Сергей Калиновский: доля привлеченных к труду осужденных достигла более 82 %

С момента назначения начальником УФСИН России по Республике Саха (Якутия) полковника внутренней службы Сергея Владимировича Калиновского прошло чуть более полугода. Настало время подвести первые итоги его деятельности в этой должности. О том, как развивается производство в исправительных учреждениях, что такое постпенитенциарная пробация и как она реализуется в Якутии, об исполнении наказаний без изоляции от общества, а также о профессионализме и социальной защищенности сотрудников уголовно-исполнительной системы он рассказал в интервью нашему изданию.

— Сергей Владимирович, как известно, труд осужденных является основой их последующей социальной адаптации. О каких успехах производственного сектора мы можем сегодня говорить?

— Занятость осужденных напрямую влияет на безопасность и благополучие жителей Якутии, ведь после окончания срока отбывания наказания они вернутся из мест лишения свободы домой и, при наличии профессиональных навыков и осознанной потребности трудиться, им легче будет найти свое место в обществе. В исправительных учреждениях Якутии функционируют центры трудовой адаптации осужденных. По отраслям структура производства выглядит следующим образом: металлообработка, легкая промышленность, деревообработка, производство железобетонных изделий.

Осужденные получают специальности в образовательных организациях, имеющих лицензии, – это профессиональные училища № 317 и № 318 ФСИН России. Полученные навыки они продолжают совершенствовать в производственных цехах. Когда я приехал в Якутию в качестве заместителя начальника УФСИН, курировал именно это направление деятельности, на мой взгляд одно из самых важных и интересных, – производство. За это время нам удалось наладить эффективное сотрудничество с Правительством республики, государственными органами власти и местного самоуправления, а также с бизнес-сообществом – для всех нас важно решить вопрос привлечения осужденных к труду.

Если говорить о показателях деятельности в цифрах, то на 1 октября 2025 года нами заключено около двухсот контрактов на выполнение работ и оказание услуг на общую сумму более 185 млн. руб., из них с органами государственной власти и местного самоуправления на сумму около 60 млн. руб. Если смотреть по отраслям производства, то наибольшее количество контрактов исполнено на швейных и металлообрабатывающих участках. Активным спросом пользуются площадки и баки для твердых коммунальных отходов, малые архитектурные формы, специальная одежда и спальные принадлежности, разнообразная мебель.

Получение заказов на малые архитектурные формы дает прекрасную возможность использовать производственный потенциал исправительных учреждений для благоустройства муниципальных образований – продукцию, изготовленную осужденными, можно увидеть на улицах Якутска. Это, например, скамейки и урны, установленные на площади Победы, в парке культуры и отдыха и вблизи остановок, ограждение на набережной имени Романа Дмитриева, качели и скамейки, размещенные на новой смотровой площадке вблизи микрорайона Птицефабрика, и многое другое.

Относительно результатов прошлого года увеличилась доля осужденных, привлеченных к труду, достигнув более чем 82 %. Среднемесячная заработная плата осужденных в сравнении с прошлым годом увеличилась на 15 %. Сумма возмещенных осужденными исковых требований на 1 октября этого года составила более 15 млн. руб.

Большое внимание уделяется вопросу модернизации производства. Помимо текущего ремонта на производственных участках в исправительной колонии № 6 ведется строительство дополнительного здания цеха ЖБИ. В исправительных колониях № 6 и № 7 увеличен объем пропарочных камер, что позволило увеличить их вместимость и производительность в 2 раза до 1800 блоков. Приобретены высокопроизводительный вибропресс и более 30 современных швейных машинок.

— Расскажите, пожалуйста, о реализации в Якутии постпенитенциарной пробации

— Главная цель пробации – снижение уровня рецидивной преступности и забота о конкретных людях, их родных и близких. Федеральный закон о пробации начал действовать в России с 1 января 2024 года – тогда в стране впервые были внедрены пенитенциарная и исполнительная пробация.

