Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 декабря 2021 г. № 502 «О методике распределения и правилах предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на 2021 год для обеспечения модульными блоками и транспортными средствами кочевых образовательных организаций, обеспечения транспортом для перевозки детей и распределении иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на 2021 год для обеспечения модульными блоками и транспортными средствами кочевых образовательных организаций, обеспечения транспортом для перевозки детей»

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 32 Закона Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 г. 1280-З № 111-V «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)», в целях реализации подпрограммы «Дети Арктики и Севера» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2020 – 2024 годы и на плановый период до 2026 года», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. № 353, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить:
1)  методику распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на 2021 год для обеспечения модульными блоками и транспортными средствами кочевых образовательных организаций, обеспечения транспортом для перевозки детей согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2)  распределение иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на 2021 год для обеспечения модульными блоками и транспортными средствами кочевых образовательных организаций, обеспечения транспортом для перевозки детей согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на 2021 год для обеспечения модульными блоками и транспортными средствами кочевых образовательных организаций, обеспечения транспортом для перевозки детей вступают в силу с 30 июня 2021 года.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Местникова С.В.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)
А. ТАРАСЕНКО.
Якутск.

Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 3 декабря 2021 г. № 502

МЕТОДИКА
распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на 2021 год для обеспечения модульными блоками и транспортными средствами кочевых образовательных организаций, обеспечения транспортом для перевозки детей

1. Настоящая методика разработана в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 32 Закона Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 г. 1280-З № 111-V «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)», в целях реализации подпрограммы «Дети Арктики и Севера» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2020 – 2024 годы и на плановый период до 2026 года», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. № 353, и регламентирует методику распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам для обеспечения модульными блоками и транспортными средствами кочевых образовательных организаций, обеспечения транспортом для перевозки детей (далее – иные межбюджетные трансферты).
2. Понятия, используемые в настоящей методике:
кочевая школа – самостоятельная образовательная организация или филиал образовательной организации в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;
модульный блок – мобильное приспособленное помещение для организации образовательной деятельности кочевой школы;
транспортные средства для перевозки детей – специальный автомобильный транспорт, предназначенный для перевозки детей с соблюдением всех требований правил организованной перевозки групп детей.
3. Общий объем иных межбюджетных трансфертов утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на текущий (очередной) финансовый год. В год определяется один получатель средств иных межбюджетных трансфертов.
4. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
5. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) (далее –Министерство).
6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее – муниципальные образования) для обеспечения модульными блоками и транспортными средствами кочевых образовательных организаций, обеспечения транспортом для перевозки детей.
7. Муниципальные районы средства, поступившие из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде иных межбюджетных трансфертов, направляют на приобретение модульных блоков и транспортных средств кочевых образовательных организаций, обеспечения транспортом для перевозки детей.
8. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на текущий (очередной) финансовый год по государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2020 – 2024 годы и на плановый период до 2026 года».
9. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) по итогам рассмотрения заявок муниципальных образований.
10. Заявки муниципальных образований на предоставление иных межбюджетных трансфертов должны содержать следующие документы:
1) письменное обращение главы муниципального образования о необходимости финансирования из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для обеспечения модульными блоками и транспортными средствами кочевых образовательных организаций, обеспечения транспортом для перевозки детей;
2) копии документов, подтверждающих рыночную цену приобретаемых модульных блоков и транспортных средств кочевых образовательных организаций, транспорта для перевозки детей;
3) копии документов о создании кочевых школ.
11. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
1) наличие утвержденной образовательной программы кочевой школы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
2) наличие родоплеменных кочевых общин.
12. При оценке заявок муниципальных образований применяется бальная система следующих показателей:
1) наибольшее количество обучающихся в кочевых школах (1 обучающийся – 1 балл);
2) наличие поручения Главы Республики Саха (Якутия) или Правительства Республики Саха (Якутия) об обеспечении модульными блоками и транспортными средствами кочевых образовательных организаций, обеспечении транспортом для перевозки детей (50 баллов).
При прочих равных условиях учитывается дата подачи заявки.
13. Сроки приема заявок муниципальных образований утверждаются приказом Министерства и размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа.
Срок приема заявок муниципальных образований (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок) не может быть меньше 7 рабочих дней, следующих за днем размещения приказа Министерства на официальном сайте Министерства.
14. Заявки муниципальных образований рассматриваются Министерством не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок. Итоги рассмотрения заявок муниципальных образований оформляются приказом Министерства.
15. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выхода приказа Министерства в адрес муниципальных образований, которым отказано в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, направляет уведомление в письменном виде с указанием причины неудовлетворения заявки. Письменное уведомление направляется на электронную почту, указанную на официальном сайте муниципального образования.
16. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются наличие потребности в приобретении модульных блоков и транспортных средств, обеспечении транспортом для перевозки детей для кочевых школ Республики Саха (Якутия).
17. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам производится Министерством по следующей методике.
В случае если бюджетные ассигнования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период больше, чем общая сумма заявок муниципальных образований, то распределение осуществляется в полном объеме в размере 100 процентов от расчетного размера финансовых средств, необходимых для приобретения модульных блоков и транспортных средств, обеспечения транспорта для перевозки детей для кочевых школ Республики Саха (Якутия).
Размер иного межбюджетного трансферта одному муниципальному образованию определяется в соответствии с формулой:

