Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 февраля 2025 г. № 41

В целях обеспечения эффективного управления и распоряжения объектами государственного имущества Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить методику определения критериев оптимальности состава государственного имущества Республики Саха (Якутия) и показателей эффективности управления и распоряжения им (далее — методика) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Утвердить следующие критерии оптимальности нахождения в собственности Республики Саха (Якутия):
1) акций (долей) участия Республики Саха (Якутия) в хозяйственных обществах:
значение показателя эффективности деятельности хозяйственного общества для нестратегических и стратегических хозяйственных обществ;
включение хозяйственных обществ с долей участия Республики Саха (Якутия) в уставном капитале в перечень стратегических государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия) и стратегических акционерных обществ с долей Республики Саха (Якутия) в уставном капитале, утвержденный решением Главы Республики Саха (Якутия);
2) унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), в том числе государственных унитарных предприятий и казенных предприятий Республики Саха (Якутия) (далее — унитарные предприятия):
деятельность унитарных предприятий, осуществляемая на товарном рынке, находящемся в состоянии конкуренции, соответствует требованиям положения статьи 35.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
включение унитарного предприятия в перечень стратегических государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия) и стратегических акционерных обществ с долей Республики Саха (Якутия) в уставном капитале, утвержденный решением Главы Республики Саха (Якутия);
значение показателя эффективности деятельности для стратегических и нестратегических унитарных предприятий;
3) государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений и состава государственного имущества Республики Саха (Якутия), закрепленного за ними, за исключением имущества, сведения о котором отнесены к государственной тайне:
сокращение расходов на содержание имущества, отсутствие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного Республикой Саха (Якутия) за учреждением для выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ);
отсутствие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного Республикой Саха (Якутия) за учреждением либо приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему Республикой Саха (Якутия) на приобретение этого имущества.
3. Утвердить показатели эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Саха (Якутия):
1) для анализа эффективности использования акций (долей) хозяйственных обществ, которые принадлежат Республике Саха (Якутия) (далее — показатели эффективности хозяйственных обществ):
производительность труда;
уровень рентабельности проданных товаров (продукции, работ, услуг), уровень рентабельности капитала (для кредитных и финансовых организаций);
доля чистой прибыли, направляемой на выплату дивидендов;
выполнение ключевых показателей эффективности хозяйственного общества;
страхование имущества;
работа по выявлению и отчуждению непрофильных активов;
корпоративное управление и социальная ответственность;
2) для анализа эффективности унитарных предприятий:
производительность труда;
рост рентабельности проданных товаров (продукции, работ, услуг);
доля чистой прибыли, подлежащая перечислению в государственный бюджет Республики Саха (Якутия);
выполнение ключевых показателей эффективности предприятия;
доля доходов от передачи государственного имущества в пользование (безвозмездное и аренду) в совокупном объеме доходов предприятия;
доля недвижимого имущества (за исключением земельных участков), переданного в аренду и/или пользование;
страхование имущества;
работа по выявлению и отчуждению непрофильных активов;
3) для анализа оптимальности состава и количества имущества государственного учреждения:
доля недвижимого имущества, используемого учреждением для оказания государственных услуг (выполнения работ), установленных государственным заданием;
доля недвижимого имущества, используемого учреждением для оказания государственных услуг (выполнения работ) сверх установленного государственным заданием;
доля сокращения расходов на содержание непрофильных активов государственного учреждения;
страхование государственного имущества;
выполнение государственного задания в части показателей, характеризующих объем оказанных услуг (выполненных работ);
выполнение государственного задания в части показателей, характеризующих качество оказанных услуг (выполненных работ);
доля доходов, полученных от оказания государственных услуг (выполнения работ), сверх установленного государственным заданием, и от предпринимательской деятельности государственного учреждения;
доля сокращения расходов на содержание имущества, закрепленного за государственным учреждением на праве оперативного управления либо на праве безвозмездного пользования;
наличие зарегистрированных в установленном порядке прав на недвижимое имущество;
4) для анализа эффективности использования недвижимого имущества казны Республики Саха (Якутия):
а) показатели, характеризующие оптимизацию состава имущества казны Республики Саха (Якутия):
сокращение количества состава имущества казны Республики Саха (Якутия);
вовлечение имущества казны Республики Саха (Якутия) в хозяйственный оборот;
б) показатель, характеризующий эффективность управления и распоряжения объектами недвижимого имущества казны Республики Саха (Якутия), которые включены в перечни имущества, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства — количество проведенных в течение года торгов в отношении каждого объекта казны Республики Саха (Якутия);
в) показатели, характеризующие эффективность управления и распоряжения земельными участками:
доля (количество) земельных участков государственной казны, не вовлеченных в хозяйственный оборот по состоянию на 31 декабря отчетного года, в общем количестве земельных участков государственной казны по состоянию на 1 января отчетного года (за исключением земельных участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте);
доля (количество) земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), учтенных в едином государственном реестре недвижимости с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия) по состоянию на 1 января отчетного года;
доля просроченной более чем на шесть месяцев задолженности по договорам аренды объектов недвижимого имущества, по которым Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) не проводились мероприятия по взысканию задолженности в судебном порядке или не направлялись досудебные претензии по состоянию на 31 декабря отчетного года, в общей сумме арендной платы за отчетный год;
5) для анализа эффективности приватизации имущества казны Республики Саха (Якутия):
доля продаж пакетов акций акционерных обществ, подлежащих продаже в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации;
доля отчуждения объектов государственного имущества в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации (за исключением пакетов акций акционерных обществ).
