В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2022 г. № 2309 «О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда» Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить:
1) порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям на организацию общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям на организацию временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников), согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
3) порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения в Республике Саха (Якутия) (введение режима неполного рабочего времени, простой, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников), согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Бычкова К.Е.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
А. ТАРАСЕНКО
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 8 февраля 2023 г. № 51
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям на организацию общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая также безработных граждан
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», от 15 декабря 2022 г. № 2309 «О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда», постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 г. № 429 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия)» (далее — государственная программа Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия)») и определяет:
а) общие положения о предоставлении субсидий;
б) порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий;
в) условия и порядок предоставления субсидий;
г) требования к отчетности;
д) требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
1.2. В рамках настоящего порядка под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан.
Под гражданами, зарегистрированными в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, понимаются граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в государственных учреждениях службы занятости населения в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. № 1909.
Под безработными гражданами понимаются граждане, признанные в установленном порядке безработными в соответствии с Правилами регистрации безработных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. № 1909, государственными учреждениями службы занятости населения Республики Саха (Якутия).
В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице.
1.3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат юридических лиц, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальных предпринимателей (далее — участники отбора/получатели субсидии) на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия)».
1.4. Главным распорядителем бюджетных средств на финансовое обеспечение затрат на организацию общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан, является Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения (далее — уполномоченный орган).
Субсидии предоставляются уполномоченным органом через государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия» (далее — уполномоченная организация).
Прием предложений и документов на отбор по предоставлению субсидий, рассмотрению предложений на получение субсидий, проверке соответствия предложений участников отбора критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего порядка, осуществляется уполномоченной организацией.
1.5. Критериями отбора получателей субсидий являются:
отсутствие в организациях, планирующих проведение общественных работ, ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;
наличие государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
1.6. Отбор получателей субсидий проводится на основе запроса предложений, направленных получателями субсидий для участия в отборе.
1.7. Сведения о субсидиях размещаются не позднее пятнадцатого рабочего дня, следующего за днем принятия закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) (о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия), в разделе единого портала бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — единый портал).
2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий
2.1. Получатели субсидий определяются на основании запроса предложений исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления предложений на участие в отборе.
2.2. Объявление о проведении отбора получателей субсидий утверждается приказом уполномоченного органа. Объявление о проведении отбора получателей субсидий размещается на срок не менее 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления на едином портале, официальном сайте уполномоченного органа, портале малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия).
Объявление размещается в средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) в течение одного рабочего дня со дня принятия приказа уполномоченного органа.
2.3. В объявлении указываются:
а) сроки проведения отбора, указанного в пункте 2.2 настоящего порядка;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа (уполномоченной организации);
в) результаты предоставления субсидии, указанные в пункте 3.10 настоящего порядка;
г) доменное имя и (или) сетевой адрес и (или) указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;
д) требования к участникам отбора, указанные в пункте 2.4 настоящего порядка, и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
е) порядок подачи предложений участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего порядка;
ж) порядок отзыва предложений участников отбора, порядок возврата предложений участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата предложений участников отбора, порядок внесения изменений в предложения участников отбора;
з) правила рассмотрения предложений участников отбора в соответствии с пунктом 2.7 настоящего порядка;
и) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
к) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее — соглашение);
л) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;
м) дата размещения результатов отбора на едином портале, официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ‑ не позднее 14 календарных дней, следующих за днем определения победителя отбора.
2.4. Требования, которым должны соответствовать участники отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:
отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками;
отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия), а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Саха (Якутия);
юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее — офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
участники отбора не должны получать средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего порядка.
2.5. Перечень документов, представляемых участниками отбора в уполномоченную организацию:
а) предложение на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку;
б) смета расходов на финансовое обеспечение затрат юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на организацию общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, а также безработных граждан, согласно приложению № 2 к настоящему порядку;
в) справка из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о соблюдении некоммерческой организацией требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных ее учредительными документами, в случае, если на некоммерческую организацию распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Уполномоченная организация осуществляет проверку соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия с уполномоченными государственными органами и организациями и на основании открытых сведений, размещенных в официальных сервисах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в сроки, установленные пунктом 2.7.2 настоящего порядка.
2.6. Участники отбора подают предложение с приложенными документами в уполномоченную организацию на бумажном носителе по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку.
Формы, указанные в приложениях № 1 к порядкам, соответствуют требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492.
Участник подает не более одного предложения.
2.7. Правила рассмотрения предложений участников отбора
2.7.1. Порядок рассмотрения предложений участников отбора на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям
Прием документов, указанных в пункте 2.5 настоящего порядка, осуществляется уполномоченной организацией в течение срока, указанного в объявлении.
Уполномоченная организация присваивает каждому пакету документов регистрационный номер в журнале регистрации входящих документов с указанием даты и времени регистрации пакета документов.
В предложении участники отбора подтверждают соответствие критериям отбора, указанным в пункте 1.5 настоящего порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего порядка.
Порядок рассмотрения предложений уполномоченной организацией на соответствие критериям отбора, указанным в пункте 1.5 настоящего порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего порядка, указан в пункте 3.1 настоящего порядка.
2.7.2. Порядок отклонения предложений участников отбора, информация о причинах их отклонения
В случае несоответствия предложений участников отбора критериям отбора, указанным в пункте 1.5 настоящего порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего порядка, предложения участников отбора отклоняются на стадии рассмотрения предложений.
Основания для отклонения предложения участника отбора на стадии рассмотрения предложений:
несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего порядка;
несоответствие представленных участником отбора предложения и документов указанным в пункте 2.5 настоящего порядка требованиям к предложениям участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.5 настоящего порядка;
недостоверность предоставленной участником отбора информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;
подача участником отбора предложения после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений;
несоответствие участника отбора критериям отбора, установленным в пункте 1.5 настоящего порядка.
В целях проверки соответствия участников отбора критериям отбора, указанным в пункте 1.5 настоящего порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего порядка, уполномоченная организация в течение пяти рабочих дней со дня регистрации предложения осуществляет проверку в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
сведений об отсутствии задолженности по заработной плате, которые подтверждаются в заявке участника отбора и проверяются посредством направления межведомственного запроса в Государственную инспекцию труда по Республике Саха (Якутия) и Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия);
выписки из территориального органа Федеральной налоговой службы в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведений исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об отсутствии у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед Республикой Саха (Якутия), а также о неполучении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего порядка;
сведений о юридических лицах, в отношении которых не введена процедура банкротства, которые проверяются на официальном сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) или на официальном сайте «Единый федеральный реестр сведений о банкротстве»;
сведений о том, что юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, а также информации, указанной в абзаце пятом пункта 2.4 настоящего порядка, которые проверяются на основании выписок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведений о соблюдении некоммерческой организацией требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных ее учредительными документами, в случае, если на некоммерческую организацию распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Уполномоченная организация не позднее трех рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий в адрес участников отбора, не прошедших отбор, направляет в письменном виде уведомления с указанием причины отклонения предложения на участие в отборе. Письменное уведомление направляется почтовым отправлением или на электронную почту (в случае, если электронный адрес указан в предложении на участие в отборе получателей субсидий).
2.7.3. Сроки размещения на едином портале, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о результатах рассмотрения предложений
Рассмотрение предложений на участие в отборе осуществляют межведомственные комиссии по координации деятельности в сфере содействия занятости (далее — межведомственные комиссии), создаваемые при уполномоченной организации, в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема предложений. Решения межведомственных комиссий оформляются и подписываются протоколом в день заседания межведомственной комиссии.
Межведомственные комиссии направляют протоколы в уполномоченную организацию в течение одного рабочего дня со дня их подписания. Уполномоченная организация направляет уполномоченному органу протоколы в течение одного рабочего дня с даты их получения.
