программы, проекта полного цикла), необходимых для решения соответствующих задач.
Координатор общественного заказа размещает сведения обо всех поступающих предложениях в государственной информационной системе.
Целесообразность реализации предложенных инициаторами общественного заказа научных, научно-технических и инновационных проектов, комплексных научных и научно-технических программ, проектов полного цикла определяется решением Совета по науке при Главе Республики Саха (Якутия).
Научные, научно-технические и инновационные проекты, комплексные научные и научно-технические программы, проекты полного цикла, получившие положительное заключение Совета по науке при Главе Республики Саха (Якутия), предусматриваются в соответствующих государственных программах Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.
При этом основным координирующим и организующим звеном в системе является Академия наук Республики Саха (Якутия), обеспечивающая выполнение работ путем создания временных творческих коллективов из числа ведущих ученых, обладающих достаточной квалификацией, и осуществления контроля за ходом исполнения работ.
Заказчики общественного заказа, выступающие главными распорядителями бюджетных средств, доводят средства на реализацию мероприятий по выполнению научных, научно-технических и инновационных проектов, комплексных научных и научно-технических программ, проектов полного цикла, предусмотренные в государственных программах Республики Саха (Якутия), до Академии наук Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.
Полученные результаты проходят научную/научно-техническую экспертизу в установленном порядке и после осуществления их приемки внедряются уполномоченными заказчиками или иными лицами, находящимися в ведении заказчика и наделенные соответствующими полномочиями.
Мероприятие 5.2.1 «Организация и проведение научных исследований и разработок в области модернизации отраслей экономики в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)»
Мероприятие направлено на обеспечение потребности республики в научных исследованиях и разработках, результаты которых позволяют повысить эффективность решения отраслевых задач и проблемных вопросов.
Мероприятие 5.2.2 «Разработка Энергетической стратегии Республики Саха (Якутия) на период до 2032 года с целевым видением до 2050 года»
Главным назначением Стратегии является определение путей и формирование условий развития топливно-энергетического комплекса республики для реализации основных приоритетов долговременной энергетической политики страны, связанных с наиболее эффективным использованием энергетического потенциала Республики Саха (Якутия) для комплексного подъема экономики и улучшения качества жизни населения Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Мероприятие 5.2.3 «Организация и проведение прикладных научных исследований и разработок в целях противодействия существующим и вновь возникающим угрозам и вызовам в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)»
Мероприятие направлено на обеспечение потребности республики в научных исследованиях и разработках, результаты которых необходимы для ответа и противодействия существующим и вновь возникающим вызовам и угрозам.
Задача № 3. Формирование единого комплекса «Образование — Наука — Технологии — Инновации — Экономика», обеспечивающего разработку, передачу, привлечение, адаптацию и вовлечение в хозяйственный оборот перспективных коммерческих технологий
Основное мероприятие 5.3 «Создание и развитие механизмов вовлечения результатов интеллектуальной деятельности в экономику и социальную сферу»
Целью основного мероприятия является принятие системных мер, стимулирующих оборот нематериальных активов и тесную интеграцию научно-исследовательской сферы с реальным сектором экономики.
Результаты интеллектуальной деятельности являются неотъемлемым атрибутом экономики знаний. Развитие экономики знаний, которое также зависит от остальных мероприятий настоящей подпрограммы, невозможно без правильной организации и создания необходимых условий для комфортного осуществления правоотношений в сфере оборота объектами интеллектуальной собственности. Успешная реализация настоящего мероприятия имеет непосредственное влияние на качество реализации остальных мероприятий настоящей подпрограммы.
Мероприятие 5.3.1. «Создание и развитие эффективных механизмов государственной поддержки научной и научно-технической деятельности ученых, обеспечивающих прогрессивный рост научных компетенций»
Мероприятие способствует профессиональному развитию исследователей путем предоставления конкурсной поддержки реализуемых научных проектов, а также стимулирования академической мобильности молодых ученых и организации коммуникационных площадок.