4. Субъекты государственного сектора Республики Саха (Якутия), указанные в данном пункте, по итогам отчетного года, но не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляют в исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (далее — отраслевые органы), отчетность об оптимальности состава государственного имущества Республики Саха (Якутия) и эффективности управления и распоряжения им по следующим формам:
хозяйственные общества с долей Республики Саха (Якутия) в уставном капитале (далее — хозяйственные общества РС(Я) — по форме таблицы 1 приложения к методике;
унитарные предприятия — по форме таблицы 2 приложения к методике;
государственные учреждения — по форме таблицы 3 приложения к методике.
5. Установить, что оценка оптимальности состава и количества объектов недвижимого имущества казны Республики Саха (Якутия) осуществляется Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) в соответствии с разделом 5 методики и формами отчетности, предусмотренными таблицами 4 — 7 приложения к методике.
6. Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (Багынанов П.Н.) обеспечить ежегодно до 1 мая принятие правовых актов, устанавливающих:
1) показатели эффективности приватизации объектов государственного имущества Республики Саха (Якутия) (параметры, предусмотренные таблицей 6 приложения к методике), в последующем данные показатели устанавливаются ежегодно не позднее 31 декабря финансового года;
2) показатели, характеризующие эффективность управления и распоряжения земельными участками (параметры, предусмотренные таблицей 5 приложения к методике) (при необходимости).
7. Отраслевые органы:
1) в срок до 1 апреля 2025 года устанавливают ведомственным правовым актом пороговые значения итоговых показателей, характеризующие эффективность использования имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями;
2) в срок до 1 апреля 2025 года устанавливают ведомственным правовым актом порядок, характеризующий качество предоставляемых государственных услуг (работ), получаемое в процессе и после предоставления данной услуги (работы), оцениваемое как средняя оценка по пятибальной шкале;
3) обеспечивают организацию работы по внедрению методики определения критериев оптимальности состава государственного имущества Республики Саха (Якутия) и показателей эффективности управления и распоряжения им подведомственными государственными учреждениями, государственными унитарными и казенными предприятиями Республики Саха (Якутия), хозяйственными обществами с долей Республики Саха (Якутия);
4) обеспечивают сбор данных о фактически достигнутых за отчетный период величинах показателей, характеризующих эффективность использования государственного имущества подведомственными государственными учреждениями, государственными унитарными и казенными предприятиями Республики Саха (Якутия), хозяйственными обществами с долей Республики Саха (Якутия) по отраслям, согласно приложению к методике;
5) обеспечивают контроль достоверности данных, представляемых руководителями подведомственных государственных учреждений, государственных унитарных и казенных предприятий Республики Саха (Якутия), хозяйственными обществами с долей Республики Саха (Якутия);
6) проводят анализ фактически достигнутых величин показателей, характеризующих эффективность использования государственного имущества подведомственными государственными учреждениями, государственными унитарными и казенными предприятиями Республики Саха (Якутия), хозяйственными обществами с долей Республики Саха (Якутия) по отраслям, согласно таблицам 1-2 приложения к настоящей методике;
7) представляют в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия):
ежегодно не позднее 1 августа:
предложения об изъятии государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями на праве оперативного управления, государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за казенными предприятиями на праве оперативного управления, выявленного как излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению, а также в случаях, установленных статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации;
план мероприятий по повышению эффективности управления хозяйственным обществом с долей Республики Саха (Якутия) или государственного унитарного предприятия Республики Саха (Якутия), показатели эффективности которых по итогам отчетного периода ниже требуемых, на срок не более двух лет, или предложения о включении акций (долей) данного хозяйственного общества или государственного унитарного предприятия Республики Саха (Якутия) в прогнозный план (программу) приватизации Республики Саха (Якутия), или предложения о реорганизации (преобразовании) или ликвидации государственного унитарного предприятия;
не позднее 1 сентября года, следующего за отчетным:
сводный анализ фактически достигнутых величин показателей, характеризующих эффективность использования государственного имущества подведомственными государственными учреждениями, государственными унитарными и казенными предприятиями Республики Саха (Якутия), акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), по таблицам 1-3 приложения к методике в соответствии с подпунктом 6 пункта 7 настоящего постановления;
сводные данные по показателям оценки эффективности использования объектов государственного имущества подведомственными государственными учреждениями, государственными унитарными, казенными предприятиями Республики Саха (Якутия), акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), отраженным в приложениях к методике, в разрезе каждого подведомственного юридического лица по таблицам 1-3 приложения к методике.
8. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (Багынанов П.Н.) ежегодно не позднее 1 октября представляет в Правительство Республики Саха (Якутия) (Бычков К.Е.) сводный доклад об итогах анализа эффективности использования акций (долей) хозяйственных обществ, которые принадлежат Республике Саха (Якутия), и оценки эффективности использования государственного имущества государственными учреждениями, государственными унитарными и казенными предприятиями Республики Саха (Якутия) за предыдущий год с предложениями о повышении эффективности использования государственного имущества, также с проектом перечня поручений Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) по повышению эффективности использования государственного имущества.
9. Установить, что методика применяется с отчетного периода 2024 года.
10. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2022 г. № 690 «О критериях оптимальности состава государственного имущества Республики Саха (Якутия) и показателях эффективности управления и распоряжения им».
11. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
12. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
К. БЫЧКОВ

Приложение к постановлению №41