Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2023 г. № 147 «О государственной информационной системе Республики Саха (Якутия) «Единая система информационно-аналитического обеспечения сельского хозяйства»

Во исполнение Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2020 г. № 1355 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем Республики Саха (Якутия) и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации» Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Республики Саха (Якутия) «Единая система информационно-аналитического обеспечения сельского хозяйства» (далее – Положение).
2. Определить:
1) Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) по осуществлению прав и обязанностей собственника государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) «Единая система информационно-аналитического обеспечения сельского хозяйства» (далее – ГИС ЕСИАО СХ), правомочий обладателя информации, содержащейся в ГИС ЕСИАО СХ;
2) государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр ресурсного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)» оператором ГИС ЕСИАО СХ;
3) государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр инфокоммуникационных технологий» уполномоченной организацией по обеспечению бесперебойного функционирования программно-аппаратного комплекса и технической защиты информации ГИС ЕСИАО СХ в Центре обработки данных электронного правительства Республики Саха (Якутия).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения в части содействия в развитии сельскохозяйственного производства, переданных им отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства руководствоваться информацией, содержащейся в ГИС ЕСИАО СХ.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 января 2019 г. № 8 «О порядке ведения Единой системы информационно-аналитического обеспечения сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с другими государственными информационными системами Республики Саха (Якутия)»;
пункт 4 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2019 г. № 372 «О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия)»;
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2020 г. № 146 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 января 2019 г. № 8 «О порядке ведения Единой системы информационно-аналитического обеспечения сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с другими государственными информационными системами Республики Саха (Якутия)».
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Никифорова М.В.
6. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
А. ТАРАСЕНКО

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 31 марта 2023 г. № 147

ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе Республики Саха (Якутия) «Единая система информационно-аналитического обеспечения сельского хозяйства»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, цель, задачи и функции системы, ее структуру, участников информационного взаимодействия, их обязанности, порядок обеспечения доступа к системе, порядок информационного взаимодействия с иными информационными системами, а также порядок обеспечения защиты информации, содержащейся в системе.
1.2. Полное наименование системы – государственная информационная система Республики Саха (Якутия) «Единая система информационно-аналитического обеспечения сельского хозяйства».
Краткое наименование системы – ГИС ЕСИАО СХ.
1.3. ГИС ЕСИАО СХ предназначена для автоматизации процессов сбора, обработки, предоставления и использования информации о сельском хозяйстве Республики Саха (Якутия), о субъектах деятельности в сельском хозяйстве, в том числе сельскохозяйственных товаропроизводителях, о производственных объектах агропромышленного комплекса, а также иных сведений, связанных со сферой сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).
1.4. Технологические и программные средства ГИС ЕСИАО СХ обеспечивают:
1) достижение цели создания ГИС ЕСИАО СХ, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Положения;
2) непрерывное функционирование ГИС ЕСИАО СХ;
3) резервное копирование информации в ГИС ЕСИАО СХ;
4) безопасность информации, содержащейся в ГИС ЕСИАО СХ.
1.5. Информация, содержащаяся в ГИС ЕСИАО СХ, является государственным информационным ресурсом Республики Саха (Якутия). Правомочия обладателя информационного ресурса осуществляет Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).
1.6. Состав информационного ресурса соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
1.7. Регламент информационного наполнения ГИС ЕСИАО СХ определяет порядок функционирования системы и утверждается собственником ГИС ЕСИАО СХ.

