От 8 до 17 лет: Пенсионный фонд разъяснил порядок получения новых выплат

С мая якутские семьи с детьми от 8 до 17 лет начали получать первые выплаты. По оценке специалистов, на эти средства могут рассчитывать около 42 тысяч детей, проживающих в республике. На 23 мая были перечислены 546 млн рублей на 20981 ребенка. Отметим, что родители получили первые выплаты сразу за апрель и май.

Сроки рассмотрения заявлений

По Указу президента России Владимира Путина с 1 мая введён новый вид меры социальной поддержки для семей с низкими доходами – ежемесячные денежные выплаты на каждого ребёнка. При этом среднедушевой доход такой семьи должен быть менее прожиточного минимума на душу населения, установленного в регионе.

– В нашем регионе установлено два прожиточных минимума – I зона (северная) и II зона (центральные и южные районы). Абсолютная новация этой выплаты – дифференцированность размеров. Раньше меры соцподдержки устанавливались в твёрдых размерах, в привязке к различным показателям. Новая выплата составляет от половины до стопроцентного размера прожиточного минимума на ребёнка и имеет своей главной целью обеспечить прожиточный минимум для каждого члена семьи.

Сейчас на родительских форумах идёт бурное обсуждение выдачи пособий. Не все получили эти выплаты, кому-то было отказано. Дело в том, что оформление пособия довольно сложное – даже заявление пишется на 13 страницах. К сожалению, бывает так, что заявитель не все галочки проставил, что уже может выдать ошибку, – сказал Георгий Степанов.

Главный принцип новой меры поддержки – подаётся только одно заявление, после чего все сведения для определения права и установления размера пособия Пенсионный фонд РФ собирает самостоятельно путём межведомственного взаимодействия с государственными и муниципальными органами. Поэтому положительный результат  зависит от полноты и правильности заполненных заявлений.

– К сожалению, не все заявления заполняются так, как надо. Всё это влияет на скорость принятия решения. Вся работа должна быть проведена оперативно, потому что правилами установлены очень короткие сроки: в течение десяти рабочих дней мы должны рассмотреть заявление, вынести положительное или отказное решение. Если не хватает каких-либо документов, в течение пяти дней после уведомления нами заявители должны предоставить соответствующие документы. А если сведения требуют дополнительных подтверждений от других государственных, муниципальных органов, мы можем ещё дополнительно продлить на 20 дней рассмотрение указанных заявлений. Но крайний срок – это 30 рабочих дней.

Учитываются все доходы и имущество

Кто может рассчитывать на новое пособие? Это родители (опекуны, законные представители) – граждане России и проживающие в стране. Есть два главных критерия: учитываются доходы семьи и проводится комплексная оценка имущества.

Так что же входит в доход семьи? Всё, что отражено в 2-НДФЛ: заработная плата, гонорары, выплаты по договорам гражданско-правового характера, разовые договоры услуг. Временный или разовый доход также учитывается, если он отображён в декларации.

Также учитываются все доходы от предпринимательской деятельности, в том числе самозанятых. Единственное исключение по самозанятым – свои доходы они подтверждают путём предоставления документов в клиентские службы ПФР.

В состав дохода также входят пенсии, стипендии, алименты, проценты от вкладов, наследство, выигрыши, доходы от сдачи в аренду недвижимости, транспорта.

В Якутии прожиточный минимум на душу населения установлен в размере 22 356 руб. для 1 зоны (северные улусы) и 18 726 руб. для 2 зоны (город Якутск и центральные улусы).

Исходя из дохода семьи, размер ежемесячной выплаты может составлять:

• 50% прожиточного минимума на ребёнка – базовый размер выплаты;
• 75% прожиточного минимума на ребёнка, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учётом базовой выплаты, не превысил прожиточного минимума на человека;
• 100% прожиточного минимума на ребёнка, если среднедушевой доход семьи, рассчитанный с учётом выплаты в размере 75%, не превысил прожиточного минимума на человека.

Минимальный размер выплаты на одного ребёнка составляет 9 728 рублей по второй зоне, а максимальная может составить 23 229 рублей по первой зоне.

