Особенности создания и деятельности общественных объединений

Статья 30 Конституции Российской Федерации закрепляет право граждан на объединение, провозглашая: «Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется».

Право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Создание общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов граждан.

Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.

Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Федеральным законом «Об общественных объединениях», и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.

Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах — общедоступной.

Для осуществления уставных целей общественное объединение, являющееся юридическим лицом, имеет право участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации общественные объединения могут создаваться в организационно-правовых формах  общественных организаций (к которым относятся, в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления) и общественных движений.

Для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Решение о государственной регистрации региональных и местных общественных объединений принимается территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации.

Для создания и регистрации общественного объединения требуется минимум 3 учредителя (граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица — общественные объединения).

Следует иметь ввиду, что общественные организации являются корпоративными юридическими лицами, то есть основаны на членстве. В то время как общественные движения являются унитарными юридическими лицами, то есть состоящими из участников и не имеющими членства массовыми общественными объединениями, преследующими социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет.

Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.

При создании учредители общественного объединения должны утвердить устав общественного объединения.

Высшим органом общественного объединения является общее собрание членов/участников (конференция/съезд — в случае наличия более 100 членов/участников). В общественном объединении создается постоянно действующий руководящий орган (Правление, Совет и т.д.), единоличный исполнительный орган (Руководитель, Председатель и т.д.), а также необходимо предусмотреть контрольно-ревизионный орган (Ревизор, Ревизионная комиссия).

Для государственной регистрации общественного объединения в качестве юридического лица в Управление Минюста России по Республике Саха (Якутия) (г. Якутск, ул. Аммосова, д. 18, каб. 100) представляются следующие документы: заявление о регистрации по форме Р11001, протокол о создании, утвержденный устав. Государственная регистрация облагается государственной пошлиной в размере 4 000 рублей. При направлении документов через Единый портал государственных услуг пошлина не уплачивается.

Более подробная информация о государственной регистрации, формы заявлений, протоколов, типовые уставы и др. размещены на сайте Управления Минюста России по Республике Саха (Якутия) to14.minjust.gov.ru, а также предоставляется специалистами отдела по делам некоммерческих организаций по тел.: 8 (4112) 319-381, доб. 312, 313, 314, 315, 316; 8 924 865 0190 Telegram.