Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 27 февраля 2020 года ГС № 408-VI «О рекомендациях круглого стола на тему «О состоянии, проблемных вопросах и мерах по развитию скотоводства»

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить рекомендации круглого стола на тему «О состоянии, проблемных вопросах и мерах по развитию скотоводства» (прилагаются).
2. Направить настоящее постановление Председателю Правительства Республики Саха (Якутия), министру сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), министру имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), главе городского округа «город Якутск», главам муниципальных образований Республики Саха (Якутия).
3. Опубликовать настоящее постановление в республиканских газетах «Якутия», «Саха сирэ», «Ил Тумэн» и на «Официальном интернет-портале правовой информации».
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
П.ГОГОЛЕВ.

Приложение
к постановлению Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
от 27 февраля 2020 года ГС № 408-VI

г. Якутск 29 ноября 2019 года

Заслушав и обсудив доклад заместителя министра сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) Н.С.Афанасьева, содоклад руководителя муниципального казенного учреждения «Управление сельского хозяйства муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» И.Е.Семенова, выступления народных депутатов Республики Саха (Якутия), представителей министерств и ведомств Республики Саха (Якутия), муниципальных образований, руководителей сельскохозяйственных организаций, глав крестьянских (фермерских) хозяйств, участники круглого стола отмечают следующее.
Скотоводство является основной отраслью животноводства в республике. Для поддержки скотоводства ежегодно из государственного бюджета республики и федерального бюджета выделяются средства: в 2018 году – 3 638,4 млн рублей, в 2019 году – 3 861,4 млн рублей. Большое внимание, особенно в последние годы, уделяется разведению якутского скота для выведения популяции из угрожающего статуса исчезающих пород. Так, общее поголовье на 1 ноября 2019 года достигло 2 158 голов (увеличение по сравнению с 2018 годом на 257 голов).
Для обеспечения скота кормами ежегодно принимается план заготовки сена, силоса, сенажа. Заготовка кормов часто проходит в сложных природно-климатических условиях: низкий травостой, засушливое или дождливое лето, наводнения, пожары. Несмотря на это, показатели выполнения плана по заготовке кормов достаточно высоки. Так, в 2019 году сена заготовлено на 98,4 процента от плана, силоса – на 98,3 процента, сенажа – на 101,3 процента.
Проводится плановая работа по искусственному осеменению. Однако требуется увеличение охвата искусственным осеменением маточного поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств.
С 2015 года работает программа финансового оздоровления скотоводческих хозяйств. Участниками данной программы в 2015 году стали 47 хозяйств, в 2016 году – 50 хозяйств, в 2017 году – 57 хозяйств, в 2018 году – 60 хозяйств. В 2019 году планируется оказать помощь  65 хозяйствам.
В последние годы хорошие результаты показывают муниципальные программы кормопроизводства, которые финансируются из государственного бюджета республики и местных бюджетов. В рамках этих программ проводится работа по строительству изгородей, силосных траншей, восстанавливаются заброшенные пашни, приобретается сельскохозяйственная техника. Так, в 2017 году были профинансированы работы на сумму 126,2 млн рублей, из них из государственного бюджета республики – 70,3 млн рублей, из местных бюджетов – 55,9 млн рублей, в 2018 году – на сумму 244,7 млн рублей, из них из государственного бюджета республики – 120,6 млн рублей, из местных бюджетов – 124,1 млн рублей.
За 2016–2019 годы построено 278 животноводческих комплексов и коровников и 31 летняя ферма.
В целях создания условий для развития скотоводства, достижения производственных показателей во исполнение Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2018 года № 232 «О стратегических направлениях развития сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)» участники круглого стола рекомендуют:
1. Правительству Республики Саха (Якутия) (В.В.Солодов):
1) обеспечить ежегодное гарантированное финансирование государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020–2024 годы» в объеме не менее предыдущих лет в целях сохранения традиций и обычаев, национального уклада жизни коренных народов Республики Саха (Якутия), самозанятости и доходности сельского населения;
2) провести работу по увеличению размера ставки субсидии на молоко с учетом нормативной себестоимости его производства;
3) обеспечивать ежегодное гарантированное увеличение (индексацию) размера ставки субсидии на поддержку скотоводства с учетом инфляции;
