Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2019 г. № 191 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету городского округа «город Якутск» на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 32 Закона Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2014 г. 1280-З № 111-V «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)» Правительство Республики Саха Якутия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету городского округа «город Якутск» на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Колодезникова А.З.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)
В. СОЛОДОВ.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 15 июля 2019 г. № 191

ПРАВИЛА
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету городского округа «город Якутск» на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету городского округа «город Якутск» на финансовое обеспечение дорожной деятельности (далее – иные межбюджетные трансферты) в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (далее — национальный проект).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету городского округа «город Якутск» в целях софинансирования расходных обязательств городского округа «город Якутск», возникающих при осуществлении мероприятий, обеспечивающих достижение результатов реализации регионального проекта «Дорожная сеть Республики Саха (Якутия), а также городской агломерации «город Якутск» на 2019‑2024 годы» (далее ‑ региональный проект).
3. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) по предоставлению и распределению иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение деятельности в рамках реализации национального проекта является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).
4. Характеристикой результата реализации регионального проекта является достижение показателя реализации регионального проекта «Доля протяженности дорожной сети городской агломерации «город Якутск», соответствующая нормативным требованиям к ее транспортно-эксплуатационному состоянию».

Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) путем сравнения плановых и фактических значений указанного показателя.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) как получателя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на цели, указанные в 2 настоящих Правил.
6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие в бюджете городского округа «город Якутск» бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства городского округа «город Якутск», софинансирование которого осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) иных межбюджетных трансфертов.
7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) с Окружной администрацией города Якутска в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее ‑ соглашение).
8. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. № 270н.
9. В соглашении предусматриваются:

а) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, условия и сроки их перечисления в бюджет городского округа «город Якутск», а также объем бюджетных ассигнований бюджета городского округа «город Якутск» на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств городского округа «город Якутск», предусмотренных в бюджете городского округа «город Якутск», в целях софинансирования которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;

в) сроки и порядок представления в системе «Электронный бюджет» отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

г) обязательство Окружной администрации города Якутска по завершении осуществления мероприятий (в том числе по приемке выполнения соответствующих работ) до 01 декабря текущего года (за исключением работ, технологический цикл выполнения которых превышает указанный срок, а также случаев, если региональным проектом предусмотрен иной срок);

д) обязательство Окружной администрации города Якутска по обеспечению заключения контрактов на осуществление мероприятий в сроки, обеспечивающие своевременное достижение результатов реализации регионального проекта;

е) обязательства Окружной администрации города Якутска по достижению результатов реализации регионального проекта;

ж) обязательство Окружной администрации города Якутска по направлению средств консолидированного бюджета городского округа «город Якутск» на финансирование мероприятий в городской агломерации «город Якутск» в размере не менее размера согласно приложению к настоящим Правилам;

з) обязательства Окружной администрации города Якутска по возврату средств в государственный бюджет  Республики Саха (Якутия) в порядке и случаях, предусмотренных пунктами 12 и 15 настоящих Правил;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

к) условие о вступлении в силу соглашения;

л) информация о перечислении иного межбюджетного трансферта после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета городского округа «город Якутск» после проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета городского округа «город Якутск» в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

м) иные положения, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.

10. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) проводит проверки соблюдения установленных соглашением условий и положений, проверок соблюдения технологии при строительстве объектов (в том числе с привлечением подведомственных организаций).
11. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджету городского округа «город Якутск» осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета городского округа «город Якутск».
12. В случае если Окружной администрацией города Якутска по состоянию на 31 декабря текущего года не достигнуты установленные соглашением результаты реализации регионального проекта, то до 01 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, из бюджета городского округа «город Якутск» в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) подлежат возврату средства в размере (V_{возврата}), определяемом по формуле:

где:

V_mp — размер иных межбюджетных трансфертов, фактически предоставленных в отчетном финансовом году.

При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета городского округа «город Якутск» в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету городского округа «город Якутск» в отчетном финансовом году (V_mp), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года;

— суммарное значение индексов D_i, отражающих уровень недостижения i-го показателя реализации регионального проекта, имеющих значение больше нуля;

n — общее количество показателей реализации регионального проекта;

k — коэффициент, равный 0,1.

13. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя реализации регионального проекта, определяется:

а) для показателей реализации регионального проекта, предусматривающих их рост в процессе реализации регионального проекта, по формуле:

D_i = 1 — T_i / S_i,

где:

T_i — фактически достигнутое значение i-го показателя реализации регионального проекта на отчетную дату;

S_i — плановое значение i-го показателя реализации регионального проекта, установленное соглашением;

б) для показателей реализации регионального проекта, предусматривающих снижение их значений в процессе реализации регионального проекта, по формуле:

D_i = 1 — S_i / T_i.

14. Основанием для освобождения Окружной администрации города Якутска от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, является документально подтвержденное Окружной администрацией города Якутска наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
15. В случае если Окружной администрацией города Якутска по состоянию на 31 декабря текущего года не обеспечено выполнение обязательства, предусмотренного подпунктом «ж» пункта 9 настоящих Правил, то до 01 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, из бюджета городского округа «город Якутск» в государственный бюджет Республики Саха (Якутия)  подлежат возврату средства в размере разницы между размером средств консолидированного бюджета городского округа «город Якутск», подлежащих направлению         на финансирование мероприятий в городской агломерации «город Якутск»,      и размером фактически направленных средств.
16. Основанием для освобождения Окружной администрации города Якутска от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, является достижение значений показателей реализации регионального проекта в части, касающейся Окружной администрации города Якутска, при условии направления средств в размере указанной в пункте 15 настоящих Правил разницы на достижение результатов реализации регионального проекта.
17. Возврат средств из бюджета городского округа «город Якутск» в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии            с пунктами 12 и 15 настоящих Правил осуществляется по предложению Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)  в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) информации и документов возлагается на Окружную администрацию города Якутска.
19. В случае несоблюдения Окружной администрацией города Якутска условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением и настоящими Правилами, к ней применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
20. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) и Министерством финансов Республики Саха (Якутия), осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

__________________

Приложение
к Правилам предоставления и распределения иных межбюджетных
трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)  бюджету
городского округа «город Якутск»  на финансовое обеспечение дорожной деятельности
в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

МИНИМАЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ

финансирования мероприятий, предусмотренных региональным проектом, реализуемым в городской агломерации «город Якутск»
за счет средств консолидированного бюджета городского округа «город Якутск»

(тыс. рублей)