Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2019 г. № 419 «Об утверждении Правил организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них на территории Республики Саха (Якутия)»

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Правила организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Белозерова Д.Г.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)
В. СОЛОДОВ.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 27 декабря 2019 г. № 419

ПРАВИЛА
организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них на территории Республики Саха (Якутия)

1. Настоящие Правила организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них на территории Республики Саха (Якутия) (далее – Правила) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2019 г. № 1504 «Об утверждении методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них» и определяет требования к организации деятельности приютов для животных (далее — приюты) и установлению норм содержания животных в них на территории Республики Саха (Якутия).
2. Правила разработаны в целях защиты животных, обеспечения регулирования и снижения численности животных без владельцев наиболее безопасными и гуманными методами для животных, а также укрепления нравственности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
3. Приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались.
Организация деятельности приютов производится при соблюдении требований к осуществлению деятельности по обращению с животными, установленных статьями 9, 16 и 17 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
4. При выгрузке животных без владельцев в приюты для животных должны применяться устройства и приемы, исключающие возможность травмирования, увечья или гибели таких животных.
5. Транспортировка отловленных животных в приюты для животных осуществляется специализированной организацией по отлову индивидуально в переносных клетках, помещаемых в специально оборудованные автотранспортные средства.
6. При сдаче отловленных животных без владельцев в приют для животных обязательно передаются карточки учета об отловленных животных без владельцев, установленной формы.
7. При содержании животных в приюте должны быть соблюдены следующие этапы и мероприятия:
первичный осмотр и оценка специалистом в области ветеринарии физического состояния животных, поступивших в приют;
оказание неотложной ветеринарной помощи и лечение животных (при необходимости);
возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты животным без владельцев и животным,
от права собственности на которых владельцы отказались;
содержание в приюте на карантине животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;
маркирование (мечение) животных без владельцев визуальными неснимаемыми и несмываемыми метками;
вакцинация против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;
стерилизация в целях снижения численности животных без владельцев путем предотвращения появления у них нежелательного потомства, а также улучшение эпизоотической и эпидемической обстановки;
возврат на прежние места обитания вакцинированных, маркированных и стерилизованных животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности;
регистрация и учет всех животных;
ежедневное содержание животных, включающее кормление, выгул, чистку и дезинфекцию вольеров и клеток, посуды для животных, подсобных помещений и инвентаря;
содержание животных без владельцев в приюте, которые не могут быть возвращены в прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти.
8. Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, и соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
9. Содержание животного в приюте оканчивается в случаях:
возврата не проявляющего немотивированной агрессивности, вакцинированного и стерилизованного животного без владельцев на прежние места их обитания;
возврата потерявшихся животных их владельцам;
передачи вакцинированного, стерилизованного и неагрессивного животного, содержащегося в приюте, новому владельцу;
передачи животного в другой приют;
умерщвления (эвтаназии) в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного;
естественной смерти животного.
10. Приюты для животных размещаются в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях.
11. Приюты могут быть предназначены для смешанного содержания животных разных видов и пород, учитывая их биологическую совместимость, или иметь специализацию по содержанию только одной определенной категории животных.
12. Приюты должны располагать:
вольерами для содержания собак;
теплыми вентилируемыми помещениями для содержания собак и кошек (в течение года температура в них должна поддерживаться в пределах от +16 °C до +25 °C);
площадкой для выгула собак;
блоком изолятора, площадь которого предусматривает размещение не менее 10% поголовья животных, на содержание которых рассчитан приют;
блоком карантина, площадь которого предусматривает размещение не менее 10% поголовья животных, на содержание которых рассчитан приют;
ветеринарным пунктом (в т.ч. стационаром);
санитарным блоком;
дезинфекционно-моечным помещением;
бытовым помещением для обслуживающего персонала;
хозяйственными помещениями для хранения кормов, обеспечивающими условия хранения, определенные изготовителем кормов, или кормо-кухней для приготовления кормов из натуральных продуктов;
складом для хранения опилок, сена или другого подстилочного материала, инвентаря;
морозильными камерами для временного хранения биологических отходов;
контейнерной площадкой, контейнерами для твердых бытовых отходов и контейнерами для биологических отходов;
иными помещениями и оборудованием, необходимыми для обеспечения условий содержания животных в приюте.
13. Вольеры для основного поголовья собак и помещения для содержания основного поголовья собак и кошек должны быть отделены от блоков изолятора и карантина.
