Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2020 г. № 414 «О региональном портале пространственных данных Республики Саха (Якутия)»

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 8 июня 2020 г. № 1238 «Об утверждении Положения о фонде пространственных данных Республики Саха (Якутия)» Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Создать региональный портал пространственных данных Республики Саха (Якутия).
2. Утвердить Положение о региональном портале пространственных данных Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Оператором регионального портала пространственных данных Республики Саха (Якутия) определить государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр государственной кадастровой оценки».
4. Уполномочить Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) на ввод в промышленную эксплуатацию регионального портала пространственных данных Республики Саха (Якутия).
5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)
А. ТАРАСЕНКО.

Якутск.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 24 декабря 2020 г. № 414

ПОЛОЖЕНИЕ
о региональном портале пространственных данных Республики Саха (Якутия)
1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о региональном портале пространственных данных Республики Саха (Якутия) (далее – Положение) определяет цель, задачи, функции регионального портала пространственных данных Республики Саха (Якутия) (далее — РППД РС(Я)), структуру РППД РС(Я), круг лиц, использующих РППД РС(Я), их права и обязанности.
1.2. В настоящем Положения используются следующие термины и их определения:
пространственные данные — данные о пространственных объектах, включающие сведения об их форме, местоположении и свойствах, в том числе представленные с использованием координат;
пространственные объекты — природные объекты, искусственныеи иные объекты (в том числе здания, сооружения), местоположение которых может быть определено;
сведения о пространственных данных (пространственные метаданные) — данные, которые позволяют описывать содержание и другие характеристики пространственных данных, необходимые для их идентификации и поиска;
фонд пространственных данных Республики Саха (Якутия) (далее – ФПД РС (Я)) — совокупность пространственных данных и материалов, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных органами государственной власти Республики Саха (Якутия) или подведомственными данным органам государственными учреждениями (далее – данные и материалы);
подсистема РППД РС(Я) — структурная единица РППД РС(Я), обеспечивающая функционирование РППД РС(Я);
внешняя информационная система — информационная система участника информационного взаимодействия;
оператор РППД РС(Я) — уполномоченная организация, обеспечивающая осуществление работ в РППД РС(Я) по формированию, ведению и предоставлению пространственных данных и материалов ФПД РС(Я) заинтересованным лицам, а также выполняющая работы по обеспечению работоспособности и функционированию РППД РС(Я);
участник информационного взаимодействия – органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и граждане, осуществляющие передачу данных в рамках заключенного соглашения об информационном взаимодействии;
пользователь РППД РС(Я) – органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и граждане, получающие посредством использования РППД РС(Я) данные и материалы в рамках предоставления оператором РППД РС(Я) государственной услуги по предоставлению данных и материалов из фонда пространственных данных Республики Саха (Якутия);
соглашение об информационном взаимодействии – соглашение, заключаемое между оператором РППД РС(Я) и иными участниками информационного взаимодействия в целях наполнения Регионального портала пространственных данных Республики Саха (Якутия) пространственными данными, форма которого устанавливается регламентом функционирования РППД РС(Я);
реестр участников информационного взаимодействия список зарегистрированных участников информационного взаимодействия, заключивших соглашение об информационном взаимодействии.
1.3. РППД РС(Я) является государственной информационной системой, обеспечивающей доступ физических и юридических лиц к находящимся в распоряжении органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления сведениям, подлежащим представлению с использованием координат, пространственным данным и материалам, содержащимся в ФПД РС(Я).
1.4. РППД РС(Я) является собственностью Республики Саха (Якутия).
1.5. Информация, содержащаяся в РППД РС(Я), является государственным информационным ресурсом Республики Саха (Якутия).
1.6. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в РППД РС(Я).
1.7. Регламент функционирования РППД РС(Я) определяет порядок функционирования РППД РС(Я) и утверждается актом оператора РППД РС(Я).

2. Цель, задача и функции создания РППД РС(Я)

2.1. Целью создания и функционирования РППД РС(Я) является обеспечение доступа физических и юридических лиц к находящимся в распоряжении органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления сведениям, подлежащим представлению с использованием координат, пространственным данным и материалам, содержащимся в ФПД РС(Я).
Основной задачей РППД РС(Я) является обеспечение на основе геоинформационных технологий оптимизации процедуры по предоставлению сведений, находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), подлежащих представлению с использованием координат, пространственных данных и материалов ФПД РС(Я).
2.2. РППД РС(Я) обеспечивает выполнение следующих функций:
а) предоставление сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), содержащихся в РППД РС(Я);
б) прием заявлений о предоставлении физическим и юридическим лицам пространственных данных и материалов, содержащихся в РППД РС(Я);
в) предоставление физическим и юридическим лицам пространственных данных и материалов, содержащихся в РППД РС(Я) в порядке и способами, установленными федеральным законодательством;
г) предоставление физическим и юридическим лицам сведений, подлежащих представлению с использованием координат, в соответствии с требованиями к порядку, способам и форматам их предоставления в электронной форме, установленными федеральным законодательством;
д) визуализацию пространственных данных, предоставляемых с использованием РППД РС(Я);
е) информационное взаимодействие с федеральным порталом пространственных данных.

