Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 ноября 2022 г. № 674 «Об утверждении порядка оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях предоставления мер государственной поддержки»

В соответствии с пунктом 5.1 части 7 статьи 4 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» и пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. № 1602 «О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений», в целях эффективного использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый порядок оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях предоставления мер государственной поддержки.
2. Определить Министерство экономики Республики Саха (Якутия) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) по проведению оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях предоставления мер государственной поддержки, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации».
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Бычкова К.Е.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
А. ТАРАСЕНКО

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 16 ноября 2022 г. № 674

Порядок
оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях предоставления мер государственной поддержки

1. Настоящий порядок определяет процедуру проведения оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, публично-правовой стороной которого будет являться Республика Саха (Якутия), в том числе с участием Российской Федерации, на предмет эффективного использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях предоставления мер государственной поддержки, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» (далее – меры государственной поддержки).
Для целей настоящего порядка под инвестиционным проектом понимается новый инвестиционный проект, соответствующий требованиям пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», который реализуется (планируется к реализации) российским юридическим лицом, отвечающим признакам организации, реализующей проект (далее – организация, реализующая проект).
2. Целью проведения оценки является проверка соответствия или несоответствия инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее – критерии) в целях предоставления мер государственной поддержки.
3. Для оценки инвестиционного проекта организация, реализующая проект, представляет в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) (далее – уполномоченный орган) заявление о рассмотрении инвестиционного проекта с приложением документов и материалов с учетом требований, установленных пунктом 16 Правил заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. № 1602 «О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений».
4. Уполномоченный орган отказывает в проведении оценки инвестиционного проекта, если заявление не соответствует требованиям, утвержденным Правительством Российской Федерации, в том числе сведения о размере планируемых к осуществлению капиталовложений, указанные заявителем в бизнес-плане, не соответствуют требованиям, установленным частью 4 статьи 9 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации».
5. Уполномоченный орган в порядке и сроки, установленные пунктом 5.1 части 7 статьи 4 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», рассматривает заявление и подготавливает заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта следующим критериям:
экономической эффективности инвестиционного проекта;
бюджетной эффективности инвестиционного проекта;
социальной эффективности, отражающей вклад инвестиционного проекта в решение задач социального развития Республики Саха (Якутия).
6. Критерием экономической эффективности инвестиционного проекта является значение чистого дисконтированного дохода.
Чистый дисконтированный доход рассчитывается как разность между суммарной текущей стоимостью доходов, скорректированной на ставку дисконтирования, и текущей стоимостью инвестиционных затрат и определяется по формуле:

где:
NPV – значение чистого дисконтированного дохода;
NCF – чистый денежный поток (поступление денежных средств в ходе реализации инвестиционного проекта);
Investment – сумма инвестиционных затрат за период реализации инвестиционного проекта;
r – ставка дисконтирования, рассчитанная с учетом ставки рефинансирования, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации, а также основных параметров прогноза социально-экономического развития, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации;
n – период реализации инвестиционного проекта;
i – период расчета, составляющий год.
При значении чистого дисконтированного дохода равном нулю либо отрицательном инвестиционный проект не может быть определен как экономически эффективный.
7. Для оценки бюджетной эффективности инвестиционного проекта определяется бюджетный эффект, рассчитываемый как отношение прироста налоговых платежей в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в связи с реализацией инвестиционного проекта и размера государственной поддержки за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение периода реализации инвестиционного проекта.
Бюджетная эффективность инвестиционного проекта признается достаточной при значении равном либо выше единицы.
К государственной поддержке инвестиционного проекта за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) относятся:
предоставление субсидий;
предоставление инвестиционного налогового кредита;
предоставление налоговых льгот;
предоставление государственных гарантий Республики Саха (Якутия);
объемы арендной платы, недополученной в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в связи с предоставлением в аренду на льготных условиях земельных участков, зданий, сооружений, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия).
8. Подтверждением соответствия инвестиционного проекта критерию социальной эффективности является наличие не менее одного из следующих показателей, характеризующих непосредственные (прямые) результаты реализации инвестиционного проекта:
1) создание постоянных новых рабочих мест, в том числе высокопроизводительных, с привлечением местных кадров;
2) значение среднемесячной заработной платы не ниже значения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) за соответствующий год;
3) мероприятия по предотвращению, снижению негативного воздействия на окружающую среду, применение ресурсо-, энергосберегающих и экологически безопасных технологий;
4) мероприятия по строительству (созданию) объекта социальной инфраструктуры.
Оценка инвестиционного проекта на соответствие критериям, предусмотренным настоящим пунктом, проводится на основании сведений, указанных заявителем в бизнес-плане.
Конкретный показатель(и) и его значение устанавливаются в соответствующем соглашении.
9. Результатом оценки инвестиционного проекта является заключение уполномоченного органа, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям для целей, установленных пунктом 1 настоящего порядка.
10. Инвестиционный проект признается соответствующим критериям в случае подтверждения соответствия критериям, установленным пунктом 5 настоящего порядка.
11. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе по истечении 180 календарных дней повторно направить заявление, указанное в пункте 3 настоящего порядка, в уполномоченный орган.
12. Заключение об оценке инвестиционного проекта подписывает руководитель уполномоченного органа либо лицо, его замещающее.