14. Животные в приюте могут содержаться как в индивидуальных, так и в групповых вольерах и клетках в зависимости от социализации животных
и их индивидуальной совместимости. Особи разных полов и видовой принадлежности должны содержаться раздельно.
В блоке карантина и в блоке изолятора животные содержатся строго индивидуально.
15. Вольер для каждой собаки включает минимально 2 м2 пространства для движения (открытый вольер) и 1 м2 крытого вольера (будки, кабины). Будка (кабина) должна защищать животное от холода, осадков, жары и других погодных явлений и должна обеспечивать температуру воздуха при нахождении в ней собаки не ниже +7 °C.
16. Размеры площадки для выгула собак должны быть достаточными для выгула в течение суток всех животных, содержащихся в приюте. Численность одновременно выгуливаемых собак определяется из расчета 8 м2 площади на одну собаку.
Высота ограждения должна составлять не менее 2 м. Места для выгула животных должны быть надежно огорожены сплошным забором высотой не менее 2,5 м. Забор должен быть углублен в землю или иметь фундамент, или «антипобеговое» устройство, чтобы не допустить подкопа и побега животного. Территория для выгула должна иметь ландшафт и покрытие, позволяющее безопасно выгуливать животных, а также осуществлять эффективную уборку выгула. Покрытие должно быть безопасно для животных.
17. Помещения, используемые для временного и постоянного содержания животных, должны отвечать определенным зоогигиеническим требованиям в отношении влаги, света, тепла и газового состава воздуха. В помещениях рекомендуется установка контрольно-измерительного прибора (психрометр, гигрометр и др.).
Помещение для собак и кошек должно состоять из крытой утепленной части, необходимой для обеспечения минимальных потребностей животного в движении и примыкающей к ней выгульной площадки или помещения в отапливаемом строении приюта, оборудованном клетками или вольерами группового содержания, при соблюдении нормы:
для собак от 25 кг и крупнее – не менее 2,5 м;
собак до 25 кг – не менее 1,5 м;
кошек – не менее 0,8 м.
В помещении для кошек необходимо предусмотреть устройство для лазания и полки для отдыха на разных высотах с возможностью свободного перемещения как по полу, так и по высоте.
18. Места отдыха, лежаки, подстилки должны быть организованы не менее одной на каждую содержащуюся в приюте особь.
Лотки для испражнений должны устанавливаться из расчета 1 лоток на 1 голову собаки и не менее 1 лотка на 3 кошки.
19. Вход в помещение для содержания животных должен быть оборудован буферной зоной, состоящей из сетчатого тамбура.
20. Площадка для выгула кошек должна примыкать к помещению для содержания и быть огорожена со всех сторон, в том числе сверху. Численность одновременно выгуливаемых кошек определяется из расчета 1 м2 площади на 1 кошку. На площадке должны быть размещены игровые устройства для кошек, гамаки и другие средства обогащения среды, лотки с наполнителем для испражнений.
21. Собак необходимо выгуливать не менее двух раз в день, молодняк и кормящих/щенных сук — не менее трех раз в день.
22. В приюте следует содержать раздельно следующих животных: больных, ослабленных в результате плохого питания или физиологического состояния, агрессивных животных, самок в период половой активности, самок с явными признаками поздней стадии беременности или в предродовой период.
23. Новорожденные животные должны содержаться с матерью до окончания периода естественного кормления (не менее 1 месяца с момента рождения).
24. Запрещается совмещать при групповом содержании животных разных видов, соединять устойчивые группы (стаи) из разных мест обитания.
25. Размещение приютов осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере строительства и размещения объектов для содержания животных.
26. Приюты должны располагаться в соответствии с санитарными правилами и нормативами, устанавливающими требования к размещению, проектированию, строительству и эксплуатации вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
27. Входы на территорию приюта для персонала и въезды для транспорта должны быть оборудованы дезинфекционными барьерами.
28. Территория должна иметь внутренние проезды с твердым покрытием, с выходами к дорогам общего пользования и должна быть обнесена сплошным забором высотой 2 метра, заглубленным в землю не менее чем на 0,2 метра.
29. Уборку территории приюта следует проводить ежедневно. Помещение, где проводится уборка, необходимо освободить от животных. При уборке помещений приюта сотрудник убирает в первую очередь зону здоровых животных, а затем ветеринарную зону, инфекционный карантин. Инвентарь для уборки каждой зоны использовать для уборки других зон запрещается.
30. Приют должен иметь централизованные, децентрализованные или иные системы водоснабжения и водоотведения, электро- и теплоснабжения, наружного освещения.
Во всех помещениях приюта необходимо наличие вентиляции (естественной или принудительной).
31. Владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица обеспечивают возможность посещения:
1) гражданами приютов для животных в установленное приютами для животных время, за исключением дней, в которые проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений;
2) добровольцами (волонтерами) приютов для животных в часы, установленные режимом работы приютов для животных, за исключением дней, в которые проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений.
32. Правила поведения посетителей приюта, добровольцев (волонтеров), а также приема гуманитарной помощи от посетителей приюта размещаются на стендах при входе в приют.
33. Владельцы приютов обязаны обеспечить возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты животным без владельцев.
Для обеспечения возврата потерявшихся животных их владельцам, предусматривается:
возврат владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах;
