Текстовая трансляция: Послание главы Якутии Госсобранию (Ил Тумэн)-2023

Сегодня, 19 декабря, глава Якутии Айсен Николаев выступит с ежегодным Посланием якутскому парламенту и общественности, где озвучит основные итоги 2022 года и направления развития в следующем.

Материал обновляется.

Глава республики начал свое пятое ежегодное Послание с главных испытаний уходящего года.

Как отметил Айсен Николаев, якутяне всегда умели сплотиться вокруг общей цели — защиты Родины в зоне СВО. Жители республики принимают активное участие в прекращении геноцида жителей Донбасса.

Минутой молчания почтили память воинов-якутян, павших во время исполнения воинского долга на Донбассе.

В Якутии приняты ряд мер поддержки якутян, участвующих в специальной военной операции.

Выстроена система комплексной социальной реабилитации, включая психологическую поддержку, технические средства реабилитации. Эту работу будут расширять, в том числе, в части профориентации и трудовой адаптации, социального сопровождения.

По сравнению с 2021 годом число лесных пожаров уменьшилось в 3 раза (1679/531), а пройденная огнем площадь — в 14 раз с 8 миллионов до 560 тысяч гектар.

В этом году финансирование охраны лесов Якутии из федерального бюджета возросло в 5,5 раз до 1,6 млрд рублей, а расходы республиканского бюджета – почти в 2,5 раза до 912 млн руб. 

В итоге вдвое (до 1 119 человек) увеличилась численность работников лесопожарных формирований, в 4 раза — время авиапатрулирования. 

Создана аэромобильная группировка Службы спасения. Новые авиаотделения охраны лесов созданы в Томпонском, Верхнеколымском и Оймяконском районах. Противопожарные службы получили свыше 170 единиц тяжелой техники. 

Также глава региона обратил внимание на наводнения, произошедшие в Верхоянском и Кобяйском района Якутии. Дождевой паводок подтопил территории 11 сел, более 440 жилых домов, в которых проживает свыше 3 тысяч человек. Пострадало более 70  социальных объектов, объектов ЖКХ, дорожного и сельского хозяйства.

Несмотря на сложные условия короткого северного лета и трудной логистики, когда стройматериалы завозились на вертолетах, общими усилиями удалось восстановить все объекты. Впервые в России пострадавшие получили выплаты материальной и финансовой помощи через единый портал государственных услуг — без проволочек, оперативно и в полном объеме.  

Десятилетие здоровья было объявлено в регионе. За пять лет построено 65 ФАПов и врачебных амбулаторий, отремонтировано 124 медучреждения, получено 228 автомобилей.

В 2023 году будут строиться поликлиники в Амге, лечебные корпуса в Вилюйск, Намцах, Нюрбе, больничные комплексы в Майе и Сангаре. Продолжится объектов здравоохранения в Нерюнгри.

Настоящим прорывом стало открытие Кардиоцентра в Якутске. В следующем году также будет введен Онкоцентр, оснащенный по мировым стандартам.

В Арктической зоне Якутии будет внедряться новая модель медпомощи. В основе — сочетание телемедицины и выездной работы специалистов. Создается Региональный центр мобильных бригад. Так, жители Арктики смогут получить доступ к узким специалистам.

Экономика региона сохраняет устойчивость. Якутия является лидером по ВРП — 1 трлн 622 млрд рублей за 2021 год. В этом году рост ВРП оценивается на уровне не менее 8%. 

Промышленный рост за одиннадцать месяцев с начала года составил 112,2%, это один из лучших показателей в стране. 

Инвестиции в экономику республики за пять лет составили 1,5 трлн рублей, это максимум в ДФО.

В Арктике создается Кючусский горнопромышленный кластер. Выход кластера на проектную мощность запланирован до 2030 года с ежегодной добычей 10 тонн золота и 5000 тонн олова.

В 2023 год мы вступаем с прогнозным объемом по доходам в 272,9 млрд. рублей. Это выше на 8,3 млрд рублей (103,1%) по сравнению с первоначальным бюджетом 2022 года (264,5 млрд. рублей). 

Все социальные обязательства, все меры поддержки якутян, в том числе поддержка военнослужащих и их семей, обязательны к исполнению.