Информация о результатах рассмотрения предложений размещается уполномоченным органом на едином портале, а также официальном сайте уполномоченного органа не позднее 14 календарных дней со дня принятия решения межведомственной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Информация о результатах рассмотрения предложений должна включать следующие сведения:
а) дата, время и место проведения рассмотрения предложений;
б) информация об участниках отбора, предложения которых были рассмотрены;
в) информация об участниках отбора, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения;
г) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.
2.8. Перечень получателей субсидий утверждается приказом уполномоченного органа в течение двух рабочих дней со дня поступления протоколов межведомственных комиссий. Приказ размещается на официальном сайте уполномоченного органа в течение двух рабочих дней со дня его подписания.
2.9. Порядок формирования межведомственной комиссии для рассмотрения предложений участников отбора
В состав межведомственных комиссий входят представители подведомственных учреждений исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), члены Общественного совета при Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по занятости населения, представители объединений юридических лиц, профессиональных союзов, координационных советов по предпринимательству муниципальных районов, городских округов Республики Саха (Якутия), общественные помощники Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия) в муниципальных районах, городских округах, индивидуальные предприниматели.
Регламент работы межведомственной комиссии утверждается приказом уполномоченного органа.
2.10. Участник отбора, являющийся некоммерческой организацией — исполнителем общественно полезных услуг, имеет право на приоритетное получение субсидии в соответствии с настоящим порядком.
Право на приоритетное получение субсидии предоставляется участнику отбора, являющемуся некоммерческой организацией — исполнителем общественно полезных услуг, заявившему в предложении о желании реализовать право на приоритетное получение субсидии, при наличии на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации, доступ к которому осуществляется через официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации, сведений о включении участника в реестр некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг.
3. Условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Уполномоченная организация осуществляет проверку соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия с уполномоченными государственными органами и организациями и на основании открытых сведений, размещенных в официальных сервисах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в сроки, установленные пунктом 2.7.2 настоящего порядка.
Уполномоченная организация осуществляет проверку соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего порядка, на основании документов, указанных в пункте 3.2 настоящего порядка, в сроки, установленные пунктом 2.7.2 настоящего порядка.
3.2. Документы, подтверждающие соответствие получателей субсидий требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего порядка, справку из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о соблюдении некоммерческой организацией требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных ее учредительными документами, в случае, если на некоммерческую организацию распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», указанную в пункте 2.5 настоящего порядка, уполномоченная организация получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия с уполномоченными государственными органами и организациями и на основании открытых сведений, размещенных в официальных сервисах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Перечень документов и сведений, подтверждающих соответствие получателей субсидий требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего порядка:
1) сведения уполномоченного федерального органа и Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) об отсутствии задолженности по заработной плате;
2) сведения исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об отсутствии у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия), а также о неполучении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего порядка;
3) выписки из территориального органа Федеральной налоговой службы в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
4) сведения о юридических лицах, в отношении которых не введена процедура банкротства, проверяются на официальном сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) или на официальном сайте «Единый федеральный реестр сведений о банкротстве»;
5) сведения о том, что юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, а также информация, указанная в абзаце пятом пункта 2.4 настоящего порядка, проверяются на основании выписок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
3.3. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие документов, представленных получателем субсидии требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.4 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
В адрес участников отбора, не прошедших отбор, уполномоченная организация направляет почтовой связью письменные уведомления с указанием причины отказа в предоставлении субсидии не позднее двух рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий уполномоченным органом.
3.4. Размер субсидии определяется по формуле:
S = (N1 * В1 * t) + (N2 * В2 * t) + (N3 * В3 * t),
где:
N1 — запланированная численность трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, к заработной плате которых применяется размер районного коэффициента, равный 1,4;
В1 — размер финансового обеспечения затрат юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на заработную плату трудоустроенного на общественные работы гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент в размере 1,4;
N2 — запланированная численность трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, к заработной плате которых применяется размер районного коэффициента, равный 1,6;
В2 — размер финансового обеспечения затрат юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на заработную плату трудоустроенного на общественные работы гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент в размере 1,6;
N3 — запланированная численность трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, к заработной плате которых применяется размер районного коэффициента, равный 2;
В3 — размер финансового обеспечения затрат юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на заработную плату трудоустроенного на общественные работы гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент в размере районного коэффициента 2;
t — период организации общественных работ в месяцах, но не более трех месяцев.
В случае отсутствия одной из категорий граждан (N1 — N3) в формуле по соответствующей N указывается цифра 0.
3.5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
3.6. Порядок и сроки возврата субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в случае нарушения условий их предоставления
3.6.1. Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения условий предоставления субсидий получателями субсидий в порядке и сроки, установленные законодательством.
3.6.2. В случае выявления по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органом финансового контроля, нарушения условий предоставления субсидий получатели субсидий производят возврат субсидии в полном объеме.
3.6.3. Уполномоченный орган в течение месяца со дня выявления нарушения условий предоставления субсидий, указанных в пункте 3.7 настоящего порядка, направляет в адрес получателей субсидий уведомление с предложением о добровольном возврате средств, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения уведомления получателями субсидий.
3.6.4. Возврат средств в соответствии с пунктом 3.6.2 настоящего порядка получателями субсидий осуществляется путем перечисления платежными поручениями на счет уполномоченного органа в течение одного месяца со дня получения уведомления, указанного в пункте 3.6.3 настоящего порядка, получателями субсидий.
3.6.5. При неосуществлении получателями субсидий возврата в сроки, указанные в пункте 3.6.3 настоящего порядка, уполномоченный орган в течение трех месяцев принимает меры по взысканию сумм субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) с получателей субсидий в судебном порядке.
3.7. Условиями предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, прошедшим отбор, включаемыми в соглашения о предоставлении субсидий, являются:
а) обязательство использовать субсидию в соответствии с направлениями расходования средств, указанными в настоящем порядке;
б) обязательство представить отчет о достижении значений результата предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с перечнем документов, указанных в соглашении, в порядке и сроки, установленные в пункте 4.1 настоящего порядка;
в) обязательство получателя субсидии, а также иных юридических лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, о соблюдении запрета приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим порядком;
г) согласие получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом, а также органами государственного финансового контроля проверок порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
д) обязательство получателя субсидии включать в соглашения, заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление уполномоченным органом контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
е) согласие получателя субсидии включать в соглашение новые условия соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения уполномоченному органу бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.5 настоящего порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
3.8. Направления расходов, источником финансирования которых являются субсидии:
затраты на заработную плату трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством, с учетом районного коэффициента, на период не более трех месяцев;
затраты по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, начисленных на заработную плату трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан.
3.9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий между уполномоченной организацией и получателем субсидии с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
3.10. Результатом предоставления субсидии является трудоустройство не менее 400 граждан, ищущих работу и обратившихся в орган службы занятости после дня получения субсидии к 25 декабря текущего года в соответствии с государственной программой Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия)».
Значения результатов предоставления субсидии по каждому получателю субсидии устанавливаются соглашением, указанным в пункте 3.9 настоящего порядка.
3.11. Субсидии перечисляются уполномоченной организацией на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в кредитных организациях (за исключением субсидий, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению), в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии.
3.12. При принятии уполномоченным органом по согласованию с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) решения о наличии потребности в средствах, не использованных в отчетном финансовом году, принимаемым в соответствии с установленным Правительством Республики Саха (Якутия) порядком остатки средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, направляются на осуществление расходов в текущем финансовом году на те же цели.
4. Требования к отчетности
4.1. Получатели субсидий обязаны ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (отчет за 4 квартал представляется не позднее 25 декабря), представлять в уполномоченный орган отчет о достижении значений результата предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (за исключением субсидии, предоставляемой в порядке возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат по формам), по формам, определенный типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
4.2. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется уполномоченным органом путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соглашениях о предоставлении субсидии значений результата предоставления субсидии.