Ai = ∑ Ni * Ti

где:
Ai – размер перечисляемых i-му муниципальному образованию иных межбюджетных трансфертов;
Ni – количество i-ых модульных блоков и транспортных средств;
Ti – среднерыночная стоимость модульных блоков и транспортных средств.
Среднерыночная стоимость модульных блоков и транспортных средств определяется Министерством методом сопоставления рыночных цен не менее трех коммерческих предложений от потенциальных поставщиков.
18. Муниципальные образования Республики Саха (Якутия) вправе направить полученные иные межбюджетные трансферты на возмещение произведенных кассовых расходов местного бюджета в соответствии с целевым назначением иных межбюджетных трансфертов.
19. Показателями результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
1) количество обучающихся в кочевых школах;
2) качество образования обучающихся кочевых школ.
Результатом эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество обучающихся кочевых школ, которые обеспечены модульными блоками, транспортными средствами, транспортом для перевозки детей.
20. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Министерством местным бюджетам на основании соглашений, заключаемым в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
21. Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов заключается Министерством и муниципальным образованием в порядке и сроки, установленные частью 7 статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
22. Иные межбюджетные трансферты перечисляются Министерством на лицевые счета муниципальных образований в течение 10 рабочих дней после заключения соглашений между Министерством и муниципальными образованиями.
23. Муниципальные образования обязаны представлять Министерству отчет об осуществлении расходов местного бюджета в сроки, установленные соглашением.
24. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие решения о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году (остатков), и их возврат в бюджеты органов местного самоуправления муниципальных образований, которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных иных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с порядком принятия главными администраторами средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) решений о наличии (об отсутствии) потребности органов местного самоуправления муниципальных образований в использовании в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 января 2017 г. № 10.
В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
25. Иные межбюджетные трансферты в случае их нецелевого и неэффективного использования подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
26. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования на дату, указанную в соглашении, показатели результативности не достигнуты, объем средств, подлежащий возврату из бюджета органа местного самоуправления муниципального образования в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Аi — Fi,

где:
Vвозврата – объем средств, подлежащий возврату из бюджета органа местного самоуправления муниципального образования в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в случае если органом местного самоуправления муниципального образования на дату, указанную в соглашении, показатели результативности не достигнуты;
Аi – размер предоставленных i-му органу местного самоуправления муниципального образования иных межбюджетных трансфертов;
Fi – размер фактически освоенных по целевому назначению бюджетных средств i-го органа местного самоуправления муниципального образования.
27. Основанием для освобождения органа местного самоуправления муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 24 настоящей методики, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Срок представления органами местного самоуправления муниципальных образований документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, устанавливается в соглашении.
Министерство при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Министерству муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 30 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов. Министерство издает ведомственный акт об освобождении органов местного самоуправления муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 24 настоящей методики.
28. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, нецелевое расходование средств государственного бюджета и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
Министерство несет ответственность в качестве главного распорядителя бюджетных средств.
_______________

Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 3 декабря 2021 г. № 502

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на 2021 год для обеспечения модульными блоками И транспортными средствами кочевых образовательных организаций, обеспечения транспортом для перевозки детей

_____________