С 1 января 2025 года в России начался второй этап внедрения пробации – к гражданам, освободившимся из учреждений уголовно-исполнительной системы, теперь применяется постпенитенциарная пробация. Постпенитенциарная пробация заключается в оказании помощи тем из них, кто оказался в трудной жизненной ситуации, на основании заявления об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и реабилитации – то есть пробация реализуется только на добровольной основе.

Решение о целесообразности оказания содействия принимается на основании оценки индивидуальной нуждаемости. В случае положительного решения составляется индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации и реабилитации.

В нее могут включаться мероприятия по восстановлению социальных связей, консультированию по социальным и правовым вопросам, оказанию психологической и медицинской помощи, содействию в получении документов, трудоустройстве, получении образования, пособий и пенсии, государственной социальной помощи и социальных услуг. Самым распространенным вопросом является трудоустройство – наличие постоянного дохода позволит освобождающемуся человеку реализовать жизненные планы и предупредить совершение повторных преступлений.

В реализации мероприятий по постпенитенциарной пробации принимают участие все органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения уголовно-исполнительной системы, органы службы занятости, организации социального обслуживания, общественные организации. Как и в других регионах, в Якутии создан центр пробации, где освободившимся гражданам в соответствии с их индивидуальной программой может предоставляться временное жилье. За все время применения различных видов пробации в Якутии удалось достичь значимых результатов – около 700 человек обратились с заявлениями об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и реабилитации.

— Какие задачи выполняют уголовно-исполнительные инспекции?

— Сегодня очень большой процент назначаемых российскими судами наказаний не связаны с лишением свободы. Альтернативой лишения свободы являются: четыре вида наказаний (обязательные и исправительные работы, ограничение свободы и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью); пять уголовно-правовых мер (условное осуждение, отсрочка отбывания наказания в связи с беременностью или наличием ребенка, отсрочка лицам, больным наркоманией, контроль за осужденными, на которых возложена обязанность пройти лечение от наркомании, а также за осужденными, которым назначены меры медицинского характера); меры пресечения в виде домашнего ареста, запрета определенных действий и залога, сопряженного с запретом определенных действий.

Функция исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества, возложена на уголовно-исполнительную инспекцию. Ежегодно по учету инспекции проходят более 6500 тысяч человек. Также на инспекцию возложены полномочия по осуществлению контроля за лицами, освободившимися из мест лишения свободы условно-досрочно.

Сотрудники уголовно-исполнительной инспекции непрерывно ведут работу с лицами, состоящими на учете, и решают множество задач, среди которых: организация воспитательной работы и формирование законопослушного поведения, пропаганда здорового образа жизни, содействие в трудоустройстве, налаживание социально-полезных связей с родственниками, оказание психологической помощи и многие другие.

— Какова эффективность деятельности исправительных центров?

— Принудительные работы – это еще одна альтернатива лишению свободы лицам, которые совершили преступления небольшой или средней тяжести. Наказание отбывается в специальных учреждениях – исправительных центрах в пределах субъекта Российской Федерации, в котором человек проживал или был осужден.

Осужденные к принудительным работам живут в общежитиях, работают на предприятиях любой формы собственности, из их заработной платы удерживается от 5 до 20 %, а после отбытия трети срока наказания им могут разрешить проживать за пределами исправительного центра вместе с семьей. Они пользуются правами обычных граждан, им не запрещено, например, пользоваться мобильными телефонами и интернетом.

В Якутии функционирует исправительный центр в городе Ленске. При поддержке Главы Республики Саха (Якутия) Айсена Николаева и Правительства Республики Саха (Якутия) также открыт участок, функционирующий как исправительный центр в Якутске – это отдельно расположенное двухэтажное здание, где проведен капитальный ремонт и установлены современные технические средства надзора и контроля, имеются необходимые мебель и бытовая техника.