Проект Ленского моста включен пятилетний план дорожной деятельности страны. Впервые строительство моста получило отражение в федеральном бюджете на трехлетний период. 

Промышленный рост требует новых источников генерации электроэнергии. Есть планы по строительству электростанции в Ленске на 550 МВт, расширению Нерюнгринской ГЭС на 430 МВт, строительству второй очереди ЯГРЭС-2.

На повестке стоит использование возобновляемых источников энергии. Росатом будет строиться атомная станция малой мощности на 110 МВт в Устья-Ямском районе, Русгидро в труднодоступных арктических районах гибридные энергокомплексы (шесть из них уже введены). До конца 2024 года будут введены 72 комплекса.

С каждым годом растут экологические инвестиции крупных предприятий. Общий объем финансирования корпоративных программ по охране окружающей среды возрос с 2018 года (6,8 млрд. руб .) на треть, и в этом году составил 10,33 млрд. рублей.  

Буквально несколько дней назад в Совете Федерации представили инициативу о новой редакции Стратегии пространственного развития России. Суть предложений в том, чтобы практически вычертить на карте страны новые транспортные коридоры, современные энергетические мощности, линии электропередач. И в кратчайшие сроки направить усилия государства, усилия бизнеса на создание не догоняющей, а опережающей инфраструктуры. 

Для республики — это ключевая задача на ближайшие годы, и для ее достижения будут создавать все условия для инвесторов, консолидируя все возможные ресурсы.  

В этом году в Якутии проложено 3 тысячи км ВОЛС (всегом13 тысяч км ВОЛС),  90,96% жителей республики сегодня имеют доступ к высокоскоростному интернету.

Доступ к высокоскоростному интернету получат арктические районы благодаря проекту «Синергия Арктики». Проложат 7 тысяч км ВОЛС и подключат 86 труднодоступных арктических поселков.

С 2018 года только в ИТ-парке создано 1 050 рабочих мест, привлечено 420 млн. руб. инвестиций, а общая выручка резидентов составила почти 5 млрд. рублей. Через акселерационную программу Фонда развития инноваций республики прошли 48 стартапов. 

Технологический продукт якутских ИТ- компаний вышел на российские и мировые рынки. Якутия является лидером по экспорту ИТ-услуг на Дальнем Востоке и по итогам 2021 года была на 9 месте среди всех российских регионов. 

Ставится вопрос повышения производства местной сельхозпродукции.

Продолжается наращивание объемов инвестиций в АПК: в государственном бюджете следующего года предусмотрено увеличение финансирования еще на 2,6 млрд, общий объем составит 14,2 млрд рублей. 

Выдаются субсидии для организованных хозяйств на молоко: они повысились с 35 до 50 рублей за литр, в следующем году увеличатся еще на 10 рублей.  Практически за два года размер молочной субсидии возрос в два раза.

Личные подсобные хозяйства начали получать субсидию на маточное поголовье по 35 тыс. рублей. Благодаря этому 9722 селян напрямую получили за свой труд 1,3 млрд рублей. В следующем году субсидия увеличится до 37 тысяч рублей. 

Темпы роста самообеспеченности собственными продуктами также остаются крайне низкими. Была поставлена задача достичь в 2024 году среднего уровня в 54,6%, но сейчас этот показатель составляет лишь 49%. 

За эти годы  численность якутян, занятых в малом бизнесе  увеличилась более чем на треть (35%- 32 тыс.) до 122 тысяч человек. Это 26% всех занятых в экономике. По числу самозанятых республика входит в тройку лидеров на Дальнем Востоке.

В креативных индустриях занято 45 тысяч человек. Ресурс для развития креативного сектора — создание развивающей среды со школы.

Для каждого члена правительства устанавливаются критерии эффективности по заключению долгосрочных контрактов предприятий курируемых отраслей субъектами малого бизнеса.

Необходимо усилить поддержку предпринимателей в сельской местности. Для этого правительству совместно якутским парламентом необходимо разработать и принять закон о территориях развития местного производства, чтобы уже в следующем году этот механизм заработал. Пилотный проект — долина Эркээни.

К 2024 году не менее 10 объектов гостеприимства Якутии должны быть включены в программу туристического кэшбека.

