Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 января 2019 г. № 3 «О республиканской социальной программе «Укрепление материально-технической базы организации социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) в 2019 году»

В целях реализации части 4 статьи 5 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 432-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить республиканскую социальную программу «Укрепление материально-технической базы организации социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) в 2019 году» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Волкова Е.А.) обеспечить реализацию мероприятия республиканской социальной программы «Укрепление материально-технической базы организации социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) в 2019 году».
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 января 2018 г. № 6 «О республиканской социальной программе “Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2018 году”»;
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2018 г. № 224 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 января 2018 г. № 6 «О республиканской социальной программе “Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2018 году”»;
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2018 г. № 278 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 января 2018 г. № 6 «О республиканской социальной программе “Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия), оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, получающим страховые пенсии по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2018 году”»;
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2018 г. № 359 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 января 2018 г. № 6 «О республиканской социальной программе “Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия), оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, получающим страховые пенсии по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2018 году”».
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Балабкину О.В.
5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В. СОЛОДОВ
г. Якутск

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 18 января 2019 г. № 3

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Укрепление материально-технической базы организации социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) в 2019 году»
Паспорт

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Республиканская социальная программа «Укрепление материально-технической базы организации социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) в 2019 году» (далее – Программа) разработана в целях реализации Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 432-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
Актуальность Программы заключается в:
обеспечении безопасным и комфортным условием проживания в стационарных организациях социального обслуживания населения инвалидов и граждан пожилого возраста;
обеспечении укрепления материально-технической базы государственной стационарной организации социального обслуживания населения путем строительства объекта «Томмотский психоневрологический дом-интернат на 395 мест в г. Томмот Алданского района».

II. Цели и задачи Программы
Основными целями социальной программы являются:
Повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, путем строительства объекта организации социального обслуживания.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение задачи — строительство объекта «Томмотский психоневрологический дом-интернат на 395 мест в г. Томмот Алданского района».

III. Укрепление материально-технической базы организации социального обслуживания
В настоящее время в республике действуют 22 стационарные организации социального обслуживания населения, на 2549 коек, в том числе:
5 психоневрологических интернатов на 1076 коек;
16 домов-интернатов общего типа на 1303 коек;
1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей на 170 коек.
Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) является формирование и укрепление социальной инфраструктуры и создание комфортной среды обитания человека на территории Республики Саха (Якутия) для постоянного проживания престарелых и инвалидов (старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями, и предоставления им необходимых социальных услуг.
Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Томмотский психоневрологический интернат» имеет на балансе 4 (четыре) спальных корпуса 1975-78 гг. постройки: 1 одноэтажное здание с износом 100% и 2 двухэтажных, средний износ которых составляет 66,5%, все здания не соответствуют требованиям противопожарной безопасности и являются объектами повышенной опасности для проживания. Фундаменты и венцы зданий деревянные, поражены грибком, сгнили, что привело к деформированию зданий, подмывание грунтовыми водами в данной местности, осадка грунта усиливают деформацию. В 4 корпусе угол здания разошелся, в связи с этим постоянно проводятся укрепительные работы по установке металлических стяжек, что требует дополнительных средств.

Характеристика объектов

Необходимо строительство нового типового здания для Томмотского психоневрологического дома-интерната на 395 койко-мест, отвечающее всем требованиям и нормам.
В 2013 году была подготовлена проектно-сметная документация объекта «Томмотский психоневрологический дом-интернат на 395 мест в г. Томмот Алданского района», общая площадь объекта составляет 12 924,25 кв. м. Имеется положительное заключение государственной экспертизы № 14-1-5-0165-11 от 25 декабря 2013 г. и стоимость в ценах
III квартала 2011 года составляет 553 167,93 тыс. руб.
В 2016 году из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) было выделено 65 157,1 тыс. руб., и начато строительство объекта. Заключен контракт с подрядной организацией на строительство объекта на сумму 651 570,9 тыс. руб. со сроком выполнения работ — 2019 г. Произведена укладка фундаментных плит и фундаментных блоков, уложены плиты перекрытия цокольного этажа, выполнена кладка стен первого этажа по осям Л-П до уровня перемычек.
В 2017 году из-за отсутствия средств строительство было приостановлено.
В 2018 году на финансирование строительства объекта выделена 231 016,4 тыс. рублей, в том числе субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации – 131 016,4 тыс. рублей, государственный бюджет Республики Саха (Якутия) – 100 000,0 тыс. рублей и произведены следующие виды работ:
Блок № 2: укладка металлочерепицы кровли – 100%; монтаж окон – 200 шт.; штукатурка – 100%; козырьки – 100%.
Блок № 1: укладка плит перекрытия – 100%; кладка стен и перегородок – 100%; штукатурка – 100%; кровля – 100%.
Ожидаемый результат планируемого мероприятия – создание комфортных и безопасных условий для инвалидов и престарелых людей, проживающих в интернате.

IV. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы — до 31 декабря 2019 года.

V. Источник финансирования Программы
Программа предполагает выполнение мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются средства, предусмотренные на 2019 год в объеме — 331 869,98 тыс. рублей (приложение к Программе), в том числе:
1. Из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по мероприятию 2.2.5. «Строительство и реконструкция объектов социального обслуживания населения» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2018 — 2022 годы» в размере – 31 047,78 тыс. рублей;
2. Субсидия из бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации в размере — 300 822,2 тыс. рублей.

VI. Механизм реализации Программы
Соглашение о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету субъекта Российской Федерации заключается в целях софинансирования социальной программы субъекта Российской Федерации, связанной со строительством объекта организации социального обслуживания населения.
Механизм реализации Программы в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации определяется государственным заказчиком – Правительством Республики Саха (Якутия).
Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) – исполнителем мероприятия программы является Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия).
Соисполнителем Программы является Министерство строительства Республики Саха (Якутия).
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) обеспечивает в ходе реализации Программы:
координацию деятельности исполнителей, формирует заявку на предоставление субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;
реализацию мероприятия Программы;
предоставление ежемесячно, до 15 числа месяца, и по итогам соответствующего финансового года в Отделение Пенсионного фонда России по Республике Саха (Якутия) отчетов о реализации Программы;
обеспечивает контроль за целенаправленным и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию настоящей Программы, и выполнение мероприятия.

VII. Ожидаемый результат реализации Программы
В результате реализации программы ожидается завершение и ввод в эксплуатацию объекта «Томмотский психоневрологический дом-интернат на 395 мест в г. Томмот Алданского района».

VIII. Контроль реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы в соответствии с законодательством осуществляют Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и Пенсионный фонд Российской Федерации.
Контроль ведется на основании отчетности исполнителей целевого использования выделяемых средств и соблюдения сроков и качества выполнения запланированных объемов работ.
При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения об изменении отдельных программных мероприятий.
Государственный заказчик проводит анализ и обобщение информации о ходе выполнения Программы с учетом выделенных средств, координирует деятельность исполнителей мероприятий, оценивает эффективность реализации Программы.

Приложение
к республиканской социальной программе
«Укрепление материально-технической базы
организаций социального обслуживания населения
Республики Саха (Якутия) в 2019 году»

ОБЪЕМЫ
финансирования республиканской социальной программы «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) в 2019 году»

(в тыс. рублей)