Ставку НДС повысят до 22%: причины и последствия

Это решение направлено на предотвращение роста государственного долга и инфляции, что позволит Центральному банку смягчить кредитно-денежную политику для стимулирования инвестиций. Несмотря на опасения бизнеса о возможном увеличении цен на товары и услуги, в Минфине уверяют, что повышение налога не затронет социально значимые продукты. Председатель Центробанка Эльвира Набиуллина поддержала сбалансированный бюджет, подчеркивая, что он способствует снижению инфляции и поддержанию низких процентных ставок.

Причины и последствия

Министр финансов РФ Антон Силуанов в интервью ТАСС рассказал о приоритетах финансирования нового федерального бюджета на 2026–2028 годы и объяснил решение о повышении НДС вместо увеличения государственного долга. Он отметил, что это позволит избежать роста инфляции и даст Центральному банку возможность смягчить кредитно-денежную политику, что важно для роста инвестиций и экономики.

Силуанов подчеркнул, что расходы на оборону и безопасность уже были заложены в предыдущий бюджет, но новая трехлетка учтет новые задачи. Бюджет на 2026 год будет на уровне 2025 года, но выше уровня 2024 года. Он объяснил, что повышение НДС с 20 до 22 процентов имеет минимальное негативное влияние на экономику, а рост потребительских цен будет ограниченным. Министр также отметил, что рост экономики будет зависеть от внутреннего спроса и повышения производительности труда. Он сообщил о необходимости оптимизации льготных тарифов страховых взносов, которые были введены временно в 2020 году для поддержки МСП.

Он рассказал о снижении порога обязательной уплаты НДС для предпринимателей с 60 до 10 млн рублей, чтобы бороться с «дроблением» бизнеса. Подтвердил, что предприниматели на УСН смогут выбирать между общим режимом уплаты НДС и пониженной ставкой. Важным элементом налоговых поправок стало расширение правил применения федерального инвестиционного налогового вычета (ФИНВ), позволяющее передавать право на вычет любому участнику группы компаний, что стимулирует инвестиции.

Надо отметить, что повышение НДС не затронет цены на продукты питания. В Министерстве финансов уточнили, что новые ставки коснутся лишь тех товаров и услуг, на которые в настоящее время применяется ставка 20 процентов. Социально значимые продукты, такие как мясо, птица, молоко, яйца и изделия из них, хлеб, мука, макароны, соль, сахар и другие, продолжат облагаться НДС по льготной ставке в десять процентов. Эта же ставка останется в силе для детских товаров, лекарств, некоторых медицинских изделий и книг. Товары, полностью освобожденные от налога, также не изменят свои цены. Сохраняется льготная ставка НДС в 10% на социально значимые товары, что защитит людей с невысокими доходами.

Центробанк о сбалансированном бюджете и инфляции

На XXII Международном банковском форуме председатель Центробанка России Эльвира Набиуллина пояснила, что сбалансированный бюджет является более предпочтительным вариантом, чем увеличение дефицита, вызванное ростом государственных заимствований. ЦБ рассматривает этот проект как способ снижения инфляции.

Набиуллина отметила, что сбалансированный бюджет способствует устойчивости и снижению инфляции, а также позволяет держать процентные ставки на более низком уровне. «Чем больше государство наращивает долг, тем выше необходимо поддерживать ставки, что ограничивает возможности для кредитования частного сектора», — пояснила она.
Хотя повышение НДС до 22 процентов с текущих 20 процентов может вызвать временный рост цен, Набиуллина уверена, что эффект будет краткосрочным. Она напомнила, что увеличение НДС в 2019 году с 18 до 20 процентов привело к росту инфляции всего на 0,6-0,7 процентных пункта, поэтому не стоит ожидать, что новое повышение налога приведет к аналогичному росту цен.

По словам Набиуллиной, увеличение дефицита бюджета через заимствования потребовало бы от ЦБ значительного повышения прогноза ключевой ставки на 2026 год, которая сейчас находится в диапазоне 12-13 процентов. Однако решение правительства не увеличивать дефицит бюджета «снимает наши опасения», добавила она.

По прогнозам, дефицит бюджета в 2026 году составит 1,6% ВВП, в 2027 году — 1,2%, а в 2028 — 1,3%. Набиуллина также отметила, что риски, связанные с увеличением дефицита, могут оказать проинфляционное влияние и ограничить возможности для снижения ключевой ставки. Банк России будет учитывать эти факторы при принятии решений по ставке на ближайшем заседании 24 октября.

В рамках подготовки поправок в закон о казне и проекта финансового плана на 2026-2028 годы Минфин предложил ряд налоговых корректировок, среди которых ключевым является повышение ставки НДС на 2 процентных пункта, что, ожидается, принесет дополнительные 1,2 трлн рублей в бюджет.

Бизнес опасается

Однако предприниматели выражают обеспокоенность по поводу потенциального влияния повышения НДС на стоимость товаров и услуг. По оценкам представителей бизнеса, в результате увеличения налога средняя стоимость товаров и услуг может вырасти на два-пять процентов. Это связано с тем, что компании, стремясь сохранить свою прибыльность, будут вынуждены переложить часть налоговых расходов на конечного потребителя.

Многие бизнесмены опасаются, что такое увеличение налоговой нагрузки может привести к снижению покупательской способности населения и, как следствие, к уменьшению объема продаж. Также эксперты отмечают, что рост цен будет зависеть от отраслей экономики и операционных затрат. Возможно, цены будут расти локально по товаропроводящей цепочке, но резкого всплеска не ожидается.

Мнение
Адаптация рынка: что ожидать потребителям?

Елена Ноева, старший преподаватель кафедры экономики и финансов ФЭИ СВФУ им. М.Аммосова, отмечает, что основным механизмом, с помощью которого бизнес может компенсировать увеличение НДС, является сокращение издержек, так как повышение цен в условиях рынка невыгодно, прежде всего, самому предпринимателю.

– Процесс адаптации потребителей к новым ценам после повышения НДС, предположительно, займет несколько месяцев, возможно, меньше. С одной стороны, в подобных ситуациях обычно увеличивается спрос на потребительские товары, население формирует запасы, тем более это всегда происходит перед новогодними праздниками, что позволит отсрочить переход на новый уровень цен, сделает его не таким резким. С другой стороны, для наименее защищенных категорий населения с 1 января 2026 г. планируется увеличить социальные выплаты. Например, страховая часть пенсии вырастет на 7,6% – на величину, превышающую уровень инфляции.

– Какое влияние повышение НДС может оказать на уровень инфляции в республике?

– Безусловно, повышение НДС будет способствовать усилению инфляционных процессов в республике, и цены будут расти. Однако не в таких угрожающих масштабах, как это может нарисовать воображение, а примерно в рамках инфляции, как это обычно происходит в периоды сезонного повышения цен. К тому же меры социальной поддержки будут несколько сглаживать негативный эффект.

– Когда в последний раз повышался НДС, как рынок республики тогда отреагировал?

– Можно сказать, что, несмотря на определенные колебания цен сразу после повышения ставки налога, данное событие тогда не оказало существенного влияния ни на рынки, ни на экономические процессы. Более того, незначительные инфляционные изменения даже позволили Центральному Банку продолжить снижение ключевой ставки через довольно непродолжительное время после повышения НДС.

Также следует отметить, что повышение и, наоборот, понижение ставок НДС происходило уже неоднократно, например, ставка 20% существовала до 2004 г., затем была снижена до 18%, в таком виде продержалась до 2019 г. и так же может быть снова понижена при изменении экономической ситуации.