Правовая неотложка: о порядке предоставления отпуска и стоимости проезда

На вопросы наших читателей ответила руководитель правовой инспекции труда Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия), заслуженный юрист Республики Саха (Якутия) Наталья Барковская.

– Мой муж находится на СВО. До этого работал в республиканском учреждении, в настоящее время трудовой договор с ним приостановлен. До ухода на СВО у него уже возникло право на оплату стоимости проезда в отпуск на него самого и членов его семьи: на меня, так как я не работаю, и несовершеннолетних детей. Кто относится к членам семьи работника? Обязан ли работодатель оплатить стоимость проезда в отпуск нам как членам семьи работника, если супруг сам не выезжает?

– В соответствии с Положением о размерах, условиях и порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников государственных органов Республики Саха (Якутия), Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), государственных учреждений Республики Саха (Якутия), расположенных на территории Республики Саха (Якутия), и членов их семей (далее — Положение), утвержденным Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия)  от 20 декабря 2017 года №1707-ОД, работники государственных органов Республики Саха (Якутия), Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), государственных учреждений Республики Саха (Якутия) (далее — работники организаций) имеют право на оплату стоимости проезда один раз в два года к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (далее — компенсация расходов).

Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника организации одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.

В дальнейшем у работника организации возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанной организации — начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы — начиная с пятого года работы и т.д.

Согласно пункту 3 Положения к членам семьи работника организации, имеющим право на компенсацию расходов, относятся:

• неработающий муж (жена), за исключением лиц, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности;
• несовершеннолетние дети работника организации (в том числе усыновленные).

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника организации возникает одновременно с возникновением такого права у работника организации.

При этом оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника организации производится при условии их выезда в течение календарного года, в котором предоставляются отпуск и компенсация работнику организации, из населенного пункта, где проживает работник, к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него) к месту жительства работника организации.

Таким образом, как следует из Положения, оплата проезда членам семьи работника производится только в том случае, если работник и члены его семьи отдыхают в одном населенном пункте, но при этом выехать к месту использования отпуска и возвратиться к месту жительства могут в разное время. Соответственно, если работник не выезжает в отпуск, оплата проезда членам его семьи не производится.

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2024 г. N 200 утверждены Особенности правового регулирования трудовых отношений с работниками, заключившими трудовой договор с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, призванными на военную службу по мобилизации, направленными на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключившими контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации. Настоящее постановление вступило в силу с 1 сентября 2024 г.

Работники, с которыми действие трудового договора приостановлено в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса РФ, имеющие право на оплату один раз в два года стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации за счет средств работодателя, но не воспользовавшиеся правом на компенсацию расходов в связи с приостановлением трудового договора, могут воспользоваться таким правом из расчета один раз в два года за период приостановления трудового договора после  возобновления действия трудового договора. Правом на компенсацию расходов работник может воспользоваться один раз в год.

При наличии у работника права на компенсацию расходов за периоды приостановления трудового договора одновременно с правом на компенсацию расходов по графику отпусков работник может воспользоваться правом на компенсацию расходов за периоды приостановления трудового договора в следующем году согласно графику отпусков, утвержденному работодателем в соответствии с требованиями трудового законодательства.

Таким образом, при возобновлении действия трудового договора в случае выезда в отпуск Ваш супруг сможет реализовать право на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа на себя и членов семьи.

– В данной организации я отработала 7 месяцев и по графику должна идти в отпуск в июне. В отделе кадров мне сообщили, что отпуск предоставят только за 7 месяцев, мотивируя тем, что я могу уволиться. Прав ли работник отдела кадров?  Разъясните, пожалуйста, порядок предоставления отпуска.

– Нет, работник отдела кадров не прав.

Согласно статье 122 Трудового кодекса РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно за каждый его рабочий год.  При этом рабочий год составляет 12 месяцев и исчисляется не календарно, то есть не с 1 января, а с даты поступления работника в данную организацию.

Например, работник поступил на работу в данную организацию 28 мая 2021 года, то его первый рабочий год истекает 27 мая 2022 года, второй рабочий год — это период с 28 мая 2023 по 27 мая 2024 и т.д.

В соответствии с комментируемой статьей право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.  Вместе с тем по взаимной договоренности между работником и работодателем оплачиваемый отпуск может быть предоставлен работнику и до истечения 6 месяцев.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

• женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
• работникам в возрасте до восемнадцати лет;
• работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
• в других случаях, предусмотренных федеральными законами (например, мужу — в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам).

Отпуск за второй и последующий годы работы может предоставляться в любое время рабочего года, в т.ч. и до наступления права на получение отпуска, т.е. авансом, в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

Обращаю внимание, что действующее трудовое законодательство не предусматривает предоставления в натуре неполного ежегодного основного оплачиваемого отпуска, т.е. пропорционально отработанному времени в данном рабочем году. Поэтому, если ежегодный основной отпуск предоставляется в первый год авансом, он должен быть полным, то есть установленной продолжительности.

Кроме того, статья 123 Трудового кодекса РФ устанавливает, что очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков устанавливается графиком. График отпусков должен составляться работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации на каждый календарный год и утверждаться им не позднее чем за две недели до наступления календарного года. Например, график отпусков на 2025 год должен быть утвержден не позднее 18.12.2024 года.  При этом утвержденный график отпусков обязателен для исполнения как работодателем, так и работниками. Это означает, что ни работодатель, ни работник не вправе в одностороннем порядке изменить установленное графиком время ухода в отпуск. Следовательно, вам должны предоставить очередной оплачиваемый отпуск полной продолжительности за рабочий год, тем более в графике отпусков вам утвержден отпуск за год.