Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2025 г. №220

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. №1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
Внести в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2025 г. № 50 «Об утверждении порядков предоставления и отбора субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках реализации ведомственных проектов государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия)» следующие изменения:
пункт 1 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
«8) порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение убытков предприятиям речного пассажирского транспорта на социально значимых линиях в связи с государственным регулированием тарифов согласно приложению №8 к настоящему постановлению.»;
в приложении №1 «Порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на финансовое обеспечение затрат при обеспечении транспортной доступности на межрайонных маршрутах»:
а) абзац третий пункта 2.8 после слов «имеющих право действовать от имени каждой из сторон» дополнить словами «(при наличии технической возможности)»;
б) в приложении №1 слова «Мома» заменить словом «Момский», слова «Оленек» заменить словом «Оленёк»;
3) абзац третий пункта 2.8 приложения №2 после слов «имеющих право действовать от имени каждой из сторон» дополнить словами «(при наличии технической возможности)»;
4) абзац третий пункта 2.8 приложения №3 после слов «имеющих право действовать от имени каждой из сторон» дополнить словами «(при наличии технической возможности)»;
5) абзац третий пункта 2.8 приложения №4 после слов «имеющих право действовать от имени каждой из сторон» дополнить словами «(при наличии технической возможности)»;
6) абзац третий пункта 2.8 приложения №5 после слов «имеющих право действовать от имени каждой из сторон» дополнить словами «(при наличии технической возможности)»;
7) абзац третий пункта 2.8 приложения №6 после слов «имеющих право действовать от имени каждой из сторон» дополнить словами «(при наличии технической возможности)»;
8) в приложении №7 «Порядок отбора получателей субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках реализации ведомственных проектов государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия)»:
а) абзац второй пункта 1.1 после слов «приложениях № 1-6» дополнить словами «и 8»;
б) пункт 1.5 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4) при определении получателей субсидий, указанных в приложении №8 к настоящему постановлению:
юридическое лицо или индивидуальный предприниматель — производитель товаров, работ, услуг, имеющий право на осуществление перевозок пассажиров и багажа внутренним водным транспортом.»;
в) пункт 1.6 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
«7) при определении получателей субсидий, указанных в приложении №8 к настоящему постановлению:
а) выполнение перевозок пассажиров по тарифам, утвержденным Государственным комитетом по ценовой политике Республики Саха (Якутия), в рублях за один пассажирокилометр (1 пкм);
б) наличие лицензий на перевозку пассажиров и багажа.»;
г) в абзаце девятнадцатом пункта 2.2 слова «которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора» исключить;
д) абзац пятый пункта 3.1 после слов «приложениях № 1-6» дополнить словами «и 8»;
е) абзац третий пункта 6.8 после слов «имеющих право действовать от имени каждой из сторон» дополнить словами «(при наличии технической возможности)»;
ж) пункты 6.9 и 6.10 после слов «электронный бюджет» дополнить словами «(при наличии технической возможности)»;
з) пункт 6.11 после слов «считается уклонившимся от заключения соглашения и субсидия ему не предоставляется» дополнить словами «(при наличии технической возможности)»;
и) абзац третий пункта 7.1 признать утратившим силу;
9) дополнить приложением №8 согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
К.БЫЧКОВ

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 мая 2025 г. № 220

ПОРЯДОК
предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение убытков предприятиям речного пассажирского транспорта на социально значимых линиях в связи с государственным регулированием тарифов

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок регулирует в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. №1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» предоставление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение убытков предприятиям речного пассажирского транспорта на социально значимых линиях в связи с государственным регулированием тарифов.
1.2. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятия субсидирования (возмещения убытков) предприятиям речного пассажирского транспорта на социально значимых линиях в связи с государственным регулированием тарифов в соответствии с ведомственным проектом «Оказание государственной поддержки организациям водного транспорта» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия)», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 г. №473.
1.3. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) является главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) направлены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее — Министерство).
1.4. Понятия, используемые в настоящем порядке:
убытки — это недополученные доходы, то есть часть затрат на перевозку пассажиров, не обеспеченных тарифами, определенными по стоимости одного пассажирокилометра, утвержденной приказом Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия), и средней дальности перевозки по линии (маршруту) следования;
круговой рейс — рейс от начального пункта отправления и до конечного пункта линии (маршрута) с возвращением в пункт отправления;
загрузка пассажирского судна — количество пассажиров в процентах от валовой (паспортной) пассажировместимости.
1.5. Способом предоставления субсидий является возмещение затрат.
1.6. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее соответственно – единый портал, сеть Интернет) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Отбор получателей субсидий и заключение соглашения о предоставлении субсидий осуществляются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — система «Электронный бюджет») в соответствии с приложением № 7 к настоящему постановлению.
2.2. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения:
получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее — офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
получатель субсидии не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
получатель субсидии не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
получатель субсидии не должен получать средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на основании иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего порядка;
получатель субсидии не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
2.3. Министерство проводит проверку соответствия получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего порядка, в порядке и сроки, установленные пунктами 5.7-5.9 приложения №7 к настоящему постановлению.
2.4. Получатель субсидии в установленные в объявлении сроки представляет в Министерство заявку в составе следующих документов:
заявку на участие в отборе, подаваемую в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет»;
копии учредительных документов;
копию свидетельства о государственной регистрации;
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
копии лицензий на перевозки пассажиров и багажа;
справку о типах транспортных средств, которые использовались при выполнении перевозок по субсидируемым линиям (маршрутам);
расписание движения пассажирских судов по каждому маршруту;
согласие участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица);
согласованные с Государственным комитетом по ценовой политике Республики Саха (Якутия) расчеты необходимой товарной выручки в разрезе статей расходов на осуществление одного кругового рейса по заявленным линиям (маршрутам) (для возмещения убытков за 2024 год);
приказ Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) по утверждению ставок тарифов на перевозку пассажиров по социально значимым линиям (маршрутам) на текущий год в рублях за пассажирокилометр, (руб./1пкм));
справку от участника отбора о неполучении средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за отчетный период на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка;
документы, подтверждающие выполнение рейсов:
выписку из судового журнала о выполнении рейсов, заверенную в установленном порядке;
выгрузку кассы по продаже билетов или информацию по продаже билетов организаций, с которыми заключены договоры на продажу билетов;
копии договоров с организациями по продаже билетов.
2.5. Общая сумма субсидий ∑С общ рассчитывается путем умножения количества рейсов за отчетный период и суммы субсидий за один круговой рейс по маршруту следования:

∑С общ = С кр. рейс х N вс. р.,

где:
∑С общ — общая сумма субсидий по линии (маршруту);
С кр.рейс — сумма субсидии за один круговой рейс;
N вс.р. — общее количество рейсов по линии (маршруту) за отчетный период.
С кр.рейс определяется как разница между необходимой товарной выручкой за осуществление одного кругового рейса по указанному маршруту следования, согласованная с Государственным комитетом по ценовой политике Республики Саха (Якутия) (для возмещения убытков за 2024 год), и выручкой за один круговой рейс с учетом льготного тарифа:

С кр.рейс = Р кр.р. — В кр.р.,
где:
В кр.р. — выручка от продажи билетов за один круговой рейс;
Р кр.р. – необходимая товарная выручка за осуществление кругового рейса.
Выручка от продажи билетов за один круговой рейс определяется по льготному тарифу, умноженному на количество пассажиров за один круговой рейс:

В кр.р. = Т суб. х П общ.,

где:
Т суб. — льготный тариф;
П общ. – среднее количество пассажиров за один круговой рейс за отчетный период.
Т суб. рассчитывается как произведение стоимости 1ПКМ, утвержденной Государственным комитетом по ценовой политике Республики Саха (Якутия), и средней дальности перевозок по маршруту следования:

Т суб. = 1 ПКМ х d,

где:
d — средняя дальность перевозки пассажиров по маршруту следования.
2.6. В случае невозможности предоставления субсидии получателю субсидии, соответствующему установленным настоящим порядком требованиям, в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, направленных Министерству на цели предоставления субсидий на соответствующий финансовый год, субсидия предоставляется в очередном финансовом году без повторного прохождения отбора.
2.7. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого по типовой форме соглашения, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
По соглашению сторон заключается дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении (при необходимости) в порядке и на условиях, установленных в типовой форме дополнительного соглашения, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению заключаются в форме электронного документа в системе «Электронный бюджет» и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон (при наличии технической возможности).
2.8. В соглашение должно быть включено требование о том, что в случае уменьшения Министерству ранее направленных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении, Министерство и получатель субсидии заключают дополнительное соглашение к соглашению на новых условиях, при недостижении согласия по новым условиям Министерство и получатель субсидии заключают дополнительное соглашение о расторжении соглашения в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказом Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
2.9. Результатом предоставления субсидий является фактическое количество выполненных круговых рейсов в период летней навигации (с 10 мая по 15 октября календарного года) в объеме не менее 90 процентов от количества рейсов, указанных в соглашении, с точной датой завершения и конечного значения результатов (конкретной количественной характеристики итогов), а также соответствовать типам результатов предоставления субсидий, определенным в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий.
2.10. Направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, — на оплату лизинговых платежей, налоговых платежей, приобретения дизельного топлива, масла, запасных частей, ремонта судов, заработной платы, в том числе рациона коллективного питания экипажей судов.
2.11. Перечисление субсидий производится на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в срок, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 5.13 приложения № 7 к настоящему постановлению.
2.12. При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
2.13. При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

3. Требования о предоставлении отчетности, осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

3.1. Получатель субсидии представляет Министерству в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», с использованием системы «Электронный бюджет» (при наличии технической возможности) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия), не позднее 10 рабочих дней, следующих за датой подписания соглашения.
3.2. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня получения отчета осуществляет проверку полноты и правильности оформления, по итогам которой принимается решение о принятии отчета либо о возврате документов получателю субсидии с указанием причин возврата.
3.3. Министерством проводятся проверки соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, а также проводятся проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.4. При установлении Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(-ах) нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидий, а также при недостижении значений результатов предоставления субсидий, субсидия и средства, полученные на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидии, подлежат возврату в государственный бюджет Республики Саха(Якутия).
Министерство направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии с указанием суммы и сроков возврата в течение 30 календарных дней со дня установления факта(-ов) нарушения.
Получатель субсидии обязан вернуть субсидию в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в размере и сроки, указанные в требовании.
3.5. При неосуществлении получателем субсидии возврата субсидии в срок, указанный в абзаце втором пункта 3.4 настоящего порядка, Министерство принимает меры по взысканию суммы субсидии в государственный бюджет Республики Саха(Якутия) с получателя субсидии в судебном порядке.