Мероприятие реализуется Республикой Саха (Якутия) совместно с Российский фондом фундаментальных исследований в соответствии с соглашением, финансирование осуществляется на паритетной основе.
Государственная поддержка осуществляется в виде предоставления гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение расходов на выполнение проекта фундаментальных научных исследований, организации мероприятий.
Мероприятие 5.3.2 «Создание и развитие рынка интеллектуальной собственности в научно-технической сфере»
Развитие рынка интеллектуальной собственности предполагает совершенствование систем управления поведением хозяйствующих субъектов в сфере получения и распоряжения правами на объекты интеллектуальной собственности, а также принятие мер, направленных на повышение количества внешнеторговых операций с объектами интеллектуальной собственности.
Реализация данного мероприятия обеспечит повышение экономического потенциала и конкурентоспособности предприятий в различных отраслях экономики республики за счет внедрения механизмов, позволяющих грамотно осуществлять управление созданием и распоряжением правами на объекты интеллектуальной собственности.
Мероприятие 5.3.3 «Создание и развитие новых коммуникативных технологий и форм социального взаимодействия ведущих ученых и молодых перспективных исследователей»
В рамках данного мероприятия должны реализовываться мероприятия, направленные на совершенствование моделей взаимодействия ученых и создание новых коммуникативных технологий, обеспечивающих консолидацию талантов, компетенций и идей (концентрацию интеллектуального потенциала) в интересах социально-экономического развития Республики Саха (Якутия). В рамках мероприятия осуществляется финансирование расходов на проведение мероприятий в научной сфере.
Задача № 4. «Закрепление роли региона как центра конкурентоспособных исследований мирового уровня в области климата, рационального природопользования, жизнедеятельности и жизнеобеспечения в условиях Севера»
Основное мероприятие 5.4 «Реализация национального проекта «Наука» на территории Республики Саха (Якутия)»
Данное основное мероприятие осуществляется в целях эффективной реализации национального проекта «Наука» в Республике Саха (Якутия) и предусматривает меры по государственной поддержке создания и развития в Республике Саха (Якутия) научно-образовательного центра мирового уровня, а также Всемирного центра мамонта.
Мероприятие 5.4.1 «Государственная поддержка создания и развития в Республике Саха (Якутия) научно-образовательного центра мирового уровня»
Мероприятие аккумулирует ресурсы для организационного и инфраструктурного обеспечения создания и развития научно-образовательного центра мирового уровня на раннем этапе.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 537 «О мерах государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики», Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2019 г. № 740 в Республике Саха (Якутия) создан научно-образовательный центр развития Арктики и Субарктики «Север».
Целью создания научно-образовательного центра является объединение ведущих научных и образовательных организаций и их кооперация с организациями реального сектора экономики для обеспечения исследований и разработок мирового уровня, получения новых конкурентоспособных технологий и продуктов и их коммерциализации, подготовки кадров для решения крупных научно-технологических задач в интересах развития отраслей науки и технологий по приоритетам научно-технологического развития.
Построение сети научно-образовательных центров мирового уровня должно обеспечить усиление связности территории и является пилотным проектом по изменению структуры источников финансовых затрат по обеспечению научных исследований и разработок в Российской Федерации. Главной отличительной особенностью и предметом деятельности научно-образовательного центра является прикладной характер проводимых исследований, кооперация с бизнес-структурами с целью дальнейшей коммерциализации полученного продукта, в том числе путем создания малых инновационных предприятий.
Создание в Республике Саха (Якутия) научно-образовательного центра мирового уровня осуществляется по территориально-отраслевому принципу и обусловлено физико-географическими, социально-экономическими и иными факторами, в том числе исторически сложившимся уникальным научным заделом в различных отраслях науки.
В рамках мероприятия осуществляется финансовое обеспечение расходов на содержание деятельности управляющей компании научно-образовательного центра мирового уровня, материально-техническое обеспечение, кадровое обеспечение и другие сопутствующие расходы, необходимые для осуществления оперативного управления деятельностью научно-образовательного центра.
