О сроках охоты, лицензиях и жеребьёвке рассказывает Департамент охоты Якутии

Вопросы охоты актуальны для многих якутян. Специально для «Якутии» Дюлустан Дьяконов, руководитель Департамента охотничьего хозяйства и особо охраняемых территорий Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я), рассказал об охотничьей жеребьёвке, борьбе с незаконной охотой, улучшении условий для охотников республики в последние годы.

Квоты по следам на снегу

– Как выводится количество квот на охотничьи ресурсы для районов?

– Работа по государственному мониторингу численности охотничьих ресурсов начинается с января методом зимнего маршрутного учёта. Территориальные подразделения министерства и охотпользователи во всех охотничьих угодьях Якутии подсчитывают число зверя и птиц по следам на снегу. Это огромная работа в тяжёлых условиях, на холоде и в труднопроходимых местах. Инспекторы и охотпользователи составляют карточки учёта, затем всё это обрабатывается и составляется ведомость учёта численности охотничьих ресурсов, на основании которых устанавливается квота по всем улусам-районам на предстоящий охотничий сезон.

Следующий этап – обсуждение проекта лимитов и квот добычи по всем улусам. Проект отправляется на государственную экспертизу. И лишь после экспертизы по согласованию с федеральным центром Ил Дархан утверждает лимиты и квоты. Затем происходит самая ответственная часть работы – проведение среди охотников жеребьёвки по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

Жребий убрал очереди

– Как и среди кого проходит жеребьёвка?

– Жеребьёвку мы проводим с 2020 года. Начали одними из первых в стране. В введении системы распределения квот большую роль сыграли председатель постоянного комитета по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Ил Тумэна Владимир Прокопьев и председатель Республиканского общества охотников и рыболовов Закира Иванова. Силами общественников, депутатов и нашего министерства мы претворили эту идею в жизнь.

– Я ещё помню огромные очереди за лицензиями.

– Да, наше здание, можно сказать, брали штурмом, было много недовольных и обиженных охотников. Поступало много жалоб, претензий. Жеребьёвка с использованием генератора случайных чисел решила многие проблемы, процесс распределения квот стал более честным, прозрачным.

– А есть ли льготы для определённых лиц?

– 35% квот разыгрываются по районам, 35% – по всей республике и 30% распределяются среди общественников-охотников, которые принимали участие в учёте охотничьих ресурсов, биотехнических работах – это посев, создание кормушек и солонцов. С этого года эти 30% также распределяются среди добровольцев, участвовавших в тушении лесных пожаров. Так мы поддерживаем тех, кто своей деятельностью заслужил право на льготные условия.

Лоси, зайцы, чубуку

– Изменились ли сроки охоты на определённых животных?

– Мы добились того, что передвинули начало срока охоты на лосей с 1 октября на 15 сентября. Условия охоты диктует сама жизнь в Якутии: в основном среди охотников практикуется охота на лося с собаками и лошадьми. Раньше многие уходили охотиться нелегально с 15 сентября. Также появилась возможность корректировать сроки охоты на турпана и устанавливать улусы, где можно охотиться на эту птицу.

– Можно ли охотиться на зайца и куропатку петлями?

– Раньше разрешалось лишь в арктических и северных улусах. Теперь традиционная охота на зайца и куропатку с применением петли разрешена по всей территории Якутии.

– Охота на чубуку тяжела и увлекательна. Зато сколько удовольствия! И мясо очень вкусное. Будут ли раздаваться квоты для охоты на этот вид горного барана?

– Мы запустили программу по изучению хараулахского барана при поддержке общественной организации «Клуб горных охотников». Этот подвид горного барана в Булунском улусе считается древнейшим видом среди горных баранов. Охота на него может иметь большой спрос среди охотников со всего мира, что открывает возможности охотничьего туризма.

По результатам изучения численности и биологических особенностей этого чубуку мы хотим установить оптимальное количество квот добычи, дать возможность якутянам охотиться на него и создать условия для развития охотничьего туризма.

Вопросами изучения хараулахского снежного барана занимается рабочая группа в составе сотрудников Департамента регулирования сферы охоты Минприроды России, ФГБУ «Центр развития охотничьего хозяйства», нашего министерства, Института биологии СО РАН и членов ОО «Клуб горных охотников».

Охота и закон

– Сколько в Якутии охотничьих хозяйств и как их деятельность регулируют законы?

– В республике действуют 334 охотничьих хозяйства и охотпользователей на 432 закреплённых охотничьих угодьях. С ними заключено 303 соглашения с 231 охотпользователем. В 2020 году в связи с решением Конституционного суда России образовалась правоприменительная ситуация, при которой охотпользователям, действующим на основании долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира (коих было большинство в республике), невозможно было установить квоты добычи на предстоящий сезон охоты. В связи с этим Департаментом проведена большая работа по созданию условий оперативного заключения охотхозяйственных соглашений.

– Как можно закрепить охотничьи угодья?

– Для учёта интересов местных охотников проведена совместная работа с депутатами Ил Тумэна, на основании которой внесены изменения в Закон республики об охоте и сохранении охотничьих ресурсов. Теперь площадь общедоступных охотугодий в муниципальном районе устанавливается решением представительного органа района и должна быть не менее 30% площади охотничьих угодий Якутии.

– Как департамент борется с браконьерством?

– Контрольно-надзорные рейды против браконьеров проводят территориальные подразделения нашего министерства – это государственные экологические комитеты и инспекции, Дирекция биологических ресурсов, работники лесничеств. Рейды проводятся круглый год и усиленно – в сезон охоты.

В прошлом году выявлено 1800 нарушителей, к административной ответственности привлекли 1574 человека. Наложено штрафов на сумму 1,6 миллиона рублей. Передано 16 материалов для возбуждения уголовного дела. Хотя цифры и кажутся большими, в последние годы случаи нарушения правил охоты заметно снизились. В этом не последнюю роль сыграли принятые министерством меры по созданию более комфортных сроков охоты.

Бить волка

– Волки наносят большой вред сельчанам, режут скот, лошадей, оленей. Каковы методы борьбы с «санитарами леса»?

– Ежегодно добывается около 600 голов крупных волков. Тогда как оптимальной была бы цифра добычи более 1000 волков. Огромные территории и труднодоступность не позволяют в полной мере проводить мероприятия по регулированию численности этих животных. Департамент добился того, что размер субсидии за добычу одного волка вырос до 30 тысяч рублей (раньше было 20), установлен порядок получения внеочередного разрешения на добычу диких копытных.

– А представители коренных малочисленных народов Севера (КМНС) какие имеют льготы в отношении охоты?

– Вопрос с ведением охоты представителями КМНС остаётся недостаточно урегулированным. В соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» представители КМНС имеют право охотиться свободно, без разрешений. Однако из-за противоречий в определении и правовой нерегулированности этих вопросов мы до настоящего времени не имели права проставлять данные отметки. В связи с внесением изменений в Порядок выдачи охотничьих билетов министерством начнётся работа по проставлению отметок, при этом возникает угроза сохранению охотничьих ресурсов, особенно в отношении диких копытных.