предоставление владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путём осмотра животных в приюте;
размещение в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сведения о животных, находящихся в приюте, в том числе о животных, от права собственности на которых владельцы отказались.
Сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом животном без владельца и о животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются владельцами приютов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем в течение трех дней со дня поступления соответствующего животного.
34. Ветеринарное обслуживание в приюте осуществляется собственной ветеринарной службой либо сторонней ветеринарной организацией, специалистами в области ветеринарии, с которыми заключаются договоры на ветеринарное обслуживание.
Ветеринарный пункт, карантинные помещения и помещения, предназначенные для лечения животных в условиях стационара, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 55634-2013 «Услуги для непродуктивных животных. Общие требования к объектам ветеринарной деятельности».
35. Владельцы приютов должны соблюдать требования к содержанию животных и организации деятельности приютов, которые установлены статьями 9, 16 Закона об обращении с животными.
36. К ежедневному содержанию животных относятся:
осмотр всех животных и мест их содержания;
кормление, поение животных;
выгул собак, включая физические нагрузки;
уборка и дезинфекция мест содержания животных, площадок для выгула и подсобных помещений;
мытье посуды и обеззараживание (не реже одного раза в неделю) посуды для животных (кормушек, поилок, поддонов, лотков и инвентаря);
замена гигиенического наполнителя;
частичная или полная замена подстилочных материалов (сена, опилок или иного подстилочного материала) в помещениях (вольерах) (для собак);
механическая уборка клеток, вольеров и других помещений, и территорий, где содержатся животные.
37. Проведение санитарной уборки всех помещений (не реже одного раза в месяц), дезинфекции (в том числе при выявлении заразных заболеваний с подтверждением контроля качества дезинфекции).
38. Кормление непродуктивных животных должно осуществляться регулярно в зависимости от породы, веса, возраста, состояния животного. Корм должен обеспечивать необходимые потребности организма животного в период его содержания в приюте. Не допускается не кормить или недокармливать животных в приюте.
Корма должны отвечать требованиям безопасности и иметь ветеринарные сопроводительные документы, оформленные во ФГИС «Меркурий». Запрещается использование в корм пищевые отходы.
39. Миски и кормушки следует мыть после каждого приема пищи. Поилки следует мыть при каждой смене порции воды, не реже двух раз в день.
40. Раздача кормов и поение животных должны осуществляться только после окончания уборки помещения, чистки и выноса поддонов с подстилкой и других материалов.
41. Для кормления животных используется свежеприготовленный корм из натуральных продуктов или полноценных сбалансированных сухих либо консервированных кормов.
42. Рацион питания кошек и собак устанавливается в зависимости от возраста, веса животного, состояния здоровья и вида применяемого корма, с учетом рекомендуемых норм.
43. При кормлении сухим кормом его расход определяется составом корма, обязателен постоянный доступ к воде.
44. Недопустима раздача кошкам корма, предназначенного для собак, и наоборот.
45. Щенков и котят в возрасте от 6 до 12 недель рекомендуется кормить 3 — 4 раза в день.
46. Щенков и котят в возрасте от 12 недель до 12 месяцев рекомендуется кормить 2 — 3 раза в день.
47. Ветеринарный врач может назначать диетическое или дополнительное питание больным или ослабленным животным.
48. Вода для поения животных должна отвечать требованиям к качеству питьевой воды, установленных «СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».
49. Хранилища для кормов должны быть отделены от помещений для содержания животных. В них должна быть хорошая вентиляция, низкая влажность (во избежание порчи кормов), отсутствие щелей, высокий порог, окна и вентиляционные отверстия затянуты проволочной сеткой (во избежание проникновения грызунов). Во избежание порчи кормов в хранилище должны быть или приподнятые над поверхностью пола деревянные решетчатые стеллажи под мешки, или специальные закрывающиеся контейнеры, куда корма пересыпаются из мешков.
Опилки, сено, солома и прочие подстилочные материалы должны храниться отдельно, в хорошо проветриваемом и закрытом от осадков хранилище.
Дезинфицирующие средства, моющие средства, и прочая бытовая химия должны храниться в отдельной кладовой.
50. Вывоз биологических отходов и их уничтожение (утилизация) осуществляются регулярно специализированными организациями на договорной основе в соответствии с установленными Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Минсельхозпродом Российской Федерации от 04 декабря 1995 г. № 13-7-2/469.
51. В приюте осуществляется учет и регистрация всех поступивших животных на бумажных или электронных носителях.
На каждое отловленное животное оформляется карточка учета животного по форме, установленной Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2019 г. № 389.
Основой учета поступивших животных является журнал движения поголовья животных в приюте, форма которого приведена в приложении к настоящем Правилам.
52. Владельцы приютов обязаны предоставлять животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок.
_________________

Приложение
к Правилам организации деятельности приютов для животных и установлению
норм содержания животных в них на территории Республики Саха (Якутия)

Журнал движения поголовья животных в приюте

_______________________________________________ с «____»»______________ г. по «____» _______________ г.
(наименование приюта)
(нечетная страница)

(четная страница)