Повышение мобильности якутян, связности территории Якутии всеми видами транспорта. Благодаря нацпроекту «Безопасные и качественные дороги» с 2018 года протяженность дорог возросла более чем в два раза, построено 2,5 тысячи километров дорог и 47 мостов. 

В этом году рекорд снова обновлен – введено 582 км дорог и 7 мостовых переходов.

Завершено долгожданное асфальтирование автодороги «Колыма» от Нижнего Бестяха  до Чурапчи. Впервые в республике построен четырехполосный участок дороги Якутск – Намцы из Якутска до Сырдаха, соответствующий всем параметрам дорог второй технической категории. Открыт мост через реку Аллах-Юнь в Усть-Майском районе, который связал круглогодичным сообщением поселки Эльдикан, Солнечный и  Югоренок.

Приобретено 100 новых автобусов на газомоторном топливе для города Якутска и трех межмуниципальных маршрутов.

Финансирование программы субсидирования полетов между Якутском и 14 арктическими поселками увеличено более чем в 10 раз, до 600 млн рублей.  Северяне получили возможность летать по льготным билетам круглый год без возрастных ограничений, стоимость субсидированных авиабилетов снизилась в среднем на 60%. С начала года уже 34 624 человека воспользовались правом на льготы, для сравнения в прошлом году только 4,5 тысячи пассажиров летали по субсидии.  

В этом году значительно улучшилась ситуация с полетами по субсидиям в другие регионы. С 4 до 18 направлений расширилась полетная программа  авиакомпании  «Якутия» в рамках Единой дальневосточной авиакомпании. «Якутия» теперь выполняет 45% субсидируемых дальневосточных маршрутов. 

Все больше людей выбирают для поездок железную дорогу. В этом году  прямыми маршрутами из Нижнего Бестяха до Владивостока, Иркутска и  Благовещенска воспользовались почти 20 тысяч пассажиров, вдовое больше, чем в прошлом году (2021 – 80 645 / 2022 – 195676). 

Обновляется и речной пассажирский флот. Вторую навигацию отработали на маршрутах из Якутска до Сангар, Олекминска скоростные судна «Валдай-45р». 

С опережением графика идет программа расселения аварийного жилья, самой масштабной в России. В городах и районах под программу построен 191 многоквартирный дом, строится еще 72 дома с вводом в 2023 году. На сегодня из аварийных домов переехали в новые квартиры 23 460 жителей республики.  Более трех с половиной тысяч семей получили выплаты на приобретение жилья. Программа будет выполнена в полном объеме и в установленные сроки.

В октябре месяце решением Правительства России из Фонда содействия реформированию ЖКХ республике выделено дополнительно 8 100 млн рублей на расселение. 

По двум федеральным проектам  — «Формирование комфортной городской среды» и «1000 дворов на Дальнем Востоке», в этом году благоустроено более 170 дворовых и общественных территорий в 60 муниципалитетах. Это беспрецедентный масштаб, такого у нас еще никогда не было. 

Появились замечательные общественные пространства, которые буквально преобразили города и поселки. В их числе площади в Удачном, Сунтаре и Майе,  набережные Намцев и Нюрбы, парк в Верхневилюйске и  другие прекрасные проекты. 

На 2023 год запланированы новые большие проекты, например, эко-парк «Орто Сала» в Алдане, благоустройство улицы Ойунского в Ленске, городской парк в Олекминске. Продолжится реализация проекта «1000 дворов на Дальнем Востоке». 

По федеральному проекту «Чистая вода» построены сети водоснабжения и очистная станция в Верхневилюйске. Введена КОС в Жатае. В наступающем году будут введены еще пять водоочистных станций в Бердигестяхе, Сунтаре, в Бестяхе Хангаласского улуса, в Алтанцах и Амге. Продолжится второй этап строительства водозабора в  Олекминске. 

Впервые из средств Фонда национального благосостояния привлечено 3 млрд рублей на модернизацию объектов коммунального комплекса республики. Эти средства направляются на строительство 9 котельных и тепловых сетей в Мегино-Кангаласском, Таттинском, Усть-Алданском, Чурапчинском, Амгинском, Томпонском улусах, на объекты водоснабжения и водоотведения города Нерюнгри. 