4) рассмотреть включение в Инвестиционную программу Республики Саха (Якутия) строительства капитальных объектов агропромышленного комплекса республики: производственных объектов (животноводческих комплексов, коровников, летников), объектов по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, автодорог и линий электропередач до производственных участков;
5) рассмотреть вопрос установления льготных тарифов на горюче-смазочные материалы сельскохозяйственным товаропроизводителям независимо от формы хозяйствования для проведения посевной, сенокосной, уборочной кампаний;
6) рассмотреть вопрос создания фонда развития сельского хозяйства за счет средств, поступающих от продажи государственной собственности, а также средств, предусмотренных условиями конкурсов, аукционов, связанных с получением лицензий на добычу полезных ископаемых;
7) провести работу по созданию республиканского фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, а также содействовать созданию муниципальных фондов перераспределения земель сельскохозяйственного назначения.
2. Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (А.П.Атласов):
1) предусмотреть ежегодную субсидию на заготовку мяса для обеспечения планового гарантированного закупа;
2) разработать порядок гарантированного закупа зерновых у сельскохозяйственных зерновых организаций, ежегодно уточнять прогнозы на урожай зерновых и объемы закупа для предотвращения сложностей при их закупе;
3) провести работу по увеличению (индексации) размера ежемесячных денежных выплат молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях;
4) рассмотреть вопрос о включении животноводческих сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов сельских поселений в программу финансового оздоровления сельскохозяйственных организаций для создания условий по сохранению, увеличению поголовья крупного рогатого скота в поселениях;
5) разработать меры государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов, оказывающих услуги населению по уходу, содержанию крупного рогатого скота, в том числе в зимний период;
6) разработать нормативный правовой акт, предусматривающий установление стратегических мер по выведению популяции якутского скота из угрожающего статуса исчезающих пород;
7) разработать и утвердить механизмы выкупа у племенных хозяйств племенного скота и его распространения по республике;
8) усилить контроль за соблюдением сельскохозяйственными кооперативами требований Закона Российской Федерации от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», в том числе за соблюдением прав и обязанностей членов кооператива, за деятельностью органов управления кооперативом и имуществом;
9) организовать выездные зональные заседания по вопросам развития сельского хозяйства с учетом особенностей, традиций и опыта ведения производственной деятельности, географических особенностей группы улусов, отдельных улусов;
10) совместно с органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия):
организовать и координировать работу по созданию наслежных сельскохозяйственных производственных кооперативов и потребительских обслуживающих кооперативов, а также увеличению членов действующих кооперативов, широкому охвату кооперацией сельскохозяйственных товаропроизводителей;
усилить работу по софинансированию муниципальных программ по развитию кормопроизводства: восстановлению пахотных угодий, строительству изгородей, силосных траншей, приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования для кормопроизводства;
организовать проведение племенной работы, работы по искусственному осеменению, решить вопросы кадрового и материально-технического обеспечения.
3. Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (Е.В.Григорьева) совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия):
1) провести работу по созданию республиканского фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения;
2) организовать проведение семинаров, совещаний по вопросам управления землями сельскохозяйственного назначения с участием муниципальных образований, сельскохозяйственных товаропроизводителей, подготовить и распространить информационно-консультационные материалы, методические пособия по вопросам муниципального земельного контроля и учета земель в муниципальных образованиях.
4. Городскому округу «город Якутск» (С.В.Авксентьева) рассмотреть вопрос предоставления в аренду сельскохозяйственным товаропроизводителям торговых площадей, земельных участков под торговые киоски для реализации собственной продукции, в том числе на льготных условиях по арендной плате.
5. Акционерному обществу финансовой агропромышленной компании «Туймаада» (П.С.Ефремов) предусмотреть при создании Фонда поддержки агропромышленного производства Республики Саха (Якутия) выделение краткосрочных займов сельскохозяйственным кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам на сезонные работы.