Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2024 г. № 74

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2023 г. № 377-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и в связи с кадровыми изменениями Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Республик Саха (Якутия) от 1 августа 2014 г. № 237 «О Правилах содержания домашних животных на территории Республики Саха (Якутия)» следующие изменения:
1) в пункте 4 слова «Никифорова М.В.» заменить словами «Местникова С.В.»;
2) в Правилах содержания домашних животных на территории Республики Саха (Якутия):
а) пункт 2.9 изложить в следующей редакции:
«2.9. Оформление ветеринарных сопроводительных документов на домашних животных осуществляется согласно требованиям приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2022 г. № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».»;
б) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
«3.1. При выгуле домашних животных их владельцы должны соблюдать следующие правила:
3.1.1. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.
3.1.2. При выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования:
1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных;
2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу.
3.1.3. Выгуливать домашних животных, как правило, в период с 7 часов утра до 23 часов вечера. При выгуле в другое время их владельцы должны принимать меры к обеспечению тишины.».
2. Внести в пункт 3 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2015 г. № 31 «Об установлении нормативов средней стоимости услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и утверждении порядка предоставления и расходования субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» изменение, заменив слова «Никифорова М.В.» словами «Местникова С.В.».
3. Внести в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2019 г. № 389 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Саха (Якутия)» следующие изменения:
1) в пункте 4 слова «Никифорова М.В.» заменить словами «Местникова С.В.»;
2) в Порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Саха (Якутия):
а) абзац третий пункта 2.1 изложить в следующей редакции:
«деятельность по обращению с животными без владельцев – деятельность, включающая в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными;»;
б) пункт 3.2 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
«9) проводить освидетельствование животных без владельцев на наличие (отсутствие) немотивированной агрессивности в отношении других животных или человека.»;
в) пункт 5.4 изложить в следующей редакции:
«5.4. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания, если иное не установлено законодательным актом Республики Саха (Якутия), специализированная организация, осуществляющая возврат животных без владельцев, обязана вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи.».
4. Внести в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2019 г. № 419 «Об утверждении Правил организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Республики Саха (Якутия)» следующие изменения:
1) в пункте 3 слова «Никифорова М.В.» заменить словами «Местникова С.В.»;
2) пункт 7 Правил организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Республики Саха (Якутия) дополнить абзацем следующего содержания:
«освидетельствование животных без владельцев на наличие (отсутствие) немотивированной агрессивности в отношении других животных или человека.».
5. Внести в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 сентября 2021 г. № 397 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Саха (Якутия)» следующие изменения:
1) в пункте 3 слова «Никифорова М.В.» заменить словами «Местникова С.В.»;
2) в Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Саха (Якутия):
а) абзац первый пункта 2.3 после слова «Департамента» дополнить словами «ветеринарии Республики Саха (Якутия)»;
б) подпункт 3 пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
«3) здания, помещения, сооружения, территории, включая земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, к которым предъявляются обязательные требования (далее – производственные объекты).»;
в) в подпункте 4 пункта 2.5 слова «органов государственного контроля (надзора) в области обращения с животными» заменить словами «Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия), уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор)»;
г) пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
«2.8. Должностные лица Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия), уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), наряду с правами, установленными Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в пределах установленной компетенции имеют право:
1) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными;
2) проверять соблюдение юридическими лицами и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными, составлять по результатам контрольных (надзорных) мероприятий соответствующие акты;
3) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, беспрепятственно посещать и обследовать организации, содержащие животных, в целях проверки исполнения данными организациями требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными;
4) пресекать правонарушения, связанные с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными.»;
д) дополнить пунктом 2.8.1 следующего содержания:
«2.8.1. Должностные лица Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия), уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), наряду с решениями, принимаемыми в процессе и по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, установленных Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в пределах установленной компетенции имеют право:
1) выдавать юридическим лицам и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными и проверять исполнение выданных предписаний;
2) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению;
3) изымать у граждан животных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации в области обращения с животными, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел.