В рамках данного мероприятия осуществляется финансирование расходов на предоставление Республикой Саха (Якутия), как инициатора создания научно-образовательного центра, внутренних преференций для участников научно-образовательного центра:
предоставление социальной инфраструктуры, включая жилищной;
предоставление инновационной инфраструктуры (инжиниринговые центры, центры коммерциализации и др.);
предоставление доступа к оборудованию (центры коллективного пользования, уникальные научные установки);
предоставление доступа к национальной подписке, государственным информационным системам (ЕГИСУ НИОКТР, Росстат, ФИПС и др.), зарубежным ИС (ВОИС и др.);
льготная аренда инфраструктуры участникам НОЦ;
поддержка по вопросам сертификации и стандартизации.
Мероприятие 5.4.2 «Создание Всемирного центра мамонта в Республике Саха (Якутия)»
Данное мероприятие направлено на поэтапное создание в Республике Саха (Якутия) объекта научной инфраструктуры — Всемирный центр мамонта. Реализация мероприятия позволит обеспечить получение значимых научных результатов мирового уровня, сохранность и изучение уникальных бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны, а также позиционирование республики как мирового центра научного и коммерческого использования бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны.
Проект Всемирного центра мамонта в Республике Саха (Якутия) объединяет два объекта – криохранилище мамонтовой фауны и музейно-выставочный комплекс мамонтовой фауны.
Создание условий для изучения палеонтологических объектов с максимальным сохранением их информативности является жизненно важным для проведения каких-либо научных исследований. Наиболее щадящим методом, при котором палеонтологические объекты с мягкими тканями могут изучаться неограниченно долго, является хранение при низких температурах в мерзлом состоянии – криогенное хранение. Эту роль может выполнить криохранилище мамонтовой фауны. Криохранилище также должно содержать в своем составе остеологический коллектор и научно-лабораторный комплекс для организации полного цикла научных исследований.
Музейно-выставочный центр должен установить и развивать научные связи с национальными музеями и научными парками зарубежных стран по аналогичной тематике. На базе этого музея будут проходить международные научные конференции, конгрессы, симпозиумы и другие мероприятия, включая развлекательные.
Задача № 5. Развитие кадрового потенциала в сфере научных исследований и разработок
В Республике Саха (Якутия) будет создана система, обеспечивающая выявление талантливой молодежи с предоставлением возможности их карьерного роста в научной и научно-технической сферах, а также будет предоставляться государственная поддержка научно-педагогических кадров, осуществляющих подготовку кадров для наукоемких и высокотехнологических отраслей экономики Республики Саха (Якутия).
Основное мероприятие 5.5 «Воспроизводство интеллектуального капитала»
Данное основное мероприятие предусматривает меры, направленные на усиление научного потенциала республики за счет государственной поддержки ведущих научных школ Республики Саха (Якутия), существенного обновления научных и научно-педагогических составов, организации эффективного взаимодействия ведущих ученых и молодых исследователей.
Мероприятие 5.5.1 «Формирование системы специальной грантовой поддержки наиболее результативных научных школ Республики Саха (Якутия)»
Мероприятие предполагает адресную грантовую поддержку наиболее результативных научных школ Республики Саха (Якутия) на конкурсной основе, основными критериями отбора которых выступает результативность научной деятельности коллектива: научный рейтинг лидера научной школы, результативность подготовки высококвалифицированных кадров (кандидатов и докторов наук), количество публикаций участников научной школы и др.
Размер гранта составляет 500 тыс. рублей, количество – 10 грантов в год.
Общая координация и оценка результативности деятельности ведущих научных школ осуществляется Академией наук Республики Саха (Якутия). Перечень ведущих научных школ Республики Саха (Якутия) утверждается приказом уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего государственное управление в сфере науки, на основании рекомендации Академии наук Республики Саха (Якутия).
