Сергей Винокуров: «Это была мини-революция!»

Мы продолжаем поиск миллиардов «АЛРОСА», уплаченных восьми улусам алмазной провинции Якутии в качестве дивидендов на акции. В предыдущем номере газеты глава Верхневилюйского района Владимир Поскачин рассказал, куда местные власти потратили 1,7 млрд рублей. Сегодня ответ держит его сосед, глава Вилюйского улуса Сергей Винокуров.

– Сергей Николаевич, почему Вилюйскому району принадлежит 1,0006% акций «АЛРОСА»? Ведь это больше, чем у любого другого района алмазной провинции, включая Мирнинский?
– Честно скажу, не знаю. В 90-е годы, когда восемь улусов получали акции «АЛРОСА», главой Вилюйского района была Анастасия Кирилловна Павлова. И ей каким-то образом удалось оформить таким образом, что в итоге акций у нас получилось хоть немного, но больше, чем у других.
При этом, как и все другие алмазные улусы, вплоть до 2015 года мы не чувствовали реальной отдачи от своих акций. Республиканские дотации просто сокращали на сумму получаемых нами дивидендов. И, таким образом, на размере бюджета района они не отражались.

– А что случилось пять лет назад?
– Ооо, это целая история. Когда в 2012 году земляки избрали меня, тогда мэра Вилюйска, главой всего улуса, то сразу задался вопросом: почему дивиденды от алмазных акций не идут плюсом к бюджету. Дал поручение опытным финансистам и юристам администрации, чтобы они составили аргументированные доводы для исправления ситуации в нашу пользу.
В итоге мы пришли к выводу, что уменьшение дотаций на сумму дивидендов незаконно. В 2013 году во время собрания акционеров «АЛРОСА» мы — главы улусов алмазной провинции — собрались отдельно. Я там выступил с докладом о судьбе наших дивидендов. Многие коллеги были явно удивлены и задумались. Ведь речь шла о серьезных деньгах, которые ежегодно теряли улусные бюджеты.
В начале 2014 года на Съезде муниципальных образований республики в актовом зале Минсельхоза провели круглый стол, где присутствовали делегаты от всех улусов алмазной провинции, представители министерств и ведомств. Выступили жестко, потребовав свое, указали на нарушение федеральных законов. Весной того же 2014 года получили письмо из Минфина Якутии, в котором говорилось, что практика будет пересматриваться в нашу пользу.
Тогда мы выбирали Ил Дархана, Егор Афанасьевич собрал нас всех в Верхневилюйске и объявил, что отменит уменьшение дотаций, и дивиденды «АЛРОСА» пойдут плюсом к нашим бюджетам. Действительно, в конце 2014 года вышел соответствующий указ, а уже в 2015-м мы начали получать настоящие дивиденды на свои акции. Это была мини-революция!

– Сколько денег на свою долю акций получил Вилюйский район?
– В 2010-2019 годах на наши акции были начислены дивиденды в сумме 2 млрд 616 млн рублей. 79% из них — 2 млрд 67 млн пришлись на выплаты, когда эти деньги уже шли сверх нашего бюджета. В этот период экономические показатели «АЛРОСА» резко выросли, отсюда и такие выплаты. Чтобы было понятнее: за последние три года мы на дивиденды «АЛРОСА» получили без малого еще один годовой бюджет — это хорошие деньги.
Спросите: куда они ушли? Готов отчитаться за каждую копейку. Вилюйский район, по-моему, единственный в Якутии, кто обеспечивает жильем ветеранов тыла. На эту цель, а также на жилье для молодых семей и работников бюджетной сферы из дивидендов направлен почти 71,5 млн рублей. Это 16(!) благоустроенных квартир, программа продолжает реализовываться.
На дороги, газификацию, электрификацию зон индивидуального жилищного строительства потрачено 30,5 миллиона рублей. Вилюйский район также софинансировал из дивидендов строительство двух школ и пяти детских садов. Тасагарская средняя школа полностью построена на дивиденды, к 1 сентября мы ее введем. До этого года ребята в Тасагарском наслеге учились в нескольких приспособленных зданиях.
К слову, 40 млн рублей из дивидендов «АЛРОСА» мы направили на разработку проектно-сметной документации (ПСД), проведение изыскательских работ и госэкспертизы образовательных учреждений. Это большой задел на перспективу. Подготовили ПСД и провели экспертизу строящегося в Вилюйске больничного комплекса.
Осенью этого года введем детский сад на 200 мест по программе государственно-частного партнерства в Вилюйске. Частично на это опять же потратили дивиденды. Полностью на деньги от алмазных акций строится Дворец культуры в Вилюйске — это 342 млн рублей. За счет дивидендов мы софинансируем программу переселения из ветхого и аварийного жилья, по ней уже построено более 400 квартир.
На строительство водопроводов, дорог, уличное освещение, обустройство территорий ежегодно район выделяет деньги нашим поселениям — 293 миллиона за последние годы. Это тоже из доходов от акций. За 28 миллионов провели оптоволокно по наслегам, работа еще продолжается.
Частично за счет дивидендов построено и отремонтировано несколько участков межпоселенческих дорог. Более 143 млн рублей мы направили на повышение зарплат работников бюджетной сферы. Больше 150 млн — на развитие сельского хозяйства, а это одна из основных отраслей экономики Вилюйского улуса.
Ну и на текущие мероприятия всегда выделяем деньги. Последнее событие республиканского масштаба — был у нас в 2017 году Ысыах Олонхо. Расходовали дивиденды на подготовку и празднование нынешнего юбилея Победы.

– Кто принимает решение, куда направить дивиденды?
– На начальном этапе проект решения готовится коллегиально работниками улусной администрации с привлечением руководителей профильных предприятий и учреждений. Затем всё выносится на публичные слушания, и далее бюджет принимается районным Советом депутатов. Мы ежегодно отчитываемся перед депутатами и жителями всех поселений о расходовании бюджета, где в том числе рассказываем, на что потратили дивиденды «АЛРОСА».

– А люди на таких встречах интересуются судьбой алмазных денег?
– Интересуются, и есть разные мнения. Бывают предложения разделить дивиденды между всеми поселениями пропорционально численности их жителей.
Я против этого. Если мы разделим деньги, то их не хватит ни на один большой проект — дивиденды просто распылятся на какие-то повседневные цели и не будут работать на будущее улуса. Большинство жителей и депутатов со мной согласны.

– На что хотите потратить дивиденды 2019 года?
– Мы понимаем, что, скорее всего, в этом году дивидендов будет меньше, поскольку ухудшилась конъюнктура алмазного рынка. Скажу прямо: мы — восемь улусов алмазной провинции — сегодня надеемся на строительство крупных объектов только за счет дивидендов «АЛРОСА». У нас всего несколько объектов, финансируемых из республиканского бюджета, все остальное — дивиденды. Мы будем строить школы, детские сады, объекты культуры и спорта. Считаю это основным направлением расходования алмазных дивидендов.

Айталина Никифорова, «Тайга пост».