2. Цель, задачи и основные функции

2.1. Целью создания ГИС ЕСИАО СХ является повышение эффективности реализации государственной аграрной политики в Республике Саха (Якутия) за счет улучшения качества государственного управления агропромышленным комплексом и сельским хозяйством на территории Республики Саха (Якутия) путем информационного и аналитического обеспечения.
2.2. Задачами ГИС ЕСИАО СХ являются:
1) обеспечение оперативности и своевременности сбора, полноты, достоверности информации, удобства форматов предоставления и отображения аналитической информации;
2) получение полной информации о состоянии сельского хозяйства в разрезе муниципальных образований и субъектов деятельности в сельском хозяйстве для повышения эффективности мер государственной и муниципальной поддержки сельского хозяйства;
4) снижение трудозатрат поставщиков и пользователей информации при работе в информационных системах Республики Саха (Якутия);
5) интеграция информационных ресурсов, используемых в сфере сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
6) организация постоянного мониторинга субъектов деятельности в сельском хозяйстве;
7) упрощение процедур участия субъектов деятельности в сельском хозяйстве в конкурсных отборах на предоставление государственной и муниципальной поддержки.
2.3. Основными функциями ГИС ЕСИАО СХ являются:
1) комплексный анализ и обработка информации, поступающей от поставщиков информации;
2) ведение единого реестра субъектов деятельности в сельском хозяйстве Республики Саха (Якутия), в том числе сельскохозяйственных товаропроизводителей;
3) формирование данных об основных показателях деятельности субъектов деятельности в сельском хозяйстве Республики Саха (Якутия), в том числе сельскохозяйственных товаропроизводителей;
5) формирование данных по сельскому хозяйству Республики Саха (Якутия) на основе официального статистического учета, республиканской специализированной и ведомственной отчетности;
6) предоставление (визуализация) информации в табличном, графическом, картографическом виде с использованием веб-страниц и в иных видах и способах визуализации;
7) обеспечение возможности интеграции с другими государственными информационными и геоинформационными системами Республики Саха (Якутия).

3. Структура системы

3.1. Система имеет модульную структуру, которая обеспечивает возможность создания и развития, а также ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации подсистем (модулей) системы по отдельности.
3.2. Основными функциональными подсистемами ГИС ЕСИАО СХ являются:
1) подсистема «Сбор отчетности»;
2) подсистема «Реестры», включающая разделы «Перечень юридических лиц в агропромышленном комплексе Республики Саха (Якутия), крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей», «Реестр субъектов деятельности в сельском хозяйстве»;
3) подсистема визуализации и анализа информации, в том числе с использованием веб-страниц;
4) подсистема «Аналитические материалы»;
5) подсистема хранения сводной агрегированной информации.

4. Участники информационного взаимодействия

4.1. Участниками информационного взаимодействия ГИС ЕСИАО СХ являются:
1) оператор — юридическое лицо, осуществляющее деятельность по эксплуатации системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных, определяемое Правительством Республики Саха (Якутия);
2) собственник – уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий права и обязанности собственника, определяемый Правительством Республики Саха (Якутия);
3) обладатель информации, содержащейся в системе — уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) по осуществлению правомочия обладателя информации, содержащейся в системе, определяемый Правительством Республики Саха (Якутия);
4) поставщики информации:
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
иные исполнительные органы государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также подведомственные им учреждения, с которыми заключены соглашения об информационном взаимодействии;
органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и подведомственные им учреждения, с которыми заключены соглашения об информационном взаимодействии;
юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в агропромышленном комплексе Республики Саха (Якутия), в том числе субъекты деятельности в сельском хозяйстве.
4.2. Пользователями ГИС ЕСИАО СХ являются:
1) все участники информационного взаимодействия ГИС ЕСИАО СХ;
2) иные юридические и физические лица на основании соглашений о предоставлении регламентированного доступа к ГИС ЕСИАО СХ.