Уполномоченный орган устанавливает в соглашении (договоре) о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии, ответственности за их нарушение
5.1. Уполномоченный орган проводит проверку соблюдения получателями субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, а орган государственного финансового контроля проводит проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.2. Получатели субсидий в случае, если возможность осуществления ими расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, установлена порядком предоставления указанных субсидий, направляют не позднее 10 февраля текущего финансового года главному распорядителю средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) документы, подтверждающие наличие принятых до начала текущего финансового года обязательств, подлежащих оплате за счет субсидий, предоставленных в отчетном году.
Уполномоченный орган рассматривает поступившие от получателей субсидий документы и принимает до 1 марта текущего финансового года решение о наличии или об отсутствии потребности в остатках субсидий, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года, и возврате указанных средств.
Решение принимается на основе обязательств, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии, предоставленные в отчетном финансовом году.
Получатель субсидии обязан вернуть остатки субсидии, по которым принято решение об их возврате в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в течение семи дней после получения решения от уполномоченного органа.
Остаток субсидии подлежит возврату путем перечисления платежными поручениями на счет уполномоченного органа в течение одного месяца со дня получения данного уведомления получателем субсидии.
Возврат остатка субсидии производится при отсутствии решения уполномоченного органа, установленного пунктом 3.14 настоящего порядка.
5.3. В случае выявления по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органом финансового контроля, нарушения условий предоставления субсидий получатели субсидий производят возврат субсидии в полном объеме.
5.4. Если получателями субсидий по состоянию на 31 декабря текущего финансового года результаты предоставления субсидии не достигнуты и составляют менее 100 процентов от результатов, установленных в соглашении о предоставлении субсидии, объем средств, подлежащий возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) до 15 января года, следующего за отчетным периодом, рассчитывается по формуле:
a = (S1 * (1 — d1 / N1) + (S2 * (1 — d2 / N2) + (S3 * (1 — d3 / N3),
где:
a — размер субсидии, подлежащий возврату;
S1 — размер предоставленной субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на заработную плату трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, после трудоустройства при размере районного коэффициента 1,4;
S2 — размер предоставленной субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на заработную плату трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при размере районного коэффициента 1,6;
S3 — размер предоставленной субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на заработную плату трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при размере районного коэффициента 2;
d1 — фактическая численность трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при размере районного коэффициента 1,4;
d2 — фактическая численность трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при размере районного коэффициента 1,6;
d3 — фактическая численность трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при размере районного коэффициента 2;
N1 — запланированная численность трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при размере районного коэффициента 1,4;
N2 — запланированная численность трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при размере районного коэффициента 1,6;
N3 — запланированная численность трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при размере районного коэффициента 2.
5.5. Уполномоченный орган в течение месяца со дня выявления нарушения условий предоставления субсидий, указанных в пункте 5.3 настоящего порядка, направляет в адрес получателей субсидий уведомление с предложением о добровольном возврате средств, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения уведомления получателями субсидий.
5.6. Возврат средств в соответствии с пунктом 5.3 настоящего порядка получателями субсидий осуществляется путем перечисления платежными поручениями на счет уполномоченного органа в течение одного месяца со дня получения уведомления, указанного в пункте 5.5 настоящего порядка, получателями субсидий.
5.7. При неосуществлении получателями субсидий возврата в сроки, указанные в пунктах 5.2, 5.4 настоящего порядка, уполномоченный орган в течение трех месяцев принимает меры по взысканию сумм субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) с получателей субсидий в судебном порядке.
5.8. Уполномоченный орган проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения общественных работ по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
________________
Приложение № 1
к порядку предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям на организацию общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, а также безработных граждан
ФОРМА
| Руководителю уполномоченной организации от ____________________________________ _______________________________________ (указать полное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя) | |
| ПРЕДЛОЖЕНИЕ | |
| Просим рассмотреть предложение на предоставление субсидии в 2023 году на финансовое обеспечение затрат на организацию общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, а также безработных граждан __________________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, ИНН) __________________________________________________________________________ (Ф.И.О. руководителя, адрес, телефон) __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (указать профессию, количество рабочих мест) __________________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя) имеет государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в регистрирующем органе; не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства (для юридических лиц); не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее — офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ; не получал средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) на аналогичные цели; не имеет задолженности по заработной плате перед работниками; гарантирует оплату труда работникам в соответствии с трудовым законодательством; создание условий труда, соответствующих санитарным нормам и технике безопасности; подтверждает и гарантирует, что сведения, содержащиеся в предложении и прилагаемых документах, достоверны. Согласен/не согласен на размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участии в отборе, о подаваемом участником отбора предложении, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором (нужное подчеркнуть). Согласен/не согласен на обработку моих персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (нужное подчеркнуть) (для индивидуальных предпринимателей). | |
| Руководитель | (Ф.И.О.) |
| Главный бухгалтер (при наличии) | (Ф.И.О.) |
| М.П. | |
_________________
Приложение № 2 к порядку предоставления субсидий
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными)
учреждениями, индивидуальным предпринимателям на организацию
общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы
занятости в целях поиска подходящей работы, а также безработных граждан
ФОРМА
СМЕТА РАСХОДОВ
на организацию общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, а также безработных граждан, по состоянию на _________
| Виды затрат | Размер затрат за месяц | Численность граждан | Период работ | Сумма затрат, рублей | |
| всего | в том числе на средства субсидии | ||||
| Заработная плата | |||||
| Районный коэффициент | |||||
| Сумма страховых взносов во внебюджетные фонды | |||||
| … | |||||
| Итого: | |||||
| Руководитель | (Ф.И.О.) | ||||
| Главный бухгалтер (при наличии) | (Ф.И.О.) | ||||
| М.П. | |||||
_________________
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 8 февраля 2023 г. № 51
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям на организацию временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий
по высвобождению работников)
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», от 15 декабря 2022 г. № 2309 «О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда», постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 г. № 429 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия)» (далее — государственная программа Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия)») и определяет:
1) общие положения о предоставлении субсидий;
2) порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий;
3) условия и порядок предоставления субсидий;
4) требования к отчетности;
5) требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
1.2. В рамках настоящего порядка под временным трудоустройством понимается трудовая деятельность на определенный период времени.
Под работниками организаций, находящимися под риском увольнения, понимаются следующие лица:
1) в отношении которых введен режим неполного рабочего времени в соответствии с абзацем пятым статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации;
2) в отношении которых объявлен простой в соответствии с абзацами первым, вторым статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации;
3) которым предоставлен отпуск без сохранения заработной платы;
4) которые были уведомлены о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников.
1.3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат юридических лиц, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальных предпринимателей (далее — участники отбора/получатели субсидии) на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы и проведение мероприятий по высвобождению работников (далее — работники, находящиеся под риском увольнения) в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия)».
1.4. Главным распорядителем бюджетных средств на финансовое обеспечение затрат на организацию временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников), является Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения (далее — уполномоченный орган).
Субсидии предоставляются уполномоченным органом через государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» (далее — уполномоченная организация).
Прием предложений и документов на отбор по предоставлению субсидий, рассмотрению предложений на получение субсидии, проверке соответствия предложений участников отбора критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего порядка, осуществляется уполномоченной организацией.
1.5. Критериями отбора получателей субсидии являются:
отсутствие в организациях, планирующих проведение временных работ, ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;
наличие государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
1.6. Отбор получателей субсидий проводится на основе запроса предложений, направленных участниками отбора для участия в отборе.
1.7. Сведения о субсидиях размещаются не позднее пятнадцатого рабочего дня, следующего за днем принятия закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) (о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия), в разделе единого портала бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — единый портал).