2.5. Цель, задачи и основные мероприятия подпрограммы № 6 «Международное сотрудничество, межрегиональные связи и внешнеэкономическая деятельность Республики Саха (Якутия)»
Целью подпрограммы является совершенствование системы международного и межрегионального сотрудничества и внешнеэкономических связей Республики Саха (Якутия).
Для достижения цели государственной программы необходимо решить следующие задачи.
обеспечение международной и межрегиональной деятельности Республики Саха (Якутия);
координация внешнеэкономических связей и конгрессно-выставочной деятельности;
реализация комплекса мер для создания благоприятной регуляторной среды, снижения административной нагрузки и совершенствования механизмов стимулирования экспортной деятельности;
увеличение объема экспорта оказываемых услуг.
Для выполнения задач подпрограммы планируется реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 6.1 «Развитие международного и межрегионального сотрудничества»
Мероприятие 6.1.1 «Развитие международного сотрудничества»
В рамках данного мероприятия осуществляется выполнение обязательств Республики Саха (Якутия) по уплате обязательных и добровольных взносов (в том числе единовременных) в международные и региональные организации, а также реализация совместных международных проектов и мероприятий Республики Саха (Якутия) с международными и региональными организациями, в т.ч. участие в календарных мероприятиях данных организаций.
Данное направление включает мероприятия, направленные на развитие гуманитарных связей с иностранными государствами, дипломатическими учреждениями и Министерством иностранных дел Российской Федерации путем реализации совместных проектов и мероприятий с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, с согласия Правительства Российской Федерации – с органами государственной власти иностранных государств, в том числе организационно-техническое сопровождение визитов в республику делегаций дипломатических представительств иностранных государств, правительственных делегаций административно-территориальных единиц иностранных государств, проведение совместных мероприятий.
Кроме того, данное направление предполагает проведение информационно-консультационных мероприятий по вопросам координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, а также профориентационных и информационно-аналитических мероприятий для привлечения внимания подрастающего поколения к международным отношениям, вопросам внешней политики России для содействия в решении задачи обеспечения конкурентными кадрами отраслей народного хозяйства Республики Саха (Якутия).
Мероприятие 6.1.1 включает реализацию комплекса проектов и мероприятий, направленных на развитие народной дипломатии (поддержка соотечественников за пределами Республики Саха (Якутия), развитие побратимских связей муниципальных образований Республики Саха (Якутия)). Обеспечение мероприятий по поддержке соотечественников, проживающих за пределами Республики Саха (Якутия), осуществляется путем содействия развитию информационного обеспечения соотечественников, образовательных, культурных, научных и иных связей с соотечественниками, консолидации объединений соотечественников, проведению ими скоординированных мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию культуры и традиций народов Республики Саха (Якутия), как неотъемлемой части богатого культурного наследия России.
Также в рамках данного направления реализуются международные мероприятия в сфере гуманитарного сотрудничества по линии регионов и городов-побратимов, ведется тесное сотрудничество с некоммерческими организациями Республики Саха (Якутия), основной деятельностью которых является содействие развитию международных связей Республики Саха (Якутия).
Мероприятие 6.1.2 «Развитие межрегионального сотрудничества с субъектами Российской Федерации»
В качестве главного механизма укрепления межрегионального сотрудничества выступает подготовка и заключение межрегиональных соглашений, протоколов и планов мероприятий по их реализации.
Это обусловлено реализацией целого ряда крупных инвестиционных проектов, многие из которых имеют межрегиональное значение.
Данное мероприятие также предполагает организацию взаимных визитов делегаций Республики Саха (Якутия) и субъектов Российской Федерации, участие их представителей в культурно-гуманитарных мероприятиях на территориях субъектов.
Основное мероприятие 6.2 «Развитие внешнеэкономических связей и реализация имиджевой политики Республики Саха (Якутия)»
Мероприятие 6.2.1 «Координация внешнеэкономических связей, поддержка экспорта и содействие в привлечении инвестиций»
Мероприятие включает реализацию комплекса обеспечивающих мер по организации визитов иностранных делегаций и проведения переговоров с руководством Республики Саха (Якутия) и представителями органов государственной власти республики как неотъемлемой части внешнеэкономической деятельности, а также проведение презентаций инвестиционного и экспортного потенциала Республики Саха (Якутия) в Российской Федерации и за ее пределами.
