Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 декабря 2021 г. №  504 «Об утверждении методики распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на возмещение расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых орган местного самоуправления получает право распоряжения ими после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет»

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 32 Закона Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 г. 1280-З № 111-V «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)», в целях реализации мероприятий ведомственного проекта «Организация эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения» государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 731, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить методику распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на возмещение расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых орган местного самоуправления получает право распоряжения ими после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Никифорова М.В.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)
А. ТАРАСЕНКО.
Якутск.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 6 декабря 2021 г. № 504

Методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на возмещение расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых орган местного самоуправления получает право распоряжения ими после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет

1. Настоящая методика разработана в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 32 Закона Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 г. 1280-З № 111-V «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)», в целях реализации мероприятий ведомственного проекта «Организация эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения» государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 731, регламентирует предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам Республики Саха (Якутия) на возмещение расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых орган местного самоуправления получает право распоряжения ими после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет (далее — иные межбюджетные трансферты).
2. Общий объем иных межбюджетных трансфертов утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее — Министерство).
4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских округов (далее — муниципальные образования) Республики Саха (Якутия) в целях возмещения расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена.
5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании решения Министерства, принятого по итогам рассмотрения заявок муниципальных образований.
6. Сроки приема заявок муниципальных образований утверждаются приказом Министерства и размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: https://minsel.sakha.gov.ru (далее — официальный сайт Министерства) не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа.
Срок приема заявок муниципальных образований (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок) не может быть менее 7 рабочих дней, следующих за днем размещения приказа Министерства на официальном сайте Министерства.
7. Заявки муниципальных образований на предоставление иных межбюджетных трансфертов по направлениям должны содержать следующие документы:
1) заявление муниципального образования о необходимости финансирования из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);
2) расчет размера средств, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты на цели, указанные в пункте 4 настоящей методики;
3) документы, подтверждающие факт предоставления муниципальным образованием земельных участков в целях сельскохозяйственного производства, в отношении которых были реализованы мероприятия, предусмотренные пунктом 1 настоящей методики;
4) документы, подтверждающие постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, образованных из состава земель сельскохозяйственного назначения;
5) документы, подтверждающие фактически понесенные расходы за текущий финансовый год и отчетный финансовый год:
заверенные получателем иных межбюджетных трансфертов копии договоров оказания услуг (работ) и (или) государственного контракта на проведение кадастровых работ;
акты приема-передачи услуг (работ);
первичные учетные документы, подтверждающие фактическую оплату за услуги и работы.
8. Заявки муниципальных образований рассматриваются Министерством не позднее 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок. Итоги рассмотрения заявок муниципальных образований оформляются приказом Министерства.
9. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня издания приказа Министерства, включающего рекомендацию о необходимости предоставления иных межбюджетных трансфертов, вносит проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении иных межбюджетных трансфертов на согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами.
10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения Министерства в адрес муниципальных образований, заявки которых не получили рекомендацию Министерства о необходимости предоставления иных межбюджетных трансфертов, направляет в письменном виде уведомление с указанием причины неудовлетворения заявки. Письменное уведомление направляется на электронную почту, указанную на официальном сайте муниципального образования.
11. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам производится Министерством по следующей методике.
В случае если лимиты объемов иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и плановый период больше, чем общая сумма заявок муниципальных образований, то распределение осуществляется в полном объеме в размере 100 процентов от расчетного размера финансовых средств, необходимых для возмещения расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена.
В случае наличия лимита объемов иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в меньшем размере, чем общая расчетная потребность муниципальных образований, то размер иного межбюджетного трансферта одному муниципальному образованию определяется в соответствии с формулой:

Ai = k * Si,

k = T / SUM Si,

где:
Ai — размер иных межбюджетных трансфертов i-го муниципального образования;
k — коэффициент для расчета размера иных межбюджетных трансфертов;
Si — расчетная потребность i-го муниципального образования на предоставление иных межбюджетных трансфертов;
Т — объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на текущий финансовый год.
Расчетная потребность i-го муниципального образования на предоставление иных межбюджетных трансфертов составляется Министерством на основании заявки муниципального образования с учетом показателей, установленных пунктом 7 настоящей методики.
12. Основанием для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов является неполучение рекомендации Министерства по следующим причинам:
1) представление заявки с нарушением сроков, установленных в пункте 6 настоящей методики;
2) несоответствие представленных муниципальным образованием документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 7 настоящей методики, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
3) установление факта недостоверности представленной муниципальным образованием информации.
13. Муниципальные образования Республики Саха (Якутия) обязаны направить полученные иные межбюджетные трансферты на возмещение произведенных кассовых расходов местного бюджета в соответствии с целевым назначением межбюджетных трансфертов.
14. Распределение иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
15. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является площадь земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении которых проведены кадастровые работы и осуществлен государственный кадастровый учет, с внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений о таких земельных участках, в том числе об их границах, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации (га).
16. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Министерством местным бюджетам на основании соглашений, в которых содержатся следующие сведения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов:
а) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
б) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;
в) обязательство органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) о представлении отчетов об осуществлении расходов и срок представления отчета, источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты;
г) плановые значения целевых показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов.
17. Форма соглашения утверждается приказом Министерства в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов подписывается Министерством и муниципальным образованием в течение 10 рабочих дней с момента принятия постановления Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении иных межбюджетных трансфертов.
18. Иные межбюджетные трансферты перечисляются Министерством на лицевые счета муниципальных образований в течение 10 рабочих дней после подписания соглашений между Министерством и муниципальными образованиями.
19. Муниципальные образования обязаны представлять Министерству отчет об осуществлении расходов местного бюджета в сроки, установленные соглашением.
20. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие решения о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году (остатков), и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных иных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с порядком принятия главными администраторами средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) решений о наличии (об отсутствии) потребности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в использовании в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 января 2017 г. № 10.
В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
21. Иные межбюджетные трансферты в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
22. В случае если муниципальным образованием на дату, указанную в соглашении, результаты иных межбюджетных трансфертов не достигнуты, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, рассчитывается по формуле:

Vвозврата= Ai*(1- F/ P),

где:
Ai — размер предоставленных муниципальному образованию иных межбюджетных трансфертов;
F — фактически достигнутое значение результата иного межбюджетного трансферта использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;
P — плановое значение результата иного межбюджетного трансферта использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.
23. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 22 настоящей методики, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, на которые стороны не могут оказывать влияние и за возникновение которых ответственности не несут (землетрясение, наводнение, лесные пожары и другие стихийные бедствия).
Срок предоставления муниципальными образованиями документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, устанавливается в соглашении.
Министерство при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Министерству муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 30 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов.
Не позднее 15 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, Министерство издает приказ об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 22 настоящей методики.
____________________