2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий
2.1. Получатели субсидий определяются на основании запроса предложений исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления предложений на участие в отборе.
2.2. Объявление о проведении отбора получателей субсидий утверждается приказом уполномоченного органа. Объявление о проведении отбора получателей субсидий размещается на срок не менее 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления на едином портале, официальном сайте уполномоченного органа, портале малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия).
Объявление размещается в средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) в течение одного рабочего дня со дня принятия приказа уполномоченного органа.
2.3. В объявлении указываются:
а) сроки проведения отбора, указанного в пункте 2.2 настоящего порядка;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа (уполномоченной организации);
в) результаты предоставления субсидии, указанные в пункте 3.10 настоящего порядка;
г) доменное имя и (или) сетевой адрес и (или) указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;
д) требования к участникам отбора, указанные в пункте 2.4 настоящего порядка, и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
е) порядок подачи предложений участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего порядка;
ж) порядок отзыва предложений участников отбора, порядок возврата предложений участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата предложений участников отбора, порядок внесения изменений в предложения участников отбора;
з) правила рассмотрения предложений участников отбора в соответствии с пунктом 2.7 настоящего порядка;
и) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
к) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее — соглашение);
л) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;
м) дата размещения результатов отбора на едином портале, официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не позднее четырнадцати календарных дней, следующих за днем определения победителя отбора.
2.4. Требования, которым должны соответствовать участники отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:
отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками;
отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия), а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Саха (Якутия);
юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее — офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
участники отбора не должны получать средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего порядка.
2.5. Перечень документов, представляемых участниками отбора, в уполномоченную организацию:
а) предложение на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку;
б) смета расходов на финансовое обеспечение затрат юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на организацию временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников), согласно приложению № 2 к настоящему порядку;
в) справка из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о соблюдении некоммерческой организацией требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных ее учредительными документами, в случае, если на некоммерческую организацию распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Уполномоченная организация осуществляет проверку соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия с уполномоченными государственными органами и организациями и на основании открытых сведений, размещенных в официальных сервисах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в сроки, установленные пунктом 2.7.2 настоящего порядка.
2.6. Участники отбора подают предложение с приложенными документами в уполномоченную организацию на бумажном носителе по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку.
Формы, указанные в приложениях № 1 к порядкам, соответствуют требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492.
Участник подает не более одного предложения.
2.7. Правила рассмотрения предложений участников отбора
2.7.1. Порядок рассмотрения предложений участников отбора на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям
Прием документов, указанных в пункте 2.5 настоящего порядка, осуществляется уполномоченной организацией в течение срока, указанного в объявлении.
Уполномоченная организация присваивает каждому пакету документов регистрационный номер в журнале регистрации входящих документов с указанием даты и времени регистрации пакета документов.
В предложении участники отбора подтверждают соответствие критериям отбора, указанным в пункте 1.5 настоящего порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего порядка.
Порядок рассмотрения предложений уполномоченной организацией на соответствие критериям отбора, указанным в пункте 1.5 настоящего порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего порядка, установлен в пункте 3.1 настоящего порядка.
2.7.2. Порядок отклонения предложений участников отбора, информация о причинах их отклонения
В случае несоответствия предложений участников отбора критериям отбора, указанным в пункте 1.5 настоящего порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего порядка, предложения участников отбора отклоняются на стадии рассмотрения предложений.
Основания для отклонения предложения участника отбора на стадии рассмотрения предложений:
несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего порядка;
несоответствие представленных участником отбора предложения и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего порядка, требованиям к предложениям участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.5 настоящего порядка;
недостоверность предоставленной участником отбора информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;
подача участником отбора предложения после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений;
несоответствие участника отбора критериям отбора, установленным в пункте 1.5 настоящего порядка.
В целях проверки соответствия участников отбора критериям отбора, указанным в пункте 1.5 настоящего порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего порядка, уполномоченная организация в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет проверку в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
сведений об отсутствии задолженности по заработной плате, которые подтверждаются в предложении участника отбора и проверяются посредством направления межведомственного запроса в Государственную инспекцию труда по Республике Саха (Якутия) и Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия);
выписки из территориального органа Федеральной налоговой службы в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведений исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об отсутствии у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед Республикой Саха (Якутия), а также о неполучении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего порядка;
сведений о юридических лицах, в отношении которых не введена процедура банкротства, которые проверяются на официальном сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) или на официальном сайте «Единый федеральный реестр сведений о банкротстве»;
сведений о том, что юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, а также информации, указанной в абзаце пятом пункта 2.4 настоящего порядка, которые проверяются на основании выписок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведений о соблюдении некоммерческой организацией требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных ее учредительными документами, в случае, если на некоммерческую организацию распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Уполномоченная организация не позднее трех рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий в адрес участников отбора, не прошедших отбор, направляет в письменном виде уведомления с указанием причины отклонения предложения на участие в отборе. Письменное уведомление направляется почтовым отправлением или на электронную почту (в случае если электронный адрес указан в предложении на участие в отборе получателей субсидий).
2.7.3. Сроки размещения на едином портале, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о результатах рассмотрения предложений
Рассмотрение предложений на участие в отборе осуществляют межведомственные комиссии по координации деятельности в сфере содействия занятости (далее — межведомственные комиссии), создаваемые при уполномоченной организации, в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема предложений. Решения межведомственных комиссий оформляются и подписываются протоколом в день заседания межведомственной комиссии.
Межведомственные комиссии направляют протоколы в уполномоченную организацию в течение одного рабочего дня со дня их подписания. Уполномоченная организация направляет уполномоченному органу протоколы в течение одного рабочего дня с даты их получения.
Информация о результатах рассмотрения предложений размещается уполномоченным органом на едином портале, а также официальном сайте уполномоченного органа не позднее 14 календарных дней со дня принятия решения межведомственной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Информация о результатах рассмотрения предложений должна включать следующие сведения:
а) дата, время и место проведения рассмотрения предложений;
б) информация об участниках отбора, предложения которых были рассмотрены;
в) информация об участниках отбора, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения;
г) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.
2.8. Перечень получателей субсидий утверждается приказом уполномоченного органа в течение двух рабочих дней со дня поступления протоколов межведомственных комиссий. Приказ размещается на официальном сайте уполномоченного органа в течение двух рабочих дней со дня его подписания.
2.9. Порядок формирования межведомственной комиссии для рассмотрения предложений участников отбора
В состав межведомственных комиссий входят представители подведомственных учреждений исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), члены Общественного совета при Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по занятости населения, представители объединений юридических лиц, профессиональных союзов, координационных советов по предпринимательству муниципальных районов, городских округов Республики Саха (Якутия), общественные помощники Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия) в муниципальных районах, городских округах, индивидуальные предприниматели.
Регламент работы межведомственной комиссии утверждается приказом уполномоченного органа.
2.10. Участник отбора, являющийся некоммерческой организацией — исполнителем общественно полезных услуг, имеет право на приоритетное получение субсидии в соответствии с настоящим порядком.
Право на приоритетное получение субсидии предоставляется участнику отбора, являющемуся некоммерческой организацией — исполнителем общественно полезных услуг, заявившему в предложении о желании реализовать право на приоритетное получение субсидии, при наличии на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации, доступ к которому осуществляется через официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации, сведений о включении участника в реестр некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг.
3. Условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Уполномоченная организация осуществляет проверку соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия с уполномоченными государственными органами и организациями и на основании открытых сведений, размещенных в официальных сервисах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в сроки, установленные пунктом 2.7.2 настоящего порядка.
Уполномоченная организация осуществляет проверку соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего порядка, на основании документов, указанных в пункте 3.2 настоящего порядка, в сроки, установленные пунктом 2.7.2 настоящего порядка.