– Как пример возьмём семью, проживающую в северном районе, где воспитывается четверо детей. Мать сидит по уходу за ребёнком, отец работает в отрасли, где не очень большие доходы, семья может рассчитывать на 93 тысячи рублей ежемесячных выплат. В Якутии такие случаи уже есть, – отметил Георгий Михайлович.

Он представил примерный расчёт среднедушевого дохода семьи, которая может рассчитывать на ежемесячное пособие в размере 50% от прожиточного минимума. Так, средний месячный доход семьи из двух человек, проживающей в Якутске, должен быть ниже 37452 рублей, для семьи из пяти человек – ниже 93630  рублей.

Новизна при назначении пособия для семей с детьми от 8 до 17 лет – комплексная оценка имущества. Можно иметь одну квартиру, один жилой дом,  земельный участок до 25 соток, садовый домик, гараж. Если у заявителей чего-то больше, он уже не может претендовать на выплату. С этого года учитываются ещё и самоходная техника, и маломерные суда.

Единственное исключение в комплексной оценке имущества сделано для многодетных семей и семей, имеющих инвалидов. У них может быть два транспорта и нормы жилья больше.

При оценке жилищных условий не учитываются те квартиры, которые были выданы в качестве меры социальной поддержки, например, маневренное жилье для погорельцев. Не учитывается имущество, если доля заявителя в ней меньше 1/3.

Правило нулевого дохода

Если заявитель и трудоспособные члены его семьи не являются получателями заработной платы, выплат по гражданско-правовым договорам, авторских гонораров, стипендии, пенсии, доходов от предпринимательской деятельности (в том числе доходов как самозанятые лица), то им нужно иметь уважительную причину их отсутствия.

Какие уважительные причины отсутствия дохода? Например, в случае, если это один из родителей многодетной семьи. Если это единственный родитель (то есть у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести). Также к уважительной причине относятся: уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет; непрерывное лечение более трёх месяцев без возможности работать и т.д.

В совокупности период, когда родитель оставался без дохода по уважительным причинам, должен составлять не менее 10 месяцев из 12 расчётных.

Также к веским причинам отсутствия дохода отнесены: беременность от шести месяцев в расчётном периоде или беременность более 12 недель на день подачи заявления; заявитель и (или) его члены семьи относятся к коренным малочисленным народам Севера, ведущим традиционный образ жизни.

Причины отказов

Сведения о доходах семей в Пенсионный фонд предоставляет Федеральная налоговая служба. Сведения по автотранспорту предоставляются МВД.

По словам управляющего, уже принято порядка ста отказов по сведениям ГИБДД в связи с тем, что были предоставлены неактуальные данные. Такие случаи отмечались и в прошлом году, когда с 1 июля были введены аналогичные выплаты для одиноких родителей и беременных женщин, но, по словам Георгия Степанова, ситуация ещё не выправилась.

– Здесь есть две причины. Во-первых, сами граждане не позаботились о том, чтобы снять с учёта проданный автотранспорт. Например, приходят сведения из МВД, что у семьи три машины. Естественно, мы отказываем в предоставлении выплаты, так как за исключением многодетных семей, транспорт должен быть один. Нам звонят возмущённые заявители и говорят, что две машины давно проданы. Но мы работаем по алгоритму. Чтобы исправить ситуацию, заявители должны предоставить справку из ГИБДД. В таких случаях мы пересматриваем заявления. Но изначально при принятии решений мы руководствуемся теми сведениями, которые имеются в информационных системах других госорганов.

Также большие трудности вызывает учёт земельных участков: по требованиям на семью положено 25 соток. Если у заявителя участок в 30 соток, то он уже не может претендовать на выплату.

– Если заявитель считает, что те сведения, которые имеются в распоряжении Пенсионного фонда, неактуальны, он всегда может донести подтверждающий документ, выданный уполномоченным органом. Однако большинство принятых отказов всё-таки правомерны, – отметил управляющий.

***

Подробно о выплате нового пособия можно узнать в специальном разделе на сайте ПФР https://pfr.gov.ru/grazhdanam/8_to_17_years/ .