Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2025 года ГС № 348-VII

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить обращение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в Правительство Российской Федерации по вопросу о разработке механизма приоритетных поставок топливно-энергетических ресурсов на внутренний рынок для отрасли жилищно-коммунального хозяйства Дальневосточного федерального округа по регулируемым ценам.
2. Направить настоящее постановление и указанное обращение в Правительство Российской Федерации.
3. Направить указанное обращение в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать обращение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
4. Опубликовать настоящее постановление и указанное обращение в республиканских газетах «Якутия», «Саха Сирэ» и «Ил Тумэн».
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
А. ЕРЕМЕЕВ

Приложение
к постановлению Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
от 11 июня 2025 года ГС № 348-VII

Об обращении Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в Правительство Российской Федерации по вопросу о разработке механизма приоритетных поставок топливно-энергетических ресурсов на внутренний рынок для отрасли жилищно-коммунального хозяйства Дальневосточного федерального округа по регулируемым ценам

В связи с существенным ростом цен на уголь в Дальневосточном федеральном округе, в том числе в Республике Саха (Якутия), значительно увеличились затраты ресурсоснабжающих организаций (далее – РСО) на закуп топливно-энергетических ресурсов. В соответствии с бухгалтерской и статистической отчетностью за 2022 год сумма дополнительных расходов организаций, связанная с опережающим ростом цен на жидкое и твердое топливо, согласованная Федеральной антимонопольной службой России письмом от 11 июля 2024 года № МШ/64212-ПР/24, составила 1,78 миллиарда рублей, из которых 1,61 миллиарда рублей приходится на закуп и доставку угля. Основную долю дополнительных расходов составляют расходы акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» – 1,37 миллиарда рублей. Полное включение этих расходов в тариф приведет к росту тарифов на отопление на 70 процентов. По представленным РСО бухгалтерским данным, в 2023–2024 годах дополнительные расходы на топливо составили 3,77 миллиарда рублей, включая 2,98 миллиарда рублей на закуп и доставку угля. Общая сумма дополнительных расходов РСО за 2022–2024 годы, возникших в связи с опережающим ростом цен на топливо по сравнению с уровнем цен, учтенных в утвержденных тарифах на тепловую энергию, составила 5,55 миллиарда рублей.
Указанные суммы не могут быть компенсированы исключительно за счет тарифов из-за ограничения индекса роста платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренного Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 28 Основ ценообразования в области теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075, при определении плановых значений расходов (цен) орган регулирования использует источники информации о ценах (тарифах) и расходах в следующем порядке:
1) установленные на очередной период регулирования цены (тарифы) для соответствующей категории потребителей – если цены (тарифы) на соответствующие товары (услуги) подлежат государственному регулированию;
2) цены, установленные в договорах, заключенных в результате проведения торгов.
При этом с учетом климатических особенностей региона и в связи с длительной продолжительностью отопительного сезона в структуре тарифов на тепловую энергию в среднем по республике затраты на топливо, включая его доставку, составляют значительную часть – 44 процента, в том числе на уголь – 20 процентов, по некоторым населенным пунктам затраты на топливо составляют 52,1 процента, в том числе на уголь – 49,7 процента. Таким образом, любые изменения в цене на топливо оказывают существенное влияние на рост тарифов.
Необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» с 2022 года тарифы на электроэнергию для потребителей Дальневосточного федерального округа доводятся поэтапно (в течение трех лет) до экономически обоснованного уровня в отношении бюджетных учреждений, организаций жилищно-коммунального хозяйства, предприятий топливно-энергетического комплекса и добычи драгоценных металлов и камней, в том числе для нужд организаций угольной отрасли на территориях технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем.
Таким образом, опережающий рост тарифов на электроэнергию оказывает значительное влияние на рост конечной цены продукции для предприятий топливно-энергетического комплекса.
В целях недопущения резкого роста тарифов на тепловую и электрическую энергию Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) просит рассмотреть вопрос о разработке механизма государственного регулирования цен на уголь на внутреннем рынке с установлением предельной стоимости одной тонны угля, закупаемого тепло- и энергоснабжающими предприятиями Дальневосточного федерального округа для нужд жилищно-коммунального хозяйства.