Парламенты ДФО: опыт, инициативы, предложения

Дальневосточный федеральный округ – это 11 регионов страны, в каждом из которых кипит отдельная парламентская деятельность и происходят отличные от других законодательные процессы. О наиболее интересных из них – в обзоре нашего корреспондента.

Приморский отрыв

Начнём с Приморского края. Приморье, несмотря на свою довольно скромного размера территорию, имеет очень выгодное географическое положение. Владивосток стоит на побережье Тихого океана примерно на одной широте с Сочи, Алматы, Сан-Ремо и Ниццей.

Порты, железная дорога, благоприятный климат вывели его в лидеры экономического развития и сделали самым крупным по числу населения – 1 млн 800 тысяч жителей – регионом ДФО. Здесь же, во Владивостоке, расположен аппарат полпреда президента России в ДФО Юрия Трутнева.

При всём этом у приморцев по сравнению с Якутией в законодательном собрании куда меньше депутатов: 20 – по одномандатным округам, 20 – по партийным спискам. Напомним, Государственное собрание (Ил Тумэн) состоит из 70 народных депутатов.

В прошлом году Законодательное собрание Приморского края довольно оперативно, ещё в середине июля, приняло базовый закон об организации местного самоуправления в своём регионе. В Якутии закон был принят 23 декабря – буквально в самом конце года. Основные споры в обоих регионах велись вокруг процедуры избрания глав городских и муниципальных округов.

Но в итоге документ получился очень похожим. В Приморском крае глава муниципального образования избирается представительным органом из двух кандидатов, представленных губернатором региона. Предложения о кандидатурах на должность главы руководителю региона вправе вносить политические партии, представленные в Госдуме и Законодательном собрании Приморского края, Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления, Общественная палата Приморского края и Совет муниципальных образований Приморского края.

Собственно, у нас практически то же самое. Сейчас законодатели Приморья оттачивают технические нюансы исполнения закона. И они впереди Якутии примерно на полгода.

Бензин не для подростков

Из любопытных законодательных инициатив можно отметить то, что местные депутаты ввели запрет на продажу горюче-смазочных материалов лицам, не достигшим шестнадцати лет, по всей территории региона.

В случае, когда у работников АЗС, продающих топливо, возникают сомнения насчет возраста покупателей, они должны потребовать документ, позволяющий его установить, и отказать в продаже ГСМ, если такой документ не предъявлен. А если они продадут бензин подростку, то могут понести административную ответственность.

Это своего рода профилактика роста числа дорожно-транспортных происшествий, связанных с управлением мототранспортными средствами несовершеннолетними водителями. В Приморье появилось много молодёжи на мопедах и скутерах, и таким запретом власти хотят сократить их число. В принципе, разумная инициатива, хотя есть подозрение, что дети, скорее всего, просто пересядут на электробайки.

Чукотские доплаты

Чукотка в ДФО по площади своей территории уступает только Якутии и Хабаровскому краю. Но проживает там всего чуть меньше 48 тысяч жителей. Климат там помягче, чем в Якутии: всё-таки это уже Западное полушарие, хотя, по сути, это всё та же Арктика. И все имеющиеся проблемы хорошо знакомы нашим арктическим районам, в том числе кадровый дефицит.

Высший законодательный орган региона – Дума Чукотского автономного округа – в период осенней сессии как раз занималась вопросом, как удержать и закрепить на месте кадры.

Чукотские депутаты не стали заново изобретать велосипед – чем удержать людей. Конечно, деньгами! И, судя по мерам спецподдержки, самый большой дефицит здесь наблюдается среди младшего состава сотрудников органов внутренних дел, Росгвардии и в сфере образования.

В ноябре нардепы увеличили меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты участковым уполномоченным полиции, сотрудникам патрульно-постовой службы, вневедомственной охраны, помощникам и стажерам. Дополнительная выплата в зависимости от категории служащего и населенного пункта составляет ежемесячно от 5 до 20 тысяч рублей.

А в конце года парламентарии приняли поправки в окружной закон «О системе оплаты труда работников образовательных учреждений и работников иных государственных организаций дополнительного образования». Изменения касаются увеличения размера с 25 до 95% компенсационных и стимулирующих выплат для воспитателей и старших воспитателей. Поправки распространяются на педагогический персонал учреждений, реализующих программы дошкольного, начального, основного и среднего общего образования (со структурным подразделением интернат).

Перегоняя Якутию

Собственно, это не для всех учителей, а для тех, кто работает в системе так называемых кочевых школ и интернатов, где учатся и воспитываются дети оленеводов и охотников.

Здесь можно отметить, что на Чукотке сегодня идёт бурное развитие не только кочевых школ, но и даже кочевых детских садов. Как признаются депутаты, они опираются на опыт Якутии. И, судя по всему, они стараются нас не только догнать, но и перегнать.

В целом чукотским педагогам живётся весьма неплохо. Меры региональной поддержки педагогов включают выплаты для компенсации части средств, израсходованных на приобретение жилья, единовременное пособие прибывшим в округ специалистам в размере 100 тысяч рублей, возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стимулирующую надбавку за высокое педагогическое мастерство.

Кроме того, у них установлена поощрительная выплата учителям, подготовившим выпускников с высокими показателями сдачи ЕГЭ: 100 тысяч рублей – за стобалльника, 50 тысяч рублей – за результат от 95 до 99 баллов.

Также предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере 1,5 млн рублей молодым воспитателям и учителям, прибывшим на работу в сельские населенные пункты округа. Участники программы «Земский учитель» могут получить компенсацию в размере 2 млн рублей, а с 2026 года ее размер планируется увеличить до 3 млн.

Камчатка против водки

Давно замечено, что губернатор Камчатки Владимир Солодов в своей работе во многом опирается на опыт Якутии, где он в своё время был председателем правительства.

С 2023 года он начал проводить через Законодательное собрание региональную антиалкогольную программу. Вначале была запрещена продажа алкогольных напитков в столовых. После ограничена продажа алкоголя в магазинах с 22.00 до 10.00.

Потом пришла очередь праздничных дней: День студента, Международный день защиты детей, День молодёжи, День знаний, Всероссийский день трезвости и День семьи, любви и верности, которые также стали трезвыми.

В прошлом году с подачи Солодова в столице региона Петропавловске-Камчатском запрещено продавать алкоголь в торговых точках в многоквартирных домах, а также в магазинах, расположенных в зданиях с госучреждениями. Введено минимальное расстояние от социальных объектов до точек продажи алкоголя – не менее 100 метров.

Камчатские законодатели уже сами вошли во вкус и обещают камчадалам продолжить в новом году ужесточения. Камчатская «алкомафия» в напряжении. Впрочем, они ещё ничего не знают о якутских трезвых сёлах…