В целях повышения конкурентоспособности и оказания содействия выводу продукции предприятий Республики Саха (Якутия) на внешние рынки в рамках данного мероприятия планируется создание комплекса мер по оказанию информационной поддержки посредством проведения информационно-консультационных мероприятий по актуальным вопросам внешнеэкономической деятельности, в том числе семинаров, круглых столов, стратегических сессий, а также подготовки и выпуска информационных печатных и непечатных материалов соответствующей тематики.
Мероприятие 6.2.2. «Конгрессно-выставочная деятельность»
Мероприятие включает организационно-технические вопросы по участию Республики Саха (Якутия) в конгрессно-выставочных мероприятиях, являющихся не только одним из инструментов расширения экономических связей, продвижения продукции и поиска новых рынков сбыта, но также позволяющего создать информационное поле для развития делового сотрудничества, как между товаропроизводителями, так и с потенциальными потребителями за пределами республики. Перечень мероприятий утверждается Планом конгрессно-выставочных и презентационных мероприятий Республики Саха (Якутия) по ведомственному акту Министерства по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия).
Мероприятие 6.2.3 «Оказание государственных услуг подведомственными учреждениями»
Основной целью данного мероприятия является обеспечение деятельности создаваемого единого оператора по подготовке и проведению крупных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий международного, всероссийского и республиканского уровней.
Ожидается повышение эффективности организационно-методологического сопровождения и реализации проводимых мероприятий за счет консолидации функций, систематизации и аккумулирования единой современной материально-технической базы в ведении единого оператора.
Основные виды деятельности единого оператора:
1. Организация и проведение муниципальных, республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятий.
2. Деятельность по привлечению в Республику Саха (Якутия) международных и российских деловых, культурных, спортивных, образовательных и иных мероприятий.
3. Содействие развитию межрегиональных и международных связей Республики Саха (Якутия).
4. Проведение конгрессно-выставочных мероприятий.
5. Продвижение Республики Саха (Якутия) как крупного международного и межрегионального туристского, конгрессного и делового центра.
6. Взаимодействие с международными и российскими организациями по организации и проведению мероприятий.
7. Информационное сопровождение мероприятий, проводимых для достижения целей организации.
8. Содействие в формировании благоприятного делового имиджа Республики Саха (Якутия).
9. Взаимодействие с органами власти, бизнеса и гражданского общества по вопросам деятельности организации.
10. Оказание консультационной, информационной, методической, финансовой, имущественной поддержки субъектам конгрессно-выставочной деятельности, субъектам малого и среднего предпринимательства, юридическим и физическим лицам.
11. Содействие органам государственной власти Республики Саха (Якутия) в разработке нормативных правовых актов, стандартов, регламентов, учебно-методических, информационных материалов в сфере развития инвестиционной и конгрессно-выставочной деятельности.
12. Поиск и привлечение финансовых средств российских, международных и иностранных организаций, иных ресурсов для реализации уставных целей.
13. Аккумулирование финансовых средств, получаемых от государства, юридических и физических лиц для последующего расходования на уставные цели.
Основное мероприятие 6.3
«Реализация регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта в Республике Саха (Якутия)»
Целью мероприятия является реализация комплекса мер для создания благоприятной регуляторной среды, снижения административной нагрузки и совершенствования механизмов стимулирования экспортной деятельности.