3.2. Документы, подтверждающие соответствие получателей субсидий требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего порядка, справку из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о соблюдении некоммерческой организацией требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных ее учредительными документами, в случае, если на некоммерческую организацию распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», указанную в пункте 2.5 настоящего порядка, уполномоченная организация получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия с уполномоченными государственными органами и организациями и на основании открытых сведений, размещенных в официальных сервисах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Перечень документов и сведений, подтверждающих соответствие получателей субсидий требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего порядка:
1) сведения уполномоченного федерального органа и Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) об отсутствии задолженности по заработной плате;
2) сведения исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об отсутствии у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия), а также о неполучении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего порядка;
3) выписки из территориального органа Федеральной налоговой службы в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
4) сведения о юридических лицах, в отношении которых не введена процедура банкротства, проверяются на официальном сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) или на официальном сайте «Единый федеральный реестр сведений о банкротстве»;
5) сведения о том, что юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, а также информация, указанная в абзаце пятом пункта 2.4 настоящего порядка, проверяются на основании выписок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
3.3. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие документов, представленных получателем субсидии требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.4 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
В адрес участников отбора, не прошедших отбор, уполномоченная организация направляет почтовой связью письменные уведомления с указанием причины отказа в предоставлении субсидии не позднее двух рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий уполномоченным органом.
3.4. Размер субсидии определяется по формуле:
S = N1 * В1 * t + N2 * В2 * t + N3 * В3 * t + (N1 + N2 + N3) * Z,
где:
N1 — запланированная численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, к заработной плате которых применяется размер районного коэффициента, равный 1,4;
В1 — размер финансового обеспечения затрат юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на заработную плату трудоустроенного на временные работы гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент в размере 1,4;
N2 — запланированная численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, к заработной плате которых применяется размер районного коэффициента, равный 1,6;
В2 — размер финансового обеспечения затрат юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на заработную плату трудоустроенного на временные работы гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент в размере 1,6;
N3 — запланированная численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, к заработной плате которых применяется размер районного коэффициента, равный 2;
В3 — размер финансового обеспечения затрат юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на заработную плату трудоустроенного на временные работы гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент в размере районного коэффициента 2;
Z — затраты на одно рабочее место работника в период материально-технического обеспечения работ — 10 тыс. рублей на весь период;
t — период организации временных работ в месяцах, составляющий не более трех месяцев, а для системообразующих организаций российской экономики, градообразующих организаций в монопрофильных муниципальных образованиях и организациях, аффилированных с системообразующими организациями российской экономики (по решению межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда, образованной в соответствии с решением Председателя Правительства Российской Федерации), — не более 6 месяцев.
В случае отсутствия одной из категорий граждан (N1 — N3) в формуле по соответствующей N указывается цифра 0.
3.5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
3.6. Порядок и сроки возврата субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в случае нарушения условий их предоставления
3.6.1. Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения условий предоставления субсидий получателями субсидий в порядке и сроки, установленные законодательством.
3.6.2. В случае выявления по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органом финансового контроля, нарушения условий предоставления субсидий получатели субсидий производят возврат субсидии в полном объеме.
3.6.3. Уполномоченный орган в течение месяца со дня выявления нарушения условий предоставления субсидий, указанных в пункте 3.7 настоящего порядка, направляет в адрес получателей субсидий уведомление с предложением о добровольном возврате средств, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения уведомления получателями субсидий.
3.6.4. Возврат средств в соответствии с пунктом 3.6.2 настоящего порядка получателями субсидий осуществляется путем перечисления платежными поручениями на счет уполномоченного органа в течение одного месяца со дня получения уведомления, указанного в пункте 3.6.3 настоящего порядка, получателями субсидий.
3.6.5. При неосуществлении получателями субсидий возврата в сроки, указанные в пункте 3.6.3 настоящего порядка, уполномоченный орган в течение трех месяцев принимает меры по взысканию сумм субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) с получателей субсидий в судебном порядке.
3.7. Условиями предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, прошедшим отбор, включаемыми в соглашения о предоставлении субсидий, являются:
а) обязательство использовать субсидию в соответствии с направлениями расходования средств, указанными в настоящем порядке;
б) обязательство представить отчет о достижении значений результата предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с перечнем документов, указанных в соглашении, в порядке и сроки, установленные в пункте 4.1 настоящего порядка;
в) обязательство получателя субсидии, а также иных юридических лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидий, о соблюдении запрета приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим порядком;
г) согласие получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом, а также органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
д) обязательство получателя субсидии включать в соглашения, заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление уполномоченным органом проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
е) согласие получателя субсидии включать в соглашение новые условия соглашения или о расторжении соглашения при не достижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения уполномоченному органу бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.5 настоящего порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
3.8. Направления расходов, источником финансирования которых являются субсидии:
затраты на заработную плату трудоустроенного на временные работы гражданина из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством, с учетом районного коэффициента, на период не более трех месяцев;
затраты по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, начисленных на заработную плату трудоустроенного на временные работы гражданина из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения;
затраты на одно рабочее место работника, трудоустроенного на временные работы гражданина из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, в период материально-технического обеспечения работ.
3.9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий между уполномоченной организацией и получателем субсидии с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
3.10. Результатом предоставления субсидии является трудоустройство не менее 100 граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, после дня получения субсидии, к 25 декабря текущего года в соответствии с государственной программой Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия)».
Значения результатов предоставления субсидии по каждому получателю субсидии устанавливаются соглашением, указанным в пункте 3.9 настоящего порядка.
3.11. Субсидии перечисляются уполномоченной организацией на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в кредитных организациях (за исключением субсидий, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению), в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии.
3.12. При принятии уполномоченным органом по согласованию с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) решения о наличии потребности в средствах, не использованных в отчетном финансовом году, принимаемым в соответствии с установленным Правительством Республики Саха (Якутия) порядком, остатки средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, направляются на осуществление расходов в текущем финансовом году на те же цели.
4. Требования к отчетности
4.1. Получатели субсидий обязаны ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (отчет за 4 квартал предоставляется не позднее 25 декабря) представлять в уполномоченный орган отчет о достижении значений результата предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (за исключением субсидии, предоставляемой в порядке возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат по формам), по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
4.2. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется уполномоченным органом путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соглашениях о предоставлении субсидии значений результата предоставления субсидии.
Уполномоченный орган устанавливает в соглашении (договоре) о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии, ответственности за их нарушение
5.1. Уполномоченный орган проводит проверку соблюдения получателями субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, а орган государственного финансового контроля проводит проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.2. Получатели субсидий в случае, если возможность осуществления ими расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, установлена порядком предоставления указанных субсидий, направляют не позднее 10 февраля текущего финансового года главному распорядителю средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) документы, подтверждающие наличие принятых до начала текущего финансового года обязательств, подлежащих оплате за счет субсидий, предоставленных в отчетном году.
Уполномоченный орган рассматривает поступившие от получателей субсидий документы и принимает до 1 марта текущего финансового года решение о наличии или об отсутствии потребности в остатках субсидий, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года, и возврате указанных средств.
Решение принимается на основе обязательств, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии, предоставленные в отчетном финансовом году.
Получатель субсидии обязан вернуть остатки субсидии, по которым принято решение об их возврате в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в течение семи дней после получения решения от уполномоченного органа.
Остаток субсидии подлежит возврату путем перечисления платежными поручениями на счет уполномоченного органа в течение одного месяца со дня получения данного уведомления получателем субсидии.
Возврат остатка субсидии производится при отсутствии решения уполномоченного органа, установленного пунктом 3.14 настоящего порядка.
5.3. В случае выявления по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органом финансового контроля, нарушения условий предоставления субсидий получатели субсидий производят возврат субсидии в полном объеме.