Отбывающие там наказание осужденные трудятся на предприятиях, таких как ОАО «Якутдорстрой», МУП «Жилкомсервис», Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей. Задействованы они, в основном, в благоустройстве территорий, ремонте и содержании дорог, их заработная плата составляет 57 тысяч рублей и более. При назначении человека на конкретную должность учитывается его квалификация и опыт.

Осужденные к принудительным работам получают заработную плату и распоряжаются ею, за исключением удержаний, по своему усмотрению, имеют оплачиваемый отпуск. От работодателей поступают положительные отзывы о результатах их труда. По окончании срока отбывания наказания многие из осужденных остаются трудиться на прежнем месте работы. То есть принудительные работы позволяют осужденным не терять социальные связи и способствуют снижению риска совершения повторных преступлений.

В настоящее время при поддержке Правительства Республики Саха (Якутия) ведется работа по созданию участка, функционирующего как исправительный центр, при исправительной колонии № 6. В выделенном трехэтажном здании проведен ремонт, подключены коммуникации. Завершение работ и ввод объекта запланирован на 2026 год. В п. Мохсоголлох имеется достаточное количество предприятий, которые готовы трудоустроить осужденных к принудительным работам.

— Как сегодня обстоят дела с социальной защитой личного состава, какая работа ведется с молодыми сотрудниками?

— С молодыми сотрудниками, поступающими на службу, ведется индивидуальная воспитательная работа, им оказывается помощь в освоении должностных обязанностей, у каждого такого сотрудника есть наставник. У нас очень активные общественные формирования: женсовет, совет молодежи, ветеранская организация УФСИН. Сильны традиции волонтерской деятельности – регулярно оказывается всесторонняя помощь участникам специальной военной операции, воспитанникам интернатов, людям старшего поколения. Весомый вклад в патриотическое воспитание и профессиональное становление молодых сотрудников вносят ветераны.

Чувствовать себя уверенно как молодым сотрудникам, так и сотрудникам, прослужившим в уголовно-исполнительной системе много лет, помогает осознание социальной защищенности.

Среди социальных гарантий можно обозначить такие, как: льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии – 1 месяц службы за 1,5 месяца, выдача формы, оплачиваемые основной и дополнительный отпуска с оплатой проезда сотруднику и одному из членов семьи сотрудника, ежегодная выплата материальной помощи. Кроме этого, возможность получения единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения или выплата денежной компенсации за наем жилья, первоочередное предоставление учебных мест детям сотрудников в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, бесплатное медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение.

В завершение интервью мне хотелось бы поблагодарить коллектив УФСИН Якутии за профессионализм и слаженность в исполнении стоящих перед ведомством задач – это позволяет нам сообща достигать результатов в служебной деятельности.

Справочно

Сергей Владимирович Калиновский родился и вырос в Новосибирской области. После окончания университета около пяти лет служил в уголовном розыске УВД г. Новосибирска. Продолжил службу в спецназе, а затем в оперативном отделе ГУФСИН России по Новосибирской области. После чего четыре года являлся начальником исправительной колонии № 21.

В 2021 году назначен на должность заместителя начальника УФСИН России по Республике Саха (Якутия), в 2023 году – на должность первого заместителя начальника территориального органа, в феврале 2025 года – на должность начальника территориального органа.

Дважды участвовал в контртеррористических операциях на территории Северного Кавказа. Награжден государственной наградой Российской Федерации – медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

За заслуги в поддержании законности и правопорядка, высокие личные показатели в служебной деятельности поощрен ФСИН России медалями «За отличие в службе» I-III степеней и «За усердие в службе» I-II степеней.

В структуре УФСИН по Якутии три исправительных колонии строгого режима, лечебно-исправительное учреждение, колония-поселение и следственный изолятор, а также уголовно-исполнительная инспекция, исправительный центр и участок, функционирующий как исправительный центр.