Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2019 г. № 367 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам на реализацию концессионных соглашений, концедентом или самостоятельной стороной по которым выступает Республика Саха (Якутия)»
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и в целях реализации концессионных соглашений, концедентом или самостоятельной стороной по которым выступает Республика Саха (Якутия), Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий юридическим лицам на реализацию концессионных соглашений, концедентом или самостоятельной стороной по которым выступает Республика Саха (Якутия).
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Бычкова К.Е.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)
В. СОЛОДОВ.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 16 декабря 2019 г. № 367
ПОРЯДОК
предоставления субсидий юридическим лицам на реализацию концессионных соглашений, концедентом или самостоятельной стороной по которым выступает Республика Саха (Якутия)
I. Общие положения
1.1. Настоящий порядок предоставления субсидий юридическим лицам на реализацию концессионных соглашений, концедентом или самостоятельной стороной по которым выступает Республика Саха (Якутия) (далее – Порядок), устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета и от государственных корпораций (компаний), акционерных обществ и иных публично-правовых компаний, на реализацию концессионных соглашений и исполнения обязательств по ним, концедентом или самостоятельной стороной по которым выступает Республика Саха (Якутия).
1.2. Порядок регулирует требования к представлению отчета об использовании субсидии, контроль целевого использования средств субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и возврат в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году.
1.3. Предоставление субсидий осуществляется в целях исполнения обязательств по концессионному соглашению, заключенному в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) (далее – концессионное соглашение).
1.4. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с реализацией концессионного соглашения и выполнения обязательств по нему. Предоставляемые субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
1.5. К категории получателей субсидий относятся юридические лица, являющиеся стороной концессионного соглашения (далее – концессионер).
1.6. В части субсидий, предоставляемых юридическим лицам на реализацию концессионных соглашений за счет межбюджетных трансфертов, поступающих в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) из федерального бюджета в порядке софинансирования объектов капитального строительства (реконструкции, технического перевооружения), могут применяться иные условия и порядки предоставлений субсидий в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
II. Условия предоставления субсидий
2.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании концессионного соглашения, которое должно включать в себя следующие условия:
а) отсутствие у концессионера неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) отсутствие у концессионера просроченной задолженности по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия);
в) концессионер не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
г) согласие концессионера на осуществление органом, уполномоченным на перечисление субсидии (далее – уполномоченный орган), и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательных проверок соблюдения концессионером условий, целей и порядка предоставления субсидий, в том числе в отношении третьих лиц, за действия которых согласно концессионному соглашению концессионер отвечает как за свои собственные;
д) соблюдение концессионером запрета приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам (в случае предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат);
е) концессионер не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия
и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
ж) отсутствие у концессионера нецелевого использования бюджетных средств и полностью неустраненных нарушений условий предоставления субсидий по ранее полученным субсидиям;
з) иные условия, установленные концессионным соглашением.
2.2. Субсидии на реализацию концессионных соглашений, концедентом или самостоятельной стороной по которым выступает Республика Саха (Якутия), предоставляются в следующих формах:
а) возмещение затрат, части расходов (затрат) концессионера, связанных с созданием и (или) реконструкцией объекта концессионного соглашения, если иное не определено концессионным соглашением;
б) финансовое обеспечение (возмещение) затрат, части расходов (затрат) концессионера, связанных с эксплуатацией объекта концессионного соглашения;
в) возмещение недополученных доходов, возникающих и связанных с целевой эксплуатацией объекта концессионного соглашения, после ввода объекта в эксплуатацию.
2.3. Размер субсидии определяется исходя из условий действующего концессионного соглашения.
III. Порядок предоставления субсидий
3.1. Субсидии предоставляются в соответствии с графиком перечисления субсидий, установленным концессионным соглашением. В иных случаях график устанавливается соглашением о предоставлении субсидий.
3.2. Перечень документов для предоставления субсидий должен включать в себя:
а) заявку на предоставление субсидии, включающую расчет потребности в средствах субсидии, с указанием реквизитов расчетного счета, открытого в банке или другой кредитной организации, по форме, утвержденной приказом органа государственной власти Республики Саха (Якутия), выступающего от имени Республики Саха (Якутия) в качестве концедента по концессионным соглашениям в отношении объектов, права собственности на которые принадлежат Республике Саха (Якутия) (далее уполномоченный орган), или установленной концессионным соглашением;
б) в случае возмещения фактически понесенных затрат (если иное не предусмотрено условиями концессионного соглашения) отчет о фактически понесенных затратах, связанных с реализацией концессионного соглашения, с приложением копий платежных документов, выписок по расчетному счету с отметкой банка, подтверждающих фактически произведенные затраты, копии договоров и актов выполненных работ и иные документы;
в) иные документы, определенные в соответствии с перечнем документов, установленным концессионным соглашением.
3.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
а) несоответствие документов, представленных концессионером в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, установленным требованиям или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) недостоверность представленной концессионером информации;
в) несоответствие концессионера условиям предоставления субсидий;
г) иные основания в соответствии с условиями концессионного соглашения.
IV. Порядок предоставления отчета об использовании субсидий
4.1. Отчетность об использовании субсидий должна предоставляться концессионером в уполномоченный орган в соответствии с порядком, сроками и формой предоставления отчетности, установленными концессионным соглашением.
В иных случаях отчетность предоставляется ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидий.
V. Контроль целевого использования средств субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и возврат в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году
5.1. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их концессионером.
5.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия), уполномоченным органом, в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения принимается решение о возврате субсидии.
5.3. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет требование концессионеру о возврате субсидии.
5.4. Субсидия подлежит возврату в соответствующий бюджет в течение 30 календарных дней с момента направления уполномоченным органом соответствующего требования, если иное не предусмотрено концессионным соглашением.
5.5. Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату концессионером в соответствующий бюджет в течение 10 рабочих дней после завершения отчетного финансового года.
5.6. Остаток не использованных в отчетном финансовом году средств субсидии может быть использован в текущем финансовом году при принятии уполномоченным органом, как получателем бюджетных средств, решения о наличии потребности в указанных средствах.
5.7. Для подтверждения использования остатков средств субсидии отчетного финансового года в текущем финансовом году концессионер в течение 30 рабочих дней со дня завершения отчетного финансового года направляет уполномоченному органу проект бюджета движения денежных средств с отражением потребности в указанных средствах.
5.8. Уполномоченным органом, как получателем бюджетных средств, в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 5.7 настоящего Порядка, по согласованию с финансовым органом принимается решение о подтверждении к использованию получателем субсидии в текущем финансовом году остатков средств субсидии отчетного финансового года либо в отказе использования соответствующих средств с письменным уведомлением получателя субсидии.
5.9. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в срок, установленный пунктом 5.4 настоящего Порядка, взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
______________________