5.4. Если получателями субсидий по состоянию на 31 декабря текущего финансового года результаты предоставления субсидии не достигнуты и составляют менее 100 процентов от результатов, установленных в соглашении о предоставлении субсидии, объем средств, подлежащий возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) до 15 января года, следующего за отчетным периодом, рассчитывается по формуле:
a = (S1 * (1 — d1 / N1) + (S2 * (1 — d2 / N2) + (S3 * (1 — d3 / N3),
где:
a — размер субсидии, подлежащий возврату;
S1 — размер предоставленной субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на заработную плату трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, при размере районного коэффициента 1,4;
S2 — размер предоставленной субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на заработную плату трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, при размере районного коэффициента 1,6;
S3 — размер предоставленной субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на заработную плату трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, при размере районного коэффициента 2;
d1 — фактическая численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, при размере районного коэффициента 1,4;
d2 — фактическая численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, при размере районного коэффициента 1,6;
d3 — фактическая численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, при размере районного коэффициента 2;
N1 — запланированная численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, при размере районного коэффициента 1,4;
N2 — запланированная численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, при размере районного коэффициента 1,6;
N3 — запланированная численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, при размере районного коэффициента 2.
5.5. Уполномоченный орган в течение месяца со дня выявления нарушения условий предоставления субсидий, указанных в пункте 5.3 настоящего порядка, направляет в адрес получателей субсидий уведомление с предложением о добровольном возврате средств, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения уведомления получателями субсидий.
5.6. Возврат средств в соответствии с пунктом 5.3 настоящего порядка получателями субсидий осуществляется путем перечисления платежными поручениями на счет уполномоченного органа в течение одного месяца со дня получения уведомления, указанного в пункте 5.5 настоящего порядка, получателями субсидий.
5.7. При неосуществлении получателями субсидий возврата в сроки, указанные в пунктах 5.2, 5.4 настоящего порядка, уполномоченный орган в течение трех месяцев принимает меры по взысканию сумм субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) с получателей субсидий в судебном порядке.
_______________
Приложение № 1
к порядку предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям на организацию временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников)
ФОРМА
| Руководителю уполномоченной организации от ____________________________________ ______________________________________ (указать полное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя) | |
| ПРЕДЛОЖЕНИЕ | |
| Просим рассмотреть предложение на предоставление субсидии в 2023 году на финансовое обеспечение затрат на организацию временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников) _________________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, ИНН) __________________________________________________________________________ (Ф.И.О. руководителя, адрес, телефон) __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (указать профессию, количество рабочих мест) ________________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя) имеет государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в регистрирующем органе; не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства (для юридических лиц); не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей); не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее — офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ; не получал средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) на аналогичные цели; не имеет задолженности по заработной плате перед работниками; гарантирует оплату труда работникам в соответствии с трудовым законодательством, создание условий труда, соответствующих санитарным нормам и технике безопасности; подтверждает и гарантирует, что сведения, содержащиеся в предложении и прилагаемых документах, достоверны. Согласен/не согласен на размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участии в отборе, о подаваемом участником отбора предложении, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором (нужное подчеркнуть). Согласен/не согласен на обработку моих персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (нужное подчеркнуть) (для индивидуальных предпринимателей). | |
| Руководитель | (Ф.И.О.) |
| Главный бухгалтер (при наличии) | (Ф.И.О.) |
| М.П. | |
| ____________________ | |
Приложение № 2
к порядку предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям на организацию временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников)
ФОРМА
СМЕТА РАСХОДОВ
на организацию временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников) по состоянию на ____________
| Виды затрат | Размер затрат за месяц | Численность граждан | Период работ | Сумма затрат, рублей | |
| всего | в том числе на средства субсидии | ||||
| Заработная плата | |||||
| Районный коэффициент | |||||
| Сумма страховых взносов во внебюджетные фонды | |||||
| Материально-техническое обеспечение рабочего места | |||||
| Итого: | |||||
| Руководитель | (Ф.И.О.) | ||||
| Главный бухгалтер (при наличии) | (Ф.И.О.) | ||||
| М.П. ______________________ | |||||
Приложение № 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 8 февраля 2023 г. № 51
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям, на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, в Республике Саха (Якутия) (введение режима неполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников)
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», от 15 декабря 2022 г. № 2309 «О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда», постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 г. № 429 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия)» (далее — государственная программа Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия)»), и определяет:
а) общие положения о предоставлении субсидий;
б) порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий;
в) условия и порядок предоставления субсидий;
г) требования к отчетности;
д) требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
1.2. В рамках настоящего порядка под работниками организаций, находящимися под риском увольнения, понимаются следующие лица:
1) в отношении которых введен режим неполного рабочего времени в соответствии с абзацем пятым статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации;
2) в отношении которых объявлен простой в соответствии с абзацами первым, вторым статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации, временная приостановка работ;
3) которым предоставлен отпуск без сохранения заработной платы;
4) которые были уведомлены о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников.
1.3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат работодателей на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы и проведение мероприятий по высвобождению работников (далее — работники промышленных предприятий, находящиеся под риском увольнения).
1.4. Работники, находящиеся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников, желающие принять участие в мероприятиях по обучению, могут принять в них участие, если они не являлись участниками мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г.№ 369 «О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта “Демография”».
1.5. Главным распорядителем бюджетных средств на финансовое обеспечение затрат на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, является Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения (далее — уполномоченный орган).
Субсидии предоставляются уполномоченным органом через государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» (далее — уполномоченная организация).
Прием предложений и документов на отбор по предоставлению субсидий, рассмотрению предложений на получение субсидии, проверке соответствия предложений участников отбора критериям, указанным в пункте 1.6 настоящего порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего порядка, осуществляется уполномоченной организацией.
1.6. Критериями отбора получателей субсидии являются:
наличие работников, находящихся под риском увольнения;
наличие государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
1.7. Отбор получателей субсидий проводится на основе запроса предложений, направленных получателями субсидий для участия в отборе.
1.8. Сведения о субсидиях размещаются не позднее пятнадцатого рабочего дня, следующего за днем принятия закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) (о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия), в разделе единого портала бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — единый портал).
2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий
2.1. Получатели субсидий определяются на основании запроса предложений исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления предложений на участие в отборе.
2.2. Объявление о проведении отбора получателей субсидий утверждается приказом уполномоченного органа. Объявление о проведении отбора получателей субсидий размещается на срок не менее 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления на едином портале, официальном сайте уполномоченного органа, портале малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия).
Объявление размещается в средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) в течение одного рабочего дня со дня принятия приказа уполномоченного органа.
2.3. В объявлении указываются:
а) сроки проведения отбора, указанного в пункте 2.2 настоящего порядка;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа (уполномоченной организации);
в) результаты предоставления субсидии, указанные в пункте 3.10 настоящего порядка;
г) доменное имя и (или) сетевой адрес и (или) указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;
д) требования к участникам отбора, указанные в пункте 2.4 настоящего порядка, и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
е) порядок подачи предложений участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего порядка;
ж) порядок отзыва предложений участников отбора, порядок возврата предложений участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата предложений участников отбора, порядок внесения изменений в предложения участников отбора;
з) правила рассмотрения предложений участников отбора в соответствии с пунктом 2.7 настоящего порядка;
и) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
к) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее — соглашение);
л) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;
м) дата размещения результатов отбора на едином портале, официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не позднее 14 календарных дней, следующих за днем определения победителя отбора.
2.4. Требования, которым должны соответствовать участники отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:
отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками;
отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия), а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Саха (Якутия);
юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее — офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
участники отбора не должны получать средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего порядка.
2.5. Перечень документов, представляемых участниками отбора, в уполномоченную организацию:
а) предложение на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку;
б) смета расходов на финансовое обеспечение затрат юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, согласно приложению № 2 к настоящему порядку.