В 2023 году АО «Саханефтегазсбыт» в рамках дальневосточной концессии начнет строительство 4 нефтебаз в северных улусах с вводом объектов в 2024 году. Реализация этого проекта позволит начать решать проблемы крайней изношенности нефтебазового хозяйства в Арктике. Износ составляет порядка 49%.

Социальная газификация в Якутии — лучшая в ДФО. Темпы возросли в шесть раз. За год построено более 230 км газопроводов.

Принято решение о помощи гражданам с низкими доходами, в том числе семьям военнослужащих. Размер помощи — 150 тысяч рублей, на эти деньги можно купить газовое оборудование или оплатить его установку в доме.  

Решением Президента России программа социальной газификации стала бессрочной, и теперь в ее рамках также будут подключаться медицинские и  образовательные учреждения. По совместной с «Газпромом» программе газификации Якутии начнется строительство газовых сетей в поселках Алданского, Ленского, Нерюнгринского и Олекминского районов. 

Самый важный проект газотранспортной системы республики – это строительство магистрального газопровода «Кысыл-Сыр — Мастах  84 км». С  апреля этого года строительство началось, с вводом газопровода в 2024 году многолетняя проблема надежности газификации Центральной Якутии будет решена.

В начале наступающего года будет принят специальный федеральный закон о северном завозе, разработанный по поручению Президента страны и на основе наших предложений. Впервые структура управления северным завозом и меры государственной поддержки будут закреплены законодательно. 

Изданы указы о социально-экономическом развитии города Якутска, Нерюнгринского, Алданского и Мирнинского районов. Главная общая цель — ускоренное развитие крупных городов республики и промышленных центров, где проживает свыше 545 тысяч человек, больше половины всех жителей Якутии.

В них планируется создать комфортную городскую среду по лучшим стандартам северных городов, повысить качество городской инфраструктуры за счет полного расселения аварийного жилья, газификации жилых кварталов, создания общественных пространств.    

В Нерюнгри, Алдане и Мирном акцент сделан на дальнейшее развитие добывающей промышленности и развитие сервисной экономики. 

В столице республики будут созданы новые производства в креативных отраслях, перерабатывающей промышленности. Город будет развиваться как  «IT-столица», с созданием инфраструктуры цифровой индустрии.

В городе Якутске создается инфраструктура в развивающейся южной части города. В микрорайоне «Звездный» уже в этом году будут введены первые 26 тысяч квадратных метров жилья. В следующем году начнется строительство поликлиники на 600 посещений, детского сада на 315 мест, школы на 990 мест и крытого катка с универсальным спортзалом.

Начнется строительство второй большой школы в микрорайоне ДСК. 

Начнется строительство Адаптивного комплекса на месте старого здания школы-интернат № 34 на Сергеляхском шоссе. Это будет школа на 550 учащихся, детский сад на 200 мест и интернат на 350 мест с самыми безопасными и комфортными условиями для детей с ограниченными возможностями здоровья. 

К концу 2023 года будет построено 5 новых школ.

По программе «Газпром – детям» в Мархе построен новый физкультурно-оздоровительный комплекс с катком и бассейном. По этой программе введены физкультурно-оздоровительные комплексы с катком в Чульмане и Алдане. 

Якутску выделят 150 млн рублей на реализацию программы «1000 дворов на Дальнем Востоке».

Основная проблема в Нерюнгри — низкое качество  здравоохранения. Уже в наступающем году начнется реконструкция трех основных зданий Нерюнгринской ЦРБ — женской консультации, блока «Б» больничного комплекса, кожно-венерологического диспансера. 

Начнет строиться здание школы № 9 в Чульмане.  

Будет проведена газификация населенных пунктов по  совместному проекту с Газпромом, программа стартует с  Чульмана и Иенгры.

В Алдане планируется реконструкция стадиона «Металлург» и лыжно-биатлонной трассы. 

До 2030 года будет построено 7 объектов образования, Нижне-Куранахская детская школа искусств, здание Государственного концертного оркестра Якутии.  

Как и во всех промышленных центрах республики, планируется привести в нормативное состояние улично-дорожную сеть и общественные пространства.