5. Права и обязанности участников информационного взаимодействия

5.1. Собственник ГИС ЕСИАО СХ:
1) формирует цели, задачи и функции системы;
2) формирует перечень данных системы и участников информационного взаимодействия и пользователей системы;
4) утверждает порядок (регламент) информационного наполнения системы;
5) утверждает план развития системы;
6) заключает соглашения об информационном взаимодействии при эксплуатации системы с приложением порядка информационного взаимодействия и требований по обеспечению информационной безопасности;
7) рассматривает предложения других участников информационного взаимодействия по вопросам внедрения, сопровождения и развития системы;
8) координирует деятельность оператора системы.
5.2. Обладатель информации, содержащейся в ГИС ЕСИАО СХ:
1) определяет состав, виды, периодичность и сроки информации, источники получения информации;
2) разрешает или ограничивает доступ к информации, определяет порядок и условия такого доступа;
3) использует информацию, в том числе распространяет ее, по своему усмотрению;
4) защищает установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами;
5) обеспечивает сохранность информации, принимает меры по защите информации.
5.3. Оператор ГИС ЕСИАО СХ:
1) обеспечивает бесперебойное функционирование системы;
2) обеспечивает техническую поддержку пользователей системы;
3) осуществляет регистрацию пользователей и администрирование доступа к информационным ресурсам системы (к ее отдельным подсистемам) в соответствии с разделом 3 настоящего Положения;
4) информирует пользователей системы о планируемых перерывах в работе системы;
5) обеспечивает соответствие системы законодательству и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, регулирующим отношения в области использования информационных технологий и защиты информации;
6) обеспечивает технические и организационные меры по защите информации, содержащейся в системе, в том числе персональных данных, обрабатываемых в системе, от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий;
7) взаимодействует с разработчиками и службами поддержки программных и аппаратных средств, используемых в составе системы, по вопросам эксплуатации, модернизации и доработки, исправления выявленных ошибок, поддержки пользователей и другим вопросам, связанным с функционированием системы;
8) осуществляет размещение, восстановление, хранение и сохранность данных, содержащихся в системе, в том числе путем их резервирования и защиты при возникновении технических сбоев и несанкционированном доступе;
9) формирует функциональные требования к системе, в том числе в ходе создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и развития системы;
10) осуществляет иные функции, связанные с обеспечением работоспособности и техническим сопровождением системы.
5.4. Поставщики информации ГИС ЕСИАО СХ:
1) определяют должностных лиц, ответственных за ввод, размещение и актуализацию информации в системе, ее полноту, достоверность и современность, соблюдение установленных сроков ввода, размещения и актуализации;
2) организуют получение указанными лицами учетных данных для использования функциональных возможностей системы;
3) обеспечивают сохранность своих учетных данных для использования функциональных возможностей системы, неразглашение указанных данных и недопущение использования функциональных возможностей системы третьими лицами без согласования с оператором системы;
4) вправе направлять предложения собственнику или оператору системы по совершенствованию функциональных требований и развитию системы.
5.5. Пользователи ГИС ЕСИАО СХ:
1) используют систему исключительно для выполнения своих обязанностей и в соответствии с ее назначением;
2) обеспечивают сохранность своих учетных данных, предоставленных оператором системы, не разглашают указанные данные и не предоставляют возможность использования функциональных возможностей системы третьим лицам без согласования с оператором системы;
3) обеспечивают защиту информации, содержащейся в системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в соответствии с организационными и техническими мерами, определенными оператором системы;
4) незамедлительно уведомляют оператора о любых фактах нарушения требований информационной безопасности.

6. Порядок обеспечения доступа к системе

6.1. Доступ к системе включает возможность ввода и обработки информации в системе, доступ к информации, размещенной в системе, а также использование обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.
6.2. Функции оператора персональных данных, обрабатываемых в системе, осуществляют оператор и пользователи системы согласно требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
6.3. Доступ к системе, условия предоставления доступа определяются в соответствии с регламентом информационного наполнения системы, утверждаемым в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Положения.

7. Информационное взаимодействие системы с иными информационными системами

7.1. В целях реализации задач и функций системы обеспечивается взаимодействие с иными информационными системами в соответствии с перечнем, определяемым оператором и собственником системы.
7.2. Информационное взаимодействие системы с иными информационными системами осуществляется путем их интеграции посредством программной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей обмен информацией между системами.
7.3. Правила информационного взаимодействия системы с иными информационными системами устанавливаются соглашениями между оператором системы и заказчиками (операторами) иных информационных систем по согласованию с собственником системы.

8. Обеспечение защиты информации, содержащейся в системе

8.1. Информация, содержащаяся в системе, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации.
8.2. Система аттестована на соответствие требованиям безопасности информации.
8.3. В целях защиты информации оператор системы в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации и персональных данных обеспечивает:
1) предотвращение и обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в системе;
2) предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;
3) недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которых нарушается их функционирование;
4) возможность восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
5) осуществление контроля за обеспечением уровня защищенности информации, содержащейся в системе.