Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2020 года ГС № 543-VI «О рекомендациях круглого стола на тему «О развитии сельскохозяйственной кооперации» (во исполнение рекомендаций парламентских слушаний в Государственной Думе Федерального Собрания» Российской Федерации на тему «Законодательные аспекты развития малых форм хозяйствования» от 22 октября 2019 года)

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить рекомендации круглого стола на тему «О развитии сельскохозяйственной кооперации» (во исполнение рекомендаций парламентских слушаний в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Законодательные аспекты развития малых форм хозяйствования» от 22 октября 2019 года) (прилагаются).
2. Направить настоящее постановление Председателю Правительства Республики Саха (Якутия), министру сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), министру имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).
3. Опубликовать настоящее постановление в республиканских газетах «Якутия», «Саха сирэ», «Ил Тумэн» и на «Официальном интернет-портале правовой информации».
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
П.ГОГОЛЕВ.
г.Якутск.
Приложение
к постановлению Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 24 декабря 2020 года ГС № 543-VI

Рекомендации круглого стола на тему «О развитии сельскохозяйственной кооперации» (во исполнение рекомендаций парламентских слушаний в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Законодательные аспекты развития малых форм хозяйствования» от 22 октября 2019 года)

г. Якутск 30 сентября 2020 года

Заслушав и обсудив доклад министра сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) А.П.Атласова, участники круглого стола отмечают плановую объемную работу исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления муниципальных образований по развитию сельскохозяйственной кооперации в Республике Саха (Якутия). Деятельность сельскохозяйственных кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств имеет важное значение в производстве местной качественной, конкурентоспособной продукции и обеспечении ею населения республики. Кроме того, развитие этих форм хозяйствования крайне важно для социально-экономического развития сельской местности: создаются рабочие места, обеспечиваются занятость части населения, социальная защищенность трудоустроенных работников. Ощутима их роль и в сохранении традиционных отраслей, традиционного уклада жизни, самобытности, культуры, традиций и обычаев местного населения. Сельскохозяйственная кооперация, фермерство тесно связаны с вопросами эффективного, целевого использования сельскохозяйственных угодий.
Государственная поддержка сельскохозяйственных кооперативов проводится по подпрограмме «Стимулирование сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020–2024 годы».
С 2012 года ежегодно ведется объемная плановая работа по грантовой поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств, направленная на создание новых хозяйств и расширение действующих производств. Также проводится работа по программе финансового оздоровления скотоводческих хозяйств, по возмещению части затрат и грантовой поддержке развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Вопросы развития сельскохозяйственной кооперации, крестьянских (фермерских) хозяйств требуют особого, приоритетного внимания. Несмотря на проводимую работу, в настоящее время вопросы создания, расширения производства сельскохозяйственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств в отдельных улусах (районах), наслегах остаются по-прежнему острыми. Также к основным проблемным вопросам относятся отсутствие в части наслегов крупных хозяйств, трудности в привлечении компетентных квалифицированных руководящих кадров – организаторов производства и специалистов, сложное финансово-экономическое состояние действующих хозяйств, слабая материально-техническая база, трудности в получении кредитных и заемных средств, ограниченность площадей сельскохозяйственных угодий, высокие цены на энергоносители, трудности в реализации производимой продукции вследствие ограниченности рынка и серьезной конкуренции с ввозимой из-за пределов республики сельхозпродукцией, отдаленность и труднодоступность наслегов для вывоза и реализации производимой продукции, невысокие закупочные цены на сельхозпродукцию, невысокий уровень заработной платы работников сельскохозяйственных организаций, ежегодные неблагоприятные природно-климатические явления (засуха, дожди, наводнения, пожары), низкие показатели трудоустройства молодежи и выпускников образовательных организаций аграрного профиля в сельскохозяйственные организации, недостаточность мер социальной поддержки работников агропромышленного комплекса, необходимость установления дополнительных мер государственной поддержки выпускников учебных заведений аграрного профиля при их трудоустройстве в сельскохозяйственные организации.
Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2018 года № 232 «О стратегических направлениях развития сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)» приоритетной целью развития сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) до 2024 года определено повышение уровня обеспеченности населения качественными продовольственными товарами местного производства, в том числе молоком и молочными продуктами – до 61 процента, мясом и мясопродуктами – до 30 процентов, картофелем – до 66 процентов, овощами – до 51 процента, яйцами – до 65 процентов.
Принимая во внимание значимость малых форм хозяйствования в решении вопросов обеспечения продовольственной безопасности страны и устойчивого развития сельской местности, пунктом 3 рекомендаций парламентских слушаний в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Законодательные аспекты развития малых форм хозяйствования» от 22 октября 2019 года предлагается провести работу по приоритетным направлениям поддержки и развития малых форм хозяйствования, сельскохозяйственной и потребительской кооперации.
С учетом вышеизложенного участники круглого стола рекомендуют:
1. Правительству Республики Саха (Якутия) (А.В.Тарасенко):
1) рассмотреть возможность ежегодного гарантированного увеличения (индексации) размера ставки субсидии на поддержку скотоводства (на сырое молоко и маточное поголовье) с учетом среднегодовой инфляции;
2) рассмотреть вопрос об установлении льготных тарифов на энергоносители (электроэнергию, газ, теплоэнергию) для сельхозтоваропроизводителей;
3) рассмотреть вопрос об установлении льготных цен на горюче-смазочные материалы для сельхозтоваропроизводителей при проведении сезонных полевых работ – посевной, сенокосной, уборочной кампаний, независимо от их формы хозяйствования;
4) принять меры по погашению кредитной задолженности республиканского сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «Сахаагропродукт» перед акционерным обществом «Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства», образовавшейся в связи с финансированием строительства и модернизации Республиканского центра пищевых технологий, и рассмотреть вопрос об организации деятельности указанного центра;
5) разработать дополнительные меры государственной поддержки, стимулирования деятельности потребительской кооперации, потребительских обществ и союзов.
2. Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (А.П.Атласов):
1) рассмотреть вопрос о создании в министерстве обособленного структурного подразделения по вопросам развития сельскохозяйственной кооперации и взаимодействия с малыми формами хозяйствования;
2) организовать работу по обеспечению сельхозтоваропроизводителей сельскохозяйственной техникой, оборудованием по договорам лизинга;
3) провести мониторинг, финансово-экономический анализ деятельности сельскохозяйственных кооперативов;
4) разработать меры государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов, оказывающих услуги населению по уходу, содержанию крупного рогатого скота, в том числе в зимний период;
5) рассмотреть вопрос о включении животноводческих сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов сельских поселений в программу финансового оздоровления сельскохозяйственных организаций для создания условий по сохранению, увеличению поголовья крупного рогатого скота в поселениях;
6) усилить информационно-консультационную работу с сельхозтоваропроизводителями по вопросам создания, расширения деятельности сельскохозяйственных кооперативов;
7) совместно с органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия):
организовать и координировать работу по созданию сельскохозяйственных кооперативов, а также увеличению членства в действующих кооперативах, широкому охвату кооперацией сельхозтоваропроизводителей;
усилить контроль за соблюдением сельскохозяйственными кооперативами требований Закона Российской Федерации от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», в том числе соблюдением прав и обязанностей членов кооператива, деятельностью органов управления кооперативами и имуществом.
3. Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (П.В.Иванов) совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) организовать проведение семинаров, совещаний по вопросам управления землями сельскохозяйственного назначения с участием муниципальных образований, сельхозтоваропроизводителей, подготовить и распространить информационно-консультационные материалы, методические пособия по вопросам муниципального земельного контроля и учета земель в муниципальных образованиях.