Два города Якутск и Алдан получили высокое звание «Город трудовой доблести». В Якутске и Алдане должны быть установлены стелы «Города трудовой доблести».

Якутия одной из первых в стране возвела развитие человеческого капитала в ранг государственной политики по инициативе первого президента Михаила Николаева. Это сыграло ключевую роль в развитии региона.

Якутия по праву считается одним из передовых регионов России по масштабам инвестиций в образовательную сферу.

По всей республике продолжается большая стройка школ и детсадов. С 2018 года в городах и районах республики построено 36 школ и 66 детских садов, по итогам этого года будет введено еще 16 школ и 7 садиков.

Огромную поддержку оказал федеральный проект по модернизации школ в рамках исполнения поручения Президента России. В этом году в муниципалитетах завершился капитальный ремонт 38 школ. В следующем году будут отремонтированы ещё 57 школ.  

В Якутии продвинулись в развитии внутренней инфраструктуры школ – открыто 317 Центров образования «Точка роста», коррекционные школы оснащаются мастерскими, в сельских школах отремонтированы и оснащены спортивные залы. 

Открылся уникальный научно–образовательный центр — Малая академия наук.

В будущем году будет построено рекордные 19 школ и 6 садиков. 

Замечательным примером партнерства станет строительство в Жатае образовательного комплекса «Точка будущего» на средства благотворительного фонда «Новый дом». Общая площадь — более 63 тысяч кв м.

В 2024 году Якутия должна войти в число 15 регионов по качеству образования.

По проекту «Местные кадры в промышленность» 43 630 якутян с 2018 года трудоустроили в крупные промышленные предприятия региона.

Минобрнауки республики должно разработать программу капитального ремонта и оснащения колледжей. За пять лет надо обновить 25 учреждений.

В Якутии в следующем году 36 педагогов получат по 100 тысяч рублей. Их выберут жители муниципалитетов.

За последние пять лет в разных уголках республики открылись 39 новых домов культуры, клубов, библиотек.   

Построены 3 крупных объекта — в Борогонцах открылся Дворец культуры «Тойон Муру», построено уникальное здание Нюрбинского государственного драматического театра. 25 декабря мы откроем Дворец культуры и духовного развития в Намцах, на родине великого сына народа Максима Кировича Аммосова, в год его 125-летия.  

Еще 10 новых домов культуры  открылись в этом году разных районах республики. 

В следующем году планируем завершить строительство еще 12 культурных центров, в том числе в родных наслегах отцов-основателей республики Платона Ойунского и Исидора Барахова. 

В Год культурного наследия народов России удалось сделать многое для сохранения культурного кода якутян. Продолжилось сохранение и популяризация эпоса Олонхо. Создана единая система Домов Олонхо, с ежегодным финансированием из бюджета в 50 миллионов рублей. 

Признавая особую роль в сохранении и развитии национальной культуры ее хранителей, мы учредили ежемесячную стипендию в размере 30 тысяч рублей для 7 олонхосутов, 7 запевал осуохая и 7 кузнецов. 

Переиздано полное собрание эпоса «Нюргун Боотур Стремительный» на якутском языке.

Бриллиантом этого года стала премьера оперы «Ньургун Боотур» на главных сценах России — в Большом и Мариинском театрах.  Новая постановка первой национальной оперы.

В ноябре Указом Президента России  утверждены Основы государственной политики по сохранению и укреплению духовно-нравственных ценностей. 

Целевой капитал «Дети столетия» в Якутии продлен на пять лет.

Единовременное денежное вознаграждение в размере 100 тысяч рублей получат обладатели знака «Высшая благодарность матери». Этот знак станет основанием присвоения звания «Ветеран труда».

Звание также будет присваиваться все обладателям «Мать-героиня», «Материнская слава 1-3 степеней»; матерям, родившим четырех и более детей в арктических районах. Трудовой стаж сократится до 10 лет.

Будет предусмотрена дополнительная помощь многодетным семьям. Наиболее эффективным видится реализация соцконтрактов. Правительство направит в 2023 году порядка 1 млрд рублей.

Учредят 50 именных премий по 300 тысяч рублей для тружеников. Итоги подведут 1 мая.

2023 год в Якутии объявлен Годом Труда.