Под особой охраной: для чего создаются особо охраняемые природные территории?

Это лето показало, насколько хрупка наша природа. Лесные пожары бушевали практически по всей республике, остановить стихию оказалось не так уж просто. Безусловно, охрана окружающей среды, бережливое отношение к ней – главная задача всего мира.

Природа, экология Якутии – живой организм, которому необходимы наша поддержка и бережливое отношение. Отрадно, что большая половина якутской земли – особо охраняемые природные территории (ООПТ). С какой целью они создаются, какие исследовательские работы на них проводятся, в чем их уникальность, «Якутии» рассказал Анатолий Алексеев, первый заместитель директора ГБУ РС(Я) «Дирекция биологических ресурсов особо охраняемых природных территорий и природных парков».

Заповедный режим охраны

– Анатолий Анатольевич, что такое ООПТ, как организуется их создание?

– Особо охраняемые природные территории – это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

Для них устанавливается особый (заповедный) режим охраны, сущность которого состоит в полном запрещении или ограничении хозяйственной и иной деятельности, противоречащей целям заповедования.

Правовой режим особо охраняемых природных территорий регулируется актами экологического законодательства общего характера, законами о правовом режиме отдельных видов природных ресурсов, а также специальным законодательством об особо охраняемых природных территориях – Федеральными законами «Об особо охраняемых природных территориях» 1995 г., Постановлением Правительства РФ «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» от 19 октября 1996 года № 1249, положениями о конкретных видах особо охраняемых природных территорий.

Создать особо охраняемую природную территорию – это значит придать ценному природному комплексу или отдельному объекту юридически значимый охранный статус. При этом на территории вводятся ограничения по её использованию.

Для нормального функционирования любая ООПТ должна иметь как минимум следующее: постановление (или другой документ) о создании ООПТ органа власти, чётко определённые границы, режим особой охраны – перечень разрешённых и запрещённых видов деятельности.

Создание ООПТ – это обычно длительная и непростая процедура, содержание которой зависит от уровня значения особо охраняемой природной территории и региональных особенностей субъектов РФ.

– Сколько ООПТ есть в Якутии?

– Якутия носит негласное звание лидера в стране по площадям ООПТ от площади региона. У нас почти 1/3 территории республики отведена под систему особо охраняемых природных территорий. Такие показатели были достигнуты в 2017 году, в Год экологии в России, но постепенно мы выходим на качественный уровень, в том числе в вопросах организации охраны территорий. Согласитесь, иметь большие площади ООПТ и при том не обеспечивать им должную охрану было бы неверной стратегией.

Сегодня в Якутии 235 ООПТ, из них семь федеральных, 130 региональных и 98 местных. Первые и единственные, на данный момент, заповедники Якутии – «Олёкминский» и «Усть-Ленский» – созданы в 1984 и 1985 годах.

Большая часть ООПТ в Якутии представлена региональными ресурсными резерватами, данная категория предусматривает зонирование, при этом выделяются зоны традиционного природопользования, где местное население имеет возможность продолжать заниматься традиционным ведением хозяйства. Такая деятельность на ООПТ заранее согласуется с Минэкологии Якутии.

Заповедники, заказники и парки

– Какая работа проводится на охраняемых территориях?

– ООПТ в Якутии созданы во всех районах республики. За каждой закреплён один или несколько государственных инспекторов.

Госинспекторы проводят совместные рейды с различными природоохранными и силовыми структурами в поисках нарушителей, а также проводят биотехнические мероприятия по подкормке животных.

Некоторые из госинспекторов постоянно проживают на кордонах, проводят наблюдения за природными явлениями, участвуют в природоохранных проектах, таких как «Медвежий патруль», сопровождают научные экспедиции в труднодоступных ООПТ.

Наши госинспекторы являются универсалами, поскольку работают не только с нарушителями, но и должны налаживать работу и диалог с местными природопользователями, туристами, учёными и подрастающим поколением, учащимися школ. Ежегодно ведутся научно-исследовательские работы, результаты которых становятся основой грамотного и научно обоснованного управления функционированием особо охраняемых природных территорий. Изучают исследования по инвентаризации, мониторингу биоразнообразия и пространственно-временной организации наземных и водных экосистем, растительных, животных и почвенных ресурсов на ООПТ регионального значения.

Также Дирекция успешно реализует такие проекты, как расселение овцебыков в арктической Якутии, «Медвежий патруль» совместно с WWF России и проекты с участием международных природоохранных организаций по реакклиматизации лесного бизона в Центральной Якутии и охране белого журавля – стерха.  Совместно с WWF России, Мин-экологии Красноярского края, Институтом биологии СО РАН в Якутии ведутся усиленные работы по охране миграционных путей дикого северного оленя таймырской и лено-оленёкской популяций.

За годы деятельности Дирекция биоресурсов участвовала в совершенствовании нормативно-правовой базы в области охраны и регулирования использования биоресурсов, приведении нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством, а также в разработке подзаконных актов республики в области охраны животного мира и водных биоресурсов.

– Может ли измениться число ООПТ федерального уровня в республике?

– В рамках реализации национального проекта «Экология» до 2024 года в стране будет создано не менее 24 новых ООПТ федерального значения. Так, например, в прошлом году вышло Постановление Правительства РФ о создании национального парка «Кыталык» в Аллаиховском районе, который долгое время носил статус ресурсного резервата, а потом государственного природного заказника регионального значения.

Кроме того, созданы заказник «Новосибирские острова» в Булунском районе, заповедник «Медвежьи острова» в Нижнеколымском районе и национальный парк «Ленские столбы» в Хангаласском районе путём преобразования части действующих ООПТ регионального значения.

Также до 2024 года в Якутии будут созданы заповедник «Большое Токко» Нерюнгринского района, национальный парк «Момский», а также федеральный заказник «Лаптевоморский» Анабарского района.

Первые природные парки отмечают юбилей

В этом году 25-летие с момента создания отметили природные парки «Момский» и «Синяя», которые являются одними из первых природных парков Якутии.

Природный парк «Момский» создан 18 июня 1996 года. Сегодня его площадь составляет 1 959 887,0 га, на которых под охраной государства находятся различные виды растений и животных, в том числе занесённые в Красные книги Якутии и России.

На территории парка расположены хребет Черского с наивысшей точкой Сибири и Дальнего Востока – горой Победа (3147 м), Момский хребет с потухшим вулканом Балаган-Таас, крупнейшая в мире наледь Улахан-Тарын, уникальное незамерзающее озеро Улахан-Кюель, неповторимая Мраморная гора.

Природный парк «Синяя» был создан 12 августа 1996 года. Сегодня его площадь составляет 1470 га, что занимает 32,3 % общей площади Горного улуса. Природный парк завоевал огромный авторитет как среди общественности, так и среди местного населения. Парк «Синяя» является визитной карточкой не только Горного улуса, но всей Республики Саха (Якутия).