3. Структура РППД РС(Я)

3.1. Основными подсистемами РППД РС(Я) являются:
а) подсистема обработки пространственных метаданных;
б) подсистема авторизации пользователей;
в) подсистема обработки заявлений;
г) подсистема информационного взаимодействия с иными государственными информационными системами;
д) подсистема информационной безопасности и мониторинга;
е) подсистема справочной информации;
ж) личный кабинет;
з) подсистема визуализации;
и) подсистема обработки сведений, подлежащих представлению с использованием координат.
3.2. Подсистема обработки пространственных метаданных должна обеспечивать выполнение следующих функций:
а) доступ к пространственным метаданным;
б) поиск по атрибутивным и пространственным характеристикам пространственных метаданных;
в) предоставление метаданных по автоматизированному запросу во взаимодействующие информационные системы;
г) отображение границ территории, указанных в пространственных метаданных.
3.3. Подсистема обработки заявлений должна выполнять следующие функции:
а) регистрация заявлений о предоставлении пространственных данных и материалов, предоставляемых через соответствующий портал;
б) направление заявлений исполнителям (маршрутизация заявлений);
в) уведомление заявителей о принятии заявлений и ходе их рассмотрения;
г) ведение учета выполненных операций;
д) обработка персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
3.4. Подсистема информационной безопасности и мониторинга должна обеспечивать выполнение следующих функций:
а) защита информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в соответствии с установленными требованиями о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах;
б) мониторинг доступности и производительности сервисов портала.
3.5. Подсистема справочной информации должна обеспечивать распространение информации, необходимой для получения пространственных данных и материалов, в частности:
а) о порядке и способах предоставления заинтересованным лицам пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, включая порядок направления заявления о предоставлении пространственных данных из соответствующего фонда и формы таких заявлений;
б) о размерах платы за предоставление или использование пространственных данных, доступных через соответствующий портал;
в) о контактных данных службы поддержки;
г) об ответах на часто задаваемые вопросы;
д) информирование пользователей о месте хранения запрошенных им пространственных данных и материалов.
3.6. Личный кабинет должен обеспечивать выполнение следующих функций:
а) идентификация пользователя посредством федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
б) подача заявлений о предоставлении пространственных данных и материалов, предоставляемых через соответствующий портал;
в) доступ к предоставленным пространственным данным и материалам;
г) информационное взаимодействие с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах посредством интеграции с системой управления платежами оператора РППД РС (Я);
д) отправка оператору соответствующего портала сообщений о предполагаемой недостоверности информации, размещенной на портале или предоставленной с его использованием.
3.7. Подсистема визуализации должна обеспечивать графическое представление пространственных данных, предоставляемых пользователям соответствующего портала в соответствии с определенными для них правами доступа, посредством доступа к картографическим веб-сервисам такого портала, а также иных информационных систем, содержащих пространственные данные, и построения на их основе веб-карты, имеющей, в частности, следующие функции:
а) поддержка международных, государственных и местных систем координат;
б) управление отображением графических слоев в составе веб-карты (включение и отключение слоев);
в) управление веб-картой: перемещение по карте, изменение масштаба карты;
г) измерение расстояний и площадей.
3.8. Подсистема обработки сведений, подлежащих представлению с использованием координат, должна обеспечивать предоставление физическим и юридическим лицам сведений, подлежащих представлению с использованием координат, в соответствии с требованиями к порядку, способам и форматам их предоставления в электронной форме, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 марта 2017 г. № 129.

4. Данные РППД РС(Я)

4.1. В РППД РС(Я) включаются данные о территории Республики Саха (Якутия), объектах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), включая данные иных информационных систем и информационных ресурсов, в том числе:
данные и материалы ФПД РС(Я);
сведения, находящиеся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), подлежащие предоставлению с использованием координат.

5. Права и обязанности оператора РППД РС(Я) и участников РППД РС(Я)

5.1. Оператор РППД РС(Я) обязан обеспечить:
защиту информации согласно требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Саха (Якутия);
эксплуатацию и развитие РППД РС(Я);
наполнение РППД РС(Я) пространственными данными и материалами в соответствии с Регламентом функционирования РППД РС(Я);
целостность и достоверность данных РППД РС(Я);
заключение соглашения об информационном взаимодействии при эксплуатации РППД РС(Я);
ведение реестра участников информационного взаимодействия;
прием, хранение, предоставление данных РППД РС(Я);
функционирование РППД РС(Я), включая работоспособность программных и технических средств РППД РС(Я);
техническую поддержку по вопросам функционирования РППД РС(Я);
технологическое и информационное взаимодействие внешних информационных систем с РППД РС(Я).
5.2. Права и обязанности участников информационного взаимодействия устанавливаются cоглашением об информационном взаимодействии.

6. Доступ к данным РППД РС(Я)

6.1. РППД РС(Я) содержит исключительно открытые данные.
6.2. Открытые данные доступны любому пользователю в порядке, установленном согласно требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Саха (Якутия).
6.3. Доступ к данным осуществляется с использованием учетной записи, выданной при подключении к РППД РС (Я).
6.4. Под подключением к РППД РС(Я) понимается процедура подтверждения прав участника информационного взаимодействия при совершении действий в РППД РС(Я), в соответствии с регламентом функционирования РППД РС(Я) и cоглашением об информационном взаимодействии.
6.5. Подключение производится автоматически с использованием логина и пароля, полученного при регистрации.

7. Взаимодействие РППД РС(Я) с внешними информационными системами

7.1. Взаимодействие РППД РС(Я) с внешними информационными системами осуществляется в соответствии с cоглашением об информационном взаимодействии и регламентом функционирования РППД РС(Я).
________________________