Уполномоченная организация осуществляет проверку соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия с уполномоченными государственными органами и организациями и на основании открытых сведений, размещенных в официальных сервисах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в сроки, установленные пунктом 2.7.2 настоящего порядка.
2.6. Участники отбора подают предложение с приложенными документами в уполномоченную организацию на бумажном носителе по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку.
Формы, указанные в приложениях № 1 к порядкам, соответствуют требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492.
Участник подает не более одного предложения.
2.7. Правила рассмотрения предложений участников отбора
2.7.1. Порядок рассмотрения предложений участников отбора на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям
Прием документов, указанных в пункте 2.5 настоящего порядка, осуществляется уполномоченной организацией в течение срока, указанного в объявлении.
Уполномоченная организация присваивает каждому пакету документов регистрационный номер в журнале регистрации входящих документов с указанием даты и времени регистрации пакета документов.
В предложении участники отбора подтверждают соответствие критериям отбора, указанным в пункте 1.6 настоящего порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего порядка.
Порядок рассмотрения предложений уполномоченной организацией на соответствие критериям отбора, указанным в пункте 1.6 настоящего порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего порядка, указан в пункте 3.1 настоящего порядка.
2.7.2. Порядок отклонения предложений участников отбора, информация о причинах их отклонения
В случае несоответствия предложений участников отбора критериям отбора, указанным в пункте 1.6 настоящего порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего порядка, предложения участников отбора отклоняются на стадии рассмотрения предложений.
Основания для отклонения предложения участника отбора на стадии рассмотрения и предложений:
несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего порядка;
несоответствие представленных участником отбора предложения и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего порядка, требованиям к предложениям участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.5 настоящего порядка;
недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;
подача участником отбора предложения после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений;
несоответствие участника отбора критериям отбора, установленным в пункте 1.6 настоящего порядка.
В целях проверки соответствия участников отбора критериям отбора, указанным в пункте 1.6 настоящего порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего порядка, уполномоченная организация в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет проверку межведомственного информационного взаимодействия:
сведений об отсутствии задолженности по заработной плате, которые подтверждаются в заявке участника отбора и проверяются посредством направления межведомственного запроса в Государственную инспекцию труда по Республике Саха (Якутия) и Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия);
выписки из территориального органа Федеральной налоговой службы в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведений исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об отсутствии у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед Республикой Саха (Якутия), а также о неполучении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего порядка;
сведений о юридических лицах, в отношении которых не введена процедура банкротства, которые проверяются на официальном сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) или на официальном сайте “Единый федеральный реестр сведений о банкротстве”;
сведений о том, что юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, а также информации, указанной в абзаце пятом пункта 2.4 настоящего порядка, которые проверяются на основании выписок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведений о соблюдении некоммерческой организацией требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных ее учредительными документами, в случае, если на некоммерческую организацию распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Уполномоченная организация не позднее трех рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий в адрес участников отбора, не прошедших отбор, направляет в письменном виде уведомления с указанием причины отклонения предложения на участие в отборе. Письменное уведомление направляется почтовым отправлением или на электронную почту (в случае, если электронный адрес указан в предложении на участие в отборе получателей субсидий).
2.7.3. Сроки размещения на едином портале, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о результатах рассмотрения предложений
Рассмотрение предложений на участие в отборе осуществляют межведомственные комиссии по координации деятельности в сфере содействия занятости (далее — межведомственные комиссии), создаваемые при уполномоченной организации, в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема предложений. Решение межведомственной комиссии оформляется и подписывается протоколом в день заседания межведомственной комиссии.
Межведомственные комиссии направляют протоколы в уполномоченную организацию в течение рабочего дня со дня их подписания. Уполномоченная организация направляет уполномоченному органу протоколы в течение одного рабочего дня с даты их получения.
Информация о результатах рассмотрения предложений размещается уполномоченным органом на едином портале, а также официальном сайте уполномоченного органа не позднее 14 календарных дней со дня принятия решения межведомственной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Информация о результатах рассмотрения предложений должна включать следующие сведения:
а) дата, время и место проведения рассмотрения предложений;
б) информация об участниках отбора, предложения которых были рассмотрены;
в) информация об участниках отбора, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения;
г) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.
2.8. Перечень получателей субсидий утверждается приказом уполномоченного органа в течение двух рабочих дней со дня поступления протоколов межведомственных комиссий. Приказ размещается на официальном сайте уполномоченного органа в течение двух рабочих дней со дня его подписания.
2.9. Порядок формирования межведомственной комиссии для рассмотрения предложений участников отбора
В состав межведомственных комиссий входят представители подведомственных учреждений исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), члены Общественного совета при Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по занятости населения, представители объединений юридических лиц, профессиональных союзов, координационных советов по предпринимательству муниципальных районов, городских округов Республики Саха (Якутия), общественные помощники Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия) в муниципальных районах, городских округах, индивидуальные предприниматели.
Регламент работы межведомственной комиссии утверждается приказом уполномоченного органа.
2.10. Участник отбора, являющийся некоммерческой организацией — исполнителем общественно полезных услуг, имеет право на приоритетное получение субсидии в соответствии с настоящим порядком.
Право на приоритетное получение субсидии предоставляется участнику отбора, являющемуся некоммерческой организацией — исполнителем общественно полезных услуг, заявившему в предложении о желании реализовать право на приоритетное получение субсидии, при наличии на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации, доступ к которому осуществляется через официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации, сведений о включении участника в реестр некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг.
3. Условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Уполномоченная организация осуществляет проверку соответствия участника отбора требованиям, установленным подпунктом 2.4 настоящего порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия с уполномоченными государственными органами и организациями и на основании открытых сведений, размещенных в официальных сервисах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в сроки, установленные пунктом 2.7.2 настоящего порядка.
Уполномоченная организация осуществляет проверку соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего порядка, на основании документов, указанных в пункте 3.2 настоящего порядка, в сроки, установленные пунктом 2.7.2 настоящего порядка.
3.2. Документы, подтверждающие соответствие получателей субсидии требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего порядка, уполномоченная организация получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия с уполномоченными государственными органами и организациями и на основании открытых сведений, размещенных в официальных сервисах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Перечень документов и сведений, подтверждающих соответствие получателей субсидий требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего порядка:
1) сведения уполномоченного федерального органа и Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) об отсутствии задолженности по заработной плате;
2) сведения исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об отсутствии у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия), а также о неполучении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего порядка;
3) выписки из территориального органа Федеральной налоговой службы в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
4) сведения о юридических лицах, в отношении которых не введена процедура банкротства, проверяются на официальном сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) или на официальном сайте “Единый федеральный реестр сведений о банкротстве”;
5) сведения о том, что юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, а также информация, указанная в абзаце пятом пункта 2.4 настоящего порядка, проверяются на основании выписок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
3.3. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие документов, представленных получателем субсидии требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.4 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
В адрес участников отбора, не прошедших отбор, уполномоченная организация направляет почтовой связью письменные уведомления с указанием причины отказа в предоставлении субсидии не позднее двух рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий уполномоченным органом.
3.4. Размер субсидии определяется по формуле:
Si = Niобщ х Соб,
где:
Niобщ — прогнозируемая численность участников мероприятий;
Соб — средняя стоимость обучения из расчета на одного обучающегося по основным программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.
Средняя стоимость обучения определяется по формуле:
Соб (не более 59,58 тыс. рублей) = СЗ / КУ,
где:
СЗ — общая сумма планируемых расходов на обучение в заявке участника отбора — работодателя;
КУ — количество участников в заявке участника отбора — работодателя.
3.5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
3.6. Порядок и сроки возврата субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в случае нарушения условий их предоставления
3.6.1. Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения условий предоставления субсидий получателями субсидий в порядке и сроки, установленные законодательством.
3.6.2. В случае выявления по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органом финансового контроля, нарушения условий предоставления субсидий получатели субсидий производят возврат субсидии в полном объеме.