Основными мероприятиями для достижения цели являются запуск программы экспортной акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание услуг по участию экспортно-ориентированных предприятий в форматах электронной торговли, привлечение региональных предприятий к участию в добровольной сертификации «Сделано в России», проведение мероприятий по популяризации экспортной деятельности среди экономически активного населения и молодежи Республики Саха (Якутия), в т.ч. обеспечение участия экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) в выставках, ярмарках и выявление «историй успеха» региональных компаний по выводу продукции на внешние рынки, осуществление продвижения указанных «историй успеха» в средствах массовой информации Республики Саха (Якутия). Основная задача возлагается на Центр поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства ГБУ «Агентство по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Республики Саха (Якутия)», который обеспечит заключение экспортных контрактов с предприятиями Республики Саха (Якутия).
Основное мероприятие 6.4
«Реализация регионального проекта «Экспорт услуг в Республике Саха (Якутия)»
Основное мероприятие направлено на реализацию регионального проекта «Экспорт услуг в Республике Саха (Якутия)», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Экспорт услуг», входящего в состав национального проекта «Международная кооперация и экспорт», предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204
«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года». Согласно паспорту регионального проекта «Экспорт услуг в Республике Саха (Якутия)», утвержденному перечнем поручений Главы Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2019 г. № Пр-75-А1, результатом регионального проекта является разработка комплекса мер по увеличению объема экспорта услуг различных направлений.
2.6. Цель, задачи и основные мероприятия подпрограммы № 7 «Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Республике Саха (Якутия)»
Целью подпрограммы является обеспечение благоприятных условий привлечения инвестиций и повышение инвестиционной привлекательности Республики Саха (Якутия).
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи.
Задача № 1. Привлечение инвестиций по принципу «одного окна»
Основное мероприятие 7.1 «Стимулирование привлечения инвестиций»
Приоритетами государственной инвестиционной политики являются как привлечение инвестиций в добывающие отрасли экономики (добыча и переработка нефти и газа, угля, алмазов, металлических руд (в том числе драгоценных металлов) и прочих полезных ископаемых), так и в развитие несырьевого сектора экономики (создание предприятий по глубокой переработке полезных ископаемых, производство строительных материалов, переработка продукции сельского хозяйства, лесопромышленный комплекс), а также особое внимание уделяется созданию новой креативной экономики.
В условиях усиления конкуренции между территориями за инвестиции, регионы и страны во всем мире все чаще используют инструменты маркетинга.
Задачей маркетинга региона является его позиционирование в глазах инвесторов как территории, имеющей конкурентные преимущества и возможности реализации коммерчески прибыльных проектов.
Обеспечение информированности потенциальных инвесторов об актуальных инвестиционных возможностях региона невозможно без установления и поддержания каналов коммуникации с ними. При этом к основным маркетинговым инструментам, которые доступны на региональном уровне, относятся:
создание и поддержание инвестиционного портала;
проведение ежегодного инвестиционного форума;
участие в международных инвестиционных выставках и форумах;
разработка и распространение информационно-аналитической информации, каталогов инвестиционных предложений и другой полиграфической продукции;
целевая рассылка инвестиционных предложений потенциальным инвесторам.
Презентация инвестиционного потенциала целевым инвесторам и широкому кругу потенциальных инвесторов на профильных площадках является первичным инструментом в процессе привлечения инвестиций.
В целях презентации инвестиционного потенциала Республики Саха (Якутия) и привлечения внимания потенциальных партнеров планируется участие представителей или делегаций Республики Саха (Якутия), а также участие Республики Саха (Якутия) в инвестиционных форумах и организация отдельной презентации инвестиционного потенциала на площадках за пределами Российской Федерации.
ГБУ «Агентство по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Республики Саха (Якутия)» является ключевым институтом развития в сфере привлечения инвестиций и реализации инвестиционной политики в режиме «одного окна».
В целях сокращения согласительных и разрешительных процедур в ходе подготовки, реализации и сопровождения инвестиционных проектов в республике налажена упрощенная система комплексного сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на базе ГБУ «Агентство по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Республики Саха (Якутия)».