Должностные лица Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия), уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), обладают иными правами, установленными законодательством.»;
е) в пункте 2.9:
после слов «Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия)» дополнить словами «, уполномоченные осуществлять государственный контроль (надзор),»;
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений контрольных (надзорных) органов вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;»;
ж) абзац первый пункта 3.1 после слов «Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия)» дополнить словами «, уполномоченные осуществлять государственный контроль (надзор),»;
з) пункт 3.10 изложить в следующей редакции:
«3.10. При определении критериев риска оценка добросовестности контролируемых лиц проводится с учетом следующих сведений (при их наличии):
1) реализация контролируемым лицом мероприятий по снижению риска причинения вреда (ущерба) и предотвращению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2) наличие внедренных сертифицированных систем внутреннего контроля в соответствующей сфере деятельности;
3) предоставление контролируемым лицом доступа контрольному (надзорному) органу к своим информационным ресурсам;
4) независимая оценка соблюдения обязательных требований;
5) добровольная сертификация, подтверждающая повышенный необходимый уровень безопасности охраняемых законом ценностей;
6) заключение контролируемым лицом со страховой организацией договора добровольного страхования рисков причинения вреда (ущерба), объектом которого являются имущественные интересы контролируемого лица, связанные с его обязанностью возместить вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, причиненный вследствие нарушения контролируемым лицом обязательных требований.»;
и) пункт 3.11 признать утратившим силу;
к) пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
«4.4. При наличии оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 3-6 части 1 и частью 3 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ, проводятся внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия и контрольные (надзорные) действия в их составе, предусмотренные пунктами 4.10, 4.21 настоящего Положения.»;
л) дополнить пунктом 4.8.1 следующего содержания:
«4.8.1. Контрольное (надзорное) мероприятие может быть начато после внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установленных правилами его формирования и ведения, за исключением наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования, а также случаев неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, зафиксированных оператором реестра.»;
м) пункт 4.12 изложить в следующей редакции:
«4.12. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее – акт). В случае, если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. Заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту.»;
н) пункт 4.18 изложить в следующей редакции:
«4.18. Должностные лица Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия), уполномоченные осуществлять государственный контроль (надзор), в случае выявления в ходе документарной или выездной проверки нарушений контролируемым лицом обязательных требований обязаны:
1) выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля;
2) незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля (надзора), эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;
3) при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;
4) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;
5) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.»;
о) абзац первый пункта 4.19.1 после слов «Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия)» дополнить словами «, уполномоченные осуществлять государственный контроль (надзор),»;
п) абзац первый пункта 4.19.2 после слов «Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия)» дополнить словами «, уполномоченные осуществлять государственный контроль (надзор),»;
р) абзац двенадцатый пункта 5.2 признать утратившим силу;
с) абзац первый пункта 5.5 после слов «должностными лицами Департамента ветеринарии» дополнить словами «Республики Саха (Якутия), уполномоченными осуществлять государственный контроль (надзор),»;
т) пункт 5.9 изложить в следующей редакции:
«5.9. Должностные лица Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия), уполномоченные осуществлять государственный контроль (надзор), предлагают проведение профилактического визита лицам, приступающим к осуществлению деятельности в области обращения с животными, не позднее чем в течение одного года с момента ее начала.»;
у) пункт 5.11 после слов «Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия)» дополнить словами «, уполномоченное осуществлять государственный контроль (надзор),»;
ф) дополнить пунктами 5.15-5.18 следующего содержания:
«5.15. Контролируемое лицо вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита (далее – заявление контролируемого лица).
5.16. Контрольный (надзорный) орган рассматривает заявление контролируемого лица в течение 10 рабочих дней с даты регистрации указанного заявления и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом материальных, финансовых и кадровых ресурсов контрольного (надзорного) органа, категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.
5.17. Контрольный (надзорный) орган принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица по одному из следующих оснований:
1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления о проведении профилактического визита;
2) в течение двух месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица контрольным (надзорным) органом было принято решение об отказе в проведении профилактического визита в отношении данного контролируемого лица;
3) в течение шести месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
4) заявление контролируемого лица содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа либо членов их семей.
5.18. В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица контрольный (надзорный) орган в течение 20 рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.»;
х) абзац девятый пункта 6.1 изложить в следующей редакции:
«Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.»;
ц) подпункты 1 и 2 пункта 6.7 после слов «Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия)» дополнить словами «, уполномоченного осуществлять государственный контроль (надзор)»;
ч) пункт 6.8 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Лицо подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.».
6. Внести в пункт 2 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2023 г. № 289 «Об утверждении порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Саха (Якутия)» изменение, заменив слова «Никифорова М.В.» словами «Местникова С.В.».
7. Внести в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2023 г. № 290 «Об утверждении Положения об информационной системе «Автоматизированная система учета животных без владельцев Республики Саха (Якутия)» следующие изменения:
1) в пункте 4 слова «Никифорова М.В.» заменить словами «Местникова С.В.»;
2) подпункт 3 пункта 3.2 Положения об информационной системе «Автоматизированная система учета животных без владельцев Республики Саха (Якутия) изложить в следующей редакции:
«3) организации отлова;».
8. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
К. БЫЧКОВ