3.6.3. Уполномоченный орган в течение месяца со дня выявления нарушения условий предоставления субсидий, указанных в пункте 3.7 настоящего порядка, направляет в адрес получателей субсидий уведомление с предложением о добровольном возврате средств, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения уведомления получателями субсидий.
3.6.4. Возврат средств в соответствии с пунктом 3.6.2 настоящего порядка получателями субсидий осуществляется путем перечисления платежными поручениями на счет уполномоченного органа в течение одного месяца со дня получения уведомления, указанного в пункте 3.6.3 настоящего порядка, получателями субсидий.
3.6.5. При неосуществлении получателями субсидий возврата в сроки, указанные в пункте 3.6.3 настоящего порядка, уполномоченный орган в течение трех месяцев принимает меры по взысканию сумм субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) с получателей субсидий в судебном порядке.
3.7. Условиями предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, прошедшим отбор, включаемыми в соглашения о предоставлении субсидий, являются:
а) обязательство использовать субсидию в соответствии с направлениями расходования средств, указанными в настоящем порядке;
б) обязательство представить отчет о достижении значений результата предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с перечнем документов, указанных в соглашении, в порядке и сроки, установленные в пункте 4.1 настоящего порядка;
в) наличие обязательства получателя субсидии, а также иных юридических лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидий, о соблюдении запрета приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим порядком;
г) согласие получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом, а также органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
д) обязательство получателя субсидии включать в соглашения, заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление уполномоченным органом проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
е) согласие получателя субсидии включать в соглашение новые условия соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения уполномоченному органу бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.5 настоящего порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
3.8. Направление расходов, источником финансирования которых являются субсидии ‑ затраты на организацию профессионального обучения, дополнительного профессионального образования, повышения квалификации работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.
3.9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий между уполномоченной организацией и получателем субсидии с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
3.10. Результатом предоставления субсидии является количество работников, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, ‑ не менее 210 человек к 25 декабря текущего года.
Значения результатов предоставления субсидии по каждому получателю субсидии устанавливаются соглашением, указанным в пункте 3.9 настоящего порядка.
3.11. Субсидии перечисляются уполномоченной организацией на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в кредитных организациях (за исключением субсидий, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению), в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии.
3.12. При принятии уполномоченным органом по согласованию с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) решения о наличии потребности в средствах, не использованных в отчетном финансовом году, остатки средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, направляются на осуществление расходов в текущем финансовом году на те же цели.
4. Требования к отчетности
4.1. Получатели субсидии обязаны ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (отчет за 4 квартал предоставляется не позднее 25 декабря), представлять в уполномоченный орган отчет о достижении значений результата предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (за исключением субсидии, предоставляемой в порядке возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат по формам), по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
4.2. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется уполномоченным органом путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соглашениях о предоставлении субсидии значений результата предоставления субсидии.
Уполномоченный орган устанавливает в соглашении (договоре) о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии, ответственности за их нарушение
5.1. Уполномоченный орган проводит проверку соблюдения получателями субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, а орган государственного финансового контроля проводит проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.2. Получатели субсидий в случае, если возможность осуществления ими расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, установлена порядком предоставления указанных субсидий, направляют не позднее 10 февраля текущего финансового года главному распорядителю средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) документы, подтверждающие наличие принятых до начала текущего финансового года обязательств, подлежащих оплате за счет субсидий, предоставленных в отчетном году.
Уполномоченный орган рассматривает поступившие от получателей субсидий документы и принимает до 1 марта текущего финансового года решение о наличии или об отсутствии потребности в остатках субсидий, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года, и возврате указанных средств.
Решение принимается на основе обязательств, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии, предоставленные в отчетном финансовом году.
Получатель субсидии обязан вернуть остатки субсидии, по которым принято решение об их возврате в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в течение семи дней после получения решения от уполномоченного органа.
Остаток субсидии подлежит возврату путем перечисления платежными поручениями на счет уполномоченного органа в течение одного месяца со дня получения данного уведомления получателем субсидии.
Возврат остатка субсидии производится при отсутствии решения уполномоченного органа, установленного пунктом 3.14 настоящего порядка.
5.3. В случае выявления по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органом финансового контроля, нарушения условий предоставления субсидий получатели субсидий производят возврат субсидии в полном объеме.
5.4. Если получателями субсидий по состоянию на 31 декабря текущего финансового года результаты предоставления субсидии не достигнуты и составляют менее 100 процентов от результатов, установленных в соглашении о предоставлении субсидии, объем средств, подлежащий возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) до 15 января года, следующего за отчетным периодом, рассчитывается по формуле:
a = (S1 * (1 — d1 / N1),
где:
a — размер субсидии, подлежащий возврату;
S1 — размер предоставленной субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения;
d1 — фактическая численность работников, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование;
N1 — запланированная численность работников на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование.
5.5. Уполномоченный орган в течение месяца со дня выявления нарушения условий предоставления субсидий, указанных в пункте 5.3 настоящего порядка, направляет в адрес получателей субсидий уведомление с предложением о добровольном возврате средств, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения уведомления получателями субсидий.
5.6. Возврат средств в соответствии с пунктом 5.3 настоящего порядка получателями субсидий осуществляется путем перечисления платежными поручениями на счет уполномоченного органа в течение одного месяца со дня получения уведомления, указанного в пункте 5.5 настоящего порядка, получателями субсидий.
5.7. При неосуществлении получателями субсидий возврата в сроки, указанные в пунктах 5.2, 5.4 настоящего порядка, уполномоченный орган в течение трех месяцев принимает меры по взысканию сумм субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) с получателей субсидий в судебном порядке.
____________________
Приложение № 1
к порядку предоставления субсидий
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, в Республике Саха (Якутия) (введение режима неполного рабочего времени, простой, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников)
ФОРМА
| Руководителю уполномоченной организации от ____________________________________ _______________________________________ (указать полное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя) | |
| ПРЕДЛОЖЕНИЕ | |
| Просим рассмотреть предложение на предоставление субсидии в 2023 году на финансовое обеспечение затрат на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, находящихся под риском увольнения _________________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, ИНН) __________________________________________________________________________ (Ф.И.О. руководителя, адрес, телефон) __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (указать профессию, количество рабочих мест) __________________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя) имеет государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в регистрирующем органе; не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства (для юридических лиц); не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей); не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее — офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ; не получал средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) на аналогичные цели; не имеет задолженности по заработной плате перед работниками; гарантирует оплату труда работникам в соответствии с трудовым законодательством; создание условий труда, соответствующих санитарным нормам и технике безопасности; подтверждает и гарантирует, что сведения, содержащиеся в предложении и прилагаемых документах, достоверны. Согласен/не согласен на размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участии в отборе, о подаваемом участником отбора предложении, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором (нужное подчеркнуть). Согласен/не согласен на обработку моих персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (нужное подчеркнуть) (для индивидуальных предпринимателей). | |
| Руководитель | (Ф.И.О.) |
| Главный бухгалтер (при наличии) | (Ф.И.О.) |
| М.П. | |
________________
Приложение № 2
к порядку предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, в Республике Саха (Якутия) (введение режима неполного рабочего времени, простой, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников)
ФОРМА
СМЕТА РАСХОДОВ
на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения по состоянию на ______________
| Наименование предприятия | Численность работников, которых планируется направить на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, чел. | Основные программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, по которым будет организовано обучение | Срок обучения (мес.) | Сумма затрат, рублей | |
| всего | в том числе на средства субсидии | ||||
| … | |||||
| Итого: | |||||
| Руководитель | (Ф.И.О.) | ||||
| Главный бухгалтер (при наличии) | (Ф.И.О.) | ||||
| М.П. | |||||
This post was published on 16.02.2023 10:14