Задача № 2. Увеличение объема привлеченных инвестиций
В рамках адаптации к новой модели развития Дальнего Востока создано акционерное общество «Корпорация развития Республики Саха (Якутия)» (далее — Корпорация), которое призвано стать интегратором государственных и частных интересов в реализации инвестиционных проектов создания индустриальных парков, территорий опережающего развития и иных инвестиционных площадок. За период работы Корпорацией осуществлен существенный объем работ по структурированию инвестиционных проектов, формированию инструментов проектного управления, разработаны концептуальные подходы по подготовке инвестиционных проектов.
Мероприятие включает в себя создание объектов инфраструктуры ТОР, содержание управляющей компании ТОР «Якутия» и ТОР «Южная Якутия».
В 2020-2024 гг. будет продолжена работа по:
расширению границ ТОР «Якутия» на территории инвестиционных проектов Якутского транспортно-логистического узла в п. Нижний Бестях и проектов Западной Якутии;
включению в ТОР «Южная Якутия» инвестиционных проектов, реализуемых на территории Алданского района, в том числе по переработке лесоматериалов.
Согласно перспективному плану развития ТОР «Якутия» за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы планируется подготовка к застройке инвестиционной площадки «Промышленная» (90,1 млн рублей), создание внутриплощадочных проездов, благоустройство, создание ливневой канализации инвестиционной площадки «Промышленная» (106,10 млн рублей) и строительство здания под пункт общественного питания (23,70 млн рублей).
Задача № 3. Формирование инвестиционной программы Республики
Саха (Якутия) в информационно-аналитической системе управления инвестиционной программой и проектами Республики Саха (Якутия)
Основное мероприятие 7.3 «Информационно-аналитическая система управления инвестиционной программой и проектами»
Мероприятие включает в себя работы по проработке инвестиционного проекта (объекта) министерствами и ведомствами Республики Саха (Якутия), формированию инвестиционной программы, контролю за реализацией, формированию отчетности инвестиционной программы.
Раздел 3. Общая характеристика участия муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в сфере реализации государственной программы
Реализация Программы осуществляется в соответствии с мероприятиями, направленными на создание условий для стратегического планирования во всех муниципальных образованиях.
В настоящее время на муниципальном уровне утверждены 32 стратегии социально-экономического развития.
Участие муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в реализации государственной программы (существенное влияние на его результаты) предусматривается в рамках всех подпрограмм путем методического, организационного сопровождения и контроля за деятельностью муниципальных образований.
Деятельность муниципальных образований повлияет на результаты реализации Программы через следующие мероприятия:
своевременная и качественная разработка документов стратегического планирования на муниципальном уровне;
своевременное и качественное участие в межведомственном электронном взаимодействии при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
участие в цифровизации экономики, в первую очередь, в области обучения населения цифровым навыкам.
На территории Республики Саха (Якутия) расположены 445 муниципальных образований, из них 2 городских округа, 34 муниципальных района, 48 городских поселений и 361 сельское поселение.
В рамках подпрограмм не планируется предоставление субсидий муниципальным образованиям.
Мероприятия государственной программы позволят оказать скоординированное содействие органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения и раскрыть потенциал каждого муниципального образования Республики Саха (Якутия).
Раздел 4. Перечень и сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы
Перечень и сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении № 1.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение государственной программы
Информация по ресурсному обеспечению государственной программы в разрезе источников финансирования реализации государственной программы (расшифровка подпрограмм, основных мероприятий, а также по годам реализации государственной программы) приведена в приложении № 2.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Экономическое развитие
Республики Саха (Якутия) на 2020 — 2024 годы
https://yakutia-daily.ru/wp-content/uploads/2019/12/865-1.pdf
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Экономическое развитие
Республики Саха (Якутия) на 2020 — 2024 годы
https://yakutia-daily.ru/wp-content/uploads/2019/12/865-2.pdf
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Экономическое развитие
Республики Саха (Якутия) на 2020 — 2024 годы
https://yakutia-daily.ru/wp-content/uploads/2019/12/865-3.pdf
Сообщить об опечатке
Текст, который будет отправлен нашим редакторам: