«Конфликт интересов, взятки»: прокурор рассказал о противодействии коррупции в Якутии

Каждый год 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Органами прокуратуры Якутии во взаимодействии с правоохранительными органами проводится системная работа, направленная на предупреждение и пресечение фактов коррупции, а также нарушений антикоррупционного законодательства.

Как рассказал начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Прокуратуры РС(Я) Андрей Шукан, за 9 месяцев 2022 года прокурорами пресечено около двух тысяч нарушений в этой сфере. В целях их устранения принято свыше тысячи мер реагирования. К установленной законом ответственности привлечено более 600 граждан.

Сомнительные декларации о доходах

– Андрей Николаевич, какие нарушения антикоррупционного законодательства преобладают у нас в республике?

– Анализ практики показывает, что каждое второе нарушение связано с неисполнением чиновниками обязанности по представлению в установленный срок полных и достоверных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. В этом же ряду – непринятие мер по урегулированию конфликта интересов. Довольно распространенными являются факты трудоустройства бывших служащих с нарушением антикоррупционного законодательства, а также нарушения при освоении бюджетных средств.

Только по фактам нарушений при представлении сведений о доходах внесено около двухсот представлений. По результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено более четырехсот виновных лиц.

К примеру, прокуратурой Олекминского района установлено, что муниципальными служащими районной администрации представлены недостоверные и неполные сведения о своих доходах и доходах членов семьи на общую сумму около миллиона рублей. Отдельными служащими не отражены сведения об имеющихся в банковских учреждениях счетах. В связи с этим по представлению прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 20 муниципальных служащих.

В Ленском районе по аналогичным фактам представления неполных и недостоверных сведений о доходах к ответственности привлечено 16 чиновников. В Мирнинском районе результатом рассмотрения представлений прокурора стало привлечение к дисциплинарной ответственности 11 муниципальных служащих, в Таттинском районе – 8, в Среднеколымском – 7 и т.д.

Конфликт интересов и незаконное трудоустройство

– Можете привести примеры, связанные с конфликтом интересов у служащих?

– Разумеется. Например, по представлению прокуратуры республики прекращены трудовые отношения с работником одного из региональных министерств. Обладая контрольно-надзорными полномочиями, чиновник не предпринял мер по урегулированию конфликта интересов при проведении и планировании проверок в отношении объектов, принадлежащих его близким родственникам.

В Среднеколымском районе по инициативе прокуратуры расторгнут договор на содержание дороги местного значения. Договор был заключен главой сельского поселения со своим родным братом-предпринимателем. Налицо – конфликт интересов.

Допускаются факты несоблюдения иных запретов и ограничений, а также неисполнения обязанностей по службе. Так, по представлению прокуратуры прекращены трудовые отношения с заместителем главы одного из муниципальных образований, который вопреки установленным запретам участвовал в управлении деятельностью коммерческой организации.

Системны нарушения, связанные с процедурой трудоустройства бывших государственных и муниципальных служащих в плане ненаправления уведомлений об их принятии на работу. В итоге по статье 19.29 КоАП РФ – «Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего» – привлечено к административной ответственности 36 граждан. Общая сумма назначенных штрафов – более 800 тысяч рублей.

Обязать возместить ущерб

– Как обстоят дела с возмещением ущерба, причиненного коррупционерами?

– Работа по взысканию ущерба, причиненного актами коррупции, проводится прокурорами на постоянной основе. За 9 месяцев 2022 года предъявлено 18 подобных исков на общую сумму более 38 миллионов рублей. На сегодня судами рассмотрено и удовлетворено 14 исковых заявлений на сумму свыше 30 миллионов рублей. Производство по двум делам прекращено в связи с добровольным исполнением требований прокурора на сумму 7,7 миллиона рублей.

К примеру, бывший глава Мирнинского района приговорен к трем годам лишения свободы в колонии общего режима со штрафом в размере 500 тысяч рублей. Установлено, что в период замещения должности главы района он путем обмана совершил преступные действия с муниципальной недвижимостью. В результате члены его семьи в отсутствие законных оснований приобрели право собственности на квартиру, находящуюся в муниципальной собственности. Стоимость незаконно оформленной квартиры составила более 7 миллионов рублей. Исковые требования прокуратуры осужденным удовлетворены добровольно, причиненный ущерб возмещен в полном объеме.

Взятки и превышения полномочий

– Сколько всего выявлено преступлений коррупционной направленности?

– За девять месяцев этого года выявлено 169 таких преступлений. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост составил 32 %. Больше всего фактов взяточничества – 104. По материалам прокурорских проверок возбуждено 11 уголовных дел.

Так, на стадии завершения расследования находится уголовное дело в отношении бывшего главы Анабарского района. Ему вменяется получение взяток в особо крупном размере, а также злоупотребление должностными полномочиями.

Кроме того, на рассмотрении суда находится иск прокуратуры республики об обращении имущества и имущественных прав этого фигуранта и членов его семьи в доход государства на сумму более 74 миллионов рублей.

В другом случае, по материалам проверки прокуратуры Оймяконского района, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 286 Уголовного кодекса РФ «Превышение должностных полномочий» в отношении бывшего главы одного из муниципальных образований. В период с 2019-го по 2021 год он производил себе необоснованные выплаты квартальных премий, причинив тем самым ущерб бюджету муниципалитета на сумму более 1,2 миллиона рублей. В настоящее время осуществляется расследование уголовного дела.

Подчеркну, что проверки с целью выявления нарушений антикоррупционного законодательства, а также преступлений коррупционной направленности продолжаются на постоянной основе.

P.S. О фактах коррупции можно сообщить в органы прокуратуры по месту жительства, а также в аппарат прокуратуры РС(Я) по телефону: 8 (4112) 35-10-61.